年区人民政府工作汇报XX区前身是XX县，于1998年8月撤县设区，现辖18个乡镇，全区总面积1889平方公里，总人口78万人。去年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，再创新优势，融入大开发，实现新跨越，争当排头兵，全力打造实力XX、魅力XX、活力XX、和谐XX。20xx年，全区国内生产总值61.3亿元，地方财政收入突破亿元大关。今年我们在着力保持发展好势头的基础上，进一步理出了：&创建新机制，保持好势头，追求高标准，实现大跨越&的发展理念，确立了&一高一低一重一轻一调一亮&的发展定位。&一高&就是抓增量，力求发展速度高；&一低&就是抓减量，力求人口出生率及自然增长率低、信访及刑事案件发案率低。&一重&就是抓重点，力求突出工作重点全力抓好十件大事；&一轻&就是抓环境，力求投资者和农民负担最轻；&一调&就是调结构，力求一、二、三产业比例调到最优；&一亮&就是抓亮点，力求特色产业、城镇建设等一批亮点真正亮起来。围绕这一发展定位，我们倾力建设&工业强区&、&农业特区&、&花园城区&、&文明新区&。入夏以来，全区上下高度重视防汛工作，战胜了特大暴雨的袭击。1-6月份，全区生产总值完成34亿元，同比增长25，一、二、三产比为22.1∶51.7∶27.2；全区固定资产投资完成21亿元，同比增长105.7;财政收入累计完成5138万元，同比增长38，城镇居民人均可支配收入达到3452元，增长18.5，人均纯收入达到1179元，增长18.3。一、聚合内力，巧借外力，强力开展招商引资，打造工业强区区委、区政府对招商引资高度重视，创新招商办法，抓实招商举措，在全区掀起招商引资的新高潮，取得了实实在在的成效。一是高涨了全民招商热情。通过报刊、电视、广播等媒体的广泛宣传招商引资，招商引资已成为全区人民群众的一种自觉行为，主动外出联系客商的人越来越多。二是组团招商。今年由区委、区政府主要领导带队到温州、乐清、永康、上海等东部发达地区举行项目推介会，联谊招商，其间与&五金之都&永康市结成了友好市区，与富阳、乐清等市达成了人员互派的共识，有126个项目建立了合作联系。还组建了五个招商团由科级干部带队，分驻深圳、温州、上海、东莞和浙江永康，实行定点、定职、定任务的常驻招商；三是重奖招商功臣。加大了对招商引资工作的奖励力度，在区三级干部会议上对招商引资金额上亿元的两家单位分别奖励1辆小轿车，对引资金额在5千万以上的个人和单位给予了3万元的奖励。体现了区委、区政府言必信、行必果的招商决心，鼓舞了人心。四是用活招商方式。突出以商招商和以会招商。利用XX茶文化节，广邀八方宾朋，发布招商项目，集中招商；利用&XX之窗&网页，对外发布信息，以现代科技构筑平台，开拓招商；通过参加上海、广州贸易会，推介XX，捕捉信息招商；通过组织各地同乡谊会联络各界人大招商，并向港澳地区延伸，逐步走向世界。发挥驻郑、驻京办事处作用，牵线搭桥招商。五是优化了招商环境。成立了保护优化经济环境委员会，区委书记亲任主任，下设专门办公室，重拳出击整治环境。我们还开展了&效能革命&，实施&四个一&工程即每一个单位在发达地区结交一个友好单位，每年引进一个规模的投资项目，每个科级干部在发达地区联系一位有实力的客商，在区外联系一位知名人士。推行&十个一&工作机制，以规章制度推进软硬环境建设。六是建园区汇集项目。着力建设&三园一城&，形成了特色鲜明、优势突出的工业聚集地，既节约了土地，又聚集了产业。在五里镇建立了面积2.66平方公里的民营工业园，作为招商项目的主要摆放地，重点发展科技含量较高的工业和农副产品加工工业；在平桥镇建立了面积2.24平方公里的&双非&工业园，重点实施非金属加工企业的搬迁和治污；围绕华豫、平桥两大电厂发展相关产业和后继产业，建设华豫建材工业园；在明港镇，围绕信钢搞好产业延伸和配套服务，办好系列工业项目，建设信阳&钢城&。在&三园一城&建设中，我们突出了三个特点：其一高标准规划。均是请武大或同济等高等院校的专家对园区进行规划，体现了科学性、节约性、实用性；其二高质量建设。在水、电、路建设中，实行公开招投标，实行独立监理，确保了工程质量；其三配套设施齐全。在园区建设上，我们坚持以人为本，规划兴建了学校、医院、银行等服务单位，开通了公交专线。目前，工业园的道路、水电等基础设施正在逐步完善。今年已引进了长乐钢厂、豫龙水泥、德清茶叶、四维纲结构、笨鸟高科技等一批企业，其中新引进的建新轮胎厂，年产农用车轮胎20万条，成为XX最大的农用车轮胎生产企业。已开工建设项目26个，总投资13亿元，还有28个签约项目，正在进行洽谈或选址等前期工作。还加大了国家政策性投资项目争取力度，已争取到17个，争取资金6161万元，肖店淮河大桥、商品粮基地县项目已得到上级批复。二、凸显特色，富含文化，着力培育支柱产业，打造农业特区在农业方面，以&特&立区，着力培育和发展&特色经济&和&劳务经济&，打造&农业特区&。近年来培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业，已初具规模。一是富含文化的石榴产业迅速兴起。以东大岗胡店、肖王等乡为中心，倾力打造&中国石榴第一乡&。今年全区完成5500亩石榴造林，建成石榴精品园12个，目前已发展石榴2万亩，&盈润&牌石榴被农业部定为&无公害果品&。