梁山夫妻大办离婚庆典，两人亲自把喜字剪开。
让人意想不到的是，其中还有产妇和6个月孕妇。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　有人把数据比喻为蕴藏能量的煤矿。煤炭按照性质有焦煤、无烟煤、肥煤、贫煤等分类，而露天煤矿、深山煤矿的挖掘成本又不一样。与此类似，大数据并不在“大”，而在于“有用”。价值含量、挖掘成本比数量更为重要。在医药大数据领域，如何对未知的药品安全信息进行深度挖掘，最终保障药品安全已成为医疗大数据典型应用的热点。
　　大数据时代的食药安全监管利器――哨点系统
2015年10月举行的“第五届中国药物警戒大会”上，美国食品和药物管理局(FDA)相关负责人介绍了他们在大数据时代下对食品药品安全监管的利器――哨点系统。
来自FDA的哨点监测系统Gerald博士介绍，哨点可以收集几十亿次医疗系统记录，数据模型中的大量数据元素成为编码的医学数据并被用作进一步研究和应用，FDA哨点监测系统可以通过由这些电子数据资料，发起主动研究并评价药品安全,同时通过全美不同行业、机构的跨界合作，掌握全面的药品使用信息并监测药品的安全。一旦发现对消费者存在安全风险的食品药品，可以立即锁定，要求召回，以避免食源性疾病发生。
可见，大数据的魅力不止于数据的挖掘，更在于数据的跨界运用。美国哨点监测系统的成功开发正是跨界数据交易带来的结果。正如《美国联邦政府跨部门工作组给总统科学技术委员会的报告》所说一样：“一小片合适的信息，可以促使创新迈进一大步。一组数据，可能会得到数据收集人难以想象的应用，也可能会在另一个看起来毫不相关的领域得到应用，因为这些创新型的应用，数据的能量将层层放大。数据不会被它所激发的思想和创新消耗，相反，他可以为创新提供无穷的燃料。”
　　哨点医院与国际接轨
在我国，类似这样的工作在逐步推进。近期,由广东省药品不良反应监测中心携手大数据公司联合开发出的监测系统“医院ADR集中监测系统”,以及时发现风险、防控风险作为工作的出发点,在统筹运用ADR监测、数据分析利用、风险预警等模块的基础上,得到广东省卫计委的大力支持,在全国将ADR监测平台与医院的医院信息管理系统(HIS系统)对接,实现了基于HIS系统快速上报ADR和智能搜索ADR等主动监测功能。
以深圳市南山区哨点医院为例,新平台上线运行的46天中,ADR监测总上报例数和严重的例数,均超过了以前被动监测模式下106天的数量,漏报率大大降低。医生和ADR药师的平均工作量,由手工录入69项时的平均用时30分钟,下降到目前只需填写6项,其余由系统自动抓取,约5分钟就可完成，大大提高了医务人员的工作效率。与此同时，新的ADR监测系统中的 ADR智能搜索挖掘功能,使监测工作向更高层级的靶向、深度、预警和研究的方向转变,为更加广泛而精确的开展药物流行病学相关研究、药品上市再评价等重要工作提供手段,也受到医院医护人员的欢迎。
哨点医院的启用, 使药品安全性监测得到大数据的支持,在降低了医护人员的工作强度的同时，提高的监测的准确性与安全预警的时效性。这套系统的开发,与美国国立卫生研究院(NIH)资助的哈佛大学医学院相关研究机构正在开发的系统不谋而合。这也是目前国际上ADR监测领域中为数不多的大数据ADR信息自动监测平台。
从上面的两个案例缩影不难看出，大数据的价值逐步得到重视和认可，数据交易需求也在不断增加。2015年《促进大数据发展行动纲要》明确提出“要引导培育大数据交易市场，开展面向应用的数据交易市场试点。”在国家政策的积极推动、地方政府和产业界的带动下，贵州率先探索大数据交易机制。作为国内首家大数据交易中心――贵阳大数据交易中心，在促进数据资源流通，建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范交易行为都有一系列健全市场发展机制的思路与举措。大数据正以前所未有的速度,颠覆人们探索世界的方法、驱动产业间的融合与分立，大数据是一种思维方式，必须融入到企业的每一个毛细血管中。大数据时代已经到来，正在引发一场革命，让我们静待大数据时代带来的颠覆吧！
　　小告示bulletin
　　如果您有更多大数据应用案例，
　　如果您所处的行业正在进行跨界数据整合，
