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（转）华电平江火电厂在争议中落地收藏
00:09:48 来源: 中国经营报此前曾遭环保部点名批评被暂停审批　　本报记者 张家振 岳阳报道　　在日被湖南省岳阳市平江县宣布“停止工作”的湖南华电平江火电厂，悄悄迈出重启步伐。　　近日，《中国经营报》记者从湖南省环境保护科学研究院获悉，华电平江火电厂厂址比选工作重新展开，以平江县三市镇横槎村、余坪乡范固村为拟建厂址的相关可研报告都已经完成，最终厂址将在两者之间选择其一。　　日，华电集团相关负责人在接受本报记者采访时表示，目前只是在做环评前期工作和可研报告，进行厂址比选，其他方面没有更多信息可以提供。不过，该负责人对项目获批的前景充满信心，表示“项目落地没有什么问题，肯定是华电做”。　　值得注意的是，华电集团因为电力行业脱硝脱硫项目没有按照《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》落实，在日遭到环保部点名批评，并且被“暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评”。　　因为2014年7月中下旬的上万群众签名反对、2014年9月中旬的群众游行和日前平江县县委书记田自力的辞职事件，华电平江火电厂被天下熟知，目前来看，当地群众的反对声浪并不足以阻挡这一项目前进的步伐。　　地方并未放弃　　前期准备工作主要是地方政府在做，让当地群众了解火电厂并不是那么可怕。　　遭遇群众抵制　　平江县群众“担心华电火电厂落户平江以后，也出现类似的偷排”。　　湖南省环境保护科学研究院日发布的信息显示，湖南华电平江火电厂一期工程将建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组，工程静态投资73.7341亿元；拟建厂址之一位于平江县余坪乡范固村境内；拟配建松树源灰场和陈家冲备用灰场，这两个灰场位于火电厂厂址西南1.2公里左右的黄管洞，将用于堆放火电厂的副产品—粉煤灰，灰场规划容量216万立方米；项目水源采用厂址西南11.5公里处的汨罗江水。　　“华电平江火电项目的厂址还未确定，此前是从8个备选地点当中筛选出三市镇横槎村和余坪乡范固村两个比选厂址。”湖南省环境保护科学研究院一位人士告诉记者，目前横槎村厂址的环评报告、可研报告、铁路可研报告、大气环境专题报告、水资源报告等已经完成；正在进行范固村厂址的研究工作，两个厂址方案要达到基本相同的研究深度，然后由国家电力规划设计总院专家组对比两个厂址的各项条件进行评选，最终将由国家发改委批准。　　平江县一位政府人士透露，在发生了两次群体性事件之后，当地并未放弃火电项目，而是展开了大反思、大讨论，议题包括“平江要不要发展，如何科学发展”“平江要不要支持，如何把好项目、好事情办好”“平江要不要秩序，如何引导群众依法依规表达诉求”等。　　不过，迫于舆论压力，华电集团湖南分公司发布《华电平江电厂达到燃气轮机排放标准承诺书》（以下简称《承诺书》），承诺采用国内最先进的超临界燃煤洁净发电技术，执行最严火电厂大气污染物排放标准，采用封闭煤场，废水、污水、粉煤灰等全部回收利用。　　华电集团相关负责人表示，当地群众的反对意见，华电集团党组十分重视；但该人士也强调，前期准备工作主要是地方政府在做，让当地群众了解火电厂并不是那么可怕。　　平江县政府新闻发言人魏移宗表示，当地已对横槎村、范固村等5个乡镇49个村开展社会稳定风险评估，共计发放调查问卷13808份，回收13394份，支持率达到95.5%。　　华电平江火电厂项目肇始于日，华电集团湖南分公司与平江县政府当日签署《合作开发协议书》，双方约定在平江县选择厂址建设火电项目。该项目规划建设容量为4×1000MW级燃煤机组，一期工程建设2×1000MW级燃煤机组。　　令人尴尬的是，8天以后的日，因为华电集团旗下华电山西大同第一热电厂有限公司、华电内蒙古包头东华热电有限公司以及华电四川攀枝花三维发电厂涉嫌脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假，被环保部挂牌督办，并责令限期整改，在予以经济处罚的同时，华电集团还被“暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评”。　　不过，三个月以后的、30日，华电平江火电厂的初步可行性研究报告在长沙顺利通过专家团审查。专家团认为该项目符合国家扶持政策，设计的环保方案高于国家标准，不会给当地带来环保方面的问题，并确定了两个备选厂址。　　