12棵优质石榴树被选送栽到中南海，提升了XX石榴的知名度。已有全国知名的石榴专家来平桥帮助筹建石榴研究所和基因库，石榴文化研讨会前期准备工作已经完成，石榴农家游、石榴文化节等系列活动也全面启动，石榴已成为XX的名片。二是小花生做成大产业。以沿淮和西大岗为重点发展地膜覆盖花生种植基地，全区花生面积已23万亩，长台关花生市场是&全国农业定点市场&，年交易量达12万吨，已成为华中地区最大的花生集散地，带动周边十多个县区的花生在这里交易。正在建设的新市场一期开发230亩。三是特种养殖富了一方群众。鸭鹅饲养量分达65万只和6.2万只，规模在3000只以上的养殖基地达65个。围绕城乡&菜篮子&需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。目前千头以上的养猪场发展到38家，全区生猪存栏已达35万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场；在全省最大的水产品出口企业&&宏润冷冻公司的带动下，利用10万亩宜渔水面和河流纵横优势，大力发展龙虾、田螺、大闸蟹等特种水产养殖，实现产值6500万元，九店乡有近百家农户通过养毛蟹致富。四是蔬菜种植产业化。力推&淮河翠&品牌，一系列农产品走俏市场，全区蔬菜种植面积已达3万亩。平昌镇万亩豇豆种植基地，甘岸镇与郑州市大用公司合建蔬菜大棚200多座。五是时令花卉争相吐艳。着力把时令花卉作为新兴产业培育，已在震雷山脚下首期建成时令花卉园1100亩。建温室3座，大棚18个，已培育园林花木荣70多万株，育时令花卉30多万盆。结合震雷山旅游开发，在雷山杆浣ǔ&十里绿色长廊，万亩花卉基地&的目标快速推进。六是劳务经济强势发展。我们把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙。叫响了&高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康&的口号。专门成立劳务中心，在各乡镇建立劳动保障事务所、聘请劳务信息员，外设了5个劳务工作服务站，为劳务输出提供全方位服务。区劳动培训中心成为河南省国际缝纫工培训基地，先后培训输出了国际定单缝纫工302人。今年下大力气整合了四类资源，兴起了六个一批。即整合培训场地，整合培训资金，整合培训师资，整合信息渠道。投资1200万元兴建的区劳务信息中心即将建成，实现劳务信息收集、发布一体化，劳务培训、输出一条龙。我区外出务工人员达到13.6万人次，年劳务收入达6.3亿元。市二建公司成为全市劳务输出的招牌企业。三、提升品位，彰显魅力，举力构建硬环境，打造花园城区。XX域区的框架进一步拉大，品位明显提升，市民的满意程度普遍提高。一是&两路&建设真正体现了快速度，高标准、好形象。平西路和龙江路开发建设成效明显，首期开发布局建设项目达到51个，总投资23.7亿元，现有16个项目已经建成，世纪广场、泰安第一城、馨澳花园等36个项目正在紧锣密鼓地建设，总投资1.6亿元的泰安第一城是目前全市规模最大的住宅小区。世纪广场已完成80的工程量。行政中心已完成了前期堪察工作，预计9月份进行前期土地平整施工。二是城市综合整治力度大，效果明。今年集中城市建管力量对城区市容市貌进行了整合整治，印发了区委书记、区长致全体市民的一封信，设立了宣传专栏。平西路、中心大道竖立了新颖别致的文明标志牌，借助市政管理职能下放机遇，增添新作为，新购置垃圾清运车2辆，更新安装垃圾箱220个，铺设彩砖500多平方米，新栽和补栽乔木2600多棵，植树下绿640处，建花坛86处，城区新增绿化面积1.3万平方米。同时，大力开展城市环境夏季综合整治，动真的、来硬的、干实的，科教路大排档、邮电路早餐点、中心大道占道经营等一些群众反映最强烈、市场整治最棘手、市容影响最突出的问题，得到了彻底规范和有力治理，规划建设了&平桥名吃城&，开创了城市科学管理的新局面。三是加强了城市防洪体系的建设。深刻总结入夏特大暴雨给城市带来的危害，对背街小巷进行了整治，对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪预案。四是震雷山开发全面启动并加速推进。成立了专门的管理班子，商业步行街已投入100多万元，全面规划建设。中心大道负忧抛こ袒就瓿伞负XX段治理工程也成功争取上级投资1500万元，正在进行河道清淤、两岸护砌、沿岸绿化。山河路桥全面推进，四、倡导新风，引领民风，精心营造软环境，打造文明新区一是&XX精神&激发了XX人民干事创业。全区人民在干事创业中涌现和培育的以&虎、马、牛、郎&为主要内容的&平桥精神&，得到进一步弘扬，既在广大干部产生了聚合力量，也在广大群众中产生了良好的反应。二是用好载体开展多种形式的教育。多方筹资40万元，把无限调频小广播安装到集镇和较大的村民组，《今日平桥》免费发放到每个村民组和每位党员手中，平桥频道实现了城区全覆盖。三是教育和卫生事业走出了新路子。市二高今年成绩再创佳绩，有4名学生考入清华、北大，该校创新办学理念，多方融资5000万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，创建省级示范性高中；市第四人民医院与北京协和医院、阜外医院联合成立了&高血压、心脑病临床科研基地&，投资1500万元建设综合楼，建成阜外医院在中南地区的科研医疗基地。