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贵州省黔西南州人民政府办公室2017年果真考调事业单元治理人员和专业技术人员实施方案
宣布时间：
截止日期：日
所属省份：
事情所在：黔西南州
招聘人数：若干
凭据州委、州政府《关于黔西南州州级机关、事业单元事情人员调配事情有关问题的通知》（州委办字﹝﹞号）文件精神，凭据州编办下达的进人计划，经研究，州政府办公室归口治理单元州委州政府机关事务治理局年果真考调治理人员名，《黔西南州人民政府公报》编辑室年果真考调治理人员名、专业技术人员名，凭据果真、平等、竞争、择优的原则，为确保考调事情顺利进行，特制定本实施方案。
具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，具有良好的品行；
具有正常履行职责的身体条件，切合《公务员录用体检通用尺度（试行）》的有关划定；
具有较强的文字能力、语言表达能力和综合协调能力；
以下人员不得报考：
（）正被纪检监察、司法机关立案审查的；
（）任职（事情）期间发生重大责任事件，曾因贪污、行贿受贿、泄露国家秘密等原因受到过党纪、政纪处分或近三年在年度考核中曾被确定为不及格的；
（）报考聘用后即组成回避关系职位的人员；
（）不切合招聘职位所需资格条件的
面试事情由州政府办公室考调领导小组组织实施。笔试考试结束后，凭据考调所需人数，以笔试结果从高分到低分依次按的比例确定到局面试人员。如进入面试人员末位考生笔试结果并列的，同时到局面试，面试总分分。
面试准考证发放时间：另行通知。
面试准考证发放所在：州政府办公室人事教育科。
面试时间、所在见《面试准考证》。
面试结果在
考生总结果按百分制盘算。其中，笔试结果占，面试结果占。笔试、面试结果和总结果均按&四舍五入法&保留小数点后两位数字。
检察次数：次
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风险提示：如招聘单元在招聘历程中向求职者提出收取押金、保证金、体检费、质料费、成本费，或指定医院体检等，求职者有权要求招聘单元出具物价部门批准的收费许可证明质料，若无法提供相关证明，请求职者提高警惕，有可能属于诈骗或违规行为。
友情链接：&&&&&&贵州兴义农村商业银行招聘
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“贵阳人才招聘”
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根据工作需要，经贵州省农村信用社联合社批准，贵州兴义农村商业银行面向社会公开招聘6名驾驶员。本次招聘的驾驶员，均为劳务派遣制员工，由我行与劳务派遣公司签订派遣协议，被录用人员与用人单位选定的劳务派遣公司签订劳动合同后，采取劳务派遣用工方式安排上岗。
一、招聘对象和报考条件
（一）招聘对象
具有良好驾驶技术的机动车驾驶员。
（二）报考条件
1. 大专及以上学历；
2. 30周岁以下（日及以后出生）；
3. 须持有C1型以上机动车驾驶证，连续从事驾驶工作3年以上（日以前领证），无重大交通事故;
4.五官端正，身心健康，身高1.65米以上。
（三）以下人员不得报考
1.在各级公务员、事业单位招聘中被认定有舞弊等严重违反纪律行为且仍在不得报考期限内的；
2.有涉黄、涉赌、涉毒记录的；
3.受过司法机关刑事处罚的；
4.曾因违反规定，被开除公职或被解除劳动合同的；
5.不符合招聘对象、报考条件或职位所需资格条件的。
二、招聘程序和方法
招聘工作严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，实行公开招聘条件、公开考试程序、公开考试结果“三公开”制度，按照现场报名、资格审核、缴费、笔试、面试（技能测试）、体检、考察、公示、培训、录用审批等程序进行。
（一）招聘报名
报名时间：日至10月28日。
报名地点：贵州兴义农村商业银行人力资源部（六楼）。凡符合条件的人员报名时，填写《贵州兴义农村商业银行2016年招聘劳务派遣制驾驶员报名表》（附件2），持有效居民身份证、驾驶证、毕业证原件及复印件一份，同时提交近期1寸免冠照片2张到报名点报名，报名费100元。
（二）资格审核
2016年10月29日至10月31日为应聘人员资格审核时间，主要审核应聘人员填写的个人简历是否符合其报名资格条件，提交的有关资料是否符合规定。
（三）组织考试
考试包括笔试和面试（专业测试）。
笔试采取闭卷方式进行考试，笔试主要内容为《公共基础知识》。拟定于11月5日举行，时间如有变更以变更通知为准。笔试地点设在兴义市。笔试时间为日上午9：00至10：30。（具体地点另行通知）
2.面试（专业测试）
根据考生笔试成绩从高到低顺序，按招聘计划数2:1比例确定参加面试（专业测试）人员。按比例确定后，笔试成绩名次末位并列的，共同进入面试（专业测试）。具体时间和地点另行通知。
（四）成绩统计
综合成绩（有专业测试）=笔试成绩×50% +面试(专业测试)成绩×50% ，综合成绩按“四舍五入法”保留小数点后2位数字。
（五）体检
体检对象根据职位招聘计划数按综合成绩由高分到低分，按1：1的比例确定，考生综合成绩名次出现末位并列的，同时进入体检环节。体检不合格的，从进入面试人员中根据综合成绩从高分到低分依次递补。体检统一组织到指定的县级(含)以上医院，按统一的体检标准进行，体检费用由考生自理。
（六）考察
体检结束后，开展考察工作。考察对象为体检合格人员。考察内容、标准、程序和方法按贵州省农村信用社新员工录用考察的有关规定执行。在考察中,发现有下列情况之一的人员，考察结论为不合格，取消进入下一环节资格。进入考察阶后，考察结论为不合格，从进入面试人员中根据综合成绩从高分到低分依次递补。
（1）政治立场不坚定，有反国家、反党言行的；
（2）道德品质差，有违反职业道德、社会公德、家庭美德行为的；
（3）曾被开除公职或被辞退的，曾因犯罪受过刑事处罚的及曾因贪污、行贿受贿、泄露国家机密等原因受到过党纪、政纪处分的；
（4）在本次招聘中存在弄虚作假行为，及曾经在各级公务员招聘和农信社招聘中被认定有舞弊等严重违反纪律行为且仍在不得报考期限内的；
（5）不符合招聘对象、报考条件或职位所需资格条件的；
（6）因其他各种原因，被招聘单位认为不能胜任工作的。
（七）公示、培训及录用
经体检、考察合格的考生，确定为拟录用人员，贵州兴义农村商业银行向社会进行为期7天的公示，接受社会监督。
公示期间查实有严重问题影响录用的，取消拟录用资格。一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。
对公示期满无异议或反映的问题不影响录用的，先进行岗前培训；培训合格的，办理入职手续。对无故不参加培训或培训不合格的，取消拟录用资格。
三、纪律监督
招聘工作严格按照公开、平等、竞争、择优的原则进行，工作人员如有违反规定或弄虚作假的，一经查实，将按相关规定进行严肃处理。对违反录用纪律的报考者，视情节轻重，分别给予批评教育，取消考试、体检和考察资格，不予录用或取消录用等处理。监督电话：。
四、其他注意事项
（一）本次招聘工作接受纪检监察部门和社会各界监督。资格审查贯穿整个招聘过程。考生要严格遵守本招聘公告和我行有关规定，若有违反或弄虚作假的，一经查实，取消本次应聘资格并记录在案。
（二）我行不成立或委托成立任何考试中心、命题中心等类似机构，不指定考试范围和考试用书，不举办也不委托任何机构开展考试辅导培训。社会上出现的假借命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物，均与我行无关。对于冒用贵州兴义农村商业银行名义举办各类考试辅导班、印制各类考试辅导资料、及出版发行出版物的，如有侵权行为的，我行将保留追究法律责任的权利。请报名考生不要相信任何售卖试题、答案等诈骗信息。
（三）对所有应聘人员信息予以保密，应聘材料不退还。应聘人员对个人填报信息和提交资料的真实性、完整性、准确性负责，如与事实不符，取消应聘资格。
（四）本次招聘公开发布的招聘公告，解释权属贵州兴义农村商业银行。招聘工作未尽事宜，由贵州兴义农村商业银行研究确定，并通过黔西南州人力资源和社会保障网、贵州兴义农村商业银行网网上公布。
五、时间安排
报名时间：日至10月28日。
笔试考试时间：2016年11月5日上午9∶00至10∶30。笔试地点设在兴义市。
面试（专业测试）时间：另行通知
