市委书记说：济南CBD就要高大帅！附地铁及拆迁计划！
济南中央商务区城市设计方案首度曝光↓↓↓11月21日上午9点，济南市中央商务区城市设计专家咨询论证会召开，CBD首次与公众见面，在接受来自国内外的规划大师、专家支招的同时，面向市民群众公开征求意见建议，举全市之力、集百家智慧，科学打造济南中央商务区。设计灵感：《鹊华秋色图》根据美国SOM公司设计方案，设计创建一个与自然和谐发展的宜居城市，打造适宜步行的街道、极具吸引力的公共空间和特色片区。中央商务区开放空间系统将最大限度显山露水，两侧围绕着中、高密度的办公、商业、文化、住宅以及娱乐设施，中央商务区将因此而闻名并成为济南市新的象征。设计师将700多年前的元代山水画《鹊华秋色图》作为设计灵感，从中提出济南的五大自然特征??山，泉，湖，河，城，在尊重济南自然环境和历史的基础上展开城市设计。
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[新朋友]点击上方"ha1251"快速关注淮安经济生活广播[老朋友]点击右上方转发或者分享"...济南拆迁补偿下限提至46平方米
&&&&摘&&要：近日，济南市出台《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》(简称《办法》)及其细则，对各类补偿提出明确标准。
　　城中村拆迁改造 记者王锋 摄(资料照片)
　　在拆迁过程当中，房屋征收与补偿成为市民关注的焦点。近日，济南市出台《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》(简称《办法》)及其细则，对各类补偿提出明确标准。《办法》指出，被征收人只有一套住宅房屋，且建筑面积小于46平方米的，按国家规定的住宅设计最低套型面积进行房屋安置或按建筑面积46平方米进行货币补偿。
　　相关部门10日内出具书面意见书
　　《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》出台后，《济南市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
　　《办法》缩短了征收审批时限。原拆迁管理办法规定，房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起20日内，对申请事项进行审查。《办法》提出，房屋征收部门应当就需要进行房屋征收的建设活动是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划向发改、国土资源、规划部门征询意见。发改、国土资源、规划部门应当在接到征询意见函后10个工作日内出具书面意见。
　　《办法》还规定了征求意见的期限。房屋征收部门应当拟订征收补偿方案报同级人民政府，由同级人民政府组织相关部门论证后予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。补偿方案包括：房屋征收与补偿的法律依据，房屋征收目的，房屋征收范围，房屋征收部门、房屋征收实施单位、房屋征收评估机构，房屋征收补偿的签约期限，房屋征收补偿方式和计算方法，用于产权调换房屋的基本情况，奖励和各类补助标准，搬迁过渡方式、过渡期限和其他事项。
　　因旧城区改建需要征收房屋的，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，市或区人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
　　货币补偿标准下限提高到46平方米