四是适应城市管理和服务的需要，积极推进社区服务平台的建设。在平桥、明港、五里等镇推行社区建设，改变过去都市村庄的混乱状况。努力把社区建设成为居民的政治中心、保障中心、安全中心、文化中心。高标准的两庙社区，总占地面积8000平方米，设有低保、就业、计生、司法、党员电教、家政服务等工作平台，朝着XX第一社区迈进。五、夯实基础，统筹发展，坚持以人为本，打造和谐社会一是以开展保持先进性教育活动为契机，强化了基层组织建设。按照中央和省、市委的要求，我们在党政机关和部分企事业单位开展了第一批先进性教育活动，共有62个基层党组织，3879名党员参加。严格按照上级要求，紧密结合XX实际，确定了&一二三四五&的总体工作思路：紧学一个典型，紧密结合执政能力在基层教育这一活动，坚持&两锤炼、两健全&，落实三个到位，围绕&四个目标&，取得五个方面的成效。采取&读、听、思、讲、写&等形式，使学习入脑入心，并集中五个半天时间，开展了新时期共产党员先进性具体要求大讨论活动，为其它党员做出表率。在不同环节，结合实际开展了&一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心&为内容的&八个一&活动，使整个活动特色突出、效果明显。实施&先锋工程&，在比较健全的基层组织中，给每位党员一个发挥作用的舞台，大力培养&双强&党员和党组织。实施&堡垒工程&，把新经济组织的党员、下岗失业的党员、外来务工的党员组织起来，建好阵地，开展活动，发挥作用。实施&金桥工程&，高举党旗闯市场，在党员人数比较集中的二建公司等单位外建了37个党组织，架起家乡连结务工地的&金桥&。实施&回归工程&，加强与外出党员的联络和沟通，搭建专门平台，动员事业有成的党员返乡兴业。前不久，九店乡返乡创业党员张光学被推选为甘元村党支部书记。二是选贤任能，激活了干部。在干部选用中，坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现，对选拔政策、干部票数、考核结果实行三公开。坚持&四法并举&用干部，推行&三分之一&工作法，合理调用干部；实施政绩累积，正确评价干部；扩大民主评议，准确识别干部；严格奖惩兑现，公正对待干部。按照这些原则，我们先后选送48名干部到省内外高校学习，外派192名干部到沿海发达地区打工招商，抽调110名干部进村入户开展计生、艾滋病防治、社会稳定等方面的帮扶。在前不久的干部调整坚持了公开公平公正的原则，一大批青年俊才脱颖而出，奔赴经济建设的一线。目前，全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨，干部队伍的活力得到有效激发，社会各界给予了普遍好评。2016年区人民政府工作汇报近年来，我区在市委、市政府正确领导下，坚持以知法懂法为基础，依法决策为根本，行政审批制度改革为重点，依法办事为关键，依法监督为保证，全面推进依法行政工作，荣获全省&四五&普法先进单位，全市政务公开先进单位，国家、省、市等相关部门来我区学习调研依法行政工作3次，在市级以上刊物上宣传报道我区依法行政工作5次。坚持把推进依法行政的前提和基础放在知法、懂法上。我国的法律、法规绝大多数由行政机关来实施，政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。所以，我区高度重视和提高领导干部及执法人员的法律素质，采取有效措施推动各级干部、公务人员知法、懂法、守法、用法。一是实行政府组成人员及行政执法人员&一月一法&培训学习考核制度，聘请专家进行法律知识讲座，组织法制知识考试，对考试不合格者，实行脱岗学习、调整到非公务员岗位或进行辞退，这样极大调动了政府工作人员学法的积极性，提高了法律素质。从20xx年3月起，相继学习了《行政监察法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《物权法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《义务教育法》、《行政许可法》等法律法规。与此同时，副县级以上领导干部还积极参加市委党校县级干部&五五&普法培训班，大大提高了公务人员的法律素质和依法执政能力。二是调整专门的法律人才充实到政府综合部门，如区政府办公室、区法制办公室等部门负责人都具有法律专科以上学历或曾经从事过法律工作。三是以实施&四五&普法以及《行政许可法》为契机，抓住普法重点，落实学习制度，提高全区市民的法制观念与法律意识。举办全区&五五&普法骨干培训班。按照中央、省、市关于国家公务员学法用法依法行政培训意见的要求，20xx年，我们举办了全区骨干&五五&普法培训班。在为期一个多月的培训时间里，共有1500余人次集中参加了《依法治国理论与实际》、《邓小平民主法制理论》、《行政法律制度》、《劳动与社会保障法》、《物权法》、《保密法》、《安全生产法》等法律知识的学习，收到了较好的效果。坚持把依法决策作为依法行政的根本。决策一旦失误，所有的行政活动将会无效，甚至带来负效应。人们常说，决策失误是最大的失误，决策浪费是最大的浪费。