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兴义市 (拥有乡镇网站26个)
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王天洋：2016年政府工作报告来源:&&作者:&&编辑:管理员&&日期:&&点击率:2551&&&&摘要:引题:关键字:& 政 府 工 作 报 告
&&&　　（日在兴义市第七届人民代表大会第六次会议上）
　　市 &长 & 王天洋
　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告。请各位代表连同《兴义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
　　一、“十二五”时期工作回顾
　　过去五年，经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。面对复杂多变的经济形势，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，团结依靠全市人民，万众一心，迎难而上，务实推进政府各项工作，全面完成了“十二五”规划的主要目标任务，为“十三五”与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。
　　——五年来，我们坚持不懈扩总量、稳增长，综合实力显著增强。2015年，全市生产总值完成318.6亿元，为2010年的2.31倍，年均增长16.57%；财政总收入完成74.38亿元，为2010年的3.71倍，年均增长30.01%；城镇居民人均可支配收入完成25110元，为2010年的1.67倍，年均增长11.24%；农村居民人均可支配收入完成9042元，为2010年的1.94倍，年均增长14.72%；全社会消费品零售总额完成133.34亿元，为2010年的2.2倍，年均增长17.08%。五年累计完成全社会固定资产投资1269.3亿元，是“十一五”时期的5.24倍，年均增长33.76%。全市经济总量在全省88个县（市）排第8位，全国县域经济竞争力西部百强县（市）排第28位，全国县域经济发展潜力百强县（市）排第46位，全国县域经济竞争力百强县（市）排第96位。
　　——五年来，我们坚持不懈夯基础、优环境，发展条件加快改善。交通建设取得突破。万峰林机场扩建工程顺利实施。汕昆、晴兴高速（兴义段）建成通车，盘兴高速（兴义段）顺利推进。完成3014.3公里通村油路（水泥路）建设，全市行政村通畅率达100%。建成了客运南站、客运东站两个县级站和清水河泥溪、马岭等16个乡镇客运站。赵家渡大桥、木浪河大桥等10座桥梁建成投用。完成了泥凼至巴结、鲁布格至岔江、沿湖公路（一期）、坝佑至捧乍、坪东至白碗窑、雷家寨至凹子冲以及南部片区6条公路大修、12个乡镇“白改黑”罩面等重点项目建设。乌沙至白碗窑、品甸至补西、沿湖公路（二期）改造建设推进顺利。水利建设取得突破。木浪河水库扩容、引马入兴、湾塘河（桔山段）水环境治理等项目建成投用。小龙潭水库、车榔河小流域综合治理、中央财政五小水利等项目加快推进。马岭水库、纳达水库、“引黄入木”工程项目开工建设。完成了敬南郑家沟、白碗窑品德等7座病险水库的除险加固；新增库容0.74亿立方米，总库容达到1.54亿立方米；解决了24.61万农村人口的饮水安全问题。电力建设取得突破。兴义电厂、清水河自备电厂（一期）建成发电。完成了威舍220千伏、清水河220千伏变电站等项目建设；实施了坪东、木贾、下五屯、万峰林、清水河等电网建设改造，推进全市农网改造工程，全市输变电工程及输电线路逐步完善，地方电力电源点和电网架构基本成型，为全市工业发展提供了强有力的支撑。信息建设取得突破。完成了农村广播电视“村村通”4.75万户、“户户通”4.02万户。铺设光纤总里程9.9万公里，光纤覆盖家庭数达37.2万户。行政村通宽带率达95％，农村互联网覆盖率达96%。实现城区、主要景区4G信号全覆盖。建成了714个“班班通”教室、5所州级名校名师“直录播”教室。
　　——五年来，我们坚持不懈强载体、育龙头，产业结构不断优化。农业产业化进程加快。建成了兴义市农业产业科技示范园区、石山半石山综合养殖示范园区、南盘江亚热带作物示范园区、南盘江现代渔业示范园区，获国家农业部批复为“第三批国家现代农业示范区”。启动了“兴义市沿江生态产业园区”规划建设工作。“贵州精神”展示长廊、白龙山高海拔经济产业带“廊带”经济成效显著。全市农业产业化经营龙头企业220家，农民专业合作社215家，农村专业技术协会30家。粮食生产稳定在25万吨以上，烤烟收购稳定在21万担以上。2015年农业生产总值完成55.6亿元，为2010年的1.64倍，年均增长15.4%；农业增加值完成34.74亿元，为2010年的1.76倍，年均增长6.4%。粮经比达到40.24∶59.76。工业支撑不断加强。完成了《兴义市工业发展规划》、《兴义市新能源示范市发展规划》等工业发展规划编制。累计完成投资208亿元，规划建设了清水河、威舍、马岭工业园区，入园项目129个，建成投产项目93个，“十二五”期末园区工业总产值183亿元。宜兴化工、长兴隆机械设备以及腾翼、濮鑫源新型建材等一批重点工业项目建成投产；天尚环保、泰瑞佳新材料、泰隆（博宇）铁合金、金光酒业、中弘光伏发电等项目推进顺利。扶持微型企业1402户，注册资本（实际货币投资）总额1.43亿元。民营经济比重从2010年的46.2%提高到53.1%。全市工业总产值从2010年的160.57亿元增加到425.5亿元，年均增长21.57%；工业增加值从2010年的51.47亿元增加到98.85亿元，年均增长18.76%。第三产业蓬勃发展。以举办贵州省第六届旅游产业发展大会、30年州庆、中国美丽乡村·万峰林峰会、中国万峰湖野钓大奖赛、首届国际山地旅游大会等重大活动为契机，加大旅游基础设施的投入和兴义旅游的宣传力度。累计投入100亿元，完善了万峰林、马岭河峡谷、万峰湖等重要景区景点基础设施；培育建成了五星级宾馆5家，四星级宾馆3家，乡村旅馆180余家。旅游接待人数和旅游总收入分别从2010年的320万人次、13.2亿元增加到2121万人次、103.61亿元，年均增长45.97%、51%。规划建成了木贾、桔山两大物流园区，浙兴商贸博览城、中国·木贾商品批发物流城、木贾国际商贸城建成营运，黔滇桂三省区结合部商贸物流中心初具规模。成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目，启动并快速推进兴义市电商大厦建设；与阿里巴巴集团合作实施农村电商及淘宝项目，贵州柯雅通信技术公司双线大数据中心入驻兴义。农村电商发展迅速，2015年实现销售收入4亿元，比2014年增长200 %。产业结构比调整为10.9∶36.22∶52.88。
　　——五年来，我们坚持不懈抓投入、促统筹，城乡面貌焕然一新。城镇规划体系不断完善。坚持以规划为引领，完成了《兴义市城市总体规划（）》、城市中心城区所有控制性详细规划以及大部分乡镇总体规划。城镇建设步伐加快。启动了万峰林现代服务业开发区和万峰湖经济区开发建设，58公里骨干路网建成投用。完成了老城区白改黑、那坡立交桥、延安路改造、桔丰路、景峰大道、文化路、栖霞路、西南环线、兴马大道等一大批城市重点路桥的建设改造。新建了7座人行天桥。建成了义城山水、莱蒙帝景、水木清华、荣御天下等一批商品住宅楼以及兴义商城、富康国际会展中心等城市综合体项目。清水河、泥凼、乌沙、敬南、南盘江示范小城镇建设成效明显。城镇化率达53.2%，年均增长2.2个百分点。强化经营管理。成立了市土地储备中心，建立了土地收储开发机制，拓宽城市建设投融资渠道，城市经营取得新进展。以“四创”工作为抓手，持续深入开展“整脏治乱”专项行动，加大“两违”清理和处罚力度，集中城市管理综合执法处罚权，理顺了城市管理体制，城市管理力度进一步加大，城市人居环境显著改善，城市品位明显提升。新农村建设取得实效。以开展“四在农家·美丽乡村”六项行动为契机，累计投入9.17亿元，大力改善水、电、路、讯、房、寨等基础设施，着力打造了下纳灰、南龙古寨、营上古寨、雨补鲁等一批“百姓富、生态美”的新农村。城乡居民收入比从2010年的3.23∶1缩小到2.78∶1，发展协调性不断增强。
