博兴县吕艺镇中学
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落马老虎怎样“败家”？ - 今日头条(TouTiao.org)
落马老虎怎样“败家”？
撰文丨岳菲菲 编辑丨傅凝这两天，很多人都会关注“国有资产损失”这档子事。以前遇到老虎落马，一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在，还应该多加一项，TA到底给国家造成多大损失？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理发现，十八大以来落马的副省部级以上官员当中，多人案涉“国有资产”，通报中提及“造成国有资产流失”或“致使公共财产损失”。他们有的人直管国企，有的曾在国有企业中任职，还有的因为工作关系与经营单位往来密切，最终都在“有油水的地方”滑倒。在与此相关的涉案金额中，动辄上亿。超级大老虎案涉公共财产政知局（微信ID：bqzhengzhiju）根据官方权威报道不完全统计，列出了一个老虎涉及公共财产损失的表格。比如国资委原主任蒋洁敏和四川省委原副书记李春城的判决书中均有致使“国家利益遭受特别重大损失”和“公共财产损失”的罪责。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院一审公开宣判蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。法庭经审理查明，2004年至2008年，蒋洁敏在周永康指使或授意下，违反规定，为他人开展经营活动提供帮助，致使国家利益遭受特别重大损失。2001年9月至2011年7月，李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间，在周永康的授意下，违反相关规定，为他人谋取不当利益提供帮助，致使公共财产遭受重大损失。造成公共财产损失57282.5万元。李春城还违规使用财政资金造成公共财产损失300万元。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，公共财产的概念较国有资产更广。上述表格可以看出，许多大老虎审判书里出现了对国有资产和公共财产的侵犯。根据我国刑法第九十一条规定，公共财产除了包括国有财产外，还包括劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。而像周永康、令计划、苏荣等超级大老虎，除了贪贿之外，造成的公共财产损失也是触目惊心。而像杨振超这样先是在国企工作，而后成为地方实权官员，一旦没有用好职权，很容易造成国有资产损失。“有油水的地方最容易滑倒”造成国有资产流失的手段可能是多种多样的。根据公开资料，可能的方式包括：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员趁企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。在涉及“国有资产”和“公共财产”的大老虎中，多人都与国有企业有着密切的往来，甚至就是出身国企，对“权钱交易”的方式“信手拈来”。在蒋洁敏一案进入司法程序后，《中国纪检监察报》曾对此刊发评论称，“有油水的地方最容易滑倒。”资金密集、资源富集、资产聚集的国企，特别是资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，由此成为腐败问题易发多发的领域。该文还表示，如果与国企相关的人一旦走上贪腐之路，后果不堪设想，“不仅带坏班子、损害企业利益、破坏市场秩序，还破坏社会公平、损失公共财产，甚至影响改革、破坏基本经济制度。”国企改制中捞取利益或渎职即便本身未曾在国企中工作，也有可能是工作岗位与经营性内容离得比较近。