降低人工成本的途径和方法_百度文库
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降低人工成本的途径和方法
&&降低人工成本的途径和方法
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人工成本管控
越来越多的企业感到人力成本在不断增加。
随着人工成本上升，企业经营压力越来越大，加强人工成本管控，实现精益化管理，是人力资源管理的重要职能。
人力成本管控，既是一个战略问题，也是一个技术问题，涉及到企业的竞争力。生产同样的产品，提供同样的服务，如果人工成本高于同行业，你的竞争力就会下降。社会只承认平均的必要劳动时间，超出部分需要由企业内部来消化。
因此，加强人工成本管控，关乎企业的赢利水平和在市场中的地位。
u 如何正确认识人力成本、统计和分析人工成本？
u 如何管控人力成本、降低人事费用率、提高人力投入的贡献率？
u 如何做好精益化人力资源管理、提升人力资本价值和人力资源管理的贡献率？
三个方面，全面系统的讲解人力成本管控的方法、路径和工具 。
一、为什么要控制人工成本
q& 市场竞争的需要
&O& 买方市场形成，产品、资金、劳动力市场竞争日趋激烈，国有企业人力资源成本压力极大。
q& &经济全球化的需要
资源贫乏，技术、管理落后，在全球经济一体化背景下，必须保持人力资源成本优势，寻求生存和发展的空间。
&从传统人事管理向现代企业人力资源管理转变的需要
&O& 由单纯的管理型转为经营管理型；由被动转为主动
&O& 强化成本和市场竞争意识
确定有利于企业生存发展的相对人力资源成本水平，探索企业效益与员工工资收入水平的最佳结合点
&O& 利用薪酬制度的激励和约束作用降低产品成本，提高经济效益
&O& 在企业经济效益持续增长的基础上不断提高员工的工资收入水平
q& 站在企业的角度：
&O& 合理控制有效成本、最大限度降低无效成本
&O& 通过预算控制人力成本，确保利润指标的达成
q& 站在员工的角度：
&O& 通过社会薪酬调查来提升薪酬的对外竞争力
&O& 分享企业收益
二、人力资源成本管控的策略方法与实务
（一） 建立人力资源成本统计分析制度
按照规范要求和本企业需要对人力资源成本的历史数据和现状进行统计分析
根据目前企业经营状况的基础数据对人力资源成本支出的最高限度和适度水平进行测算
在综合分析基础上确定企业人力资源成本支出适度水平目标
定期分析企业人力资源成本支出情况，分析偏离目标的原因，研究控制措施（可以半年一次）
（二） 建立企业各岗位的成本责任制度
模拟市场核算企业的成本--效益
确定企业必须控制的成本费用总额
将成本费用总额自上而下层层分解各项具体指标
将各项成本费用的具体指标落实给各个分厂、车间、班组和岗位
将各岗位应负责的成本费用的具体指标写入职位说明书
确定并定期调整职位说明书中的成本费用标准
让员工了解并力争达到由该岗位负责的成本费用标准
可以将各岗位负责的成本费用标准和质量标准，并作为考核标准
（三） 建立适合控制人力资源成本的薪酬制度
将工资作为控制重点，加强工资支付能力的测算，将测算结果作为控制企业和下属经营单位工资总额的依据
建立具有活性的岗位工资制度(岗位浮动工资、岗位绩效工资、岗位薪点工资)
工资和奖金的支付必须与该岗位负责的成本费用标准的控制结果挂钩
根据企业成本、效益状况和市场工资价位制定合理的工资标准定位策略
建立和有利于降低成本和技术、产品创新的激励机制，提高附加值（如节约成本奖、新产品提成、股权激励等）
（四） 改进人力资源成本投入方式