　　如果您的企业正在运用大数据进行转型或推出新型产品，
　　欢迎加入我们的讨论阵营！
　　将您的观点或数据应用故事分享给更多人！
　　E-mail：
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
搜狐公众平台官方账号
生活时尚&搭配博主 /生活时尚自媒体 /时尚类书籍作者
搜狐网教育频道官方账号
全球最大华文占星网站-专业研究星座命理及测算服务机构
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：窦黎君:创新模式引领食品药品监管进入大数据时代 - 中国乡村发现网--从这里发现中国乡村
位置：&&&&&&&&&正文
窦黎君:创新模式引领食品药品监管进入大数据时代
&&&&&&&&&&★★★
窦黎君:创新模式引领食品药品监管进入大数据时代
［ 作者：&&文章来源：&&点击数：&&更新时间：& 录入：刘馥瑜 ］
&&& 为了保障老百姓舌尖上的安全，为了构筑为民服务打击食药品违法犯罪的坚实防火墙，乐山市犍为县通过自己的执法实践和工作探索，形成一套食品药品监管体系，具有高效性、人性化、及时性的特点，在短短的一年里创造了食品药品安全工作的管理奇迹，这种高效运作模式被称为“犍为模式”。
&&& 机构改革，立体监管
&&& 按照全国食品药品监管体制改革要求，犍为县食品药品监督管理局与相关部门沟通协调，迅速整合食品生产、流通、餐饮职能，在日成为全市率先挂牌运行的食品药品监管局，将监管网络延伸至村（社区），真正形成管理有机构、工作有人员、责任有落实的上下联动，横向到边、纵向到底的食品药品监管体系。
&&& 外吃补药，内修基功
&&& 机构改革后，为进一步加强食品药品安全工作，犍为县食品药品监督管理局不断加强教育培训力度。开展好内部教育活动，提升监管执法整体素质。认真开展周五学习 日活动，每周指定一名干部作为主讲人，讲法律法规、体会和工作经验。坚持走出去，学回来。主动向典型学、向先进单位学，新组建单位以来送出多批次到省、市 及周边市县学习，带回了信息化监管，强制保险等监管新措施。加强食品药品从业人员培训。针对食品生产、流通、餐饮服务等环节召开食品安全培训多期，培训从业人员千人，在乡镇开展农村乡厨培训6期，培训乡厨350人。目前正在筹备药品化妆品和医疗器械监管培训会。
&&& 亮剑行动，立斩歪风
&&& 按照 “四个最严”标准，严格落实食品安全责任制，从上至下层层签订目标责任书，落实一把手负责制。加大对重点区域、重点品种的监管力度，以强化案件查办为突破口，针对肉类食品、食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品、酱腌菜8大类品种，15个 方面的问题，严查非法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品、销售过期变质食品、无中文标识、食品包装标签不规范、无证从事食品经营等违法行为。加大抽检力 度，根据地域特点、时令要求，消费习惯等，针对肉制品和农产品开展了多个批次的抽检，对抽检不合格产品进行了立案查处，进一步净化市场，打击违法行为。
&&& 借力六方，共筑金盾
&&& 在犍为县食品药品监督管理局的倡导下，经过了一个多月的会前准备，由乐山市犍为县、五通桥区、沙湾区、井研县、沐川县和自贡市荣县、宜宾市宜宾县为成员的首届川西南两区五县食品安全协作会在犍为县顺利召开。川西南两区五县以全票通过了《犍为2014 • 食品安全边区协作会章程》，并签订了《犍为2014?食品安全边区协作协议书》，按照协议要求，各区县本着“区域合作、信息共享、务求实效”的宗旨，积极参与川西南二区五县的食品安全协作工作，为食品安全共筑安全盾。
&&& 创先争优，永葆战斗力