　　《办法》规定，征收补偿方式包括货币补偿和产权调换。被征收的住宅房屋，补偿价值按照其所处区位新建普通商品住宅市场价格，结合被征收房屋建筑结构、层次、朝向、新旧程度和装饰装修情况等因素评估确定。征收住宅房屋实行产权调换的，产权调换房屋的套内建筑面积一般不得少于被征收房屋的套内建筑面积。
　　公摊面积的补偿在《办法》中有了明确规定：被征收人按照征收补偿方案规定的范围和标准选择的房屋，其公用分摊面积超出被征收房屋公用分摊面积部分的价款由房屋征收部门承担。被征收人超出征收补偿方案规定的范围和标准选择的房屋，其超出的套内建筑面积及其相对应公用分摊面积的价款按产权调换房屋评估价格计算，由被征收人承担。
　　原拆迁管理办法规定，被拆迁人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且该房屋面积低于国家强制标准规定的住宅设计最低套型面积的(即&使用面积34平方米&)，拆迁人应当按照最低套型面积标准对其进行房屋安置或者换算成建筑面积43平方米进行货币补偿。《办法》则提出，被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面积小于46平方米的，房屋征收部门按照国家规定的住宅设计最低套型面积进行房屋安置或者按建筑面积46平方米进行货币补偿。
　　此外，《办法》规定，被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人支付6个月临时安置费。
　　非住宅房屋按期搬迁最高可奖励300万元
　　《办法》细则中，对搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费标准作出明确规定，按期搬迁的住宅房屋和非住宅房屋也有具体的奖励措施。
搬迁费按被征收房屋建筑面积计算，住宅房屋每平方米22元，非住宅房屋
作者：曹茜&nbsp&nbsp
网络编辑:高志川
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济南中央商务区拆迁首战告捷
　　　　第一阶段姚家片区拆迁完成，一个半月拆除22万平方米腾出净地710亩。第二阶段已启动，15宗国有土地收储进展顺利，国有土地地上物调查摸底入户率达到98%以上，集体土地地上物测量工作完成。　　时间来到2015年炎夏，济南迎来发展的热潮。　　6月10日至12日，全市“解放思想大讨论”务虚会召开。会议把济南发展总的目标定为“打造四个中心、建设现代泉城”，即打造全国的区域性经济、金融、物流中心和科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。　　与此同时，承载“四个中心”重要平台的济南中央商务区，确定落子文博片区。　　济南中央商务区拉开了大发展的序幕。　　早在一个月前，5月15日，省委常委、市委书记王文涛主持召开济南中央商务区规划专题会议。会议提出，大力实施聚焦战略，推动资源聚焦、产业聚焦、政策聚焦、区域聚焦，聚焦文博片区，举全市之力打造高标准中央商务区，以“高大帅”的形象，建设集金融、商务、总部等新兴业态在内的生态圈，成为展现山东经济大省形象的标志性区域。在这次会议上，中央商务区建设领导小组成立。　　6月18日，济南中央商务区建设工作领导小组第一次会议召开，标志着济南中央商务区建设工作正式启动。会议提出，历下区要把全区党员干部发动起来，举全区之力做好拆迁工作，力争今年年底完成征地拆迁任务。历下区吹响拆迁工作“冲锋号”　　当济南中央商务区落户文博片区的喜讯传来，历下区全区上下欢欣鼓舞、斗志高昂，一致认为这为历下带来了难得的发展机遇，决心为中央商务区建设增光添彩。　　对于承担的拆迁工作，历下区认为，拆迁难，难不过市委市政府对建设CBD的决策，难不过举全市之力帮助历下发展的机遇，难不过历下人对发展的期盼。