　　——五年来，我们坚持不懈促改革、激活力，开放水平明显提升。各个领域改革深入推进。完成了食品药品、工商、卫生、计生等政府机构改革，成立了市政府金融办、市政务中心、民意调查中心等机构。殡葬改革顺利推进，在城区八办全部实现火葬。完成贵州醇酒厂改制重组，完成29个国有企业清产核资工作。完成公交改革。医药卫生体制改革全面推进，国家基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、公立医院试点改革等工作有序推进。完成营业税改增值税及分税制财政管理体制改革工作。全面推进户籍制度改革，取消农业户口和非农业户口的性质划分。开放水平不断提高。获准设立了威舍、清水河省级经济开发区、万峰林现代服务业开发区等开放平台。成立了兴义出入境检验检疫局。组建了市投促局，积极“走出去”，努力“引进来”，开展了“百团招商” 、“百日安商”等重大行动，创新招商引资方式，加大项目推介宣传和跟踪服务力度，招商引资取得显著成效，到位资金从2010年的38亿元增加到360亿元，年均增长56.78%，其中省外到位资金218.67亿元，占比61%。
　　——五年来，我们坚持不懈守底线、重监管，生态建设力度加大。加强生态建设。开展“石漠化山头绿起来”、“绿化兴义大地，造福子孙后代”行动，实施封山育林、退耕还林、防护林建设等重点生态建设工程，累计完成植树造林31.14万亩，森林覆盖率达45%，比2010年提升8个百分点。加强生态保护。加强兴西湖、木浪河等饮用水源地保护力度，启动了白龙山水源涵养保护区建设，逐步退出矿产资源开采生产。加强对万峰湖的综合治理力度，实施了马岭河、湾塘河、纳灰河环境综合治理工程。排污设施不断完善。以创建国家环境保护模范城市为抓手，实施城市污水收集配套管网建设工程，桔山、下五屯两个污水处理厂实现达标。在南盘江、清水河、乌沙牛膀子等村镇建成了生活污水处理设施，启动了马岭、清水河、威舍、泥凼等乡镇污水处理厂建设。强化节能减排。加大环境执法力度，严厉惩治擅自停运环保设施、故意偷排污染物的不法企业，有效控制工业企业污染物排放总量。推进工业企业污染防治，督促贵州兴化、贵州宜化、兴义电厂等重点企业开展“三废”综合治理和强制性清洁生产审核。大力发展低碳经济，实施重点节能工程，淘汰落后产能，改造提升落后设备、工艺，推广应用节能新技术、新工艺、新产品。实施了公交车“油改气”项目，公交车燃气改造率达到43%。环境空气质量优良率保持98%以上，集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。
　　——五年来，我们坚持不懈办实事、惠民生，社会大局和谐稳定。教育事业不断提升。累计投资87亿元，实施了276个教育项目建设，新建或改扩建67所中学、157所小学、52所幼儿园；实施162所农村义务教育学校学生营养改善计划。兴义职校、阳光书院建成投用。学前三年入园率达85.17%，小学入学率达99.86%，初中入学率达98.98%，高中阶段毛入学率达90%。基本普及十五年教育通过省政府教育督导评估验收。科技文化事业蓬勃发展。建成了21个乡镇文化服务站，实现村村有图书室。列入国家重点文物保护单位4个、国家级非物质文化目录1个，省级文物保护单位3个、省级非物质文化名录2个。图书馆、文化馆荣升国家一级馆，保持了“全国先进文化县（市）”称号。医疗卫生事业不断进步。累计投入5089万元，建成了急救中心、妇幼保健院等项目，实施了12个乡镇中心卫生院、79个村级卫生室、21个村级计划生育服务室等建设项目。成功创建“国家卫生应急综合示范市”，市人民医院顺利通过“三甲”医院省级评审。全市人口出生率、自然增长率分别下降至10.72‰和5.2‰。扶贫攻坚取得实效。实现8个贫困乡镇“减贫摘帽”，13个贫困村出列，共减少农村贫困人口46200人，贫困人口发生率下降至9.45%。开展了5个水库电站移民搬迁，完成3.8万移民后期扶持直补1.13亿元，争取3.28亿元项目资金投入移民基础设施、示范新村建设和产业发展。民生保障不断加强。新增城镇就业2.8万人，城镇登记失业率均控制在4.2%以内。城乡居民基本医疗保险参保人数达到54.06万人，常住人口参保率为99.97%。对80岁以上老人实行高龄补贴。农村低保年补助标准由 1220元提高到2640元，城市低保月补助标准由256元提高到495元，累计发放低保金3.14亿元、城乡医疗救助金2852.1万元；冬春口粮救助人，发放救助粮50.85万公斤；发放抚恤定补、义务兵家庭优待金1.35亿元。完成棚户区改造15918户，农村危房改造21582户，建设保障房12378套。成功创建第二轮“全国双拥模范城”。社会综合治理得到加强。完成3500个前端高清视频监控点、300个智能报警点和9个监控中心的“天网工程”建设，实现市区范围全覆盖。坚持用群众工作统揽信访工作，加大信访突出问题的调处化解力度，深入开展“大接访”和“包案化解”活动，妥善处理了一批历史遗留问题。大力开展安全生产大宣传、大检查、大整改、大督查，严厉打击非法生产经营建设行为，安全生产各项指标均控制在州下达的管控指标内。全市各民族团结进步、繁荣发展、和谐稳定。
　　2015年，是我市经济社会发展各项工作亮点纷呈、成效非常突出的一年。我们成功承办了首届国际山地旅游大会、第三届“中国美丽乡村·万峰林峰会”，国际山地旅游大会会址永久落户我市，并成为国家旅游局公布的首批“国家全域旅游示范区”，树立了兴义新形象，加快了兴义“国际化”步伐。地方电力体制解除代管，兴义市被列为全省售电侧改革试点单位，有了真正意义上的地方电网。城市综合行政执法体制改革试点单位和贵州万峰林现代服务业开发区获省政府批复。以省、州举办示范小城镇、重点项目建设和农业产业化观摩会为契机，狠抓产业化项目建设，工业、城镇、农业配套设施得到进一步完善和提升，观摩会上得到省、州领导的肯定。完成了全市所有行政村通村公路硬（油）化建设任务，实现全市行政村通畅率100%。马岭水利枢纽工程的开工建设，将使我市工程性缺水问题得到有效缓解。开展了城区地下管网普查工作，加大对兴义大道、峰林大道等部分重点路段雨污管网的改造力度，解决了城区的“内涝”问题。教育事业节节提升，八中高考囊括全省3名文理科状元，清华、北大录取人数达27人，创历年新高。深化与深圳华大基因的合作，完成了54513例宫颈癌和1574例新生儿耳聋筛查工作，“兴义数据”成为一项惠民工程。一年来，在经济发展受外部冲击和财政收支矛盾十分突出的严峻形势下，我们紧紧围绕省、州和市委的决策部署，积极适应经济发展新常态，强化服务群众大担当，发展活力不断增强，全市经济社会保持快速健康发展态势。2015年，全市生产总值增长14.7%；财政总收入增长20.9%，一般公共预算收入增长14.4%；限额以上固定资产投资增长25.53%；农村居民人均可支配收入增长10.4%；城镇居民人均可支配收入增长8.6%；社会消费品零售总额增长11.79 %。全面小康实现程度达到98.3%，顺利通过贵州省同步小康达标认定。同时，贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策措施成效明显，我市成为贵州省唯一获得国务院督查表彰的20个县（市）之一。
　　各位代表！五年来的巨大变化，凝聚着全市人民的智慧和汗水。面对国际金融危机冲击和经济社会转型发展的复杂局面，我们同心同德，攻坚克难，不断取得新的成绩。这些成绩极大地增强了全市上下加快发展、推动跨越、同步小康的自豪感和自信心，激励我们在建设百万人口区域性中心城市的道路上阔步前进。五年来的发展和进步，是省、州高度重视、亲切关怀的结果，是市委科学决策、正确领导的结果，是全市方方面面团结一致、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向无私奉献的驻兴解放军、武警官兵、政法干警、民兵预备役，向关心、支持我市经济社会发展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