&&& 依托群众路线教育实践活动，创市级文明单位。抓思想道德建设，在干部职工中树立正确的人生观、价值观；抓文化建设，着力构建食品药品监管 系统文化，形成人人争当先进，团结奋进，积极向上的工作氛围；抓学习教育，总结以往经验，向先进单位学习，营造独特的食品药品监管系统文化氛围；抓业务工 作，以全年食品药品安全零事故为目标，下大力气整治食品药品经营秩序，在全县食品药品经营单位中建立诚信评价体系，督促企业单位自觉遵守行业标准，规范经 营；抓基层基础，以创人民满意的食药监管所为目标，抓好建章立制，规范基层执法行为；抓规范化建设，以组织管理系统化、教育培训规范化、硬件设施标准化、 监督检查科学化、稽查执法信息化为目标，进一步规范行政执法行为；抓示范带头，积极投身创建省环境优美示范县工作，在管理好责任片区的基础上，积极配合相关部门，抓好“五小店”中涉及食品药品环节的监督管理工作。力争通过文明单位创建活动，使单位形象整体上有大提升，执法队伍形象素质有大跨越，维护群众饮 食用药安全保障水平有大提高。争 创省、市食品安全示范县。今年，犍为食药监局以争创“省级餐饮服务食品安全示范县”和市“农村群体性聚餐规范管理示范县活动为载体，依托全省食品药品安全 专项整治“亮剑行动”活动，在单位内开展炼内功，强业务，努力提高队伍整体素质。以创建推动干部队伍规范化建设，提升工作效能，推动业务工作向专、精化方 向发展。
&&& 人性管理，科学执法
&&& 结合犍为县实际，制定准入门槛机制，确保食品经营者具备基本从业条件；严格执行药品GSP、GMP两项国家标准，规范医疗机构、药品零售店经营行为。加快食品药品信息化监管建设，确保全县食品药品重点单位、环节得到24小 时全面监控。大力推进食品生产经营业主强制保险工作，特别是群体性聚餐保险工作的落实，确保就餐人员在遇到食品安全事件时能得到及时有效的治疗。强化食品 药品安全宣传工作，通过新媒体与传统媒体结合，制作宣传展板，科普宣传长廊，宣传影碟发至各个社区，充分利用各类宣传月、周、日活动，以上街设摊，下乡设 点等形式宣传，做到家喻户晓，人人皆知，形成社会共治格局。
&&& 掌握利器，精确指导
&&& 加快推进食品药品信息化建设，依据《国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》（国食药监办〔2013〕32号）要求，犍为县加快食品药品信息化监管系统建设步伐。通过建设食品药品数据监控中心，实现重点领域、重点环节和重点单位24小 时全程监控，能对公共媒体、应急处置、监管执法、不良反应监测等食品药品安全的信息和数据进行自动采集、分析评估，实时发布食品药品安全消费预警信息，向 公众警示食品药品安全风险。运用现代通讯技术，实时传送经营单位现场画面，快速整合监管资源，及时纠正现场违规操作，为快速处置食品药品安全突发事件和领 导正确决策指挥提供快捷、通畅的通讯指挥手段。今天的犍为食药监人正以饱满的工作热情和全心全意为人民的工作准则来保障犍为人民的健康，我们希望犍为模式能为全省的食药监管起到示范作用。
声 明：本站原创文章，版权为作者和中国乡村发现网共同所有，只要注明出处为“中国乡村发现网”，便可自由转载。
上一篇文章：
下一篇文章： 没有了
【】【】【】【】【】
最 近 更 新
点 击 排 行君，已阅读到文档的结尾了呢~~
利用大数据推进食品药品“智慧监管”研究
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
利用大数据推进食品药品“智慧监管”研究
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口- 或用以下帐号直接登录 -
浅谈新常态下食品药品监管思路及举措
来源：广东省食品药品监督管理局作者：李亚林
　　中央经济工作会议指出，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，特别强调保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。在此新常态下，如何通过依法行政、严格执法、创新服务，满足人民群众日益增长的食品药品安全需求和促进食品医药产业转型升级，成为各级政府和食品药品监管部门亟待解决的重大课题。笔者认为关键是正确认识监管与发展新常态，把握新常态下的新机遇，顺势而为，推动新发展。
　　一、适应新常态，正确认识新常态下食品药品监管工作内涵
　　新常态需要新内涵。食品药品安全事关广大群众的生命健康，是重大的民生问题、政治问题。同时，食品医药经济又是国民经济的重要组成部分，要做好食品药品监管工作，必须正确认识和适应经济社会发展新常态。