由于湖南打算上马华能岳州电厂等多个火电项目，但不可能全部上马，因此湖南省发改委日公示“湖南省2014年大型火电项目优选评议结果”，华电平江火电厂项目在其中排名第一。　　而在“优选评议结果”公示之前，也就是日至15日半个月的时间内，华电集团让人担忧地再次因为下属分公司违规建设、偷排行为等，被国家发改委、国家能源局的三份监管报告点名批评。　　在此背景下，平江县群众因为“担心华电火电厂落户平江以后，也出现类似的偷排”，所以掀起了以集体签名为形式的反对声浪，上万人的签名布条在日被送至湖南省发改委。　　根据《新京报》的报道，湖南省高层在2014年8月中旬视察平江县，指示平江县把握难得的发展机遇，就火电厂建设再给平江一次机会。此后，平江县针对火电项目开启大规模推进、宣传工作。　　不过，当地的宣教工作收效甚微。到日，平江县群众开始以上街游行的方式反对火电厂落户平江，这次游行持续了三天。在群众反对声浪的压力之下，平江县委县政府在日宣布“停止华电平江火电项目工作；撤销项目前期工作指挥部；废止火电项目的相关文件；终止一切与火电项目相关的工作”。　　8天之后的日，平江县前县委书记田自力因为此事辞职。到2014年11月中旬，田自力公开发表《寄语平江，祝福平江》的长文，并引起媒体广泛关注，华电平江火电厂的故事由此被公众熟知。　　虽然当地群众以多种方式抵制，但华电平江火电厂项目依然在争议声中悄然重启。图为华电集团总部大厦。　　利益驱动　　华电集团装机容量为11269万千瓦，其中火电8555万千瓦，火电比重高达75.91%。　　除了担忧环保问题的当地群众以外，华电集团、湖南省、平江县各方都是华电平江火电厂的推动力量。　　对于湖南省来说，缺电是其推进火电项目落地的主要原因。　　平江县是国家级贫困县，截至目前还有191个贫困村、16万贫困人口，当地力推火电项目是着眼于“每年超6亿元的税收诱惑以及当地政府对于经济发展的渴望。”前述平江县政府人士表示。　　“工程建成以后，每年总产值大约为45亿~50亿元，每年总税收大约6亿元左右，这相当于平江县2013年工业税收的4倍。”平江县政府人士表示，“华电平江火电厂的建设工期约为2~3年，即使在建设期间，当地也有营业税等收益大约2.5亿元左右。”　　对于华电集团来说，火电则是其最大的业务板块。根据2013年的业务数据，华电集团装机容量为11269万千瓦，其中火电8555万千瓦，火电比重高达75.91%。由于煤炭价格下跌，火电成本降低，火电已经成为发电企业的利润“奶牛”。　　火电比重过大与我国能源结构调整的方向并不相符。国务院办公厅引发的《能源发展战略行动计划（年）》显示，我国能源改革的首要目标就是“控煤”，明确到2020年我国煤炭消费比重降到62%。　　国家能源局也已经发布《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014年~2020年）》，从机组选型、供电煤耗等多个方面提高火电项目准入门槛。
生活也离不开火电了　　　———爱说爱笑，心情舒畅。 我爱自己更爱大家，我是快乐大妈！！！
湖南华电平江发电公司揭牌成立 总投资78亿元 22:42:26[来源:华声在线] [作者:袁礼成 苏滨 宋静波] [编辑:邓桂明]字体:【大中小】华电湖南分公司总经理仇甜根讲话平江县委书记汪涛讲话领导为华电平江公司揭牌华声在线讯(记者 袁礼成 苏滨 通讯员 宋静波)12月16日，湖南华电平江发电公司揭牌成立仪式在岳阳平江县城举行。华电湖南分公司总经理仇甜根、中共平江县委书记汪涛、平江县四大家领导、岳阳市发改委能源局局长王建新、华电平江公司总经理周晓鸥等领导出席活动并为湖南华电平江发电有限公司成立联合揭牌。揭牌成立仪式由湖南华电平江发电有限公司党委书记王剑波主持，华电平江公司总经理周晓鸥致辞时介绍了华电平江项目成立的背景和建设目标，平江县委书记汪涛对平江公司成立表示了热烈的祝贺，仇总对平江项目的发展前景给予了美好的期望，对平江公司的工作提出要求。华电平江公司总经理周晓鸥表示，华电平江正式揭牌，入驻将军县，内心无比激动。这是经过三年的努力，迈出的踏实第一步。这一小步来之不易，是华电湖南公司做大做强做优的一大步，公司将全面落实“一优化四策划”，以安全、优质、高效、环保、指标先进、竞争力强为目标，致力把平江电厂建设成为“同时期、同区域、同类型”火电机组领先水平的“精品工程”，和“美丽、生态、环保型”示范电厂。据了解，作为本期建设2×10000MW超超临界燃煤发电机组的电厂，入驻平江，投资规模大，科技含量高，带动能力强，将成为华电集团在湖南最大的电源投资项目，该公司将按超低排放标准，采用目前国内最先进的发电技术，实现大气污染物近零排放和污废水零排放，同步建成烟气除尘、脱硫、脱硝装置，工程静态投资73亿元，动态总投资78亿元。