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煤矿开采技术现状及趋势
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浅析我国煤矿开采生态环境现状及对策
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我国煤矿深部开采现状及灾害防治分析
【摘要】：为保障深部矿井的安全生产,对全国采深超过800 m的深部煤矿开采现状及面临的灾害类型进行了调查统计,给出了目前深部矿井的数量及产能分布情况;分析了影响深部矿井灾害的地质力学因素(高地压、高地温、高水压、高瓦斯、低煤岩渗透性)和开采强度因素,并对全国主要深部矿井的灾害属性进行了分类统计。结合近5年来深部矿井发生的灾害事故,得出瓦斯灾害是深部矿井的第一大灾害,复合型灾害是深部矿井的新特征,复合型灾害事故程度比单一型灾害程度更高。最后对目前深部煤矿灾害防治技术及装备进行了评价,针对深部开采面临的主要困难和问题,提出了相应的发展建议。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：TD823;TD77【正文快照】：
0引言我国是目前世界上最大的煤炭生产国和消费国,煤炭资源量占国内化石能源总量的95%。根据第3次全国煤炭资源预测结果,我国埋深2 000 m以内煤炭资源总量约5.57万亿t,其中埋深超过1 000 m的煤炭资源量约为2.86万亿t,占总量的51.34%,煤炭资源分布地域广阔,煤层赋存条件多样,地
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陕西煤矿开采掏空地下致塌陷 主管部门拒绝回应
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榆树湾煤矿表示，此次采矿前煤矿曾向榆阳区煤炭局请示过，但没有收到煤炭局暂停采矿的指示，因此，此次开采行为是受到主管部门认可的。榆树湾煤矿法律顾问高先生说，榆树湾煤矿是国家重点项目，日经过国家发改委批准建设。榆树湾煤矿有限公司在日取得探矿权，在日取得采矿权证，确定了采矿范围。当时就已经确认了洗煤厂所在地的地下属于采矿范围。这一点，榆林市和榆阳区的相关部门都是知晓的。榆树湾煤矿证件齐全，手续完备，开采范围明确。高先生说，榆树湾的上级管理部门对于采矿的范围、采矿的速度、深度等技术指标都有严格的限制。所以，煤矿每次要更换综采工作面采矿的时候，都需要榆阳区煤炭局批准。正常情况下，榆树湾煤矿采用大型采煤机进行作业。这种方法在地下开采后，在地上出现裂痕和塌陷是正常现象。因此，在煤矿开采以前，政府协同煤矿一起进行了附近村庄、厂房的搬迁补偿工作。榆阳区政府还出台了专门的搬迁补偿办法。而那时候，鸿运工贸的洗煤厂还不存在。因此，不涉及它的拆迁补偿问题。在煤矿打算开采鸿运工贸洗煤厂地下，即20101综采工作面时，也曾向榆阳区煤炭局请示过，没有收到煤炭局暂停采矿的指示，于是进行了正常采矿作业。按照惯例，如果煤炭局要求煤矿暂停某个工作面的作业，那么因此给煤矿造成的损失将由煤炭局及政府其他部门共同负担。可能是害怕负担这部分的费用，所以煤炭局并未阻止煤矿的开采。因此，煤矿的此次开采行为也是受到主管部门认可的。对此，榆阳区煤炭局拒绝回应。高先生说，除了2015年9月发出的提醒其尽快搬迁撤离的告知函外，早在日，榆树湾煤矿就向洗煤厂发出过告知函，要求洗煤厂立即停止施工。但是，两次劝阻都未奏效。对此，崔先生承认确实在2013年收到过榆树湾煤矿的告知函，洗煤厂没有理会。随后，煤矿还要求洗煤厂签署“日后可能发生坍塌煤矿不用担责”的承诺书，也被崔先生拒绝了。当地主管部门拒绝回应崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个政府部门告诉他厂子建在了采矿区上方。