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无房户的亲历:“漂泊”十五年 苦等一套房
日16:43 　
西部商报　
她，曾屡遭质疑、饱受非议，只因那些仍旧在等待福利分房的人们，看不懂她……
几年后，她一下子变成了香饽饽，坐公交、开私车的都奔她来了，只为了她背后暗藏的利益……
她，就是经济适用房。
1998年，我国启动了住房体制改革，提出从此以后将确立以经济适用房为主的住房供应体系。9年过去了，我们尝试着从她一波三折的命运中弄明白经济适用房到底离我们有多远？
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记者 杨智勇 报道
娶老婆时：我说会等来福利分房
6月19日下午，记者见到了42岁的张华(化名)，他亲身经历了兰州经济适用房的发展过程。1987年22岁的他进入了七里河某国有企业当起了一名工人，和所有人一样他盼望着厂子能够分给他一套福利房，解决他的住房问题。“当时我一个人在兰州工作，因为已经到了结婚的年龄，但自己还住在租来的10平方米的房子中。别人给我介绍了好几个对象，但都因没有房子而没谈成，人家女孩子们都很现实的，因为你找个房子需要三年时间都可能找不到，而找个对象三天就可以找到了，这让我更对有一套自己的房子的愿望变得异常迫切。之后我天天都会到厂里的劳资科进行咨询，并打申请要求厂子解决我的住房问题，但得到的答复总是‘厂子要盖新房子了，等等吧！’带着这个答复我和我现在的妻子谈对象的时候，面对房子问题时我也是这么解释。在这种情况下，我和妻子于1990年结婚了，并一同住进了我的那间租来的房子中开始了生活。两个人共同等待着那间属于我们自己的福利分房，就这样我和妻子等待了近8年时间，8年的时间我们搬了三次家。1998年，国家政策突然取消了福利分房制度，我和妻子顿时慌了神。”他无奈地说道。
女儿12岁时：我在观望中等待福利房
2002年，已经等待了15年福利分房的张华得知了兰州出现的经济适用房。他告诉记者：“当时我的女儿12岁了，准备上初中，妻子告诉我要为孩子的将来做打算，孩子的小学是在租来的一间15平米的房子中度过的，学习环境非常不好，为了孩子学习我们晚上基本不看电视，但孩子的学习环境依然很差。这时厂子传来了消息：要将一间车间拆除盖家属楼！这个消息无疑让全家人异常兴奋。”这个时候兰州市内的商品房房价已经飙升到了2200元每平方米，这对于夫妻二人每月只有1500元左右的收入来说，花去十余万元买商品房简直就是天文数字。所以在这个时候，张华也只是大概了解了一下经济适用房的情况，他的心思还是等待着当时变革为“带有福利性质”的房子。也正是这个等待让他错过了购买经济房的最佳时间。
两个月后，他得到消息：厂里准备要盖的房子因为手续没有审批下来，流产了。“得知消息后，我只感觉天旋地转的，饭也吃不下。这时我才开始关注起了经济适用房，因为当时的价格我了解到只有1000多元每平方米，但数量本来就不多的房子已经卖完了”。
彷徨之时：他不了解有这些政策
调查中，兰州市第一个经济适用房小区的物业公司——甘肃信通通利物业管理有限公司的副总经理周静女士告诉记者，东港世纪新村小区是当时市政府划拨的土地，当时的目的就是建设经济适用房，所以在许多环节上政府减免了大部分的费用，经济适用房价格因此要比当时繁华地段的商品房价格低很多，当时繁华地段商品房价格已经飙升到每平方米2300元左右，而这里的房价却只是收取了1450元的均价。记者了解到，由于这些经济适用房由开发商运营，所以在入住时除了价格较低外，甚至就和普通的商品房销售一样简单。但可能由于购买经济适用房的中低收入者不了解经济适用房，或一次性无法拿出数十万元的钱来购房，所以经济房的销售对象也按实际情况扩大了。随后，各个开发商为了将手中的经济房卖掉，开始实行了按揭买房的销售形式。据了解，当时较低的价格对很多中低收入者来说仍然无法一次性支付。而东岗世纪新村的房子在按揭的形式下，首期的付款金额在4～6万元左右，这对中低收入者来说是可以解决或想办法凑齐的