建成后，具备提供年发电量100亿kWh、创产值45亿元、创利税6亿元的能力，建成节能、环保型现代化电厂，实现人和自然的和谐统一。湖南华电平江发电有限公司正式揭牌运作，对于增强华电湖南公司市场竞争力，打造华电在湘企业品牌，推动平江乃至岳阳的经济、社会发展具有重要意义。平江县委书记汪涛称华电平江电厂项目是符合国家能源政策和湖南省“十三五”能源发展规划的战略项目，也是一个助推平江县科学发展、实现“绿富双赢”的大项目、好项目。华电湖南分公司总经理仇甜根郑重承诺：认真践行国家“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，矢志清洁低碳发展，认真履行好央企应尽社会责任，积极引入先进的设计理念和高新技术工艺，努力将平江项目打造成“本质安全型、资源节约型、环境友好型、科技创新型”的电厂，走一条造福平江人民，推动平江“绿、富”双赢的发展之路，让华电平江电厂成为华电在湘的一张亮丽名片。
华电平江启示录:1.民众的反对阻止不了能化项目落地2.民众的反对可以给当地政府及投资方造成强大压力使其恪守环保红线
当前位置：中国电工网 & 河南6×100万千瓦火电机组（一期）项目配套脱硫脱硝项目河南6×100万千瓦火电机组（一期）项目配套脱硫脱硝项目频道： 火力发电 编辑： 爽子 发布时间：
11:21 点击: 124次
项目名称：河南6×100万千瓦火电机组（一期）项目配套脱硫脱硝项目
项目所属行业：电力/环保所属领域类型：脱硫脱硝设备来源：国内采购
预算投资总额：80000万元投资性质：非政府投资资金到位情况：正在落实
项目建设等级：行业中标准预计开建年月：2016年预计截止年月：2018年
所属大区：华中所属省份：河南所属地级市：濮阳市
进展阶段：正编可研项目性质：新建
项目所在地：河南濮阳台前县
项目主要设备：石膏脱水主要设备（真空皮带过滤机、滤液罐真空泵、滤液水箱、石膏脱水旋流站）、石灰液制备设备（给料称、重机刮板机、斗式提料机、石灰石仓、湿式球磨机、锤式破碎机、振动给料机、卸料斗、浆液罐）、吸收塔内部件、吸收塔搅拌器、烟气冷却泵、烟气冷却器、氧化风机、FGD增压风机、FGD进（出）口挡板和旁路挡板、膨胀节（非金属）及部分关键阀门、石膏浆液旋流器、真空皮带脱水机、真空泵、废水旋流器、DCS控制系统及部分仪表、所有浆液泵、搅拌器及所有浆液阀、挡板密封风机、轴流式升压风机、再生式气/气换热器（GGH)、密封空气风机、离心式/吸收塔再循环泵、吸收塔排出泵、事故浆液池、烟道、GGH空气贮罐、GGH空气排泵、催化剂反应器等
项目详情:中国华电集团河南分公司6×100万千瓦火电机组（一期）项目配套脱硫脱硝项目，该项目位于河南濮阳台前县。项目建设规模：新建2×100万千瓦燃煤发电机组，同步建设脱硫脱硝装置。项目总投资80000万元。
开门。查水表
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华电招标公告显示台前项目今年开工
华电既然能在环保方面给平江人民一个承诺，是否也应该给台前人民一个承诺。台前的铁路优势非常有利于发展基础型重工业，而这些企业如果违法偷排将造成严重的影响，县政府是否需要用实际行动证明对环境问题的重视，塑造在环保方面的良好公信力
11月17日，华电台前电源筹建处和储煤中心筹建处成立
重污染企业……！
我想知道建在台前哪里？
环保部揪出东北雾霾“病因”：华电能源等超排被点名文章来源：每日经济新闻|时间： 12:46“天空飘来五个字：那都不是事。”这句歌词前不久被网友套用：沈阳一片雾霾的天空“飘”来五个字，东方饺子王——盖因雾霾中建筑轮廓几不可见，只有招牌灯光显眼，一时间引发舆论和朋友圈热议。入冬以来，除了东北，京津冀地区也遭遇持续雾霾“侵袭”。11月15日，环保部连发三篇通报，分别介绍东北、京津冀及周边地区空气质量状况，近期东北地区重污染天气督查情况，京津冀及周边地区重污染天气应急应对督查情况。环保部介绍，截至15日上午，东北地区空气重污染形势有所好转，京津冀及周边地区重污染形势尚未得到有效遏制。环保部14日已加派6个工作组赶赴京津冀及周边地区，重点督查相关城市重污染天气应急应对工作。同时，环保部督查组在东北三省的督查中，发现了大量环境违法行为，包括齐齐哈尔市黑龙江黑化集团有限公司，华电能源股份有限公司，葫芦岛市国电润泽热电有限公司等多家企业或旗下公司因超标排放被环保部点名。有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，PM2.5浓度超标与燃煤有直接关系，燃煤对PM2.5浓度贡献率在61%左右，解决雾霾问题必须要加强燃煤企业达标排放的监管。
人气不旺啊