比如，湖北省政协原副主席陈柏槐落马原因之一是，2004年至2008年，他担任湖北省农业厅党组书记、厅长期间，违反国有资产和土地管理有关规定，擅自决定将下属单位湖北省畜禽育种中心国家划拨的畜牧科研用地非法转让用于经营性开发，并弄虚作假帮助受让方竞得土地使用权，给国家造成经济损失人民币6.1亿余元。除了以上罪责外，还有人是因为违规决策和渎职而造成对国有资产的损害，使得落马罪加一条。例如，四川省原副省长李成云就是因为“在国有企业改制中违规决策，涉嫌滥用职权犯罪”而被通报。1974年3月，李成云任四川省广安县人民法院陪审员。此后任四川省机械工业厅助理工程师、四川省经贸委员会常务副主任、党组副书记等职务。直至2008年任四川省人民政府副省长。河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，“在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。”此前遭受断崖式降级的云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣失职渎职造成国有资产损失，最终被取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。给国家造成的损失如何追回？挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如：违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果是低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。如果您留意新闻，应该能看到，有关部门在挽回经济损失方面做了大量有效的工作。当然，这又是另外一篇文章的题目了。资料丨中纪委网站、法制日报、中国纪检监察报、法制晚报等校对 | 王坤
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蒙冤者钱仁风：等国家赔偿拿到先还“人情债”
　　日，新京报创刊13周年。13年，是风华正茂的又一次启程。 　　这一年，新京报记录了千万张面孔。他们或是国情大政影响下的“二胎母亲”，凭借一己之力追凶17年的农妇；或是在湄公河行动后坚守边防的缉毒民警，在创新潮头改变世界的创业者，大山深处悬崖村的孩子们；或是大贤村受灾村民，电信诈骗后死亡的准大学生…… 　　喧嚣、复杂的年代，更需要对世界抱有最初的信念和理想，爱与良知。 　　在新京报创刊13周年之际，我们推出“2016面孔”系列报道。回看这些新闻人物的无奈与疼痛，幸福与欢愉。他们脚下的土地和脸上的光，雕刻着时代的印记，意喻着前进的力量。 　　本期面孔：蒙冤者钱仁风 　　文|新京报记者王佳慧 &编辑 | 胡杰 　　美编 | 顾乐晓 郭屹&校对 | 郭利琴 　　 　　这也是31岁的钱仁风“全新开始”的地方。 　　日，云南昭通巧家某幼儿园内一名2岁幼儿因摄入“毒鼠强”抢救无效死亡，另两名幼儿住院治疗。在园内打工的钱仁风被认为有重大作案嫌疑，后被云南省高院以“投放危险物质罪”判处无期徒刑。 　　在狱中，钱仁风坚称无罪，不断申诉。检方复查发现，钱仁风案事实不清，证据不足。日，云南省高院宣布钱仁风无罪，当庭释放。 　　服刑近14年，钱仁风从一位17岁的少女成为年过而立的中年人。在好心人牵线搭桥下，她来到广州一家工厂打工，负责管理宿舍、打扫卫生、收发物资。每个月最多时拿3000块工资。 　　在这个陌生的地方，她小心揣摩着人情世故，“生活好无奈”是她不经意中，感慨最多的话。 　　有时，她会上网看新闻评论。“有人说我只是证据不足才放的，我希望继续追查真凶，还我个彻底的清白。” 　　 　　钱仁风每天都起得很早，管理职工宿舍区，在厨房库房分发物资。工作琐碎繁杂，一周休一天。 　　职工宿舍房间64、电视机72、空调92、宿舍柜子84、桌子131、椅子158……钱仁风仔细数完了宿舍区所有物件个数，记在纸上。“我怕别人问起来，也好回答。”她个子矮小，佝含着胸，走在走廊上。 　　过完春节，钱仁风就一头扎进广州 　　她很少化妆，唯一的化妆品是一支廉价口红，但她基本不涂。天气热时，随意将头发一扎，出狱后烫过的头发也没了卷曲。一件短袖、一条牛仔裤，一身衣服加起来不过百元。