第一批经济适用房，以各种形式在人们的冷漠态度中销售完毕。随后人们好像大梦初醒一般，立刻明白了经济房的利益之处，但明白这点的不仅仅是适合购买经济房的中低收入者，很多高收入者也开始加入到抢购经济房的行列中，甚至有开着私家车住经济房的现实例子。张华在对福利房绝望的同时也不由自主地对经济房开始了疯狂的关注。但无奈经济房僧多粥少的现状，张华只能眼巴巴地看着一间间经济房被别人买走。
等了15年福利分房的张华，当听到最后的福利房流产后，好像当头棒喝，如梦初醒的他开始找寻新的出路，曾经在他眼前出现过的经济适用房再次钻进了他的大脑。“我跑到了当时的兰州市房产管理局进行了咨询，得知了经济适用房的全部情况，仔细研究后发现，惟一的出路就是购买经济适用房了！”和自己的妻子商量了几天后，他开始到处奔波打听经济适用房的消息，但将房产局等政府单位跑了个遍后也只了解到两处经济适用房小区，等张华到天水路某经济适用房小区了解后，他被告知：所有的经济适用房早已全部卖出！
张华告诉记者，他当时在那栋经济适用房的楼下站了很久，后悔为什么当时没有早些登记？正在想的时候，突然发现一名男子从经济房的楼洞中走了下来，径直走向了楼下的一辆小轿车。张华很纳闷，为什么住经济房的人还会有车？向小区卫生员打听后，张华证实了自己的猜测，开车的男子确实是经济房的业主，而他开的车就是他本人的私家车。“有车族还可以买经济房，那让我们这些靠工资吃饭的老百姓住在哪里？”张华心情复杂地离开了小区。
积蓄不够 错过东岗经济房
2005年东岗世纪新村经济适用房开始销售，得知每平方米1450元的时候，张华心动了，他立刻拿着广告宣传单回家和妻子商量起来，张华说：“当时我考虑，一下把积蓄全买房子了，家庭就没有了保障，并且东岗的位置并不适合我们家的情况，孩子上学很远，我和妻子上班也非常远，所以我放弃了这次机会。”谁知就是这次机会错过，让张华后悔不已。
短短几个月的时间里，东岗世纪新村的经济房就卖光了。张华发现，东岗的房子虽然偏僻，但这么便宜的价钱再不可能遇到了！
其实在1998年的房改政策中，就已经考虑到了对中低收入者的住房保障问题。政策中指出：“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价的商品住房。”
当时国家有关部门的测算是，城镇居民中70%～80%的家庭都属于“中低收入者”，都可以购买经济适用房；而最低收入者和高收入者分别为10%上下。而在兰州出现经济适用房的2003年，也只有东岗世纪新村小区是经济适用房，所以经济适用房在兰州建设的商品房中所占比重只有5%左右，包括企业集资建房和其他方式的集资建房在内也只占15%，这就意味着占据收入比重70%的中低收入者只有15%的房子适合购买。在这种情况下，出现了很多中低收入者无法拿出足够的钱来购置房屋，或者到处借钱买房的情景。
连夜排队 无缘经济房申请卡
日，是一个让张华难忘的日子，因为这天又有一个能住进经济适用房的机会摆在了他的面前。事情缘由是2006年房产交易洽谈会这一天在民安大厦举办，在这次洽谈会上，甘肃信通通利房地产开发有限公司摆出了自己的展台，而他们此次拿出的展品就是经济适用房的代表——东岗世纪新村三期工程的房子，更让人激动的是：甘肃信通通利房地产开发有限公司将发放200张三期工程经济适用房的申请卡！