　　各位代表，五年的工作实践，让我们欣喜地看到，兴义科学发展的思路更加清晰，兴义加快发展的步伐更加坚定，兴义又好又快发展的局面更加喜人。我们真切感悟到，做好今后的政府工作，一是必须始终保持发展定力主动作为。面对经济下行压力和艰巨繁重任务，必须始终保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，着力在打基础、补短板、增后劲、惠民生上主动作为，务实苦干。二是必须始终突出改革创新敢做善为。始终突出问题导向，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，破除加快发展的体制机制障碍。坚持从操作层面研究解决问题，创新思维理念、盘活资源资产，有效破解产业培育、基础建设、公共服务等投入瓶颈。三是必须始终坚持同心同向聚力共为。坚持敢于担当，勇于负责，发扬严、深、细、实的作风，凝心聚力，攻坚克难。坚持一切依靠群众，一切为了群众，把建设民生政府落实到各项具体工作中，充分凝聚干事创业的磅礴正能量。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要表现在：经济总量小，贫困程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨；产业结构还不合理，经济发展的支撑基础和保障要素脆弱，主导产业尚未培育壮大；民生欠账多，社会事业发展滞后，农民增收渠道狭窄，改善民生依然面临不少挑战；财源结构单一，收入增长的可持续性差，刚性支出逐年增长，收支矛盾异常突出；政府工作有待进一步改进，一些单位执行力、落实力不够强，作风还需进一步转变。这些问题，必须采取强有力措施，切实加以解决。
　　二、“十三五”时期的总体要求和主要目标任务
　　“十三五”时期，贫困落后仍然是我市的主要矛盾，加快发展依然是我们的主要任务。“十三五”时期，是我市脱贫攻坚、同步小康的决胜期，也是大有可为、奋发有为的机遇期；是实现弯道取直、后发赶超的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。面临的挑战和困难前所未有，机遇和希望也前所未有，我们既要看准潮头顺势而为，更要紧盯目标乘势而上。积极作为、勇于担当，努力创造全市经济社会持续快速健康发展新格局。
　　“十三五”时期经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、州和市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强市和城镇化带动主战略，按照市委“1+3+4”发展体系，突出抓好大扶贫、大山地旅游、大数据战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
　　“十三五”时期经济社会发展的主要预期目标是：现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出。全市生产总值年均增长13%左右，其中：第一产业年均增长4%左右，第二产业年均增长13%左右，第三产业年均增长14%左右。限额以上固定资产投资（500万元以上口径）年均增长12%左右。财政总收入年均增长8%左右；一般公共预算收入年均增长8%左右。社会消费品零售总额年均增长11%左右。常住人口和户籍人口城镇化率达到60%左右和40%左右。非公有制经济比重达到60%左右。物价总水平保持基本稳定。
　　今后五年，重点抓好以下几方面工作。
　　（一）着力抓好三大战略行动，培植后发赶超优势。以实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动为引擎，培植后发优势，奋力后发赶超。实施大扶贫战略行动，夺取脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为头等民生大事和第一民生工程，深入推进同步小康驻村工作，健全完善各级党政机关、领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。健全对口帮扶、定点扶贫、结对帮扶机制，搭建社会力量参与扶贫开发的平台，实现社会力量对全市72个贫困村“一对一”的帮扶全覆盖。落实“五个一批”、“六个到村到户”措施，做到“精准滴灌，靶向治疗”，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。谋划建成一批重大脱贫项目，实现村村有特色主导产品、乡乡有特色产业基地，促进一二三产业融合发展，形成新的经济增长点。依托小城镇、产业园区和中心村，完成1万人易地扶贫搬迁任务。通过精细化扶持，对72个贫困村发展情况和脱贫进度进行有效的动态管理，到2017年底，实现所有贫困村出列，贫困人口全部脱贫。实施大旅游战略行动，促进服务产业提质增效。紧紧围绕建设“国际山地旅游城市”、“国家全域旅游示范区”为目标，坚持用大山地旅游引领“8+N”现代产业体系，把自然景观旅游与民族乡村旅游作为山地旅游的基本业态，全域旅游、全民参与作为发展山地旅游的方针，大力发展山地旅游业，带一产、促二产、强三产，推动山地旅游与山地特色高效农业、新型工业、现代服务业、民族文化产业等业态融合发展。创建国际山地旅游目的地、全国山地旅游发展示范区，打造全域全境山地旅游发展标杆。按国际化服务和5A级标准，推进马岭河峡谷、万峰林、万峰湖景区设施、景观包装升级改造，加快推进乌沙贵州龙园区建设，打造徒步、射击、自行车、露营、野钓、低空飞行、热气球等户外旅游产业基地。鼓励民族旅游商品开发，支持民族特色企业发展壮大。旅游接待人数突破5180万人次，年均增长20%，旅游总收入260亿元，年均增长20%。以贵州万峰林现代服务业开发区为核心，坚持“产城景融合发展”理念，推动现代服务业与工业化、城镇化、农业现代化融合发展，将贵州万峰林服务业开发区打造成具有区域特色和国际化水准的现代服务业开发区。重点发展智慧诊疗、健康管理、养生度假、医药保健、健康养老等新型业态。积极发展金融保险、现代物流、检验检测、电子商务、节能环保、会议会展等服务业。加快物流电子交易平台建设，引导建立一批以网络平台为依托，第三方物流为主体，集信息发布、交易结算、信用评价等功能于一体的网络物流资源交易中心。加快对外开放平台建设，争取建成兴义海关和兴义机场口岸。实施大数据战略行动，助推经济发展换挡升级。着力推进新一代信息基础设施建设，全面实施“互联网+”行动计划，依托“云上贵州”平台，构建跨部门、跨行业、跨区域的数据汇集交换平台，推进数据资源共享和广泛深度应用，把兴义市建成全省重要的大数据基地。以大数据为战略引擎，推动产业创新，深化与深圳华大基因的合作，共建山地生命经济发展模式，高标准高质量做好“兴义数据”统计，以“兴义模式”推动创新驱动、转型发展。规划建设兴义电商大数据产业园，加快发展大数据存储产业，积极招引数据资源，重点深化与贵阳中关村科技园的战略合作，积极争取贵阳中关村科技园黔西南分院、全国灾害防治数据中心、教育数据中心落户兴义，打造全省大数据产业基地。落实“互联网+”行动计划，着力发展大数据关联产业和延伸产业，推动大数据产业集群发展。
　　（二）全力推进工业强市战略，着力构建新型工业体系。加快工业转型升级，做强做大工业经济，全面提高工业支撑能力， 力争规模以上工业增加值突破145亿元。实施“强企引进”战略。以新型载能、大数据电子信息、农特产品加工、新医药大健康、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保为重点方向，集中要素资源，着力引进一批优强企业和500强企业入驻，促进工业弯道取直，后发赶超，提速发展。加快工业转型升级。以电力、煤炭、酿酒、化工、冶金、建材、医药、农特产品加工等传统工业为重点，逐年选择一批有一定规模、有市场潜力、有特色优势工业企业，从生产变革、产品创新、组织管理、市场开拓等多方面入手，综合运用大数据、“互联网+”、智能制造等技术手段实施改造升级，提高企业核心竞争力。依法让“僵尸企业”和落后产能有序退出。实施企业成长计划。实施大型企业培育成长计划，从国标规模以上企业中选择50家企业进行重点培育，把国标企业培育成为大型企业。实施中小企业培育成长计划，从省标规模以上企业中选择100家企业进行重点培育，把省标企业培育成为国标企业。实施小微企业培育成长计划，从小微企业中选择200家企业进行重点培育，把小微企业培育成为规模以上工业企业。实施微型企业孵化催生计划，建成一批“双创基地”、“众创空间”，确保新增2000个微型企业，并以之为依托，促进“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”。全力做大园区规模。加快清水河新型建材循环经济产业园建设，把清水河工业园区打造成300亿级工业园区，把威舍工业园区打造成为150亿级工业园区，促进马岭工业园区建设发展。规划建设兴义中小企业孵化园和泰瑞佳新材料产业园。