你想办法组织一下吧，让群众监督一下。扩大影响
我想知道80000万是多少？
华电2*100万千瓦机组招标显示台前电厂建设周期为2016年10月至2018年12月
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建这东西能给通暖气不？
电厂等企业就像黄河水，公众环保意识就像大堤，堤坝不牢则反受其害
每个项目的引进都有利有弊，无论利大于弊还是弊大于利，一定要符合目前的发展规划，加强管理加强监督。现在台前经济缺乏动力，政府也没有钱用于建设用于民生，如果引进电厂一系列项目，势必会带动经济发展，政府也就有了钱来建设台前改善民生。当然，电厂等工业项目一定会有污染，但我们不能因为鱼有刺就放弃美味的鱼只啃馒头。何况即使没有电厂，现在的大环境你也难觅蓝天。只要监督政府做好专用污水处理厂和垃圾处理厂，至少地面污染会降低很多。
作为一名贴吧新人。不敢大声说话，也不敢得罪人。默默的发完贴后，转身就走。 动作要快。姿势要帅。
火电发电是好的
关键是关于环境的保护也很重要
风大的时候很容易有煤炭粉末扬起
还有排放问题
什么时候开工
登录百度帐号我县召开华电平江火电项目专家现场解答会
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我县召开华电平江火电项目专家现场解答会
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&&& 12月24日上午9时，华电平江火电项目专家现场解答会在平江县当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室会议厅召开。会议邀请中南电力设计院、省环科院、省水利水电勘测设计研究总院及中国华电集团公司湖南分公司的专家，集中解答了与会代表对华电平江火电项目的相关疑虑问题。 &&& 会议由平江县当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室副主任张旦根主持。应邀参加答疑的专家共有八位，分别是：中国电力工程顾问集团中南电力设计院专家周才洋、张习强；湖南省环境保护科学院专家唐秋香、谭波；湖南省水利水电勘测设计研究总院专家戴绥平；中国华电集团公司湖南分公司专家潘摇⒊戮⒄鸥呱健２渭踊嵋榈娜嗽卑ǎ阂皇谴11月10日平江县当代火电知识咨询暨征求公众意见办公室挂牌办公以来，前来咨询群众中要求听专家现场解答的15人；二是社会各界和各部门、单位特别关注火电项目或少部分对火电项目有疑虑的90人；三是火电知识咨询暨征求公众意见办公室全体工作人员。
&&& 会上，与会人员争先发言，踊跃提问，现场提出了10大类30多个问题，8位专家从各自负责的领域采取一问一答的形式分别给予了耐心细致的解释和答复。在听取专家讲解后，与会人员纷纷表示，现场解答会起到了释疑解惑的作用。对火电项目存在疑虑的同志都觉得很有收获。专家解答会现场提出的问题解答归纳如下：
&&& 问：平江的地形地貌是否适合建火电厂，主要污染物排放扩散以后还会有些落地，这些落地的污染物是否对周边生产生活造成影响，会不会影响周边居民身体健康？
&&& 答：所谓盆地是指四周高中间低。平江县并不是真正意义上的盆地地形，整体地势东南、东北高，西南低。当前推荐厂址评价范围内均为丘陵和海拔300-500米的小山。电厂采用240米高烟囱，加上烟气抬升高度为600-800米，实际污染物的排放高度可达800-1000米，远远高于四周山体，因此，并不会产生盆地效应。由平江县地形图可知，东南部高海拔山峰（福寿山、连云山）并未连片形成屏风式的屏障，不会阻碍大气的流通。又加上项目采用的是目前最先进的技术、执行最严的排放标准，各项污染物排放均很小，比传统的火电污染要小很多。
&&& 我们根据环保部最新的要求对项目大气影响做了初步的预测模拟，结果显示，即使在最不利气象条件下（包含梅雨季节、静风状态下和逆温），评价区域项目各项污染物浓度指标都能达到最新颁布的《环境空气质量标准》（GB）要求，环境影响较小。项目投产后，区域整体空气质量基本维持现状水平。
&&& 国家出台的《环境空气质量标准》是综合考虑生活环境、生态环境，保障人体健康而设计的各项污染物浓度限值标准。项目各项污染物浓度能达到质量标准要求，表明项目环境影响可以接受，不会危害人体健康、影响动植物生长。
&&& 问：如果选址在横槎，地处平江县汨罗江上游，横槎又是平江县的中心位置，周边10公里范围内是平江人口密度最大中心地区，灰场规划在杨树洞，地势较高，有好几个村饮用灰场下游的地下水，而且我县自来水规划备用水库在丁溪水库侧，隔横槎很近，如果灰场地下渗水或大雨洪水冲出，会不会影响下游饮用水。