听到这个消息，张华一夜未眠。凌晨4时，他就早早赶到了房交会的大门外排队，但到达目的地后才发现，已经有百余个市民在他前面排起了长长的队伍，知道机会越来越小的张华立刻加入了排队的行列。经过5个小时的等待，上午9时房交会的大门打开的那一刹那，已经达到千余人的队伍瞬间混乱不堪，身强力壮的年轻人一涌而上，身体瘦小的张华和其他老弱病残一下子被挤到了队伍的后面，任凭张华怎么努力，前面200个名额离他越来越远……
东岗世纪新村物业的周副总经理告诉记者：“房交会的那天我就在现场，当时在我们上午8时到达房交会现场的时候，房交会的门口已经聚集近千人，这些人有很多都是老年人，他们都是带着小凳子坐在外面等的，听说有很多人凌晨4时就在这里排队了。等房交会的大门一开，上千人就涌了进来，几乎所有的人都是直接冲到了我们的展台前，现场一时非常混乱，以致我们展台的展板和隔档都被压倒了。”
一个小时的时间，200张购房卡被一抢而空，剩下的几百人只有干看的份，张华告诉记者：“在那一刻我几乎崩溃，我的希望全部都寄托在这房子上，虽然我做好了抢不上的准备，但我还是无法面对这个现实，我怎么和我的家人交代？”
重燃希望 梦寄100万平方米经济房
再次的购房失败让张华更加坚定了购买经济房的信念。当得知市政府规划2007年再建100万平方米经济房的时候，张华显得异常激动，他告诉记者他一定要在这次经济适用房中得到自己盼望已久的那套房子。
记者在兰州市房管局综合处了解到，兰州市政府在2007年计划再建设100万平方米的经济适用房，来缓解兰州众多中低收入者的住房问题。据了解，市政府已经在七里河区孙家台进行了拆迁，将建设总建筑面积35.2万平方米的住宅小区，其中有2000余套住房用来解决拆迁户，而剩下的近2000套住房则是纯粹由政府开发的经济适用房。张华告诉记者：“上次购房失利后，我一度很沮丧，家人都劝我不要灰心，因为经济适用房在兰州只是刚刚起步，以后还有机会。这次兰州市政府投建经济房，又给我家带来一个新的希望，但这次肯定也是僧多粥少，所以我要比上次更加努力地去争取。”
在得知孙家台开始拆迁后，张华就不时地到拆迁现场去，他总是看着大型运输车和挖掘机出神，或者将整个拆迁现场都走一遍，按他的话说就是：看看自己家的位置。他还带着妻子来看过，他的妻子和他一样在现场发着呆，然后告诉张华：“那边已经平整了，我觉得那边的房子应该很好，朝南方向的房子光线很好，孩子做功课的时候房间里会很明亮。而且那个地方离路口也近，走个几分钟就出来了。最好能要个5楼，楼层好的话上楼不会费劲……”
市房改办：坚决纠正违规售房
本报记者 施斌
一栋拔地而起的崭新住房，却少见乔迁新居的欢喜场面，一栋安宁区食品公司新建的经济适用住房非但没有解决职工的住房问题，反而因违规操作引起了公司职工的不满。兰州住房制度改革领导小组办公室在接到群众举报后，果断查实并下发了纠正意见书。然而文件下发的5个月后，已被确认系违规销售的经济适用住房仍被外单位人员占着。
据记者了解，就安宁区食品公司违规销售经济适用住房的问题，兰州市房地产管理局、兰州住房制度改革领导小组办公室早在日就下发了《关于坚决纠正违规销售经济适用住房行为的通知》(以下简称《通知》)的“兰房字［2007］27号”文件。通知中指出，2005年3月市政府政务大厅登记受理了安宁区食品公司申请建设经济适用住房的有关资料，经市房改办验件审查并现场查看，并在日与市房改办主任办公会研究，同意了安宁区食品公司建设经济适用住房，但该公司在报批和组织实施集资建房过程中，存在社会违规销售、敷衍编造报送职工集资建房花名册等行为。房改办责令该公司高度重视并积极解决纠正群众反映的集资建房违规问题。
针对安宁区食品公司职工反映的被违规销售的经济适用住房仍未被收回一事，昨日，兰州市房改办工作人员表示：“我们虽然对此不能采取强制措施，但能做到对违规售出的住房暂不发放产权证明”。
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