决策失误损害的不仅仅是决策者的威信，更是党和政府的威信，失去的是党心、民心。区委、区政府为了实行依法决策，尽量避免和减少决策失误，主要采取如下措施：一是注重决策程序法定化，确保法定程序所有过程的公开性和公众的广泛参与性；二是增强决策内容的透明度，每作一项重要决策，都采取一定方式，在一定公众范围内予以告示，广泛听取人民群众意见，集思广益。我们还定期不定期地把重要工作决策事项进行公示，既满足修正和完善决策的需要，又在政府同干部群众之间架起了&连心桥&。20xx年，我区荣获全省政务公开先进单位；三是发挥决策咨询机构作用。成立了XX区决策咨询委员会，实行决策程序法定化，促进了政府依法行政和决策的民主化、法制化和科学化。近三年来，我区凡重大决策都要注重征询有关法律专家的意见，以保证决策的高度和长远效应；四是充分发挥政府法制机构的作用，创造条件让他们专司其职，参与决策及其实施的全过程；五是进一步完善建立法律制约机制，包括决策失误责任追究制、引咎辞职制等。比如说近几年来我们大力运用法律手段，在城市建设等工作中，广泛听取意见，平衡利益，依法签订有关协议和合同，依法拆迁补偿，仅磁XX岸开发建设等旧城改造项目拆迁20xx多家共200多亩，没有出现大的上访现象。在大型基建工程、办公购物方面，区里专门成立了招投标领导小组，公开招投标，严格把关，使各项工作取得群众信服。为了杜绝人为因素，区政府长年聘请法律顾问，依法处理债权债务及其它有关事务，开展法律咨询，把依法治区与各项工作结合起来。由于采取以上措施，我区过去有一些难题一时没有解决，现在彻底解决了。对出现的不少新的难题也逐步化解了。像我们本着实事求是，依法解难的态度，严格按照法律程序，用约2200万元的资金灵活消化了近2亿元的企业债务包袱，为企业改制和加快发展创造了良好条件。在涉及企业产权制度改革等重大问题上，我们严格按照政策和法律的规定，充分尊重职工的意愿，使企业改革工作平稳推进，到今年底，基本上能够完成市下放我区实现属地管理企业的改制、改革任务。坚持把推进依法行政的重点放在行政审批制度改革上。经过几十年的改革开放，加快经济发展单靠政策优惠已无优势可言，关键要在优化环境上下功夫，特别是提高政府的办事效率和法治水平，而行政审批制度正是制约投资环境改善的&瓶颈&。据了解，外商投资的一个重要参考因素就是地方行政审批的情况。近年来，由于许多行政审批的随意性大，缺乏必要的监督，很多部门往往是根据经验、习惯甚至关系来决定是否批准，影响了效率和公平。同时，数量繁多的行政审批，也使社会真正需要的公共服务常常处于&虚位空缺&状态。针对这一现状，我们把改革行政审批制度，规范行政审批权力作为增加政府执法和办事程序的透明度、全面推进依法行政的一项重点工作来抓，通过清理并公开行政审批，依法减少审批许可事项、改革审批方式，以此来提高效率、加强监督、方便群众。第一，清理并公开行政审批依据。我们对现有行政法规逐一进行了清理，对涉及对外贸易、招商引资等法律、法规、规章和政策措施对外公布，并通过政府网站及其它适当途径和方式让人知晓，全面推行政务公开制度。第二，改革审批方式，提高效率，加强监督。我们按照&能进必进&、&先易后难&的原则，将与经济建设、社会事务及群众生活密切相关的政府职能部门审批项目进入行政服务中心，实行&窗口式受理、大厅式办理、敞开式审批、一个来回办结&的方式。第三，减少审批事项。近三年来，我们按照有关规定，对区级行政审批事项精简了80%，减少了各种行政性收费近20xx万元。坚持把推进依法行政的关键放在依法办事上。当前在行业、系统中存在的一些执法不力、执法不文明、执法不公、以言代法、重收轻管、重利轻责的不正之风，严重阻碍了依法行政的健康发展，不依法办事，再好的法律，再好的决策，都只能是一句空话。为了保证依法办事，我区主要采取了以下措施：一是严格整顿执法队伍，提高执法队伍素质。我们对执法人员加强思想政治素质教育，提高执法者的职业道德水平，同时加强法律和业务素质教育。通过整顿，执法队伍的素质普遍得到了提高。如我们将建设管理局的执法部门与办事部门分开，专门对执法人员实行竞争上岗，优胜劣汰，以切实提高执法人员素质，改善执法队伍形象，促进了严管重罚和文明执法。二是公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件，我们通过告示制度、档案文件公开制度、建立网上政府等措施，实行政务公开，较好的避免了失误和偏差。三是严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。对此，我们对执法责任人的执法目标明确，责、权、利统一，执法职责清楚，不越权、不失权；执法责任到位，做到事事有人管，不空档。在行政执法过程中，我们做到了重事实、重证据，正确运用法律，做到文书规范、手续完备、程序合法，确保行政行为的合法性。同时建立奖惩制度，有功则奖，有过必罚。通过奖励先进，鞭策后进，不断提高执法人员的执法水平和积极性。四是接受监督。我们较好的接受了人大的法律监督，政协的民主监督，政府的重大决策事项，定期向人大报告，向政协通报，使政府的一切活动时时处在监督之中，较好的保证了行政的公正性、透明性。把依法行政的落脚点放在促进经济社会发展上。