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注册教育咨询公司，无办学资质却大办课程辅导班谁来监管校外培训机构
新闻来源： 中国教育报
记者：钟剑都 发布日期：
　　&我是一名学生家长，孩子曾在北京环球智康时代教育咨询有限公司丰台第一分公司培训过，上过英语、数学、语文、物理等课程的&一对一&培训，学了一年没有什么效果，本人准备投诉。我已向丰台区教委查证，这家培训机构没有办理过办学许可证，请问其是否可以开展此类&一对一&培训？是否违规超范围经营？&这是一位学生家长前不久在北京市教委网站留下的提问。
　　什么样的机构可以从事课程培训？校外培训机构的资质谁来认证？记者就此进行了深入的采访调查。
　　大多数培训机构，都是按公司来注册的
　　在文新教育网站，记者看到这样的介绍：文新教育机构下辖的文新学堂，主营初高中个性化辅导，在北京现有50个学习中心。记者随后来到位于北京学院南路的一个学习中心，看到报名咨询处的墙上贴着两排证明其影响力的各种证书，却唯独不见相关办学资质证明。
　　面对记者的疑问，工作人员解释说：&我们的资质是教委认定的，证照在总部呢。这个中心的营业执照暂时还没有办下来。&
　　在北京市工商局网站上的&企业信用信息&查询窗口，记者输入&文新&两字，结果显示出多条&北京百年文新教育科技有限公司某某分部&的登记记录。经营范围普遍为&技术推广服务;组织文化艺术交流活动(不含演出)；软件设计;教育咨询(不含出国留学咨询及中介服务)&。记者随后在另一所文新学堂看到了营业执照，其经营范围与此相同。
　　那么，这样一家公司能否开展初高中个性化辅导？记者从北京市教委网站的问题答复中得知，有关教育类的社会培训机构由所在区县教委注册审批，其他类型由工商部门审批。可是，截至今年10月10日，在北京市海淀区教委网站的民办培训学校简介目录中，记者并没有查到带有&文新&字样的名称。
　　营业执照上按公司来注册，实际从事的主业却是课程辅导。这种现象多不多？带着疑问，记者以给孩子报辅导班为名，暗访了一些教育培训机构。在尚志教育的一个教学点，记者询问办学资质后得知，其在工商局海淀分局注册为&北京尚志怀远教育科技有限公司&，经营范围中与教育有关的是&教育咨询&。
　　既然要开展教育培训业务，为何不去区教委审批登记，反而去工商部门注册呢？京博教育工作人员无意中透露出这样一句话：&如果注册一个纯粹的教育培训机构，很麻烦很复杂，但是注册成科技文化公司就容易多了。&记者调查发现，京博教育在工商部门注册为&北京京博良才科技文化有限公司&，经营范围只有一项&文化艺术事业&，从公司名称到经营范围，都跟教育不搭界。
　　按教育培训机构来注册，还是按公司来注册，两者有何区别？带着疑问，记者走进了北京卓越万商登记注册代理事务所。
　　记者问：&如果办一个教育咨询公司能开展教育培训吗？&工作人员颇感为难地说：&怎么跟你说呢，这样的公司要是挂学校的名字，那就得有教委审批的资质证书。如果就是办教育咨询或教育科技公司，则不用教委审批，去工商部门注册就可以。&
　　记者又问：&需要具备什么样的条件才能办教育咨询或教育科技公司？&工作人员回答：&先办一个营业执照，注册资金最少3万元，必须有正规的商业用房，10平方米就能办。&
　　在《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》中，记者发现设置条件中这样写道：具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平方米，其中教学面积不少于80%。具有稳定的办学经费来源，注册资金不少于50万元(其中20万元为风险资金)。在评议审批一项中规定，民办非学历教育培训机构的名称一般应为&&&培训(专修、研修、自修、补习、辅导)学校或中心&，不得称作&&&学院&，名称前须冠以&&&区(县)&的字样。