&&& 答：1、国家政策鼓励电厂粉煤灰进行综合利用，而且随着经济发展水平提高，粉煤灰综合利用程度越来越高。
&&& 根据国务院10部委联合发布的《粉煤灰综合利用管理办法》（2013年19号令）要求，华电平江电厂设计灰、渣分除，采用干式除灰除渣技术，灰渣全部综合利用。干式除渣不使用冷却水，不会产生含渣的废水，底渣在干渣机中用空气冷却后排入渣仓，用罐车直接转运至用户。干式除灰不设置加水调灰浆系统，不会出现像郴州鲤鱼江电厂用传统的水冲灰处理方式致使大量灰浆水排入备用灰场的现象，平江电厂粉煤灰采用正压浓相气力输送，用压缩空气排入灰库暂存，用干灰散装机罐装入密封罐车转运至用户综合利用。
&&& 之前电厂灰场设计库容要能够使用10年以上，现在电厂只设计建设事故备用灰场，库容最多使用3年。
&&& 电厂在前期设计阶段，需编制灰渣及脱硫石膏综合利用可行性研究专题报告，落实灰渣综合利用。湖南省电力勘测设计院编制了《湖南华电平江电厂新建工程粉煤灰渣及脱硫石膏综合利用可行性研究专题报告》，落实平江电厂灰渣综合利用。
&&& 其它相关政策：如国家要求以后要陆续淘汰粘土做砖，鼓励利用灰渣综合利用制砖。平江县也是要求在2017年淘汰粘土砖厂。
&&& 2、湖南省内电厂粉煤灰综合利用现状。
目前，湖南电厂的粉煤灰综合利用市场非常好，供不应求，灰渣用户一般要通过市场竞争、参与投标和竟标才能获得电厂灰渣购买权。长沙电厂、湘潭电厂、株洲电厂、岳阳电厂、耒阳电厂、益阳电厂、金竹山电厂、大唐石门电厂、华电石门电厂等电厂的粉煤灰都实现了100%的综合利用。
&&& 3、平江电厂粉煤灰综合利用方式。
&&& 平江电厂本期工程2?1000MW机组年产灰渣约79万吨、脱硫石膏约18.15万吨，电厂灰渣和脱硫石膏的综合利用可达100%。华电平江电厂已与平16家建材企业（生产水泥、墙体材料、砖厂、混凝土等）签订了粉煤灰和脱硫石膏的综合利用意向协议，这些企业共可综合利用灰渣315万t/a、脱硫石膏65万t/a，市场容量非常充裕，因此，本工程粉煤灰、炉底渣和脱硫石膏完全可以在平江当地得到综合利用。后期将通过公开招标的方式确定电厂投产后灰渣、脱硫石膏供销合同。
&&& 4、当不能100%综合利用时，粉煤灰如何处理？
&&& 通过加大灰渣的综合利用，使其变废为宝，减少对环境的影响。当灰渣不能完全综合利用时(这种可能性极小），则送到灰场进行堆存，渣用密封汽车运输到灰场，干灰加湿后用密封汽车运到灰场。
&&& 灰场按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB）及其修改单的要求中对第Ⅱ类一般工业固体废物填埋场地的要求进行建设：
&&& 防渗：为防止雨水及喷洒水等进入灰场，渗滤液下渗对灰场及其附近的地下水造成污染，本工程贮灰场下部设置防渗层，拟采用HDPE聚乙烯土工膜进行库底防渗。贮灰场运行前，对场区底部作统一清理碾压，并铺设一层300mm厚粘土，保证底面平整及压实，然后铺设渗透系数小于1.0?10-175px/s的HDPE聚乙烯防渗土工膜，最后上覆300mm厚粘土铺盖，达到防渗的要求。
&&& 截洪及雨水倒排系统：灰场四周山顶设至截洪沟，拦截灰场外部区域雨水，并分别排到灰场上下游；沿灰场内各沟谷底部设排水盲沟，下游设灰水沉淀水池，灰水回收后用于灰面喷洒；灰场副坝上游雨水，通过埋置于灰场底部的排洪卧管排除。上下游坝面的雨水经纵横向截、排水沟排至坝址处的排水沟，由雨水汇集水池和堆石棱体透水收集水池集中进入排洪卧管并排至灰水沉淀池。
&&& 洒水：设置洒水系统，根据实际情况进行洒水，灰渣应有足够湿度（20%~30%），以防止卸灰期间产生扬尘。卸灰后应及时碾压，防止表面干化后风吹起尘。风速大于8m/s时停止灰场作业。灰场洒水来自灰水调节池。
&&& 灰场的贮灰方式为干式贮灰加湿碾压，灰场应分区、分块运行（50米?50米规格），减小堆灰过程的工作面，堆完一块随即用土覆盖，防止灰场干灰外扬污染环境。堆灰至最终标高后及时覆土绿化。
&&& 根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB ）对灰场设计的环保要求，为监控排水对地下水污染，贮存、处置场周边设置地下水质监控井进行长期观测。
&&& 管理：在灰场入口附近平坦开阔处灰场设管理站，站内考虑运行机械设备的停放，检修，运灰车辆的冲洗、喷洒水池、值班运行人员办公、休息及必要的生活设施等，根据需要碾压的灰渣量，配置相应的碾压、摊铺、撒水、检修机械和车辆。
&&& 因此，平江电厂备用灰场将严格按国家相关法规和标准设计建造，建设大坝和护坡，库区拦截雨水、收集利用，库内防渗处理，分区堆放。灰场通过防风绿化带、辗压、喷洒水、覆盖等措施防止扬尘，堆到一定高度后培土种草植树绿化或还耕。不会出现如郴州灰场破坏丹霞类似事件，更不会对地下水造成污染。