全区上下已把抓拆迁作为一场荣誉之战、背水之战、全民之战，齐心协力、密切协作，自觉去干、自愿去干，坚决按时完成市委、市政府交办的各项任务。　　7月27日，历下区召开中央商务区征地拆迁动员大会，要求四大班子带头、全区动员、划片包干、挂图作战，举全区之力做好中央商务区拆迁工作。历下区提出了拆迁的“四个原则”，即坚持规范拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、效率拆迁。成立了济南中央商务区征地拆迁指挥部，分为指挥层、实施层和督导层三个层次。在指挥层成立由全部在职区级干部任指挥的总指挥部；实施层分为1个办公室负责综合协调，2个保障组分别负责执法保障和后勤保障，3个指挥部分别负责国有土地上房屋征收、国有土地收储和集体土地地上物征收，12个拆迁组由区级领导牵头具体负责12个片区的拆迁工作；督导层设立督导考核组，姚家村集体土地地上物拆除工作进度示意图。中央商务区国有土地地上物征收拆迁入户调查专题培训。　　济南玻璃厂厂长王荣祥拿着以前玻璃厂的照片，对着已经变为废墟的厂址感慨颇深。负责组织督导考核评比。　　同时，所有区级干部、57个部门单位、13个街道办事处无一例外全部参与。全区所有部门、街道全部参与拆迁工作，姚家街道负责辖区内的集体土地拆迁，其他12个街道办事处负责其余的10个片区。同时，区直部门单位全员参与，每个片区拆迁组配备了5个左右区直部门单位，全员参与征地拆迁工作。“全区上下没有局外人、闲人和旁观者。”　　7月底，中央商务区征地拆迁指挥部集中办公地点启用，各工作组工作人员集中入驻办公。全区上下一心一意投入到济南中央商务区的拆迁之中。全市统一步调形成建设“合力”　　对中央商务区的建设发展，全市上下高度重视。省委常委、市委书记王文涛和市委副书记、市长杨鲁豫多次调研，听取汇报，指明方向。市委常委、常务副市长孙晓刚每周召开 一次调度会，听取情况汇报，研究解决问题。担任市中央商务区各领导小组组长的市级领导，多次察看项目，召开会议，推进中央商务区建设。　　市人大、市政协有关领导先后视察现场，对中央商务区建设提出要求；市城乡建设委、规划、国土等部门多次到中央商务区考察，研究商务区建设发展；市公安、检察院、法院、司法、信访等部门主要领导亲临一线，提供法律服务，保障拆迁依法有序进行；市委宣传部、市发改委、市金融办等众多相关部门也纷纷走进历下，为中央商务区发展助力献策。广大干部职工奋战在工作一线　　历下区城中村改造办公室副主任杜智勇告诉记者，他主要是在集体土地地上物指挥部的领导下，负责丁家村集体土地的地上物征收工作，共涉及1255亩土地和100多户企业。为按时保质完成测量工作，他们采取划片包干的办法，由城建公司、测绘公司、姚家街道、丁家村等4个单位抽调70余名骨干，成立7个推进工作组。负责人由办事处副处级以上领导担任，明确了责任分工和完成时限，形成了工作合力。成员纷纷表示，不完成任务绝不“收兵”。　　拆迁涉及村民的切身利益。杜智勇说，都说拆迁难，只要心里装着村民就不难，最主要的是不要与民争利，政策都按照上限执行。丁家村人多地少，只有借助中央商务区的建设，才能更好地发展起来，“这些都需要向单位和村民讲清楚”。　　为确保各项政策宣传到位，历下区建立起了区-指挥部-街道-村-小组长-居民的工作体系，层层宣传，一直宣传到居民家中，争取群众的支持。开展了政策法规、群众工作法、入户调查等十余场专题培训，让所有参加拆迁的人员明白任务、明白政策、明白方法，取得了良好的效果。编写了《征地拆迁工作手册》、《工作日志》等“教科书”，成为工作人员入户走访的“法宝”。　　做好拆迁工作，除了建立组织架构和宣传到位外，最重要的就是形成工作合力，“每个单位都把拆迁工作当作分内的事”。