关键岗位和重要岗位是重点投入方向，解决高岗低薪和低岗高薪问题
合理把握工资的投入结构，归并津贴补贴，确定死工资和活工资的比例
搞好住房改革
强化员工培训
调整用工结构
（五） 建立人力资源成本统计、审批、监控和预警制度
合理设置人力资源成本列支科目，利用手工或网络及时统计人力资源成本情况
设置人力资源成本各个支出项目的审批权限，由专人负责
由人力资源部门对各项人力资源成本支出额以及人事费用率和劳动分配指标进行动态监控
对出现超过人事费用率和劳动分配率标准的情况要及时预警
（六） 人力资源成本过高时的调整办法
加快主辅分离，解决企业办社会问题，减少企业负担的社会成本
调整资产结构和产品结构，利用优良资产和盈利产品增加效益
按照岗位职责要求竞争择优配备适岗人员，形成精干高效的人员结构
合理利用设备与人力资源的替代关系
在迫不得已的情况下制定减发固定工资的策略
三、以人力资源价值为导向的人力资本管理
做好战略人力资源规划是人力成本控制的前提
控制人工成本最有效的方法是精细化的绩效管理
科学的薪酬设计是人力成本控制的基础
系统性培训是提升人力资本价值的最好手段
能岗匹配是人力成本控制的法宝
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。养老院如何同时实现利润最大化与社会效益最大化养老院如何同时实现利润最大化与社会效益最大化养老小兵百家号如何才能筹备出升级版养老院，让养老院具有科学性和先进性，是决定养老院赢利的关键。如何筹备养老院，如何让养老院盈利，如何让养老院利润最大化，如何让养老院社会效益最大化，是不是建房子、挖人才、买物品、养老院开业了就能盈利了？看看自己身边的养老院，到经过几年征战下来，除了为数不多的几家养老院外，其他的大部分养老院都已陷入不停地敲敲打打之中，继续在为前期的筹备不当，反复投入成倍的资金，这是一个多么可怕的行业现象啊。为何这么多养老院这么快就陷入敲敲打打修修补补的怪圈？为何重复投入的大量资金却越陷越深？为何黄金地段看似红火的生意却利润很少，是什么在无情地吞噬着我们的利润？是什么在影响着养老院的生意？养老院是否就像一台创造经济价值和社会价值的巨型机器，我们在参与制造这种巨型机器的时候，怎样堵住那些遗留的黑洞？我们在操作这种巨型机器的实践中，能不能推出填补养老院漏洞的升级版技术？怎样才能使养老院更具有科学性和先进性呢？第一：如何降低未来成本什么是未来成本？简单地说，就是未来将要发生的成本。比如：抽风系统。购买厨房的抽风机，按说抽风机功率够厨房用就可以了，可经销商偏偏给你个大功率的，当人们认为开抽风机是很正常的一件事的时候，我们看到的却是抽风机把大把的百元钞票无情地吹到天空中，成捆成捆的钱随着烟雾烟消云散。有的厨房管理者缺乏抽风能源消耗意识，没开炉也开着抽风机；有的部门管理者长时间打开大功率的消防抽风机，一边是空调水温开到最低，冷空气被无情地抽走，一边是消防大功率的抽风机加速浪费，抽走的不仅仅是空气，最直接的是您的利润。怎样降低未来成本，下面说几个办法。1.如何降低结构成本养老院要正常营业，必须经历五大步:征地、报建、装修、筹备、营业，其中装修设计非常重要。当然漂亮的设计固然重要，但更重要的，还是要既能创造利润又能节约成本，还有不要浪费面积。按我国南方行情做个基本测算，一般情况下，投资一家500间左右客房的五星级标准的养老院，费用为：地皮2万平方×6000元/平方=1.2亿元，土建5万平方×1300元/平方=0.65亿元，装修及设备5万平方×3000元/平方=1.5亿元，合计在3.35亿元左右，在不计算土地费用的情况下,如果土建和装修空置面积3000平方,则浪费1300万元(3000平方×1300元/平方=390万元, 3000平方×3000元/平方=900万元)。