&&& 另外，从地形图上的标高来看，规划灰场建设在杨树洞，比丁溪水库和周边地区大部分的标高要低，更不会影响饮用水安全。
&&& 问：火电厂耗水量大，在枯水季节怎么取水，会不会影响下游的生产生活用水。
&&& 答：华电平江电厂年平均用水量为1344万m3，取水水源为汨罗江，多年平均取水量仅为0.426 m3/s，最大取水量0.841m3/s。
&&& 关于电厂水源的问题，我院于2013年11月接到任务后多次到现场进行了调研，对电厂取水河段上下游取用水户进行了详细的调查，在项目设计过程中对下游生产、生活、生态用水都给予了充分考虑（下游生态需水量取多年平均流量的十分之一为6.89m3/s，农业灌溉及平江县城供水流量为0.863m3/s，合计流量7.753m3/s），并进行了科学的论证，根据对碧联电站1957年―2013年长系列调节计算，57年中在优先满足下游用水的条件下，电厂供水仅有一年（1992年）破坏，电厂年供水保证率为97%。
&&& 为保证华电平江电厂取水及减轻枯水期平江电厂取水对下游生产、生活、生态用水的影响，制定了碧联电站水库调度方案，该方案已经长江水利委员会审查通过，遇到河道来水量只能满足当地群众生产生活需水时，将动用碧联电站库容为电厂补水，不会影响到下游群众的生产、生活和生态用水。范固厂址取水的水资源论证报告正在编制之中。
&&& 问：我县目前的环境空气质量如何？华电平江电厂建成投产以后是否在环境容量承载范围之内。
&&& 答：根据平江县常规监测点年环境空气例行监测资料统计结果，目前平江县环境空质量达到《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准，个别时段PM10日均浓度有超标现象。为了解拟建工程所处区域的环境空气质量现状，本次环评共布设9个环境空气质量现状监测点进行现场监测，由岳阳市环境监测站进行连续1周的监测，监测结果表明，各点SO2、NO2一小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求， SO2、NO2、PM10、TSP日平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求。
&&& 燃煤电厂大气污染物主要包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物等。平江电厂是按最严格的天然气发电的排放标准设计，其污染物的排放指标与天然气电厂相当（即：“超低排放”），对大气环境影响很小。环境影响评价结论是：电厂建成投产后不会对敏感目标造成明显不利影响，环境空气质量仍能达到《环境空气质量标准》（GB）二级标准。
&&& 问：火力发电有污染，为什么还要发展火电？为什么国家不将火电厂建在产煤地？为什么北京在淘汰火电厂，我们还要建？
&&& 答：1、火力发电有污染，为什么还要发展火电
&&& 我国的能源结构富煤、缺油、少气，决定了中国是世界上少数几个以煤为主的能源消费大国。2013年我国能源消费结构为：煤炭占66.0%，石油占18.4%，天然气占5.8%，水电、核电、风电等占9.8%。根据国际能源机构的预测，2030年煤炭仍占中国能源消费总量的60%，因此，我国将在很长一段时间依赖火电。
&&& 从电力消费来看，2013年全年发电量53472亿度，其中煤电40757亿度，占比76.22%；水电8963亿度，占比16.76%；风电1401亿度，占比2.62%；天然气发电1143亿度，占比2.14%；核电1121亿度，占比2.1%；太阳能发电87亿度，占比0.16%。
&&& 虽然煤电装机容量65.4%，但在2013年其发电量仍占总发电量的76.2%，其可利用率明显高于受气候、气象条件影响的水电、风电和太阳能发电，是最可靠的电力生产方式。根据预测，随着我国的水电、风电、太阳能及核电的发展，到2030年燃煤发电装机占比仍将占50%左右，但其发电量仍将占60%以上，燃煤发电仍是我国日益增长的用电需求的主要解决方式。
&&& 2、为什么国家不将火电厂建在产煤地
&&& 一是山西、内蒙等产煤大省严重缺水，必须采用空冷技术，但空冷技术比水冷技术的发电煤耗要高出20克/度电左右，经济性差，同时这些地区也存在无法完全消纳和利用粉煤灰的问题；二是产煤地工业欠发达，电力过剩，而工业发达的中南、华南及沿边地区严重缺电；三是超高压输变电线路修建成本高，并且只能用于电力传输，比修建运煤铁路的成本要大得多，而铁路还可兼顾如其它货运和客运；四是由北到南长距离输变电线路线损巨大，远大于北煤南运的能耗，技术还不成熟，且安全隐患大。五是发电厂靠近用电负荷中心建设，更能保证能源安全，距离太远，一旦发生人力不可抗拒的灾害，影响巨大。