　　第一，“法治意识”必须更加强。近年来，随着《食品安全法》等法律法规的颁发实施，依法监管、依法生产、依法经营食品药品水平明显提高。但个别监管人员渎职违法、企业非法生产经营行为依然时有发生。如最近发生横跨11省区的病死猪肉案，企业负主体责任，同时公职人员渎职失职、有法不依、执法不严，让法律法规成为摆设也是病死猪肉得以流向市场的重要原因之一。相反，四川某市发现有毒鸡肉流出超市后，第一时间依法启动主动召回，用290万条信息提醒市民，并通过电视滚动播出，最终找到购买毒鸡肉的市民，成功避免了人员中毒。这充分表明了脱离法律准绳，奉承任性监管、任性生产经营，食品药品安全就难以保障;要提升食品药品安全治理能力，首当其冲就是要全面落实政府、部门、企业等各方法定责任，以法治推动食品药品安全保障水平不断提高。
　　第二，“保安全”必须更有质量。民以食为天，食以安为先。饮食用药安全是关系人民群众切身利益和社会和谐稳定的重大民生问题。然而，近来所发生的“牛肉膏”、“馊水油”、“问题胶囊”等系列食品药品安全事件，充分表明当前我国仍处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，这与人民群众日益增长的食品药品安全需求极不相适应。与此同时，随着新技术、新材料、新剂型广泛应用于食品医药领域，造假售假技术更加高超、行为更为隐秘，给食品药品监管工作带来了全新的挑战。这些要求，在新常态下，食品药品监管必须有更严格的标准、更有力的执法、更有技能的队伍，才能实现监管更高效、市场更安全、群众更放心。
　　第三，“促发展”必须更有效益。近年来，在投资、消费拉动下，我国食品医药产业发展迅猛。特别是我省，全省约1/5的GDP来自食品医药行业，化妆品总产值更是达到了全国的70%，保健食品总产值占全国的40%，是实至名归的食品医药大省。但同时也存在产业大而不强、集约发展程度低、创新程度不高，企业星星多、月亮少等不足，如不加以有效引导，重复建设、过度竞争等企业发展制约因素必然增多，产品安全风险必然增大。对此，应主动适应我国经济由从高速增长转向中高速增长的新常态，推动食品医药产业由投资拉动向创新驱动转变，实现更有效益的发展。
　　第四，“建机制”必须更可持续。从成立至今，我国食品药品监管部门始终把建章立制摆上重要议事日程，建立实施了药品GMP、GSP认证等系列过程管理制度，我省更是率先在药品质量受权人制度、医疗器械生产管理者代表制度等方面进行了有益探讨，为全国完善食品药品监管机制作出了积极的贡献。但与此同时，一些既定制度实施效果有待检验。比如在现时执业药师还相对不足的情况下，要求药品零售企业至少配备一名执业药师，难度较大;企业质量管理人员在职不在岗情况还存在。再者，随着网购等新兴业态的兴起，对传统监管方式方法提出了新的挑战。对此，必须认真审视现行的监管制度机制，并加以改进，确保持续发挥效用。
　　二、抢抓新机遇，牢牢把握新常态下食品药品监管工作利好
　　新常态孕育新机遇。新常态下，食品药品监管工作要求更高、难度更大，这是毋庸置疑的。但与此同时，食品药品监管也面临着许多良好的发展机遇。
　　(一)国家战略调整机遇。近年来，国家对食品药品安全工作越来越重视，党的十八大、十八届三中全会均对食品药品安全工作作出了部署。特别是今年中央经济工作会议指出“我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长”，为进一步做好食品药品监管和促进食品医药产业经济发展工作指明了方向、提供了保障。对监管部门而言，这是建章立制、抓长效建设的重大机遇;对企业而言，这是实施创新驱动战略、推动企业转型升级、实现量变到质变的重大政策支持。