　　由此可见，按公司注册却开展课程辅导培训，无异于挂羊头卖狗肉。记者还了解到，《民办教育促进法》中规定：&在工商行政管理部门登记注册的经营性民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。&但是，国务院至今未就经营性民办培训机构制定&另行规定&。北京汉坤律师事务所的蒋靖说，在国务院没有就经营性民办培训机构制定管理办法的情况下，在工商行政管理部门登记的企业从事教育培训业务便无法可依。
　　一校多址办班，分部超范围培训很普遍
　　在龙文教育网站，记者刚浏览了几分钟，在线咨询窗口便跳了出来。记者问：&网站上能否看到办学资质证书?&工作人员答：&家长，龙文教育12年的历史，60个城市1300家分校，如果没有证照您说可能吗？&当记者问哪里可以看到证照，工作人员则&顾左右而言他&。
　　在龙文教育旗下的北京一所龙文学校，记者看到墙上挂着工商局海淀分局登记的营业执照，主体名称为&北京龙文环球教育科技有限公司海淀安宁庄分公司&。记者随后在工商局网站查到了众多&分公司&的记录，经营范围大多是&技术咨询、教育咨询&。
　　在海淀区教委网站，记者查到了&北京市海淀区龙文文化培训学校&的登记记录，但是截至10月10日，并没有查到其众多&分部&的记录。为了解在其他区域是否存在同样的情况，记者登录西城区教委网站查询。截至10月10日，记者在民办教育学校信息中，并未查到带有&龙文&字样的记录。
　　《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》中有这样一条：民办非学历教育培训机构变更办学地址或在审批机关批准的区域以外增设教学地点，应重新办理审批、登记手续。民办非学历教育培训机构，在审批机关批准的区域内增设教学地点，应当报审批机关备案。
　　&办学许可证在总部，分部没有挂。&这样的回答记者在巨人学校、学而思等培训机构都听到过。然而，截至10月10日，记者在海淀区教委网站，并没有看到关于各个分部的登记记录。那么，这些总部下设的众多分部，以公司名义办课程辅导班，是否合乎规范呢？
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重庆市工商局公开信箱
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邮件字号：
渝工商信箱[
发布单位：
来信内容：
现在是否还能注册“教育咨询”类公司
你好！我想咨询下，现在重庆还能注册“教育咨询”一类的公司吗？比如在公司名称中，带有“教育咨询”或者“教育信息咨询”字样。经营范围包含：教育咨询等。
因南岸区工商局每周五下午都学习，不办公。网查了一圈电话，工商总局或其它分局，不是电话无人接听就是电话忙。如果你们是做企业的，要损失多少业务呀？！
----借用微企群里的一句玩笑话。
办理单位：
办理结果：
尊敬的窦老师：
您好！您在市政府公开信箱提交的渝工商信箱［号邮件已收悉。收到您的邮件后，我局高度重视，责成南岸区工商分局调查了解情况，现将有关情况书面回复如下：
一、基本情况。来信获知咨询现在是否还能注册“教育咨询”类公司的相关事宜。
二、处理情况。
按照相关文件要求，现在教育咨询类企业要规范登记。教育咨询类经营主体名称的行业用语核定为“教育信息咨询服务”字样。申请从事教育咨询、管理类的经营主体，其经营范围按其实际从事的经营项目核定，不得笼统核定为：“教育咨询服务”或“教育管理服务”等，并在其经营范围中注明“不得从事文化教育、职业技能等各类教育培训活动”。
南岸区行政服务大厅按照工作需要，安排每周五下午开展工作档案交接、政治业务学习等相关工作，不对外办公，大厅内有温馨提示。我们设有咨询台，咨询台的工作人员不仅要接听咨询电话同时也要接待现场咨询，咨询量较大，感谢您的监督。如果还有疑问，建议您现场咨询，我们给予现场指导。
最后，衷心感谢您对工商工作的关注与支持。对以上答复有什么意见，欢迎您再次来信，以便我们进一步改进工作。
特此回复！
重庆市工商行政管理局
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教育咨询公司经营范围有哪些
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