姚家街道副处级以上干部对7个村民小组实行包干，姚家和丁家村两委成员带头分片动员，小组长直接到居民家中。区里还成立了由公安、检察院、法院、司法、综治、信访等单位组成的执法保障组，保障依法拆迁。区检察院成立派驻中央商务区的检察室，设立了举报箱、举报电话，中央商务区在建设发展中，有违法违纪的线索，市民可以进行举报。还建立了15人的律师服务团、11人的信访工作队伍、18人的信息联络小组为居民服务。　　第二小组负责丁家村的农用地和果园的测量工作，面对蚊蝇肆虐、树林浓密、村民土地边界不清等困难，小组成员迎难而上，努力理思路、想办法，制定了结合土地分包档案，划区域授权委托进行测量的机制，有效解决了果树的测量难题。他们先后三次集中到果园进行测量，现场解决问题。像这样的例子，在拆迁的浓厚工作氛围下，数不胜数：孩子还小，上学不能接送；老人生病，自己不能照顾……克服家庭和个人困难，全身心投入一线的“工作方式”，成为中央商务区拆迁的常态。在农用地的测量中，正赶上下雨天，工作人员冒雨在泥泞的道路上和田间测量。某汽车4S店为工作人员送来了雨伞，表示服从大局，一定支持配合好拆迁工作。目前，集体土地上的果树林木、企业及工商户的测量工作已经全部完成，下一步将进入拆迁程序。姚家片区一个半月腾出净地710亩　　中央商务区的建设对济南、历下的发展都是前所未有的机遇，“中央商务区的拆迁中姚家村占了很大比例。对姚家村来说，是发展的机遇，更是我们5000多老百姓的幸事，千载难逢。”村支书张涛在采访时并不讳言，“在走访时，我会着重讲明利害关系。中央商务区的建设惠及每一个人的利益，如果错过这次机遇，大家心中的‘姚家腾飞梦’就很难实现了。”　　在需要拆迁的企业负责人中，济南玻璃厂厂长王荣祥体会尤深。“一开始我也舍不得拆除这些我一手搭建起来的厂房”，王荣祥告诉记者，“那可是整整50亩地！少了说，企业都得损失几十万元。”但当记者问起为什么会支持拆迁时，他的语气从不舍变成了坚定，“中央商务区建设是全市的一件大事，考虑到这个大方向，我决定坚决支持拆迁。”　　姚家村集体土地地上物拆迁指挥部每天下午组织召开拆迁协调调度会，各有关单位部门及姚家村汇报工作进展情况，及时协调处理反映的问题。张涛每天下午都会去姚家街道办事处一趟，除了汇报进度，还会在公示展板上对一天的工作进行标示。“48家单位全都公示，同意拆迁的用绿旗、不同意的用红旗，有意向还在犹豫的用黄旗。”这是历下区总结出来的动态管理的办法。随着入户走访的开展和一系列行之有效的办法，第一阶段的姚家片区地上物拆除完毕，仅用时一个半月。从7月1日开始到8月16日，48家单位、22万多平方米地上物全部拆除，腾空净地约710亩，占中央商务区可开发土地的1/5。　　在这次征地拆迁中，有15宗国有土地需要收储。面对被收储企业单位的生产经营困难情况，历下区积极协调处理。在了解到港华燃气公司服务大厅需要新的办公地点后，协调了姚家、智远、龙洞三个街道，由拆迁小组负责人会同港华燃气公司在三个街道辖区内为其选择办公新址。而针对姚家变电站新址落地问题、第五针织厂老年公寓审计问题和长岭山片区厂房建设问题积极与有关部门协调对接，促使阻碍土地收储的问题尽快解决。调查摸底入户率达到98%以上　　第二阶段的拆迁工作于日前启动。9月10日，济南中央商务区旧城改造项目房屋征收冻结通告下发；9月12日，国有土地地上物指挥部7个片区、9个责任街道、36个机关单位，分成210个入户小组，1300余名工作人员统一佩戴工作证、统一携带工作资料包走进居民家中进行入户调查。　　有的居民搬到北京儿子家照顾孙子，入户工作人员通过手机号码加入微信，拍照解释，调查摸底；有的居民将房屋租出去，搬到其他辖区，工作人员利用晚上闲暇时间，赶到其家中；一遍遍的登门拜访，一遍遍的电话问询，一遍遍的留言叮嘱，从太阳初升到月上梢头，从纵横交错的街道巷陌赶到坑坑洼洼的修路现场，这些都成为他们工作在拆迁一线的真实写照。广大居民也对调查摸底工作给予了积极支持，纷纷表示一定支持济南的发展建设。二钢片区王大爷甚至送来了亲手编织的吉祥鱼，预祝济南中央商务区拆迁顺利。截至目前，在先期2763户中，调查摸底入户率已达98%以上。（本报记者 黄佳杰 通讯员 马宏展 杨晓琳）山东省委书记姜异康调研济南市棚户区 旧城改造情况