1300万投资现金浪费，等于养老院白白经营半年多还是没有利润，加上半多的投入的经营成本和支出的费用，间接损失大约超过2500万，这只是其一的部分费用；其二是对流问题，很多养老院结构不合理，对流失热严重，密封性能差，能耗损失非常严重，这给后来的经营，增加了更高的能源成本；其三是结构标准化问题，有的业主认为有关系，在手续不全的情况下，就开始建楼装修，等到需要手续时才发现，第一关：消防过不了。因为没有哪个领导愿意为了你的批文，愿意把自己的饭碗砸掉，结果，消防只能重新改造，这又是一笔不小的重复投资。有没有办法避免以上情况发生？首先必须认真审核设计师的图纸，清楚每一处可能浪费的面积和结构，因为很多设计师关注的是功能和美学，我们关注的是投资成本和效益的最大化，必须砍掉不必要的成本浪费；其次是设法先请消防、卫生、文化执法等部门先审核图纸，施工中途请他们到现场考察给意见，以后办理手续就可以一气合成了。2.如何降低维修成本经常发现这样的养老院，设计师把养老院设计得非常漂亮，但他们却没有考虑到未来维修的成本，有的面墙是采用透光艺术玻璃做的，面积很大很漂亮，为了实现透光均匀，施工队只能采用一块很大的白色防水油布把灯光档住，然后在外面安装玻璃。但是，没过多久，日光灯管坏了几根，工程部维修，别无选择，只能拆掉玻璃，然后把布掀开，真是安装容易维修难啊，为了换几支简单的日光灯，却损坏了很大的艺术玻璃，不但连续多天影响到对客服务，订货也成了大麻烦，而且浪费了更多的劳动力成本。可见，设计美观很重要，但最重要的是要考虑既美观又实用，尽量不要导致养老院在材料上进行二次投资。好的养老院设计和施工，可以节约45%-65%材料和人工维修成本。3.如何预防玻璃门窗能耗一般来说，养老院门窗散失能量高达20%-35%左右，根据检测，单层玻璃贴膜可阻隔60%—80%的太阳能，在玻璃门窗贴上玻璃贴膜或挂反射窗帘，可以大大降低空调能源消耗，同时还必须在制度上严格规定，在没有必要的情况下，严禁任何人开玻璃门，以免流失能源。4.如何利用收水器节能收水器目前生产较为广泛，说明它的市场非常广阔。收水器可以减除冷却塔排出湿热空气中夹带的大量细小水滴漂移物，避免对周围环境的水雾污染和凝固而安装的节水和保护环境的装置。根据统计，一家大型养老院安装收水器，每年最少可给养老院节省3000多吨水。5.如何实现养老院外墙节能如果养老院外墙采用浅色涂料，特别是采用阳光反射率高的涂料，可以反射掉65%-75%的热能。在我国南方的养老院，大家都知道夏天，有时候两三台空调主机全部高负荷运转，老人都还喊热，尤其是住最顶二三层的老人，空调根本没用，连养老院墙身和天花吊顶都是热的。近几年来，铝膜防水卷材的出现，金属屋面隔热，能反射掉75%的太阳光，同时具备95%以上发射率，一般可以降低屋面温度23℃，节省空调费用的20%-70%。改性沥青防水卷材用于屋顶、墙面、地下室、卫生间等建筑物各部位，实现了100%的防水，新型材料的出现，宣布我国防水和隔热进入了新的历史时刻。6.如何利用变频系统省钱目前生产变频系统的厂家已经很普及，但还是有很多养老院不相信变频系统。养老院的水泵、制冷机组、电梯、风机、锅炉等普遍留有富余功率以防超负荷，采用变频系统，可根据温度和负荷的变化，调节电机的转速频率，一般可节电25%-45%，一年多就可收回设备投资。7.如何避免电老虎浪费目前在业内除了太阳能、空调冷媒水系统的广泛使用外，在电路方面，也采用新的节能方法，比如楼层走廊、消防通道的灯，平时按距离只固定开一小部分，其余全部采用感应灯；养老院所有的灯都规定开关时间，这样大大节约照明时间和延长使用寿命8.