　　2个小时内，钱仁风喝了6杯水，这是她在狱中养成的习惯。情绪低落时，钱仁风一天都不吃饭，只喝水。 　　后勤工作并不是钱仁风擅长的事情，以她在狱中练就的缝纫功底，可以胜任纺织厂的工作、拿更高的薪水。“可我真的不想了，一看到做衣服就想吐。” 　　服刑时，钱仁风用了5年时间，从附工、熨烫工做到缝纫工。做完一个月的工作量可以有10元的补贴，最高时一个月她挣了240块钱，“累得像皮都要脱掉一层，可我需要钱，要攒钱申诉。在那个环境，我希望自己强。” 　　长年在缝纫机前工作，她得了肩周炎。手指每天摩擦布料，皮肤蜕了一层又一层，出狱后钱仁风去派出所办身份证时，双手竟一个指纹都录不上。 && 　　她并不适应广州的气候，总觉得过分潮闷。在当地人俗称的返南天里，钱仁风惊讶没下雨，地上也蒙着一片水。 　　出狱已10个月，钱仁风展现出一个成年女子的适应力。熟悉了手机、电脑、网络及日常生活。人群中，她没什么特别。可突然一句提问，依然可以显露出她十几年中的脱节：雾霾？那是什么？& 　　职工宿舍地处偏远，厂里人上班都乘班车前往7、8公里外的厂区。每天上午9点后，钱仁风常常一个人，站在空荡荡的宿舍区。她觉得周边太过安静，最吵闹时是台风天雨打芭蕉的声音。 &&& 　　她几乎很少去大岗镇上，一个人的时候就望着院子里的桉树、棕榈发呆。她撒了一把香菜籽的土地上开始长出了嫩芽，她就自己到院边找烧过的树叶做肥。 　　 　　一个人的时候，钱仁风总是会想起牢狱生活。 　　自日收监入狱，钱仁风没有了最基本的安全感。在长达四年的时间里，她没有和狱中任何服刑人员或狱警讲过自己的事情，“我很迷茫，（刚进去）看到警察就很恐惧，也不敢相信任何人。”提及那段日子，钱仁风说，是过了今天不知道明天怎么办。 　　遇事，她谨防自己太过喜悦。哪怕是出狱当天，她都用“我好像能出去了”告知朋友。她怕乐极生悲，自己难以承受急坠直下的结果。“遇到事情，好的坏的都要想。还是不要高兴太早，万一有不好的消息呢？” 　　申诉的念头始终没断过，2007年钱仁风开始在狱中一遍遍写申诉状。她让信任的警官帮着检查语句是否通顺、有没有错别字，“有时候我写的是云南方言，都得让她们帮我指出来。” 　　日，这个日子被钱仁风清晰地记着，她在狱中见到了做法律援助的律师杨柱。“终于有人相信我愿意帮我了”，她第一次主动要求给家里打电话，让家人联系律师。父亲为了筹集相关费用，卖了家里养了多年的黑牛。
　　钱仁风说，在监狱，她记挂着父母，想着家人。 　　2002年离家出门打工时，母亲倚在门边目送她远去的眼神，成了钱仁风最后的记忆。 去年年初，母亲在电话里反复问钱仁风什么时候能回家，仍在申诉的钱仁风不知归期。“她说她怕自己等不到我了。”钱仁风不知道，此时74岁的母亲罹患胃癌，输液都找不到血管。去年4月，母亲离世，距离钱仁风无罪获释不到8个月。这成了钱仁风一生的痛。 　　2015年12月，钱仁风无罪获释。她换上了大红色的棉袄，坐了7个多小时的车回家。在鞭炮声中，她跟父亲一起到母亲坟前烧纸、磕头，对着冰冷的墓碑跟母亲道着平安。 　　 　　与社会脱节多年，钱仁风小心揣摩着人情世故。 　　刚进厂时，她停不下来，下班后还在做事，进厨房把不是自己的事情揽过来做。她急于找到自己的身份价值。 　　守纪律、太过于正直，有时不够通融。这是多位工友对钱仁风的评价。前去各个宿舍抄电表水表，钱仁风看到谁的寝室没收拾规整，就用手机拍了图，直接发到了公司微信大群。 　　10月19日中午，钱仁风照例在厨房帮忙。职工饭菜做好被送上开往工厂区的餐车后，厨房里只有钱仁风一个人在扫地、冲洗。半小时后，完成工作的她找不到自己提前盛好的饭菜。“可能有谁没吃饭拿走了。”钱仁风说，最后，她在蒸锅里找到5截2厘米长的玉米段，成了她当天的午餐。
