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乐安县湖溪乡尧门村贫困退出侧记
来源 : 曾晓平
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尧门村地处距湖溪乡政府驻地10公里的偏远山区,辖12个村小组，265户1020人，其中2016年度的建档立卡贫困对象37户127人，耕地面积1480亩、山林面积12000亩。2016年，该村作为乐安县第一批、湖溪乡第一个整村退出的“十三五”贫困村，在做好整治村庄环境建设秀美家园，改善基础设施增强发展后劲的同时，聚心凝力主攻产业扶贫歼灭战。根据当地村民特别是贫困群众意愿，该村因地制宜着力做好烟叶产业扶贫文章，为贫困对象铺就了一条脱贫致富的金光大道。
2016年，该村种烟面积达520亩，户均2亩，总产量15万斤，总产值200万元，创税43万元, 每亩产量284.7斤、产值3800元，是湖溪乡最大烟叶基地村，也是全县户均种烟规模最大的行政村，其中有15户贫困户直接参与烟叶种植，面积达280亩，户均增收5.2万元；8户贫困户参与了种烟产业务工。2016年，该村已脱贫28户108人，贫困发生率由年初的12.4%下降到1.86%。剩余的9户19人将在2017年底全面摘帽。
&&&1.干部提供保障，带领贫困户干。一是村干部带头种烟，每人种18亩以上。同时，安排每位村干部定点联系指导2名以上贫困户烟农，从联系贷款、技术指导、劳力协调等方面提供服务；二是成立了“招祥烟叶种植合作社”，成员由20户老烟农、15户贫困户新烟农组成，为贫困户烟叶生产提供组织化保障；三是调整种烟田块。就近调整优质田块120亩提供贫困户种烟。该村高家组贫困户高龙生一家4人，本人肢残，妻子智障，家有老母亲。村干部考虑他本人身体状况及家人实际情况，将其家门口的18亩田块从其他农户手中调剂出来，供其耕作烟叶。
2.措施得力有效，推动贫困户干。一是资金上支持。为15户贫困户烟农争取烟叶扶贫贴息贷款45万元，贴息金额达2.25万余元；同时，还提供产业奖补资金每户0.8万元，计12万元；另补15户贫困户烟叶分级扎把资金4.7万元。二是技术上支持。针对新贫困户烟农缺技术，特聘请县乡烟技员对贫困户进行集中技术培训，安排技术人员点对点指导贫困户烟叶生产技术。三是劳动力上支持。在栽烟繁忙时节，挂点扶贫的县政协机关干部及乡政府机关干部，主动深入田间地头帮助贫困户义务整地栽烟、施肥摘顶等劳动。
&&&3.合作互利共赢，吸引贫困户干。烟叶是劳动密集型较浓的产业,为缓解专业合作社和种烟大户劳力短缺压力，该村成立了一支烟叶产业务工队，优先吸纳贫困户参与，务工队由17人组成，其中贫困户9人。务工队人员主要从事烟叶合作社或收购站的“栽烟、培土、施肥、摘顶、编烟、收烤、分级扎把”等环节的劳动务工，工资标准是男性110元/天，女性90元/天、老弱劳动力60元/天。2016年，该村9名贫困户烟叶务工人均纯增收达8200余元。
&&&&2017年初，经省第三方评估组核算，该村2016年度贫困户人均可支配收入达12318元，远远超出当年脱贫标准3146元，其中烟叶产业收入占80%以上，贫困户无不自豪地说，烟叶产业扶贫拓通他们的脱贫致富路。
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器民政所长曝村官私自分配低保金&乐安纪检已介入调查--江西频道--人民网
民政所长曝村官私自分配低保金&乐安纪检已介入调查
收走存折取款发给其他村民
　　乐安县湖溪乡尧门村有10余户低保户称多年来从未领到足额低保金，“低保金给谁给多少，村支书说了算”。乡民政所所长证实，当地村官每年年底收走低保户的存折，以“还有很多困难户”为由将低保金“瓜分”。目前，乐安县纪检部门已介入调查。　　低保金给多少村支书说了算？　　当地村民向新法制报记者提供了一份“乐安县2011年第二季度农村低保金公示表”，公示表显示了乐安县湖溪乡尧门村各低保户3月份低保金的信息，“熊仉发，380元；曾启发，420元；李立享，100元……”这些低保户有的从2007年开始领取，有的从2009年开始领取。　　这些被公示的低保户表示，他们从未按照这一公示足额领取低保金。有一名不愿具名的村民反映：“村支书李招祥每年给我200元，还被要求有人问时就答‘结清了低保金’，如果我说仅得了200元钱，那就一分都不发给我。”他的低保金按照公示每年远远不止200元。　　因为低保金领取问题，尧门村村支书李招祥曾多次与村民发生冲突事件，一位低保对象说：“（李招祥）给谁给多少，都是他说了算，我们不敢说什么，否则一分钱也拿不到，说不准还要挨打。”　　50户村民“瓜分”10户低保金　　李招祥何以“给谁给多少都他说了算”？　　新法制报记者8月16日在当地调查得知，该村一共有50多户村民领取了低保金，但实际上只有10余户获得民政部门“核定”，其余则是未经民政部门，而由村干部直接“核定”。　　那这些村民又从何领取低保金？他们到底算不算低保户？对于这些疑问，李招祥本人并未作出更多解释，只称：“我没有收低保户的存折，也没有取他们的钱。”　　但是，新法制报记者同日采访湖溪乡民政所所长游海宗时，他曝出：“确实存在村支书收存折的情况，每年年底收上来，再重新分给更多的村民。他们经过村里的干部开会评定为‘低保户’，也属于比较困难的村民，但没有经过民政部门。”　　游海宗解释：这种现象被称为“并户”现象，“尧门村有50多户经过村干部开会评议为困难户，但低保户的审核最后只有10多户，那这10多户低保户的低保金就由50多户困难户来领取，由村干部将低保金收拢，然后每年重新‘分配’”。　　乐安纪检已介入调查　　不过，游海宗明确表示：“这是违规操作，不允许。”　　游海宗介绍，按照相关政策，低保户的评定程序是“村民申请――村干部调查――乡民政所核查――县民政局审查”，最后确定低保户名单，予以公示，没有异议则开始发放低保金。　　对于尧门村50多“低保户”，游海宗表示：“只有10多户经过了民政部门审核，其他的都是违规的，不能领取低保金。而发给真正低保户的低保金，村干部是没有权力重新‘分配’的。”　　另外，游海宗也提出疑问：“我们调查了解到，村干部重新‘分配’的过程中，需要考虑的是，低保金该给谁？给多少？”显然，“这都是没有标准的，甚至村干部取出低保户的存款后，自己有没有私自克扣也是个问题”。　　游海宗表示，对此事的进一步调查，目前乐安县纪检部门已经接到举报并已介入。他说：“如果私自克扣了，那问题很严重，要予以严肃处理；如果没有私自克扣，‘瓜分’低保户低保金的行为也是违反政策规定的，村干部同样要受到相应的处理。”（尹剑）　　来源：新法制报&
（责任编辑：毛思远）
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