如何实现省钱采购大家都有这样的经历，某配件坏了，采购部经常要等到需要买更多物品时才一起去远地方采购，眼前老人来了，却没办法服务，原来问题出在筹备期间，在远处批量采购时，顺便把零散少用的物品也采购了，以免当出现配件损坏时，无法在附近及时补货。9.注重产品性能等于省钱我们买产品，买的是产品的性能，决不能为了一时的便宜而给未来带来严重后果。我们曾经筹备一家养老院，业主为了省钱，客房采购了一批廉价插卡盒和开关，按说这不是什么大型设备，应该不会有什么大问题，但是，一周后，客房在开荒时发现，有的插卡盒不能取电了，有的开关感应功能失灵了，虽然后来全部作了更换，但是不仅造成了浪费，而且延误了工程进展。试想，如果是交付使用后才坏，那造成的损失可就更大了。所以，购买产品时，选择的是产品的性能，应考虑其稳定性、寿命、售后服务，这是我们最最需要的。从以上九点我们可以看出，成本和费用，是养老院经营管理的永恒主题。养老院的管理成本，我们必须严格控制；对于经营成本和费用，只要能带来利润的，我们决不苛刻，因为，合理的经营费用的投入，可给养老院带来更多经营利润，获得更多机会。第二：如何提炼更高的劳动力价值在人员工资福利方面，一般老板的心态是：你得好好干，公司赚钱了，我才有更好的福利待遇给你，你没给我赚到钱，你凭什么跟我提条件！员工则认为，你得先给我保障，解决我的忧虑，满足我的条件，我才能好好地为公司出力工作，不然，我就走。其实，这是一对永远相争持的矛盾。实践证明，从全世界工薪走向来看，基本上都是升，很少有降的，而员工的流失，吃亏的多数是业主，因为熟手走了，生手招回来，需要时间才能上手。所以，美国管理大师卡耐基说:“拿走我的工厂，把我的员工留下，不久后我们还会有个更好的工厂。”可见，只有梧桐树，才能留住金凤凰，留住员工就等于留住财富。1.如何实现人员架构横向跨越筹备养老院招聘之前，首先要做人员架构，但是，我们多年来一直采用的，都是垂直式管理模式，所以在管理过程中经常发现管理的断层现象。为什么会有这种现象？简单地说，这不是中间层没有执行力，而是管理模式出了问题，基层与上层距离太长，上层的思想无法完整贯彻到基层，有的文件传达一次后，就被锁进文件柜里了。所以，解决这一问题，也不能完全改为扁平式管理，而是要从架构上，实现垂直式管理与扁平式管理相结合，将垂直式管理的中高层尽量横向身兼多职。培养横向人才，实现横向与纵向相结合，把垂直式管理与扁平式管理相结合，是目前时代发展的需要，具有时代的先进性，还可大大节约人力资源成本。2.如何留住人才通过多年研究发现，事业留人、情感留人其实都不能从根本上控制人员流失。因为，金钱、物质、事业永远不能使人得到满足，满足的只是一种精神状态。如果你的职员在精神状态得不到满足，他就不会留下来。而人员的科学性搭配，会大大满足职员的精神状态。我们常说良性循环的养老院，必定经历打江山→经营→扩张发展三个阶段。我们也发现了一种存在的现象，市场出现了筹备是一批人，筹备完了，开业几个月就逐渐把这批人逐步换掉，然后招“经营”管理人才。其实，这是非常错误的做法，事实证明，凡是最后生意一直稳定的养老院，都是筹备人员从开始一直坚持做到三五年甚至更长的时间，因为他们不再需要磨合期，他们熟悉了当地市场，他们能够准确地判断市场变化，能够及时调整思路与时俱进。第三：如何实现养老院管理制度及操作程序的超前超前性养老院管理制度及操作程序，其实是火车轨道，轨道怎么铺，火车怎么走，合理、实用、超前性的养老院管理制度和操作程序，对养老院显得十分重要。1.