&&& 3、为什么北京在淘汰火电厂，我们还要建
&&& 对于京津冀地区关停或拆除火电，国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(年)》的规定是：“对于工业发达、环境容量已非常有限的京津冀、长三角、珠三角等地区，须对现有的煤电进行节能减排升级改造、关停不能达标的老旧煤电，并新建高效清洁煤电替代、新建热电联产项目等，以满足电力需求”。从《行动计划》中可以看出，上述地区并不是要全面关停煤电，而是对现有煤电进行升级改造、新建高效清洁煤电替代老旧煤电。事实上，天津、河北等地区除正在进行煤电升级改造、并关停部份老旧煤电机组外，均有新建煤电项目，如天津北疆电厂正在进行的二期扩建2台1000MW燃煤发电机组工程等。即使在全世界清洁能源发展典范的德国，2013年也仅关闭62.3万千瓦煤电机组，而新建投产了453.6万千瓦的煤电机组。
&&& 至于北京，是我国的首都，其各种可调配资源丰富，燃油、天然气、电力等能源均可优先保证足量从域外输入，在全国其他地方都不具有可复制性，目前，全国除北京外也没有一个地区计划全面关停和停建煤电项目。
&&& 问：华电平江电厂如何在煤涨价而电价稳定的情况下经营？如现在煤价很低，肯定赚钱，如果像前些年煤价上涨到1000元/吨，而电价并不能上涨时，会不会改用低价劣质煤，降低生产成本经营呢？华电平江电厂每年6亿元的税收是如何预测计算的？
&&& 答：1、煤涨价而电价稳定的情况下如何经营
&&& 我国市场经济逐渐走向成熟期，国家宏观调控政策会控制主要能源材料价格相对稳定，过去的煤价爆涨时代已一去不复返了。如果燃用煤质与设计煤种偏差较大，可能造成大气污染物排放浓度超标，企业会受到严厉的处罚，超标排放将得不偿失，严重时甚至会追究企业负责人的刑事责任，作为国有企业不会过度的为追求利润而违法，企业领导人更不会愿意因此而承担刑事责任。以1度电超标排放为例：发1度电成本约0.4元（含环保成本），上网电价约0.45元(含环保电价0.027元），利润约0.05元/度电(数据仅为参考，各地、各企不同），如果除尘、脱硝、脱硫3项污染物超标排放则扣除0.027元的环保电价，同时处以5倍的罚款即每度电0.135元，则1度电的实际上网电价为0.288元（即0.45-0.027-0.135），亏损0.112元。
&&& 以1台百万千瓦机组计算，如果三项污染物超标每小时将亏损11.2万元，不超标将获得利润5万元，因此没有哪个企业愿意超标排放。
&&& 事实上平江电厂采用最先进的发电技术，供电煤耗比目前国内主力燃煤发电机组平均煤耗低30克标准煤/度电左右，以目前的煤价，仅燃煤成本就低2.5分/度电左右，按1年100亿度电计算，仅此一项利润差就达2.5亿元，盈利能力远大于目前常规发电机组。
&&& 2、每年6亿元的税收是如何预测计算的
&&& 根据目前市场煤价和上网电价，设计产能年生产4800小时，2台100万千瓦发电机组年发电96亿度，正常损耗4.75%，上网电量91.44亿度，按每度煤耗269克，折合标煤年用煤270万吨，上网电价0.494元每度（含税价），预测计算出增值税2.61亿元，企业所得税3.13亿元，城建税教育附加税、房产税、印花税、土地使用税、个人所得税0.31亿元，合计6.05亿元。国企的财务核算和审计制度是严格的，投产以后，会计核算应缴税款一律依率计征、依法纳税。
&&& 问：华电平江电厂给平江人民带来哪些实实在在地好处？
&&& 答：华电平江电厂是国家规划的电力建设重点项目，是湖南省“十三?五”重点能源工程之一。项目依托国家北煤南运大通道―蒙华运煤铁路专线，属典型的“路口”电站，换句话说，没有蒙华铁路经过平江，就没有华电平江电厂。项目规划总装机容量400万千瓦，一期工程建设二台100万千瓦高效洁净超超临界燃煤发电机组，一期工程投资约80亿元。平江电厂建成后，到底能给平江的老百姓带来哪些实实在在的好处呢？
&&& 1、增加税收
&&& （1）、电厂建设工期约2-3年，总投资约80个亿，建设期间，一是有建安税和营业税约2.5亿元左右。二是施工期间的劳动力用工及部分建安材料购买，施工人员约3000人左右的吃、喝、住等消费等，可给平江人民带来很多实惠。
&&& （2）、工程建成后，每年总产值约45-50个亿，每年总税收约6个亿左右。相当于我县2013年工业税收的4倍，国家税收取之于民，用之于民，税收增加后，自然会加大改善民生方面的投入力度，老百姓当然会得到好处。总之有了钱才能办事，才能办好事。
&&& 2、增加就业岗位