　　（三）全力实施城镇化带动战略，统筹推进城乡一体化。以建设国际山地旅游城市、黔滇桂三省区结合部百万人口中心城市和商贸物流中心为目标，加快推进城镇建设，建成区面积达80平方公里，城镇化率达60%。优化城镇体系布局。构筑由“中心城区—重点镇—一般镇”组成的城镇居民点体系。以现有建成区、万峰林现代服务业开发区、万峰林景区为中心，以清水河、威舍工业新城为示范，打造一批“山水田园”公园城镇，建设一批交通纽枢型、旅游景点型、体育休闲型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、文化古镇型、移民安置型特色小城镇。落实国家城镇化“三个1亿人”行动计划，“十三五”期间累计实现农业转移人口进城落户3.6万人。加强城镇基础设施建设。加快城镇路网建设，高标准建设和管理城市通信、广电、供电、给排水、供气、邮政等市政公用设施；加快建设“海绵城市”和“智慧城市”；实施城市棚户区改造、地下综合管廊、城市公共交通、城市防洪排涝、垃圾无害化等基础设施建设。加大主城区建筑、裸露山体和县、乡、村道路绿化力度，城市绿地率达30%以上。推进美丽乡村建设。深入推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，实现村村有广场、路灯、公厕、文化活动中心、污水处理系统和垃圾收运设施。严格宅基地审批，加强传统村落和民族村寨的保护。建成一批设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美的宜居宜业宜游的美丽乡村。
　　（四）大力发展山地高效农业，加快农业产业结构调整。优化农业区域布局，加快调整产业结构，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，二三产占农村经济的比重分别达到30%、10%。推进农业标准化建设。在稳定粮食生产的基础上，加快土地流转，大力发展园区经济，着力打造“贵州精神”展示长廊、白龙山高海拔经济产业带山地农业。实现茶叶10万亩、精品水果15万亩、核桃20万亩、板栗10万亩、蔬菜35万亩、中药材11万亩、烤烟轮作30万亩，生猪存栏79万头、肉牛存栏41万头、羊存栏10万只、家禽存栏400万羽、长毛兔60万只、水产3.85万吨，畜牧水产产值占农业总产值比重60%以上。新增“三品”认证10万亩30个以上、地理标志2个以上。加快高效农业园区建设。巩固提升敬南十里坪，重点建设沿江生态产业园区、南盘江现代渔业示范园区、枫塘农业科技示范园区、乌沙革里特色农业观光示范园。以园区为平台，引进一批农特产品加工企业，带动乡村旅游、物流业发展，实现农业“接二连三”。培育新型农业经营主体。大力发展农村电子商务，让更多特色农产品走向市场、走出兴义。培育一批带动力强、示范效应好的专业大户、家庭农场等新型经营主体。探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社。新增省、州级以上龙头企业30家、农民专业合作社50家和家庭农场400家。多措并举，培养新型职业农民。加强农业配套服务建设。建设一批产地交易市场、专业批发市场和区域性综合性商贸冷链物流基地，健全覆盖农产品集散、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系，增强农产品分级包装、加工转换、冷链物流和仓储运输能力。
　　（五）加强生态环境建设，构建现代生态文明体系。加快生态文明先行示范区建设，落实主体功能区规划，成功创建国家环保模范城市。全面实施生态建设。大力实施《绿色贵州三年行动计划》和“以树为纲、绿色小康”行动计划，实施退耕还林还草、石漠化治理等生态建设工程，营造林面积20万亩，森林蓄积量691.5万立方米，森林覆盖率55%以上；石漠化治理面积88.86平方公里；水土流失治理面积190.24平方公里。加强环境治理保护力度。全面推进工业废水、城乡生活污水、大气污染治理和固体废弃物、农业面源污染防治。实行最严格的环境保护制度、落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。空气质量达标率、集中式饮用水源水质达标率100%，城镇无害化垃圾处理率提高到90%以上。推进循环经济发展。加快建立循环型工业、农业、服务业体系。强化重点行业原材料消耗管理和“三废”综合利用。提高冶金、电力、医药、化工、建材等重点行业的资源循环利用水平，推进粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、建筑废弃物及有机废水综合利用，到2020年，工业固体废物综合利用率提高到80%。
　　（六）加快现代基础设施建设，着力优化发展环境。加快以交通、水利、电力、通讯为重点的基础设施建设，着力构建适应经济社会发展的现代基础设施体系。加快交通基础设施建设。建成贵阳至兴义高速铁路，规划建设兴义至永州铁路，开工建设兴义铁路南站，规划建设兴义至百色高速铁路、南昆铁路复线工程，建成盘兴高速公路（兴义段），规划建设兴义至富源、兴义至河口高速公路。加大拟提等级的国省干线公路改造力度，加快推进沿湖公路和部分乡镇二级公路建设。实施部分乡镇镇区通中心村三级公路工程。启动建设农村公路生命防护工程。加快水利基础设施建设。建成马岭水利枢纽工程、小龙潭水库、纳达水库、“引黄入木”工程，开工建设高卡水库、革里水库、下窑水库、七舍水库等一批骨干水源工程，加快实施乡乡有稳定供水源工程和农村饮水安全巩固提升工程，全市农村饮水安全集中供水85%以上，自来水普及率80%以上。加强河流治理和山洪防治，健全防洪减灾体系。加强水质监测和管理，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，保证集中供水水源地水质稳定达标，提高应急供水能力。加快电力基础设施建设。规划建设清水河自备电厂（二期）和威舍自备电厂建设，推进万峰湖220千伏、下五屯、万屯、洒金、东贡等11个110千伏输变电工程建设。加快推进城镇配电网建设改造（包括充电桩建设）和农村电网改造提升工程。加快推进地方电力体制售电侧改革，确保发电、售电、上网取得实效，构建运行安全、经济的兴义地方电力体系。加快通讯基础设施建设。建成出市宽带800G以上，城市宽带用户接入能力50兆以上，农村20兆以上宽带接入能力80%以上。实现主城区免费无线网络和4G 信号全覆盖，并向乡镇地区延伸。加强主要景区和高速公路、高速铁路沿线等重要公共区域无线网络建设，实现4G宽带信号无缝连续覆盖。
　　（七）注重保障和改善民生，推进社会事业全面协调发展。加快社会事业发展，着力提高民生保障能力，更加注重发展成果惠及于民。提升教育。普及15年教育，推进城乡义务教育均衡发展，优化职业教育结构，支持社会办学，积极发展特殊教育，基本实现教育现代化。到2020年，学前三年入园率85.5％、小学适龄儿童入学率99.8%、初中入学率99%、高中阶段毛入学率91.5%。促进大众创业就业。积极实施全民创业行动计划，做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业工作；支持农民工、大学生返乡创业，加大对中小微企业扶持力度，不断增加就业岗位，新增城镇就业3万人、城镇登记失业率控制在4.2%以内。大力建设健康兴义。实施健康兴义建设工程，加强基层卫生院（室）建设，优化城乡医疗卫生资源配置，完善县乡村三级医疗服务网络，启动建设兴义市中医院。积极发展体育事业和体育产业，以全民健康助推全面小康。提高社会保障水平。实施全民参保计划，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。加强防灾减灾体系建设。完善城乡居民基本医疗保险制度、重特大疾病保障机制和医疗救助机制。健全失业保险制度，大力发展社会福利事业和残疾人事业。大力推进殡葬改革，完善殡葬基础设施建设，推进社会化养老服务体系建设。全面消除农村危房，建成城镇保障房和生态移民房4万套以上。加快发展特色文化产业。均衡配置公共文化资源，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务，基本建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。立足何应钦故居、王伯群故居、刘氏庄园、威舍红军村等历史人文景观和南盘江南龙古寨、清水河雨补鲁等特色民族村寨，打造民族、民俗文化等特色旅游线。加强和创新社会综合治理。加强安全保障体系建设，扎实做好公共安全工作，不断推进公共安全的系统化、常态化、法治化和社会化，努力编织全方位、立体化的公共安全网。完善应急救援体系，提高应对和突发公共事件的能力。构建打防管控结合、人防物防技防结合的立体社会治安防控体系，着力创建“平安兴义”。