　　(二)监管体制理顺机遇。食品药品监管系统成立以来的第四次体制改革基本完成，由此带来的改革红利至少有：第一，监管机构更加健全。监管机构由此前的国家、省、市、县四级，进一步延伸至乡镇建立食品药品监管所，进村建立了协管员队伍，“横向到边、纵向到底”监管网络基本建成。第二，监管队伍素质更高。在“加强食品药品安全监管技术力量建设，吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作，构建以食品药品相关专业人员为主体的食品药品监管队伍”改革精神指导下，改革后队伍专业性普遍更强、业务素质明显提高。第三，监管体制相对集中统一。特别是对食品生产、流通、餐饮实行集中统一到一个部门监管，极大地降低了部门间的协调成本和因协调不顺而带来的安全风险，有利于构建更有保障、水平更高的监管体系。
　　(三)社会各界支持机遇。特别是随着领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度的建立，必将为食品药品安全监管营造起更加公平、公正、宽松的执法环境。与此同时，随着生活水平不断提高，群众更加关注如何“吃得更好、吃得安全、吃得放心”，为食品药品安全监管工作凝聚了坚实的群众基础，如近期发生的“馊水油”、“病死猪”、“问题胶囊”等食品药品安全事件都是先经新闻媒体曝光而得以查处。因此，在新常态下的食品药品安全监管中，一方面应继续发挥政府监管部门的职能作用和企业的主体作用，另一方面要打通群众参与食品药品安全监督渠道，大力构建社会共治格局。
　　三、促进新发展，着力推动食品药品监管更有质量更有效益
　　新发展需要新举措。更有质量、更有效益、更可持续既是新常态下，对食品药品监管工作提出的新要求，也是食品药品监管工作的根本方向，探讨健全与之相适应的监管举措势在必行。
　　(一)构建更加现代化的治理体系，确保保安全更有质量。首先，要牢固树立以法治为核心的现代治理理念。依法治理是规范监管行为，杜绝不监管、乱监管，提升监管工作法制化、规范化水平的重要保障。应按照法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的原则，列出“权力清单”，合理划分上下级职能部门事权，全面理清部门职权边界、履职法定依据，做到师出有名、有理有据，为依法行政、依法执法夯实基础。
　　其次，要打好“组合拳”监管。要重视基层执法机构建设。由于乡镇办公场所难以落实，目前乡镇食品药品监管所的工作人员，大部分仍然集中于县级食品药品监管局办公，监管力量还没有下沉到位，不利于提升监管效能，应加快建设，确保基层既有责任，又有能力承担。要丰富监管方式，把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主模式，更多使用飞行检查、随机抽检、明查暗访等监管方式，促进准确掌握企业真实情况。要注重全过程监管。发挥对食品药品实行相对集中统一监管的体制优势，建立更加严密的倒查追溯体系，砌牢假冒伪劣产品中途入侵“防火墙”。要更加重视技术监督。特别是随着制假行为趋向科技化，必须推动行政监督与技术监督更加紧密结合，加强食品药品检验机构能力建设，充分发挥快筛快检等技术对打假治劣的支撑作用。要注重建立运用监管大数据。建立健全包括企业基本情况、生产经营品种、产品来源去向、日常监管、行政处罚等情况在内的电子数据库，并推动企业与监管部门联网对接，实施即时动态监管，延伸监管触角，发挥大数据在产品安全风险防控中的早发现、早防控、早处置作用。
　　再次，要实施更具震慑力的处罚。无规矩不成方圆。没有严厉的处罚，一切规矩都是“纸老虎”。要落实赔偿企业首任制。按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”原则，一旦发生食品药品安全事故，企业必须坚持以人为本、无条件赔偿消费者损失，然后再根据事故调查结果厘清各方责任。要加大处罚力度。特别要进一步健全行政执法与刑事司法相衔接工作机制，凡是达到犯罪的食品药品制假售假行为，必须第一时间移交公安司法部门查处，让犯罪分子倾家荡产、负出应有代价，切实增强对违法犯罪分子的震慑力。
　　第四，要健全落实最严格的问责。针对当前仍然存在的一些干政、懒政和有法不依、执法不严等问题，应强化食品药品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人责任体系的落实，把食品药品安全列入地方政府领导和职能部门政绩考核体系，健全问责标准、问责程序、问责执行制度，推动监管工作全面落实、取得实效。