&&& （1）、可提供直接就业岗位600个左右，辅助性岗位300个左右。
&&& （2）、可以带动上下游产业，提供很多间接就业岗位。
&&& （3）、可以带动周边餐饮、住宿、运输、旅游等行业，增加服务业就业岗位。
&&& 3、解决用电问题
&&& 据统计，2013年全县全年用电量是9.6亿度，自己发电约1.8亿度，约占18%，缺口8亿度，需从大网上购进。随着各种电器的越来越普及，用电量会逐年增大，拉闸限电会经常发生。如果华电落户平江，可以优先供应平江用电，彻底解决平江的生活用电、工业用电问题，进入21世纪，谁有能源谁就掌握经济发展的主动权，有了电力作保障，什么事都可以办成。
&&& 4、推进工业化进程
&&& “无农不稳、无工不富、无商不活”是众所周知的。引进了华电平江电厂这样的大项目，不但本身能为平江创造财税，增加就业，它每年需石灰石10万吨，可以带动采矿业。每年产出石膏石18万吨，煤渣灰79万吨，这些副产品是目前市场上的紧俏产品，供不应求，可以推动下游的水泥厂、搅拌站、砖厂、墙体材料、修路、石膏建材、装饰材料、交通运输业等，有了电力作保障，还可以引进一大批节能环保的大项目、好项目，会推动平江的经济高速向前发展。
&&& 5、助推服务业快速发展
&&& 华电平江电厂这样的大型企业进入平江后，人流物流会大幅度增加，必然助推服务业高速发展，如旅社、宾馆、饭店、出租车、物流等，同时还可拉动房地产业。华电本身有员工500人左右，加上家属等应在1500人左右，都会在平江消费。
&&& 总而言之，尽管华电平江电厂落户平江后，会有一定的污染，但随着国家环保政策的进一步严厉，随着科学技术的不断进步，随着监管水平的不断提高，我们应该相信科学，相信法律，相信党和政府，污染是有限的、可控的，是在平江环境空气可承受的范围之内。但与增加财税收入、改善民生；加快经济发展、提供就业岗位；搞活上下游产业、加大招商引资力度；加快工业化进程、助推服务业发展相比，利大于弊。
&&& 问：如何加强监管，确保华电平江电厂按照承诺排放标准设计、建设、竣工验收运营，确保投产运营以后达标排放而不偷排？
&&& 答：1、严格的法律约束，火电厂不敢偷排
&&& 新的环保法从2015年元月1日实施，如果企业超标排放，环保部门可以处以5倍的罚款，如果拒不改正，按原处罚日连续处罚，这意味着罚款标准上不封顶，对篡改、仿造监控数据或采取偷排，不正常运行防治污染设施等逃避监管的违法行为，可对违法企业责任人治安拘留，对造成后果的将追究企业法人的刑事责任。因此，史上最严的《环保法》约束企业不偷排。
&&& 2、国家环保部新的规定，环保设施的改进，促使火电企业不愿偷排
&&& 国家环保部规定日前，正在运营的火电厂全部拆除和封堵脱硫烟气旁路，现已全部完成。新建的华电平江电厂没有烟气旁路，锅炉点火前脱硫设施就必须先投入，否则脱硫吸收塔会因超温而烧毁。发电机组运行过程中如果脱硫系统发生严重故障而退出运行，自动控制系统必定会在第一时间自动跳闸停止发电，以防止脱硫设施超温烧毁的重大事故。如果设备损坏，将会造成巨大损失，企业得不偿失。因此，火电厂不愿偷排
&&& 3、先进的监管设施，监督火电厂不能偷排
&&& 国家规定所有火电厂必须全部安装在线监控系统，排放数据即刻传送省、市、县各级环保部门信息中心并自动贮存，省、市环保部门甚至环保部都会严格监管，各级环保部门都可随时监督检查。因此，火电企业不能偷排。
&&& 4、环保监管工作阳光操作，全方位的社会监督，只要企业偷排，就必被及时举报，受到处罚。
&&& 华电平江电厂在厂外设立环保监视屏，供民众随时查看，全方位接受社会监督。
&&& 县委政府也非常重视环保社会监督工作，刚刚召开的政府常务会认真学习贯彻了新的环保法和国办发[2014]56号文件，决定建立火电项目社会监督机制，组建社会监督组，我们通过网上公开报名，通过公正、公开的程序，在全县社会各界聘任10名社会监督员，成立社会监督组，目前已正式挂牌办公，并且通过监督员民主选举了组长，副组长，制定了《平江县火电项目社会监督员管理（暂行）办法》，依法参与项目规划、设计、建设、运营全过程监管。
&&& 县环保局将督促企业严格执行环保“三同时”制度，即：环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。将依照法律法规，严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖，坚决对各类环境违法行为“零容忍”，坚决推行“阳光执法”，对监管不到位的环保局工作人员坚决追究责任。
平江县当代火电知识咨询
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