近三年来，全区领导干部尤其是行政执法人员的依法行政能力普遍得到了提高，区委、区政府在招商引资、项目建设、四城同创、企业改制、城市建设与管理、旧城改造等重大决策上坚持依法决策、民主决策，从总体上保证了决策的正确性和可行性，推动了区域经济和社会事业的快速协调和持续增长。近三年来，我区gdp、财政收入、固定资产投资、全社会消费品零售总额等主要经济指标均保持在高于全市的平均水平以上，人均gdp和财政收入指标在全省城区中名列前茅，科教文卫体及计划生育、民政工作、综合治理、安全生产等18个单项工作先后进入全国、全省示范行列。公检法部门坚持&内强素质，外树形象&，加大依法执法、公正执法的力度。区法制办受理的行政复议案件中，没有一起被撤销案件，特别是几年来公检法部门以优化经济环境为契机，治理&三乱&行为，每年减少罚没收入近400万元，减幅近50%。同时，我们还通过实施&一建两进三争创&工程，有力打击了扰乱生产经营和居民财产安全的违法犯罪行为，创建了楠竹林等4个&零发案&社区和一大批无毒社区，被广大居民和投资者称为适合居住和创业的首善之区。我们感觉到在推进依法行政过程中，由于体制等原因，目前或多或少存在一些问题。主要表现在：政府对企业仍然不同程度的存在着直接干预现象，而不少困难企业还寄希望并依赖政府直接管理，这就是所说的不找市场找市长；一些本应由行业协会承担的管理功能，仍由政府部门管理；一些应由部门决定的事也要政府首长签批；不少社会个体一遇到矛盾和纠纷就找政府，即便是已经进入司法程序的纠纷，也要政府解决；政府在实践工作中存在错位和越位现象。总之，在新形势下，我们将坚持推进依法行政，切实转变政府职能，把政府职能放在创造良好发展环境上来，提高办事效率，提供优质服务，不断开创政府工作的新局面。2016年区人民政府工作汇报20xx年是《XX市XX区全面推进依法行政实施纲要五年规划（20xx-20xx年）》的完成之年和新的五年规划制定启动之年，XX区人民政府在市委、市政府和XX区委的正确领导下，在XX区人大的依法监督下，紧紧围绕建设法治政府的目标，以加快落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）为主线，不断加强制度建设，转变政府职能，规范行政管理行为，加强行政执法监督，为加快&三区一带&建设和构建和谐兴宁营造了良好的法治环境。一、加强组织机构建设，全力推进依法行政工作向深度发展（一）周密部署，加强依法行政的整体推进。20xx年，城区政府把依法行政工作作为一项全局性的工作进行研究部署，在年初召开的城区人大十二届六次会议政府区长所作的政府工作报告中，用独立篇幅概述了20xx年政府依法行政工作。4月份，下发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发&XX区20xx年依法行政工作要点&的通知》，把依法行政落实到政府和部门的各个环节。在第一季度和第三季度，政府专门听取法制办的城区依法行政工作汇报。12月份，召开城区全面推进依法行政工作领导小组会议，专题研究部署20xx年度依法行政考核工作。各镇、各街道办事处、政府机关各部门也加强了依法行政工作的统一推进，城区绩效办把依法行政工作纳入了机关绩效考评体系。（二）深入推进城区政府依法行政。8月份制定《XX市XX区人民政府关于贯彻落实国务院加强市县政府依法行政决定的实施方案》，将《决定》中提出的各项任务分解落实到各镇、各街道办事处、政府机关各部门，明确工作措施及完成时限，同时建立和完善相关的工作制度，提高城区政府的依法行政工作水平。（三）全面总结五年规划。9月份，组织各镇、各街道办事处和政府机关各部门认真总结《XX市XX区全面推进依法行政实施纲要五年规划（20xx-20xx年）》颁布以来推进依法行政工作情况，全面总结五年来依法行政的成果，客观地分析了存在的问题，提出了改进的措施，形成了《XX区推进依法行政五年规划实施情况总结》上报XX市依法行政领导小组办公室。（四）抓住重点，开展依法行政考评。严格执行《XX区依法行政考核办法》，组织开展年度依法行政考核工作。1月份，开展20xx年度依法行政考核工作，在各镇、各街道办事处、政府机关各部门自查自评的基础上，由城区全面推进依法行政工作领导小组成员单位、律师身份的人大代表和政协委员组成的考核小组，在政府副区长带领下对城区28个单位和部门进行了集中检查和现场抽查，评出10个优秀单位、18个良好单位，并以城区政府名义通报了考核结果。12月份，根据自治区依法行政考核指标和评分标准，拟定《XX区依法行政考核指标和评分标准(20xx年)》，考核检查除采取集中汇报、检查台帐、报表等材料外，还检查了各单位各部门20xx年度1-10月的全部行政执法案卷。通过考评，建立和完善了依法行政的各项制度，有力推进各镇、各街道办事处和城区政府各部门依法行政。（五）加强政府法制机构和队伍建设。20xx年，政府机构改革，城区政府加强法制机构的建设，法制办由原来和政府办合署办公调整为政府工作部门，人员编制也由2人增加到3人，还聘用了1名法学专业大学毕业生，做到人员配备与政府法制工作相适应。12月，建立政府法制员制度，在各镇政府、各街道办事处、政府机关各部门选定1人作为法制员，负责本单位本部门的法制工作，法制员职责包括起草依法行政工作计划及总结材料，规范性文件的起草、审查、报送备案及清理工作，行政许可项目清理工作，合同的初步审查把关，行政执法监督检查、行政复议和行政应诉准备工作等十项工作。