新年伊始，省委书记姜异康今天到济南市调研棚户区、旧城改造情况。姜异康对济南市棚户区、旧城改造工作给予充分肯定。省委常委、济南市委书记王文涛，省委常委、秘书长于晓明，济南市委副书记、市长杨鲁豫，省有关部门负责同志参加调研。
　　新年伊始，省委书记姜异康今天到济南市调研棚户区、旧城改造情况。他强调，济南市作为省会城市，要深入贯彻落实中央城市工作会议精神，践行党的宗旨，把棚改放在民生工作的突出位置，进一步加快项目进度，提升城市形象，为广大群众提供更优更好的居住条件和生活环境。
　　位于槐荫区南辛庄街道办事处的济南第二制药厂棚户区，以三层危旧简易楼为主，房屋年久失修，居民居住条件很差。姜异康首先来到这里察看棚户区现状，到居民朱玉英、韩寿荣家中了解情况。听到大家都期盼着能早日住上新房，姜异康要求济南市有关部门加快棚改进度，尽可能创造条件，让这里的居民早日搬迁、住上新房。在文庄村改造项目现场，姜异康详细了解村庄拆迁工作和安置房、公租房建设情况。他指出，在旧城改造进程中，要发挥规划引领作用，做到绿化、美化、亮化，提升省会形象，凸显城市自信。随后，姜异康来到济南中央商务区拆迁现场，实地了解华达汽修总厂、丁家村拆迁点拆迁情况，听取中央商务区规划和全市旧城更新工作汇报。
　　姜异康对济南市棚户区、旧城改造工作给予充分肯定。他指出，济南市在棚户区、旧城改造上取得了积极进展，理念上有了新提升，在改造城市面貌、改善群众居住环境的同时，更加注重城市功能的提升;工作的系统性有了新提高，棚户区改造、城中村改造、保障房建设一体考虑，同步推进;善于运用法治思维和法治方式，创新工作思路和群众工作方法，拆迁工作取得较好效果。济南作为省会城市，广大群众期盼着城市形象、居住环境有新的突破和提升。要把棚户区、旧城改造工作作为践行党的宗旨、推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手，进一步围绕重点难点，啃下&硬骨头&，在加快项目进度的同时确保工程质量，让更多住房困难群众受益。省有关部门要加大支持力度，做好服务工作，促进济南市棚改旧改顺利进行。要深入总结棚改旧改的成功经验和做法，进一步提升全省城市工作水平。
　　省委常委、济南市委书记王文涛，省委常委、秘书长于晓明，济南市委副书记、市长杨鲁豫，省有关部门负责同志参加调研。济南市委常委、常务副市长孙晓刚和市委常委、秘书长杨峰参加活动。
　　改造后的草山岭村高楼拔地而起。
　　改造后的百年馆驿街棚户片区。
济南市中央商务区拆迁正在加速推进。
　　2016年第一个工作日，省委书记姜异康到济南深入一线调研旧改棚改工作，对改造城市面貌、改善群众居住环境等工作给予充分肯定和支持。2016年的济南城市更新，将达到新的高度。
　　济南市委、市政府结合谋划&十三五&经济社会发展，提出以更大力度推进城市更新工作，扎实抓好旧改棚改，为&打造四个中心、建设现代泉城&提供强大支撑。在2015年棚改任务量占全省9%的基础上，济南2016年棚改任务量占全省比重达到10%，纳入省级棚户区改造项目58个，共计45204户，其中棚改项目16个，共计13000余户;城中村改造项目42个，共计32000余户。未来，济南将逐步提高城市更新任务量在全省的占比，努力实现在全省率先完成棚户区、城中村改造的目标。
　　咋落实? 6亿元用于奖励各区征地拆迁