　　（八）进一步深化改革开放，增强经济社会发展动力。着力培育发展新动力，深化改革开放和科技创新。坚持改革推动。健全要素市场体系，推进商事制度改革、国有企业改革、财税金融体制改革、投融资体制改革，激发市场活力。深化行政审批制度改革，突出抓好行政综合执法体制改革，加快政府治理体系和治理能力现代化。抓好兴义地方电力体制售电侧改革试点工作。建立生态补偿机制和生态保护红线制度，推进生态文明建设体制机制创新。深化农村综合改革、“三农”和扶贫体制改革，促进城乡要素平等交换。深化社会治理体制改革，推进社会信用体系建设。坚持开放带动。主动积极融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带和东南亚经济圈，加强与珠三角、长三角地区的战略合作。加快建设清水河、威舍经济开发区和万峰林现代服务业开发区，使之成为对外开放的主要平台。搭建好“中国美丽乡村·万峰林峰会”、国际山地旅游大会、万峰林户外运动节等重大活动平台。招商引资到位资金1600亿元，年均增长12%以上。坚持创新驱动发展。实施人才引领工程，继续落实好高层次人才引进相关补贴政策。推进“大众创业、万众创新”，培育一批创新型企业，激发社会创新活力，加快科技成果转化，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，力争科技进步贡献率达70%以上。
　　三、2016年的目标任务和重点工作
　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，对加快兴义发展、巩固小康建设成果、实现率先崛起，意义十分重大。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值355亿元，增长13.5%。财政总收入80.34亿元，增长8.01%，力争11%。一般公共预算收入37.78亿元，增长8%，力争11%。限额以上固定资产投资312.6亿元（500万元口径），增长18%。城镇居民人均可支配收入27400元，增长9.12%。农村居民人均可支配收入10040元，增长11.04%。社会消费品零售总额147亿元，增长10.24%。粮食总产量25.5万吨。
　　为实现全年目标任务，我们将重点抓好十个方面的工作：
　　（一）全面实施大扶贫战略行动，确保脱贫攻坚首战告捷。围绕31个贫困村全部出列、2.3万贫困人口脱贫的年度目标任务，推进“五个一批”、“六大脱贫行动”的落实。抓好易地扶贫搬迁。抢抓国家大力实施易地扶贫搬迁的机遇，把易地扶贫搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房等结合起来，以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先，投资1.66亿元，重点建好泥凼镇余家湾、南盘江镇箐口等安置点，完成2776人生态移民搬迁任务。抓好特色产业脱贫工程。充分发挥农业园区在产业培育和扶贫攻坚上的重要作用，调整优化产业结构。抓好村级集体经济的试点工作，扶持壮大集体经济。每个村培育1个特色主导产业，每个乡镇培育1个特色产业基地，加快发展农村电子商务，通过产业扶持脱贫1.2万人。抓好社会保障及教育医疗脱贫工程。提高农村低保标准，推进“双线合一”，确保“两无”贫困人口纳入低保保障范围，社保兜底6850人。完善基本医疗保险制度，推进新农合和大病保险全覆盖，实行精准扶贫医疗救助。持续加大对贫困教育的援助，扩大教育资助面，力争教育扶持贫困人口3603人。抓好各类扶贫资源的整合。组建兴义市扶贫开发公司，拓宽扶贫融资渠道，推进脱贫政策与农村低保、城乡医保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策的无缝对接。
　　（二）全力推进新型工业化，推动工业经济提质增效。推进传统产业转型升级，促进新兴产业加快发展，加快构建新型工业体系，工业增加值完成126亿元，增长14%。改造提升传统产业。认真落实供给侧改革政策措施，制定实施企业转型升级年度计划，积极争取支持，有序推进传统产业提质改造、提高效益、做大做强。按照州的统一部署，推进煤矿机械化、标准化、信息化建设。清理、关停、转型一批落后产能、“僵尸企业”，关停荣盛集团马岭水泥厂。大力培育新兴产业。实施“强企引进”战略，制定优强企业引进计划，发挥地方电网优势，争取引进一批行业领军型企业和500强企业入驻。开工建设白龙山风电、阳光集团煤电冶一体化（二期）等工业项目，加快阳光天然气集团LNG（CNG）项目建设，建成阳光集团煤电冶一体化（一期）、泰瑞佳新材料、中弘光伏、阳光物流清水河自备电厂储煤基地、金光酒业米酒生产线、福汇园核桃乳等工业项目。启动一批新型载能、新型建材、装备制造、电子信息等工业项目建设。支持云峰药业在“新三板”上市。支持发展特色产业。大力发展饮用水、烟、酒、糖、茶、民族制药、食品等特色产业，加快旅游商品、民族民间工艺品等产业发展。支持贵州醇做优产品、唱响品牌、扩大产销。落实国家民贸民品企业优惠政策，支持民贸民品企业发展壮大。全力推进园区建设。以清水河、威舍开发区为重点，完善基础设施配套，促进产业聚集。建成清水河新型建材循环经济产业园一期工程，启动二期工程建设。规划建设兴义中小企业孵化园。按照“前店后厂”要求，规划建设木材生产加工交易一体化市场。完成泰瑞佳新材料产业园规划编制。促进马岭轻工业园区规范集约发展。提升服务企业水平。深入实施工业“百千万”工程，积极开展“民营企业服务年”活动，帮助企业解决困难和问题。加强工业经济运行调度，定期深入园区和重点企业帮促解困。用好“贵园信贷通”等工业融资平台，提高工业专项资金使用效率，支持各级各类企业加快发展。
　　（三）加快山地特色城镇建设，快速推进城镇化进程。以建设国际山地旅游城市、黔滇桂三省区结合部百万人口区域性中心城市和商贸物流中心为目标，加速推进城镇化进程，城镇化率达54.7%,提高1.5个百分点。突出规划引领。推进《兴义市城市总体规划（）》获批；完成《兴义市绿地系统规划》、《兴义市城市风貌控制规划》等重要专项规划编制工作。加快设施建设。完成城市已建安置区路网建设，完善老城区、商业区及生活区支路网络体系。推进中国万峰林·国际旅游小镇、国际山地旅游产品博览会会馆、北环线、马岭河峡谷3号大桥等项目建设，配套建设金州体育城、汇金中心等城市综合体建设，迎接第二届国际山地旅游大会召开。推进北门、老城街、将台营等片区棚户区改造。力争启动城市地下综合管廊、“海绵城市”建设。推进小城镇建设。坚持“多规合一”，实现所有乡镇总规全覆盖。全面启动乡镇集镇建设，每个乡镇分别建成1条示范街、1个特色产业、1个文明村。以全州小城镇建设发展大会为契机，狠抓清水河、泥凼、乌沙、敬南示范小城镇建设，完善基础设施。强化经营管理。加大“两违”清理整治力度，坚决依法从严从快打击违法违规用地和私自买卖土地行为，维护城市形象。抓好城市道路、建筑物、构筑物轮廓以及广场、河道特色景观亮化，打造城市夜景。完成400万盆鲜花摆放及管理，增加绿化面积80万平方米。
　　（四）大力发展山地高效农业，着力推进农业产业化。以结构调整为主线，以促农增收为核心，大力发展山地农业经济，稳定粮食生产，农业增加值达36.5亿元，增长5%。抓好农业园区和“廊带经济”建设。抓好“沿江生态产业园区”和枫塘、十里坪、飞龙洞、革里产业园区建设，加快国家农业部、省、州、市重点农业园区建设进度，实现园区产值12亿元以上。抓好“贵州精神”展示长廊产业带、白龙山高海拔经济产业带的规划建设，着力发展“廊带经济”。壮大龙头企业。支持绿缘、鸿鑫、华曦、八环等农业龙头企业发展壮大，新增省级龙头企业2个以上、州级龙头企业5个以上，增强龙头企业示范带动能力。加快农业园区直销点的建设，通过电商平台，打造兴义农特产品品牌。推进产业规模化建设。引进和培育一批农副产品加工企业和冷链物流企业，新建1个以上大型农特产品交易市场。扩大种养殖规模，种植薏仁米3.1万亩、茶叶1万亩、精品水果0.5万亩、蔬菜29万亩、中药材1万亩、烤烟8.8万亩，生猪存栏41万头、肉牛存栏12.8万头、羊存栏5.45万只、家禽存栏266万羽、长毛兔0.5万只、水产2.8万吨，畜牧水产产值占农业总产值比重38%以上。积极申报“南盘江小黄牛”地理标志。加快美丽乡村建设。整合“四在农家·美丽乡村”与同步小康驻村、精准扶贫、宁波对口帮扶、“一事一议”财政奖补试点、生态移民、农村危房改造、移民避险解困等项目和资金，统筹推进美丽乡村建设。