法制机构力量的加强和法制员网络的建立，为加快推进城区政府依法行政提供了强有力的组织保障。#from 2016年区人民政府工作汇报来自 end#（六）落实依法行政报告制度。根据《决定》关于依法行政报告的要求，全面落实依法行政报告制度。20xx年，城区政府向城区人大常委会和XX市人民政府递交了《XX区人民政府20xx年度依法行政工作报告》，报告了城区政府20xx年度推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排，履行了向同级人大常委会及上级政府报告依法行政工作的职责。各镇政府、各街道办事处、政府机关各部门向城区政府汇报了年度依法行政工作报告。文章出自，转载请保留此链接！二、坚持依法、科学、民主决策，提高行政决策水平认真落实《XX区行政机关重大行政决策程序暂行规定》的要求，进一步完善城区政府及其工作部门、各镇、各街道办事处行政决策的程序，实行重大行政决策公开制度、听取意见和专家论证制度、合法性审查制度、集体讨论决定制度、决策跟踪反馈制度等。20xx年，通过科学民主决策，出台了《20xx年政府工作报告》、《XX市XX区20xx年工作计划》、《XX区地震应急预案》、《XX区防洪应急预案》、《XX区20xx年为民办实事项目》、《XX区人民调解工作实施办法》等，《XX区国民经济和社会发展第十二个五规划》正在按照重大行政决策程序进行编制。三、依法制定、清理和修订规范性文件20xx年，城区政府提高规范性文件制定质量，重点加强了维护社会稳定、计划生育、招商引资等方面的文件制定和修订。一是加强新规范性文件的制定。严格按照《XX区规范性文件制定程序规定》的要求制定规范性文件，特别是加大部门报送的规范性文件前置审查力度，确保政府行为合法有效。全年新制定规范性文件4份（《XX市XX区人民调解工作实施办法》、《XX市XX区人民调解员选聘办法》、《XX市XX区人民调解工作&以案代补&实施办法》、《XX市XX区人民调解员等级评定办法》），并在法定时限内将4份规范性文件向城区人大常委会、市政府报送备案，在XX区政务信息网上公布。二是做好规范性文件修订工作。对20xx年规范性文件清理工作确定修改的12份规范性文件，进行修订任务分解，明确修订程序和时限，年底前完成修订。四、加强政务环境建设，推进政府信息公开（一）强化政务环境建设。结合&保增长、保民生、保稳定&工作大局，以&项目建设年&、&服务企业年&、&发展环境建设年&活动为契机，大力加强政务环境建设。一是加大经费投入：全年共投入资金近80万元，对城区政务服务中心进行改扩建，打造宽敞舒适的服务大厅环境，同时积极推进信息化建设，进一步完善政务服务中心内部网络办公自动化软件。二是加强制度建设，建立健全指标人员工作守则等一系列制度，进一步完善电子监察系统，严格规范上班制度和政务服务行为，不断简化优化审批程序，提高办结率和提速率，城区的承诺提速率由5月份的21.37%提高到10月份的50.53%。（二）深入推进电子政务建设和政府信息公开。以公众网上办事需求为导向，进一步整合电子政务资源，深化电子政务应用和服务，促进政府信息资源公开、共享和利用。围绕信息公开、审查、发布等重点环节，建立健全运作规范、有序高效的公开机制。一是制定和完善相关制度。20xx年，我城区进一步完善政府信息公开责任追究、保密审查、社会评议和内部考核等政府信息公开相关制度。城区印发了《关于印发&XX市XX区人民政府信息发布协调制度&的通知》、《关于印发XX区政府信息系统安全检查工作实施方案的通知》。城区监察局全程对政府信息公开工作进行督查。二是认真做好信息更新工作。20xx年，按照《条例》规定的范围，以公开为原则，以不公开为例外，及时、主动公开涵盖机构职能、法规规章、领导动态、工作动态、决策信息、规划信息、统计信息、财政管理、人事信息、行政职权、应急监察和其他共12个大类49各子类且倍受市民关注的政府信息。截止20xx年10月底，城区政务网新增信息数目（包含动态信息）7525条，其中政府信息公开公开369条。在XX区人民政府信息共享平台，截止20xx年10月，共公开信息542条。三是改善信息公开渠道。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，网站均设了网上服务、政民互动、信息公开和部门网站等模块，不断加大信息发布力度。为了方便群众查阅，在城区政务服务中心、图书馆、档案馆均设置有政府信息公开查阅点。充分利用现有资源，拓展政府信息公开渠道，政务服务中心办事窗口设置触摸屏，城区政府机关大楼大堂设置电子显示屏、公示栏等。五、依法规范行政执法行为，提高行政执法水平（一）加强行政执法队伍建设。把好行政执法人员的准入关，对所有申领行政执法证的人员进行严格的资格审查，20xx年，共有71人次参加全区统一的行政执法资格考试。目前，城区共有280多人通过全区行政执法人员统一考试并获得执法资格，环保局、安监局、农林水利局、文体局的执法人员还同时具有行业执法证，行政执法人员做到了持证上岗，城区法制办对行政执法人员信息进行了管理和备案。