如何让制度和程序更有效中国的养老院管理不能照办外国的模式，数一数我们身边的养老院就会发现，在行业中空降了许多外国专家和海归，结果绝大部分都因水土不服而荣归。并不是他们的管理制度不好，也并不是他们不会管理，而是因为他们服务的消费人群不同，他们的搭档无法把他的理念执行，或者执行后根本就不是他以前环境的那种效果，合理性和有效性很重要。目前我们身边的管理层基本上都是本土化，这也是必然结果。养老院在发展、在改变，我们的管理制度和程序必须顺势而变。比如我们客房和前厅的工作，按照老一套程序是，虽然他们每个人都有自己的岗位职责，但是，我们却要求管理层不要总坐办公室，而是重点站大堂，在规定时间，不站大堂还要处罚！有人会问为什么？其实很简单，对客服务不站在老人出入最多的地方服务，难道还能敲门进房间去一间一间服务老人啊？其实，我们只是在制度上做到与众不同罢了。客房服务就是由三方面组成：安全、舒适、干净。安全是老人的第一心理需求，老人熟悉你，你能给他解决很多问题，他就有安全感，而且会常来。人们喜欢往人多车多的地方挤，那么我们就制造人多车多的氛围，从制度上把消费群集中。可见，养老院经营管理不能生搬硬套，养老院管理经营与其他行业经营一样是互通的：客户需求什么，我们就提供什么，看你是否能发现需求，谁能满足客户需求，谁就能获得高利润。2.如何让制度和程序更实用做过养老院管理的都知道，我们的管理制度和程序非常细，细到每一个动作怎么做，每一句话该怎么说，以至于导致新来的服务员，走路时不知道应该是先迈左脚还是先迈右脚，养老院管理制度快赶上《圣经》那么厚了，工作程序、岗位职责快赶上《汉语词典》了，很全面，全面得很复杂，如果像《哈利波特》长一点有趣一点也没关系，毕竟我们的行业是劳动密集型，我们的员工平均文化还不到中专水平，枯燥无味的教条怎么能让员工放松自然地工作？再说，那么厚的制度和程序，能做到的有几条？最关键还是实用，必须重点突出，现场管理才是重中之重。我们认为员工做得很标准，不一定是对的，只有老人认为是对的，那就是标准。我建议大家在做管理制度和程序时，最好加一项内容《赢得老人赞扬100法》，这是我们服务最需要的。比如，我们经常会发现，管理者都说某个员工服务不按程序来，但事实上，老人却非常喜欢他，经常得到老人的表扬，甚至有时候他把东西掉在地上了，老人反而维护他：“没关系，他不是故意的，你不要骂他”，什么原因？通过观察，我们就会发现，他采用的是“心理服务”，而不是传统的“机械服务”； 所以，推广“心理服务”结合“机械服务”，观察老人的心理需求，及时提供服务，想办法让老人开心，老人往往会赞扬这样的员工：反应快、灵活、聪明！因此，我们在制定管理制度和程序时，一定要加上：“以上规定，是养老院的基本要求，如果你能在以上基础上，有办法赢得老人赞扬，只要不导致老人投诉，你就大胆地去做。”当然，对于重点要求部分，必须单独列出来，而且要留下空位，让员工培训后签上名字，避免员工找到借口。对于涉及到需要财务配合的经营规定，最好要归类在一份完整的文件上，不要今天发一份文件，明天补一份文件，这样会给财务核数带来工作不便。第四：怎样办理证照说实话，养老院开业需要办理的证照很多，目前最基本的证照就不少于10项，而且国家对养老院的管理越来越规范，以后可能还更多，如果等到把全部证件办下来才开业，不知道要等多久。所以，养老院办理证照肯定是有窍门的，首先我们来分析一下养老院需要办理哪些证照：①消防审批证、②环保审批证、③工商登记证、④税务登记证、⑤卫生许可证、⑥文化项目经营许可证（歌舞厅）、⑦特种行业经营审批证、⑧企业代码证、⑨银行开户、⑩卫星电视转播；还有物价审核、工资核定等，从业人员要有健康证、旅游局行业管理登记证等等……涉及的部门有:消防、环保、卫生、工商、公安、治安、税务、技术监督局、银行、城管、劳动部门（用工、工资审核）、文广新（文化广播新闻局）等等。