　　（五）狠抓大旅游大数据战略行动，带动三产繁荣发展。深入实施大旅游战略行动，以山地旅游为龙头，以大数据为引领，加快发展商贸物流，带动第三产业蓬勃发展，第三产业达192.5亿元以上，增长14.5%以上。加快发展旅游业。以建设“国际山地旅游城市”和“国家全域旅游示范区”为大目标，抓好“新十大工程”建设，升级改造旅游景区，全力配合筹办好第二届国际山地旅游大会，强化兴义全域旅游宣传推介，旅游综合收入增长25%以上。升级旅游配套设施。进一步完善景区基础设施，健全旅游服务功能配套项目，加快景区景点、宾馆酒店、乡村旅馆等标准化建设，申报万峰林、马岭河峡谷为国家5A级景区。启动万峰林景区智能系统、观光小火车、水体公园以及热气球低空飞行营地、江太平户外运动基地等设施建设，改造马岭河峡谷景区游览步道和护栏、完善标识系统。力争开工建设万峰林·鱼龙国际养老延年益寿社区、白龙山避暑观光生态旅游项目。加快发展商贸物流。完成《兴义市商贸物流产业发展规划》评审工作，重点发展空港物流、电子商务、大数据、现代金融、新医药大健康等产业，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。配合、督促浙兴商贸博览城、木贾商品批发物流城等重大商贸平台的招商工作，提高商家入驻率。引进沃尔沃、奥迪、宝马等汽车4S店入驻，引导汽贸行业组建行业协会，促进其规范发展。加快发展批零住餐、家政服务、快递配送等服务业。大力推进大数据战略行动。落实“互联网+”行动计划，大力发展以电子商务为重点的电子信息产业，推进电子商务进农村工作，建成马岭邮政（快递）分拣中心以及25个乡镇服务点、150个村级电商服务点，积极申报全国电子商务示范城市，加快大数据产业园的规划建设。支持指趣网淘手游公司在新三板上市。
　　（六）强力推进基础设施建设，增强经济发展支撑能力。坚持把基础设施建设作为区域发展的重要抓手，以水利、交通、电力、通讯建设为重点，加快突破瓶颈制约，改善发展条件。加快交通基础设施建设。配合做好盘兴高速（兴义段）、富兴高速公路建设相关工作。启动建设威鲁公路（威舍至清水河段）。加快推进S105兴义至拢岸一级公路改扩建工程项目，启动建设S212（长坡岭段）生命安全防护工程，确保年内建成通车。力争沿湖公路二期、乌沙至白碗窑、品甸至补西等工程建成通车。建成拢岸经泥凼至巴结精品旅游公路。启动县、乡道提等升级改造工作，确保农村公路路网建设健康有序。加快建设因水位上涨导致停工的乡镇便民渡口（码头）及红椿码头建设项目。加快水利基础设施建设。完成木浪河水库扩容、小龙潭水库等工程，积极推进马岭水利枢纽工程、“引黄入木”工程、纳达水库、革里水库等水利设施建设；完善城镇供水基础设施，保障城镇居民供水，统筹解决供水保障程度低、水质差等问题，完善主城区及集镇污水处理设施，统筹好水土流失综合治理工程项目；做好应急抗旱保障工作，实施好涝区治理、城镇防洪排涝、山洪灾害防治、中小河流治理、农村饮水安全、山塘扩容增效等项目。加快电力基础设施建设。启动实施清水河自备电厂（二期）、威舍自备电厂及相关输变电工程。开工建设万峰湖、柳树坪220千伏输变电工程。加快推进洒金110千伏输变电工程。抓好10千伏以下城镇配电网建设和农村电网改造提升工程。加快通讯设施建设。强化基础网络建设，继续完善通信线路、管道和基站建设，强化宽带和客户专线接入能力。实施小康讯、4G无线网到村、城镇免费WIFI等重大建设项目。
　　（七）持续深入推进改革开放，强化发展动力支撑。突出创新驱动，深化重点领域和关键环节改革，加大对外开放力度，增强经济发展动力和活力。深化重点领域改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，承接好省州下放的行政审批事项，按要求取消和下放行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项。对威舍、清水河的审批事项充分授权。抓好医疗卫生体制、投融资体制、文化体制等改革。按照国家和省、州的部署，以“三去一降一补”为重点，推进供给侧结构性改革。加大综合治税力度，着力推进房地产去库存，创新拓宽投融资渠道、金融服务，加强财源建设和财税收支管理。稳妥推进兴义地方电力体制售电侧改革试点工作。稳步推进国有企业改革工作，力争完成面条厂、面粉厂等企业的改制工作。扎实推进农村土地确权颁证，完善土地流转机制。建立农村集体经济发展机制，探索破解“空壳村”有效措施。加大对外开放力度。积极融入“一带一路”和长江经济带、珠江—西江经济带，加快万峰林现代服务业开发区重要对外开放平台建设，启动万峰林机场航空口岸建设。办好用好“中国美丽乡村·万峰林峰会”、国际山地旅游大会、万峰林户外运动节等重大活动平台，加大对外宣传推介力度。瞄准长三角、珠三角沿海发达地区，加大招商引资力度，实现招商引资省外到位资金245亿元，增长12%以上。
　　（八）加强生态文明先行示范区建设，提高生态环境质量。坚持用生态文明引领经济社会发展，坚守发展和生态两条底线，全面加强生态文明建设。全面实施生态建设。加强采伐限额管理、森林执法、森林保险、森林病虫害防治等相关工作。加快推进退耕还林、宜林荒山造林等工作，完成造林任务11万亩，森林覆盖率47%，提高2个百分点。启动建设城乡垃圾无害化处理工程和城市地下综合管廊建设，建成马岭污水处理厂及滴水、万峰新区、泥凼污水处理工程。全面加强环境保护。严格执行新环保法，建立和完善减排三大体系的建设，认真落实“水十条”、“气十条”。突出抓好万峰湖、马岭河、纳灰河等区域水环境治理。加强清水河、威舍、马岭园区内工业企业的环境监管，重点强化贵州宜化、兴化的环境监测和管控，严惩偷排、漏排等违法行为。以26项创模考核指标为抓手，抓好“国家环境模范城市”的创建工作，确保创建成功。全面推进节能降耗。大力发展节能、环保项目，重点抓好一批节水、节能工程。大力发展低碳经济，淘汰落后产能，重点实施一批清洁生产、清洁能源项目，推动循环经济发展。加快构建废旧物资和再生资源回收利用体系。强化约束性指标管理，落实水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。
　　（九）全力保障和改善民生，推进社会事业全面协调发展。加快民生事业，推进公共服务均等化，保障改善民生，努力满足人民群众新期盼。突出教育优先。深入实施教育“9+3”计划，实现全市各乡镇（街道）有1所以上标准的中心幼儿园，稳步推进洒金教育城建设。抓好一小分校、四小分校、兴义中学、兴义三中等39所中小学的建设。加快城乡义务教育学校标准化建设，支持和规范民办教育发展。加强社会保障。完善城镇企业职工基本养老保险制度，扩大社会保险的覆盖面。常住人口参保率99.97%，城镇新增就业8000人，组织转移农业劳动力7400人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强社会救助工作，城市低保提高到545元/月，农村低保提到3132元/年。启动普硐医院搬迁及兴义市老年养护院、明阳健康疗养中心建设。完善6个公益性公墓的配套设施建设。完成新建公租房及农村危房改造目标任务，分配入住2000户以上。提高卫计水平。深化市医院改革，实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖。积极争取兴义市第二人民医院、兴义市疾控中心建设项目。推广华大基因“兴义模式”，在全市实施出生缺陷防控全覆盖“1+3”工程。抓好“全国卫生城市”创建工作，确保创建成功。抓好计生工作，确保完成州下达各项任务指标。发展文化体育事业。着力提升“八音坐唱”、“高台舞狮”、“布依勒尤”等非物质文化遗产影响力。继续实施好“农民体育健身工程”。广泛开展全民康体运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。创新社会管理。统筹推进平安兴义、法治兴义建设，着力构建立体化治安防控体系，狠抓维稳风险隐患的预警处置工作，加强服务管理，提高社会治理的能力水平。继续抓好领导干部公开接访、包案工作，着力化解一批疑难信访问题。强化安全监管。牢牢守住安全生产底线，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、层层负责、失职追责”制度体系，深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，统筹抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化物品、地质灾害、消防等各行业、各领域安全生产工作，确保安全生产、安全发展。统筹其他社会事业。做好创建“全国双拥模范城”各项工作，加强食品药品监管，扎实抓好民族宗教、统计、审计、档案、供销、气象等工作，组织开展好应急管理、国防教育、人民防空、交通战备、民兵预备役、外事侨务等工作，统筹做好老龄事业、工青妇、机构编制、科协、文联、工商联、残疾人等工作，推进各项社会事业全面协调发展。