　　也有人劝钱仁风回云南老家。 　　早在今年初去广州前，她的代理律师杨柱就帮她设计了人生道路：在昆明买套房子，以后开出租车。 　　对律师的建议，钱仁风很纠结，她并不想在昆明买房生活，“昆明是我的伤心之地，我就是讨厌那个地方，太多不公平。我想找个地方重新开始”。可随着75岁的父亲年事渐高，钱仁风想把十几年里相欠的父女情补回来。她进退难定，“只要不在云南，除了广州，其他近一些的地方也可以。” & 　　10多年青春一晃而过，32岁的她自卑地在意自己的年龄。 　　两人一间的寝室，钱仁风打扫的整洁清爽。粉色枕头、紫色床单，还有只一米高的黄色毛绒熊。“这是我男朋友在网上买的”，提起男友，钱仁风羞涩地笑了，这是她鲜有显露笑容的时候。 　　和男朋友恋爱不到半年，两人一周甚至见不了一次面。云南的父亲想让她快点儿成家，在普遍25岁前就结婚生子的村镇上，钱仁风的年龄已经超出太多。“我现在好害怕一下子进入婚姻生活，可身边人都希望我赶快结婚。”钱仁风有时在想，如果自己没有入狱，她应该会谈场多年的恋爱。 　　 　　出狱后，各种采访接踵而来。她被问最多的问题是：以后有什么打算？起初，她回答要学电脑、学开车，可电脑究竟学什么她没有方向，自己又是个路痴。“我真的不知道了，先过一天是一天。”钱仁风说。 　　还有一件大事，就是赔偿问题。 　　无罪释放后，钱仁风向云南省高院提出约955万元的国家赔偿申请。 　　日下午，云南省高级人民法院召开钱仁风申请国家赔偿案听证会。会上，云南省高级人民法院副院长、国家赔偿委员会主任田成有代表云南高院向钱仁风鞠躬道歉。 　　钱仁风有些困惑：“判错案的又不是他，为什么他来道歉？那些真正做错的人呢？”人们向她解释，这是代表高院，钱仁风说，那一刻，她觉得自己终于有了些尊严。&&&&
　　8月初， 云南省高级人民法院召开新闻发布会，称与钱仁风就国家赔偿问题达成赔偿协议，向钱仁风支付国家赔偿金元。 　　钱仁风在接受媒体采访时表示，考虑到自己在时间、精力上“耗不起”，生活困难，接受了国家赔偿协议。但对数额表示失望，认为这笔钱“太少了”，10多年青春换来这些钱实在是“心底有摩擦”。 && 　　由于需要走程序，赔偿款还没领到，将来具体怎么用这笔款项，钱仁风的打算并不明晰。“我要把欠亲人的钱还了，再请帮过我的人吃饭。” 　　还多少？钱仁风绕开了话题，她开始顾念亲人对她的帮持，“他们说多少就是多少，人情债永远还不了。” 　　同题问答 　　新京报：用一个词或一句话来形容目前的心境。 　　钱仁风：找不到什么话来形容现在的心境。之前在监狱里申诉是绝望、迷茫、无助，现在回到社会，最起码我有自由了。 　　新京报：现在生活有遗憾吗，是什么？ 　　钱仁风：遗憾太多了，最大的遗憾是从我17岁离开家就没见过母亲，直到她去世。 　　新京报：如果过去的事情可以重新选择，你会怎么做？ 　　钱仁风： 不去巧家打工，在家天天待在父母身边。 　　新京报：你最喜欢的一句话是什么？ 　　钱仁风： 无论多艰难、绝望，一定靠自己努力。 　　新京报：你未来最迫切的期待是什么？ 　　钱仁风： 努力生活，让父亲吃好穿好开开心心。 　　新京报：你给现在的生活打几分？ 　　钱仁风： 虽然现在情况也不好，但我给自己打10分，我很努力生活。 　　新京报：你最希望社会今后在哪方面做出改变？ 　　钱仁风：法律公平公正，反腐倡廉。 　　END 　　剥洋葱people 　　新京报深度报道部出品
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