当然，这些部门你可以不去找他，但他一定会来找你，当他来找你的时候，问题可就来了。比如消防，必须改造，整改是唯一选项，没有哪个领导愿意为了你的批文把自己的饭碗丢掉。其实，养老院办理证照的诀窍就是：主动出击，施工阶段想办法请他们先参与，请他们审图纸给建议，让他们告诉我们怎么做。第五：哪些问题是养老院试业必做功课养老院开业前一周，是最忙、最容易出现问题的时候，很多问题都会显露出来，为了预防打乱仗、扯皮和其他突发事件的发生，确保养老院的顺利试业，必须采取以下措施：连夜讨论养老院各部门《应急方案》要求采用问答式“出现问题怎么办？”；规定各部门管理人员忍字当头不要因急躁而过多指责下属；审核《养老院开业庆典程序》及落实嘉宾名单；落实酒会出品及宴会菜式；检查各营业部门物品摆放标准预防无用功返工；检查各营业位置的配套设施设备与实际运作是否有相抵触；落实可能遗忘的外围垃圾收购及处理等问题；检查各营业部门学习并熟悉电箱开关操作的落实情况；检查使用电脑操作的营业部门是否备有手工应急表格；开始冲洗停车场并清扫后台区域及其它公共区域；发放员工制服检查特码服装到位情况；召开全养老院试业前《员工总动员誓师大会》；实地演习开始全面进入模拟营业状态；全面检查并总结营业状态存在的问题；宣布工作重点转移到养老院正常营业时间；分发开业当日《各部人员任务分配一览表》；试业前一日模拟彩排庆典现场；养老院当日庆典后正式营业。养老院筹备，不是盖房、招人、买东西这么简单，而是要让一个固体的庞然大物活起来，让大楼里面活动的小社会繁荣起来，出现欣欣向荣的景象，给社会创造出更多的价值。来源：青藤会客室 作者未知本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。养老小兵百家号最近更新：简介:亲历养老行业的成长。作者最新文章相关文章民营养老院被指空置率、成本、人员流失生存“三高”
　　据中国之声《新闻晚高峰》，“老有所依，老有所乐”，能够安心舒适的是所有老年人的梦想。随着我国家庭规模的缩小，以及传统观念的转变，越来越多的老年人为了减轻儿女负担，愿意选择一所合心意的养老院来安度自己的晚年。　　截至2014年底，我国60岁及以上老年人口数量已达到了2.12亿，到2050年我国老年人口将达到4.8个亿。人口老龄化的加剧，给我国养老产业带来巨大的市场空间，截至今年的3月底，全国有注册的养老机构就达到了3万1833个，每千名老人有养老床位27.5张，比2010年的时候增长了55%。　　然而，另有统计显示，目前我国超过三成的养老机构，处于亏损状态；全国养老机构平均空置率，达到了48%；民办养老机构，生存尤为困难。限制我国养老产业发展的障碍主要有哪些？深陷困局当中的养老机构，可以采取哪些方式向问题宣战？　　陈卿：现在为止我们开了一年半的时间，前期一直在亏钱。现在为止，刚刚达到收支平衡，就是每个月的收支平衡，后面的话可能会好一点。　　2013年，怀揣让老年人“老有所养”的梦想，武汉的80后陈卿，把自家在武昌区的35套拆迁还建房，改造成了一个面积3700平的养老院。不算房产成本，他前期共投入了500万。如今养老院共有120个老人，每人月收费在之间，眼下刚刚扭亏的他，回本还需6年。陈卿的营收状况还算不错。2012年在北京开办广外老年公寓的张福祥，从房租设备到人工，共投入了1200万。3年后，如今每个月仅有40多万营业额的养老院，依旧在赔钱。赔钱，这就是我国养老机构生存的第一大障碍。