　　(二)构建更加市场化的服务举措，确保促发展更有效益。保安全、促发展是食品药品监管事业持续健康发展的两个轮子，缺一不可。只有运用监管手段，促进地方食品医药产业持续健康发展，才能体现食品药监的价值所在，否则食品药监将成为无源之水。一要更加注重服务效率。时间就是金钱，效率就是生命。要始终牢记只有利于发挥市场在资源配置中决定性作用的服务，才是有效的服务;只有促进企业加快发展的服务，才是受企业欢迎的服务。市场或企业能够自行解决的，监管部门不应过度介入。比如对企业质量管理人员的继续教育，可交由社会组织承担;对质量管理人员的聘请，可由现时的注册制度改为备案制，给予企业更多自主权。同时，在行政许可工作中，要严格落实一次性告知制度，简化办事流程，做到该跑一次的，决不能让企业跑两次，为企业加快建设赢得时间。二要积极支持企业创新集约发展。特别是对我省现有食品医药企业规模普遍较少、创新能力不强等问题，应注重发挥驻粤医药院校和有关科研院所、医疗机构的技术支撑作用，加强产学研用合作，尤其是要注重发挥好食品药品检验机构对企业研发工作的指导作用，推动企业产品升级换代，带动企业转型发展。同时，食品药品监管部门可积极发挥自身职能作用，结合地方资源、产业等实际情况，推动地方政府规划建设食品医药产业园、农产品标准化种养殖基地等，促进食品医药产业加快集约发展的同时，发挥好集约化、标准化生产对食品药品安全的保障作用。三要推动企业更加重视品牌建设。我国现有药品生产企业普遍以生产仿制药为主，企业过度竞争、重市场、轻质量现象普遍。对此，地方政府可通过奖补、鼓励企业申请国家科技型中小企业技术创新基金等方式，引导辖区企业牢牢把握我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的重大机遇，正确处理好短期行为与长远利益关系，把更多精力、资金投入到质量与品牌的建设上，提升企业竞争力，同时促使企业珍惜品牌荣誉而更加重视质量建设，确保食品药品安全。
　　(三)构建更加社会化的共治格局，确保全监管更有氛围。一是切实增强群众维权能力。群众维权不力、违法成本过低是食品药品制假售假行为屡禁不止的主要原因之一。应丰富宣传手段，开展深入细致的科普宣传，切实增强群众对假劣产品的鉴别能力。要畅通维权渠道，建立现场受理、电话、互联网、信件、传真、手机短信等投诉举报方式，方便群众维权。建立群众维权案件处置评价和奖惩机制，增强监管部门处置维权工作责任感，推动维权工作落实，从而实现违法必究。二是建立共享企业信用体系。实施企业守法“红名单”制度和企业违法“黑名单”制度，奖“红”打“黑”，并引导消费者支“红”远“黑”，促使企业自觉守法生产经营。三是构建公众参与监督机制。可通过组织人大代表、政协委员和新闻媒体、群众代表视察企业，实施企业和监管、技术部门公众开放日、建立微信公众号等方式，引导广大群众积极参与到食品药品监督中来，营造群防群治局面。
　　(四)构建更加专业化的监管队伍，确保提效能更有保障。能否做好监管与促发展工作，关键在人。一是增加专业人才，提升监管专业化水平。食品药品监管专业性较强，而目前食品药品监管队伍中涉医涉药涉食专业人才比例还比较低，难以适应制假售假专业化、科技化新形势需要。应把握当前机构改革的有力契机，通过公开招录、交流转任、聘任政府雇员等方式，提高专业监管人才比例。二是试点公务员分类管理，建立专业人才激励机制。公务员晋升难、待遇低，是阻碍高素质食品医药卫生人才进入监管队伍的重要因素。应借鉴深圳等地的成功经验，加快公务员分类改革，让专业素养高的公务员归为专业技术类，打破晋升“天花板”，提高工作积极性。三是全面建立学习型机关管理模式，打造食品药品监管核心力。重点建立食品药品监管知识库，把好的经验做法保留下来。通过观念创新、知识创新、技能创新和管理创新，把个人的优势转为机关的沉淀，提升机关人员整体执行力。(作者单位：中共湛江市委政策研究室)
欢迎关注“南方新闻网”公众号（微信上长按二维码识别 ）
编辑：杨卓成
请文明发言，还可以输入140字
您的评论已经发表成功,请等候审核
小提示：您要为您发表的言论后果负责，请各位遵守法纪注意语言文明
新闻关键词
为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。}