　　城市更新关键在于落实。在组建城市更新管理局，整合棚改、城中村、征收拆迁的工作职能，建立统一高效的棚改工作体制的基础上，济南将进一步健全征地拆迁专项考核制度，明确奖惩标准，严格奖优罚劣。市财政专门拿出6亿元专项补助资金，用于奖励各区征地拆迁。在即将召开的全市经济工作暨&四个中心&建设动员大会上，市委、市政府将与各县(市)区、高新区签订旧改棚改(征地拆迁)工作责任书，逐个单位明确拆迁项目、拆迁户数、拆迁进度，完成情况列入年度考核。
　　咋算账? &三个平衡&调动征地拆迁积极性
　　旧城更新仅靠满腔热情还不够，还要充分发挥城乡规划对旧城更新及棚户区改造的引领、调控和约束作用。为正确处理当前和长远、新城与老城、产业与城市、发展与保护的关系，济南组织开展了旧城更新&十三五&规划专题研究，推进城市更新工作与城市精明增长、优化城市空间布局和促进老城区改造提升有机融合。济南将引导各区算大账、算长远账、算发展账，坚持&三个平衡&的原则，即&局部不能平衡就寻求整体平衡、短期不能平衡就寻求长期平衡、静态不能平衡就寻求动态平衡&，确实无法平衡的，由市里在改造周期内予以平衡，充分调动各区征地拆迁工作积极性。坚持面上推开与重点推进相结合，着力推动群众改造意愿强、城市面貌影响大的区域加快实施更新改造，注重发挥大项目支撑和带动作用。
　　钱从何来? 力争融资不少于150亿元用于棚改
　　城市更新需要大量的投资。为此，济南积极推行政府购买棚改服务，全力争取国开行、农开行棚改专项贷款，千方百计破解棚改资金不足的难题，力争实现融资不少于150亿元。我市还将全力争取上级棚改专项补助资金和配套基础设施中央预算内投资补助，提高资金使用效率。同时，还将积极推进《济南市人民政府关于规范社会资金参与土地熟化工作的意见》落实，进一步加大社会资金参与棚改工作力度，吸引更多的社会资本助力棚改。积极采取股权融资、发行债券等多种方式募集棚改资金，形成多元投资格局。咋消化房地产库存?棚改货币化安置提到50%
　　推进棚改将产生巨大的住房刚性需求，这恰恰是消化房地产库存的重要契机之一。济南将大力推进棚改货币化安置，采取多种方式提高货币化安置比例，努力把棚改项目货币化安置比例由30%提高到50%。我市将搭建棚改、城中村改造居民购房服务平台，打通棚户区改造、城中村安置房与商品住房衔接通道，努力消化库存，促进房地产市场健康平稳发展。对中低收入家庭采取以货币化补贴为主、实物保障为辅的住房保障方式，让被保障家庭居者有其屋。
　　咋拆迁?
　　拆迁&不与民争利&
　　征地拆迁是城市更新中遇到的共性难题。济南将总结推广历下、历城等县区征地拆迁工作经验，紧紧围绕&和谐有序&这个中心，坚持&不与民争利、阳光征收、用群众工作方法&三项原则做好征收拆迁工作。&不与民争利&，就是站在整个项目建设开发的角度算大账，让群众得到依法应得的实惠，尽量缩短征收拆迁建设周期。&阳光征收&就是做到政策阳光、监督阳光、操作阳光、结果阳光，让征收工作始终在阳光下进行。&用群众工作方法&，就是充分考虑群众意愿，全方位为群众服务，让群众真心支持征收拆迁工作。积极采用司法手段解决&钉子户&问题，能够化解的矛盾尽量化解，对于确实有困难的群众，及时帮助解决实际困难，既维护政策刚性又体现人性化关怀。
　　咋保障群众生活?
　　无偿给村居建保障房
　　坚持以人的城镇化为核心，济南将城中村改造村民市民化作为城中村改造的目标，村民安置住房用地采取出让方式供地，实现安置房商品化。按照人均30平方米无偿给村居建保障房，确保改造后村民日常生活有保障。
　　济南还将编制棚改配套基础设施建设三年计划，一并纳入争取政策性贷款范畴，确保配套基础设施与棚改安置房同步规划、同步建设、同步使用。
责任编辑：袁帅
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