几天前，中国老龄科学研究中心的《养老机构发展》显示，眼下，我国有32.5%的养老院处于亏损状态，仅有19.4%的稍有盈利；超过四成的养老院，需要花至少10年，才可能收回成本。另一方面，虽然我国注册养老机构已经超过3万家，平均空置率却高达到48%。中国老龄科学研究中心孔伟表示，其实很多老年人不是不愿住养老院，而是根本就“住不起”。对比全国平均2061元的企业退休金，2134元的养老院月均收费，超出了大部分老人的负担范围。运营中的养老院，不是太贵太豪华，就是太远太简陋。地理位置、收费服务都适中的中档机构，却少之又少。这种供需错位之下，养老机构机构亏损、空置，在所难免：　　孔伟：好多的养老机构追求豪华型的，严重的超出了目前我国老年人的能力，第二就是说现在有好多的养老机构，他建设的不是说老年人所需要的就近、就便的。很多的养老机构，尤其是民办的养老机构，建立在郊区，离老年人居住的环境、医疗资源比较远，对老年人来说他不愿意离开自己熟悉的环境，造成了很多的养老机构空床率比较高。　　陈卿也坦言，其实选择郊区办养老院，根本就是民间资本情非得已的选择。城区中房价太高买不起；选择租房，万一租约到期房东不续约，怎么办？　　陈卿：在郊区地、租金都比较便宜。在市中心，规模大不了，一个平方多少钱这个成本是比较高的。大多数是以租赁为主，养老院本来是个微利行业，它是一个长期的产业，租期的话现在一般是三年一签，三年可能刚刚达到盈利点，扭亏的那个状态业主不租给他了，那他相当于白干了。　　对此，全国老龄办副主任吴玉韶表示，今后要加快“公建民营”模式养老机构的发展，让政府找地建设，民营资本运营：　　吴玉韶：鼓励发展老城区内中小型、小微型养老机构。现实的讲，老城区内再新建养老机构很难，由社会力量来新建更难。你要让民营力量去找地，几乎是不可能。更多应该鼓励政府建，或者把现有的闲置资源，比如说学校、企事业单位，拿过来公家建设，然后运营部分交给市场去做。　　我国目前80岁以上的老人有2400万、失能失智老人4000万，他们才是入住养老院的主力人群。陈卿表示，缺乏对这部分高危老人的日常医疗照料技术，是困扰养老院的第二个难题：　　陈卿：基本上住养老院里面，可能80%是属于超高龄，80多岁90岁甚至100岁的老人；身体情况特别差，失能失智，高危人群。携带问题就比较多，特别是医疗方面。私营养老院的话，其实是以养老服务为主，护理啊，协助他们吃饭什么的。是做不了医疗的。相关的技术人员配备，以引进为主，与医疗单位合作。所以老人出现什么事情的话，你要等别人来，时间就比较长。　　对此，《报告》给出了权威数字：目前仅有54.7%的养老院有医疗设备，一半以上缺乏医疗支持。吴玉韶认为，“养医结合”是今后养老院的发展方向，除了充分利用社区的医疗资源，还要适当降低养老机构卫生室的建设准入。不过，需要纠正的是，跟医院以治愈疾病为目的医疗不同，养老院还是要止步于“普及型”医疗服务，为老人提供慢性病管理，长期康复护理，以及饮食用药指导等等：　　吴玉韶：养老机构的医和医院的医是有本质的区别，更多是需要健康管理、失能的护理为主，它的一个叫特征“非医性”，它不是治疗。是维持功能的稳定。要更多的把社会化医疗资源向养老机构去融合。　　目前我国有100多万人在从事养老护理行业，但只有不足4万人是专业持证上岗。陈卿坦言，护理人员紧缺，人才流失率高，让很多养老院哪怕只做老人的基本护理，都成了问题。中国老龄中心孔伟建议，今后可以参照免费示范生的模式吸引人才，同时建立养老护理职称评定机制，留住人才。　(记者何源)扫描二维码收听腾讯财经官方微信
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