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商务部市场建设司负责人就《关于加快发展农村电子商务的意见》进行解读
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湖北省商务厅
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湖北省商务厅
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&日，商务部等19部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》（以下简称《意见》）。近日，商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读。
&&一、《关于加快发展农村电子商务的意见》出台的背景是什么？
近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的完善，我国农村电子商务发展迅速，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大。但总体上我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。2014年中央1号文件要求“完善农村物流服务体系”、“启动农村流通设施信息化工程”；2015年中央1号文件进一步明确要“开展电子商务进农村综合示范”；十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。5月4日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发【2015】24号），要求研究制定促进农村电子商务发展的意见，分工由商务部牵头负责。为贯彻落实中央、国务院的决策部署，完善农村现代市场体系，促进农村流通现代化，提高农村流通效率，释放农村消费潜力，商务部等19部门联合制定了《关于加快发展农村电子商务的意见》（以下简称《意见》）。
二、《意见》出台的意义是什么
农村电子商务作为一种新兴业态，已经渗透到农业产业链全过程，逐渐改变中国农村经济发展方式和农民生产生活方式。它牵涉到农业经济发展、农村基础设施建设、农村物流、农民就业、农民生活品质提升等事关“三农”的全方位课题。加快发展农村电子商务，是创新商业模式、推动农村传统市场转型升级、完善农村现代市场体系的必然选择，是提高农民收入、释放农村消费潜力的重要举措，是统筹城乡发展、改善民生的客观要求。《意见》出台和实施，将加强部门间的协作和配合，更好地发挥农村电子商务的引领作用，对于进一步深化农村改革、推进农业现代化具有重要意义。
三、《意见》的工作思路和主要目标是什么？
我们的工作思路是按照全面建成小康社会目标和工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的要求，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强基础设施建设，完善政策环境，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。
目标是：争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县。电子商务在降低农村流通成本、提高农产品商品化率和农民收入、推进新型城镇化、增加农村就业、带动扶贫开发等方面取得明显成效，农村流通现代化水平显著提高，推动农村经济社会健康发展。
三、《意见》的重点任务有哪些？
&&&意见基于我国农村电子商务的发展现状、存在的问题以及发展趋势，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》及商务部《互联网+流通行动计划》的内容，提出了五方面重点任务：一是建设新型农村日用消费品流通网络，用现代信息技术推动传统生产、经营主体转型升级，创新商业模式，促进业务流程和组织结构的优化重组，实现线上线下融合发展；二是推进农村产品电子商务，包括农产品与农村生产的各种手工艺品、制品及乡村旅游等，通过加强对互联网和大数据的应用，提升商品质量和服务水平，培育农产品品牌，提高商品化率和电子商务交易比例；三是发展农业生产资料电子商务，鼓励各类电商平台依托现有各部门的农村网络渠道、站点，开展化肥、种子、农药、农机等生产资料电子商务；四是发展农村服务业，增加农村电子商务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等；五是推动电子商务扶贫，创新扶贫开发工作机制，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，提升贫困人口利用电商创业就业能力，促进贫困地区特色农副产品、旅游产品销售。
&&四、各部门制定了哪些措施来确保《意见》的落实？
为保障主要目标的实现和重点任务的落实，我们提出了三项主要措施，包括培育农村电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设和创建政策环境。具体有&10项举措：
在培育农村电子商务市场主体方面，一是鼓励电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与农村电子商务发展，加快实施“快递向下、向西工程”，支持第三方平台创新和拓展涉农电商业务。二是培育农村电商服务企业，支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。三是引导农民依托电子商务进行创业就业，实施农村青年电商培育工程和巾帼电商创业行动。
&&&在农村电商基础实施建设方面，一是加强农村宽带、公路等设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费；二是提高农村物流配送能力，加强交通运输、商贸流通、农业、邮政等各部门及电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络。
在创建政策与服务环境方面，一是搭建多层次发展平台，二是加大金融支持力度，三是加强电商人才的培养、引进与培训，四是规范电商市场秩序，五是开展电子商务进农村综合示范与典型案例选出推广，引领带动“大众创业、万众创新”营造全社会关注、支持农村电子商务发展的氛围。
五、当前发展农村电子商务有哪几项重点工作？
我们梳理了一下各部门当前推进农村电子商务的情况，有五项重点工作：一是共青团中央牵头的“农村青年电商培育工程”，二是由国家邮政局牵头的“快递向西、向下服务拓展工程”，三是由国务院扶贫办牵头的“电商扶贫工程”，四是由全国妇联牵头的“巾帼电商创业行动”，五是由财政部、商务部牵头的“电子商务进农村综合示范工程”。
今后，商务部将按照党中央、国务院的决策部署，进一步加大与各相关政府部门的协调力度，深入调查研究农村电子商务推进过程中出现的新情况、总结新典型、推广新模式，提出新思路，为加快电子商务在农村的发展，推动农村流通现代化，带动农民增收致富、促进农村经济发展做出贡献。当前位置：> >
关于编制《湖北省“十三五”市场体系建设规划》的招标公告
　　根据省商务厅政府采购管理的有关规定，省商务厅就编制《省“十三五”市场体系建设规划》进行公开招标采购，欢迎符合条件的编制单位投标。　　一、项目名称　　编制《湖北省“十三五”市场体系建设规划》　　二、采购预算　　财政拨款，预算金额19.9万元人民币（超过预算的投标为废标）　　三、采购内容　　编制《湖北省“十三五”市场体系建设规划》文本及相关附件。对全省市场体系建设现状、问题进行描述分析，科学评估&“”时期湖北市场体系建设工作情况；整体规划“十三五”时期湖北市场体系建设工作，包括：规划基本思路、指导思想、发展目标、重点领域、主要任务和等。完成规划文本并组织专家评审。初步建立湖北农村市场体系建设数据库，并预留扩建湖北市场体系建设数据库空间。半年内完成上述工作任务。　　四、供应商资质要求　　（一）&应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之　　规定。　　（二）&熟悉国家和省市场体系建设方面相关规划和政策　　措施。　　（三）&具有丰富的市场体系建设方面的理论基础，熟悉　　我省和国内外市场体系建设情况。　　（四）&具有熟悉商务工作的研究团队。　　（五）&具有编制省级市场体系建设规划经验及成果。　　（六）&与我省商务主管部门，市场体系建设方面的研究　　机构、行业协会、企业联系密切。　　（七）&本次招标不接受联合体形式的投标人。　　五、提交材料要求　　&&有意参与投标的编制单位应提供以下材料：　　（一）资质情况。包括：编制单位的基本情况、编制课题组组成情况、编制课题组负责人个人情况、编制课题组主要成员个人情况。　　（二）主要研究成果。　　（三）编制工作方案。　　请有意参与投标的编制单位于之日起7个工作日内将所有文件包装好并进行密封(提供匿名响应文件)，于日下午17时前邮寄或送达省商务厅市场建设处。采购人不接受以传真和电子邮件等其他方式提交的资料。　　六、评审办法及结果公布　　　&&按照省商务厅政府采购管理的有关规定，由省商务厅相关部门人员组成评审小组，确定编制单位后在省商务厅网站上对外公示。　　　　&　　联系人：朱雁&&&周志勇　　单&位：湖北省商务厅市场建设处　　地&址：武汉市江汉北路8号金茂大楼603室　　邮&编：430015　　电&话：027-　　&　　&　　&　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&湖北省商务厅　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&
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