高先生称，如果政府在洗煤厂的审批中告知风险，崔先生的投资也不会超过8000万，损失也不会那么大。对此，当地主管部门均拒绝回应。令高先生不解的是，2008年，榆树湾煤矿取得采矿权时，就已经取得现鸿运工贸所在地的采矿区。但是在2010年，榆阳区发改局还是审批建立该项目。日，在榆树湾煤矿已经向相关部门举报两次的情况下，榆阳区住建局仍然审批通过了洗煤厂项目，称其符合城乡规划。日，国土局在给鸿运工贸下发的行政处罚决定书上，对于其建在煤矿开采区的事实只字不提，只说其手续不全，未批先建。至于环保局、安监局更是一路给洗煤厂开了绿灯。高先生告诉记者，2011年8月，榆树湾煤矿员工在巡查20101综采工作面上方时，发现当时鸿运工贸正在筹备建设洗煤厂。日，榆树湾煤矿向榆阳区政府、区煤炭局、区国土局、区住建局等呈送了报告，反映情况。但是除了各部门签收的回复外，没有收到任何回复。日，煤矿再次向相关部门呈送报告，请求职能部门依法制止并拆除违法建筑物。但是，煤矿仍然未收到政府部门的反馈。日，榆树湾煤矿第三次向政府部门呈送了报告，请求依法拆除洗煤厂的违建设施。时至今日，洗煤厂的主体建筑依然屹立不倒，政府部门没有任何回应。就政府受理榆树湾煤矿的报告情况，记者分别采访了榆林市住建局、榆林市国土局、榆阳区住建局、榆阳区国土局、榆阳区煤炭局，但是，这些部门都拒绝回应此事。高先生说，按照我国煤炭法的规定，任何个人、企业、机关单位要在采矿区上方兴建建筑，都需要和矿厂协商。作为私人企业来说，协商的方式可以是企业代表到矿厂直接协商，也可以是企业委托属地的国土部门来和矿厂协商。因为，如果要在采矿区上方建建筑，势必会对矿床造成压覆，减少采矿量，给矿厂造成损失。所以，协商的目的就是，这部分的损失由谁来承担、承担具体数额是多少。但榆树湾煤矿从未收到鸿运工贸或者榆阳区国土局的协商邀请。榆树湾煤矿主动要求鸿运工贸、榆阳区国土局出面解决问题，也未获得回应。高先生说，日，鸿运工贸向榆阳区煤炭局呈送了《关于要求榆树湾煤矿给予经济赔偿的报告》，请求煤炭局责令煤矿进行经济赔偿。该请求未获支持。日，煤矿向榆阳区政府、榆阳区城建监察大队等部门呈送了报告予以反驳，请求政府部门依法拆除洗煤厂的违法建筑。政府部门同样不置可否，报告如石沉大海。崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个政府部门告诉他，自己的厂子建在采矿区上方。高先生认为，政府各部门之间沟通不畅，审批不严。如果政府在各种审批程序中告知了崔先生风险，或者直接劝阻、制止了洗煤厂的建设，洗煤厂的投资也不会超过8000万，如今的损失也不会那么大。记者就鸿运工贸的损失政府相关部门是否应该担责的问题，询问了住建局、国土局等部门。榆阳区城建监察大队法制室郑女士表示，在查处违法建筑方面，应该由国土局来承担主要的判断、裁定责任。其他部门均未回复。律师观点政府审批不严存过错应担责北京隆安律师事务所律师尹富强说，此事件中，榆树湾煤矿是按照煤炭局的审批正常进行开采的，鸿运工贸修建洗煤厂的行为也受到了相关政府部门的审批。在法律上，只有过错才需要对损失担责。而从目前呈现的事实看，双方都不存在过错。因此，让其中任何一方担责，都有失公允。相反，榆阳区的相关政府部门在明知洗煤厂选址在采煤区上方的情况下，依然审批同意了洗煤厂的建设，涉嫌存在审批不严的过失。因此，相关政府部门应该对洗煤厂的损失承担一定的责任，但应该不是全部责任。因为鸿运工贸承认自己存在边建工程边办手续等问题。如果对洗煤厂构成的经济损失巨大，批准建设的责任人甚至不仅需要承担民事赔偿责任，还面临着刑事责任的处罚。鸿运工贸可以通过行政诉讼的方式申诉自己的权利。
(责任编辑：周晶晶 CN032)
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