开展形式多样的行政执法业务培训，通过法制讲座、封闭培训、旁听行政诉讼案件庭审、旁听行政处罚听证会、案件讨论会等形式，进一步加强行政执法人员的业务学习和知识更新，提高行政执法人员整体素质。（二）加强重点领域行政执法力度。切实加强公共卫生、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建设工程、环境保护、劳动用工等重点领域的执法工作，维护公共安全和人民群众生命财产安全，维护社会经济秩序。20xx年，城区政府组织安监、环保、建设等部门开展专项检查活动，现场检查生产（经营）企业1695家，制作各种执法文书685份，其中下达整改通知书255份，下达强制措施决定书66份，下达行政处罚决定书34份，实际收缴罚款35.4万元；查处在建项目质量安全生产隐患130余处，下发《隐患整改通知书》96份，《工程停整通知》25份；20xx年，城区劳动保障监察部门巡查劳动用工单位18887家，立案调查66件，结案66件，结案率100%，涉及劳动者33人，为劳动者追回服装费、押金及工资待遇2.57万元，处理农民工突发事件2起，涉及农民工12人，为农民工追回拖欠工资2.5万元（三）改进执法方式方法，突出执法实效。积极倡导人性化执法、文明执法。政府各部门在行政执法过程中坚持教育、引导和惩戒相结合的原则，防止把执法简单化为&执罚&；在执法手段上，严格遵守《XX区人民政府关于改进行政执法促进经济平稳较快发展的意见》,正确适用行政执法措施，切实做到文明执法。环境监察执法工作，按照执法从严、行政处罚从轻、纠为重在整改的原则，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回头看工作，帮助、指导企业落实整改措施。20xx年，共对76家有污染隐患的企业进行评查，对其中27家有严重环境违法行为的企业进行立案处罚，并责令其中25家限期完成整改。安监执法部门积极帮助企业做好申报《安全生产许可证》前置审查工作，落实对辖区非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可制度，目前辖区内所有的危化品生产企业和46家砖厂、1家采石场取得了《安全生产许可证》。（四）进一步落实行政执法评查制度。建立健全行政执法监督检查记录制度和行政执法案卷归档制度，认真组织开展行政执法案卷评查活动，由城区法制办牵头组织实施，抽调纪委监察、司法行政、财政、人力资源和社会保障、城市管理等部门人员组成评查小组，并邀请城区人大代表、政协委员参加评查活动，特别是邀请律师身份的人大代表和政协委员参加，增加了评查工作的法律专业性和技术性，评查结果更加客观公正。20xx年开展行政执法案卷评查2次，12月，按照新出台的《XX区行政许可案卷标准》、《XX区行政处罚案卷标准》、《XX区行政许可案卷评查评分细则表》、《XX区行政处罚案卷评查评分细则表》等，对城区各部门20xx年度行政执法案卷进行逐卷评查，通过评查，及时指导纠正执法工作中存在的问题，总结经验，规范执法行为，提高案件办理质量，促进了行政执法规范化建设。（五）加强对行政执法队伍的（）检查指导。城区法制机构加强对行政执法部门的检查和业务指导，提高一线行政执法队伍的执法水平。20xx年11月2日，城区动物卫生监督所就查处广西南宁某冷库一批动物产品的行政执法案件举行听证会。动物卫生监督所、农林水利局按照公开、公平、公正原则认真组织准备听证，法制办从听证程序、听证过程举证、听证辩论及听证会场布置等环节和细节进行了指导，听证会取得了圆满成功，30多名行政执法人员旁听了听证会并从中受益。六、依法化解行政争议，维护社会稳定（一）排查调解矛盾纠纷，探索化解行政争议新途径。开展矛盾纠纷&调处攻坚年&活动，进一步深入开展矛盾纠纷&大排查、大调处、大化解&，全面加强行政争议的经常性排查，努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。大力推动领导干部接访、下访，包案调处，抓好矛盾纠纷化解责任督查落实。进一步发挥人民调解组织作用，健全人民调解组织网络，完善城区、镇（街道）、村（社区）、坡（屯）四级调解组织，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。加大对基层调处工作者和人民调解员的培训力度，提高矛盾纠纷调处工作水平，以利于引导群众依法解决行政争议。（二）加强行政复议和行政应诉工作，化解行政争议。加强行政复议宣传力度，编写行政复议宣传资料，制作专题宣传板报，发放&XX区人民政府行政复议便民卡&，提高人民群众对行政复议的认知度，以便于具体行政行为管理相对人知晓行政复议并愿意选择行政复议来解决行政争议。从11月1日起，城区政府所属各镇人民政府，政府各行政执法部门在送达记载具体行政行为的法律文书时，一并送达&行政复议便民卡&。&XX区人民政府行政复议便民卡&详细公示了申请行政复议的期限，申请行政复议需要提交的材料目录，行政复议机关的地址、联系电话和工作职能等内容。&行政复议便民卡&的实施，一方面畅通行政复议渠道，充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会的重要作用，另一方面强化政府层级监督，促进各行政部门规范执法、文明执法，推动依法行政水平不断提高。