　　（十）切实转变工作作风，着力推进政府自身建设。我们将进一步加强和改进政府自身建设，着力提高驾驭复杂局面、推动科学发展能力，努力建设人民满意政府。坚持依法行政，建设法治政府。严格落实行政执法责任制，加强行政复议和执法监督，规范行政执法行为。继续减少和下放一批审批事项，简化办事程序，提高审批效率。自觉接受市人大工作监督和法律监督、市政协民主监督、新闻舆论监督和社会监督。坚持重大事项集体决策，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，切实提高决策科学化、民主化水平。坚持务实为民，建设高效政府。始终把为民谋福祉作为最大责任，把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把群众冷暖忧乐放在心上，用干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。严格遵守中央八项规定，严格落实“三严三实”，坚决纠正“四风”，把心思用在真干事上，把干劲使在多干事上，把目标放在干成事上。加大绩效考评和责任追究力度，坚决整治“慵懒散漫浮”等不良作风，消除不作为、杜绝慢作为、严禁乱作为，做到人人高效率、事事快节奏、件件有落实。坚持勤政廉政，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持用制度管权、管事、管人。加强行政监察、财政监管和审计监督，加大重点领域、重点部门和关键环节监管，深化拓展民生监督，制定权力清单、责任清单，全力做好廉政风险防控管理。始终保持反腐高压态势，筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法规红线，争做勤政为民表率、遵纪守法模范、廉洁奉公标杆，始终保持良好的政府形象。
　　各位代表！回顾过去，我们万众一心、迎难而上，谱写了新篇章；展望未来，我们满怀信心、知难而进，再创新辉煌。让我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，开拓进取，发奋图强，努力实现“十三五”良好开局，为推动兴义经济社会发展历史性新跨越而努力奋斗！
　　名词解释
　　1. “四创”：创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国卫生应急综合示范市”。
　　2.“四在农家·美丽乡村”六项行动计划：即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨。
　　3.兴义数据：指兴义市在2015年3月前完成50000例适龄妇女HPV筛查和开展无创产前、新生儿耳聋筛查等工作，对HPV筛查呈阳性的妇女进行跟踪、随访和治疗，对有出生缺陷的新生儿（胎儿）进行干预。将HPV筛查数据、无创产前检测数据、新生儿耳聋筛查数据进行统计、分析，并以此为突破口，尝试将健康数据匹配到个人，并进行数据跟踪，实现大范围、长时间的诊断数据积累，为改善居民健康指数提供支撑。
　　4.五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
　　5.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
　　6.“1+3+4”发展体系：以大党建为统领，突出实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动，以大统战、大法治、大安全、大创新为保障。
　　7.五个一批：指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
　　8.六个到村到户：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持。
　　9.8+N: 即“大商贸、大教育、大医疗、大旅游、大电商、大户外运动、大通用航空、大会议会展”以及其他适合发展的服务业态。
　　10.互联网+：指利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。
　　11.“云上贵州”平台：指为推进政府数据资源整合、共享、开放和利用，推动大数据产业发展，与阿里巴巴集团、中软国际公司、浪潮集团、中国联通合作，自主搭建的云计算基础设施。
　　12.兴义模式： 指充分应用华大先进的生物科技对唐氏综合症、耳聋等出生缺陷进行干预和控制妇女宫颈癌的发病率。运用新技术、新方法，降低检测成本，提高检测准确率，使健康检查在欠发达地区得以全覆盖。
　　13.僵尸企业：指停产半停产，连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业。
　　14.“三个1亿人”行动计划：指着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
　　15.海绵城市： 指新一代城市雨洪管理概念，通过渗、滞、蓄、净、用、排等手段，达到防治内涝灾害、控制面源污染、提高雨水利用、改善城市生态环境的目的。建设海绵城市，综合效益极为显著。
　　16.智慧城市： 指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对于加快工业化、信息化、城镇化融合和提升城市可持续发展能力具有重要意义。
　　17.售电侧改革：指电力行业分为发电、输电、配电、用电（售电）四个环节。《中共中央 &国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件，着眼于推进国家全面深化改革、全面依法治国和推进能源生产与消费革命的战略高度，从我国具体实际出发，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，明确提出了管住中间、放开两头的电力体制架构，在售电侧引入竞争，打破电网企业单一购售电主体格局，逐步形成“多买方—多卖方”的市场竞争格局。
　　18.一带一路：指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
　　19.六大脱贫行动：指减贫摘帽督导行、改革措施落实行、党建扶贫指导行、扶贫项目推进行、精准扶贫评估行、扶贫效果验收行。
　　20.双线合一：指农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。
　　21.“新三板”：市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
　　22.“百千万”工程：指省级重点抓100户企业立标杆，市级重点抓1000户企业强骨干，县级抓10000户企业夯基础。“民营企业服务年”活动：省委、省政府在2015年5月启动“民营企业服务年”活动，为民营企业提供专项服务、精准服务、贴身服务，着力破解民营经济发展“七难”问题。
　　23.贵园信贷通：指省级有关部门、产业园区共同筹措资金，与银行合作设立企业贷款风险代偿补偿金（以下简称“代偿补偿金”），帮助产业园区企业申请获得1年期以内、500万元以下贷款的融资模式。
　　24.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务
　　25.供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
　　26.“1+3”工程：即无创产前基因检测，新生儿耳聋基因检测、地中海贫血基因检测、48种代谢性疾病筛查。E-mail： 分享到：&&&&&&作者:编辑:管理员上一篇：下一篇：
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