20xx年，城区政府没有接到任何行政复议申请，行政复议受理率为零。依法履行行政复议被申请人职责。城区政府作为行政复议被申请人参与XX市行政复议案件3件（均为&三大纠纷&案件），依法及时向XX市行政复议办公室提出书面答复并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。其中2件仍在审理中；另1件维持，申请人作为原告又提起行政诉讼，XX区人民法院一审判决原告败诉，原告上诉至XX市中级人民法院，目前二审法院正在审理当中。七、完善和落实行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督（一）自觉接受人大和政协的民主监督。城区政府自觉接受城区人大及其常委会的监督，向其报告，接受质询。坚持与人大常委会、政协的联系制度，积极支持和配合人大做好政府及其部门的工作评议和述职评议。认真办理好人大代表、政协委员的建议、议案和提案，全年共办理人大代表建议34件，办理政协提案65件，办结率和满意率皆达100%。开展依法行政考核工作时，邀请人大代表、政协委员参加考核，为政府依法行政工作提出意见和建议，发挥人大、政协的监督作用。（二）加大专门监督力度。监察、审计等专门机关切实履行职责，依法独立开展专门监督。加强对城区承担的新农村建设、城乡清洁工程、创建国家卫生城市、汛期防治抢险救灾、林权改革、征地拆迁等进行监督检查，确保政令畅通。加大对中央扩大内需、改善民生重点项目，土地节约利用，环境保护法律法规政策贯彻落实情况，安全生产执法的监督检查。开展强农惠农资金专项清理检查，加强对城乡最低生活保障、新农合基金、农机购置补贴对等资金的管理使用情况的监督。加强对中小学收费情况、乡镇敬老院、医疗卫生等工作的监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对财政投资工程项目的检查，确保工程项目建设廉洁高效、安全有序。积极开展&小金库&专项检查&回头看&，规范财务行为。（三）主动接受社会监督。进一步完善群众举报违法违纪行为的制度，城区效能投诉中心积极主动受理效能投诉，及时办结投诉问题，解决群众的实际困难。20xx年共收到投诉5件，办结5件，办结率100%。开展&区委书记、区长接待日&活动9次，书记、区长接待群众24批88人，开展&公开大接访暨与民沟通日&活动3次，处级干部和科级中层干部接访413人次，接待群众115批495人次。&区长公开电话&共受理群众来电1580个，直接答复548个，转办1032个，转办率65.3%，办结率100%。八、加强行政机关工作人员依法行政能力建设（一）坚持政府常务会议学法制度和干部法制讲座制度。加强对领导干部和公务员的依法行政教育培训，10月份，举办政府常务会议学法讲座，邀请自治区法制办陈伟雄副主任主讲依法行政知识；开办&兴宁讲坛&，邀请自治区政法委、自治区司法厅、自治区律师协会、广西日报社、XX市保密局等单位的领导和专家讲授综治维稳、侵权责任法、行政执法与行政诉讼、公共事件应急应对、保密法等知识。政府领导干部和行政机关工作人员通过讲座学习，提高了依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。（二）强化行政执法人员的培训。城区政府重视行政执法人员的培训工作，将各行政执法部门的业务培训列入《XX区20xx年干部教育培训工作方案》，促进行政执法队伍教育培训工作制度化和经常化。加强对新出台的《XX区行政执法监督办法》的学习培训，举办城区行政执法人员全员培训班，邀请XX市法制办侯康顺副主任作专题讲解。一系列的教育培训工作，不断提升了行政执法人员的法律素质和行政执法水平，夯实了依法行政的基础。20xx年，城区政府在全面推进依法行政工作中取得一些成绩，但从总体来看，还存在一些薄弱环节和突出问题，与建设法治政府的要求还有较大差距，主要表现在：一、依法行政工作发展不平衡，少数单位和部门对依法行政工作重视不够、认识不足，特别是没有行政执法权的单位和部门。二、规范性文件制定的严肃性认识不足，个别部门对规范性文件修订工作不够重视。三、行政执法案卷评查发现存在执法程序不够规范的问题。针对以上问题，城区政府将采取措施加以解决：一、进一步提高全体政府工作人员和行政执法人员对依法行政工作的认识。加强依法行政知识的培训，使之经常化、制度化，不断增强各级领导干部和行政机关工作人员依法行政的自觉性，不断提高依法行政工作的能力和水平。二、加强规范性文件制定工作的学习宣传。强化各单位各部门规范性文件制定意识，提高规范性文件制定质量。三、加强行政执法监督工作，落实行政执法责任制。深入学习宣传《XX区行政执法监督办法》，加强行政执法人员培训，进一步规范行政执法程序，加强行政执法案件立卷归档管理工作，继续开展行政执法案卷评查工作，完善行政执法监督制度，发现问题，一查到底。四、完善政府法制员工作制度。充分发挥法制员在各镇、各街道办事处、政府机关各部门的作用。小编推荐工作汇报：免责声明:本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关工作报告：
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