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范斌 严书翔&甘炳光&闾晓文：沪穗港深四地社工大家聚首上海研讨社会工作
来源:中国社工时报　作者：　浏览次数:1121　上传时间:
范斌&严书翔&甘炳光&闾晓文：沪穗港深四地社工大家聚首上海研讨社会工作
社工讲坛“社区社会工作的本土发展与挑战”综述
1、广东省广州市家庭综合服务中心模式介绍
发言人：严书翔&广东省社会工作学会副会长&
从中国特色社工实务运行的几种基本模式说起，将广州模式概括为政府主导:民政系统为主其他部门参与、民间化运作：由民间机构具体运营；多形式购买：政府向民间机构购买多种类型的专业服务。广州目前主要通过家庭综合服务中心（简称“家综”）来开展社区服务，即一街道一中心、由政府出资建设、购买民间机构的专业服务、以家庭和社区的需求为导向，为服务对象提供多元化、综合性服务为特色的模式。家综的特色表现为：一是政府角色定位明确、二是政府放手模式统一、三是保障得力成效显著、四是复杂的问题简单化、五是服务站点的网络化。家综目前的场地标准为1000平方米以上，每个家综配备20―25人，每年购买服务经费200万，每年必须提供至少8个领域的服务，服务范围覆盖整个街道的所有居民和社区组织。严会长最后也指出了目前广州模式存在着发展速度过快过猛，恶性竞争加剧；项目持续性较差，人才队伍不稳定；评估过于频繁，时间浪费严重；政府期望值过高，社工压力巨大等问题。
点评人：朱希锋&上海市社会工作者协会副会长
静安区将居委会工作人员通过培训来进行转型，以居民的需求为工作导向，以社会工作专业技术来改造服务方法，以提升居民参与、提高社区自治为目标，促成居委会回归其“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”之法律“地位”，不失是一种很好的模式。社会工作本土化的推进，运作模式可能会有很多种。只要是能抓住老鼠的，都不失为好猫。静安区的社会工作“本土化”运作模式，也是值得好好总结的。对任何“新鲜事物”，我们要怀揣三心：一是爱心：呵护成长（为每一种探索提供支持与支撑）。二是耐心：传递能量（给每一种尝试报以激励和掌声）。三是信心：寄予希望（替每一份努力寻找价值和规律）。也许静安区的社会工作发展方向，将来也是上海乃至全国的一种模式。
2、广东省深圳市社区服务中心模式介绍
发言人：闾晓文&广东省深圳市社会工作者协会秘书长
通过深圳社区服务中心来介绍深圳社区服务的专业化职业化探索之路。深圳社区服务中心于2011年正式推出，致力于打造“跨部门、综合性、非行政化提供”的社区服务中心，使社区工作站专司政务，社区居委会真正成为居民议事自治组织，社区居委会真正成为居民议事自治组织，社区服务中心则专门开展契合居民需求的个性化社区服务。深圳社区服务中心目前有501家，每年每家社区服务中心一年运营费用为50万元，由市区两级共同分担，服务内容包含了入户探访、个案咨询、小组活动、家庭问题协调、再就业培训、四点半学校、亲子活动、文体康乐服务等。社区服务中心由政府采取公开招投标的方式，交由公益性社会组织运营，服务人员以专业社工为主体，辅以心理师、康复师、医师等专业人才。社区服务中心的运作使社工服务成为了普惠性服务，服务内容大大充实，服务专业性与水准得到有效提升；改善了基层服务不足，成为社区建设的新型抓手；联动了社区组织，整合了社会资源，促进了社区自治。同时，中心也存在铺设速度过快，无法保证服务素质；服务人员配比设置一元化，无法满足大型社区需求；资源链接能力有待增强等问题。
点评人：范明林&上海大学社会学院社会工作系主任
“社工起源在上海，发展在深圳”不虚此言。深圳发展主要有两个很明显的亮点，首先，是多元合作共同推进，体现在政府、街道与社会组织间的整合与运用，以及各种专业人士间相互配合，以达到服务提供的多元整合。其次，是服务整合提高效率，在有限的民生服务内进行整合，以为居民提供更方便的服务。但是有两个问题是值得再讨论的。首先，社区活动与社区工作、小组活动与小组工作、个案辅导与个案工作，他们是否一回事这个值得进一步讨论。其次对于深圳模式需要进行系统的模式提炼与归纳，以便于更好地介绍与推广。
专业社会组织发展需要“人与制度”2个重要因素。制度主要由：外部环境制度建设与设计：街道、政府、居委；内部环境：组织内部、中心内部，专业人士如何衔接？如何转介制度？专业化中的专业标准订立与职业化中的职业资格制度的订立都是需要思考明确的。
关于专业介入社区服务，应该根据社会工作基本原则，个别化是始终倡导的，很愿意在若干年后看到上海有原则，倡导各地最适合的社会工作服务模式。在社会工作服务领域各放异彩，共同推动专业服务发展。
3、上海市浦东新区社区社会工作经验介绍
发言人：朱蓓&上海乐群社工服务社督导
首先介绍了浦东社区工作的两种方式：以“技术输出”为主要方式的社区工作和依托社区中心/实体平台开展的社区工作。随后以鹤沙航城（简称“航城”）社区服务中心为例，具体介绍了社区社会工作的开展。航城地处城郊，目前是上海最大的保障性住房基地，到2015年居民将达到15万人。社区的需要囊括了社区居民服务、社区工作站、居委能力建设、社区中心的平台服务与管理等。目前的服务模块涉及公共空间运作、慈善超市运作、长者日间活动室、科普实践基地、阳光之家、早教中心、居委会建设等。由于服务需求大、居民数量多，浦东采用了组团式服务的方式，即由一个机构牵头，联合其他的服务机构，通过分工合作的方式，发挥各自服务领域长处，共同实现服务目标。从实际运作来看，组团服务能都体现以下优势：专业领域的联手，提升团队能力，使能力多元化；各机构带来了丰富的本领域、行业的资源和力量；不同的工作风格，拓宽同工的境界和视野，学会欣赏、学习与合作。同时，组团服务也在各机构协调统一、发挥各自优势方面需要不断的探索与磨合。
点评人：章友德&上海政法学院社会管理学院院长
今天我很高兴欣赏到了“组团式服务”这个新型服务概念。南汇与浦东合并后，大浦东面临的问题大不一样，陆家嘴金融中心白领云集，是高端地区，又有航头的新型城市化地区，他们所需服务是综合性的，原有的个案、小组方法不适合快速发展的浦东出现的这么多的综合性问题。所以我们可以少谈模式，谈服务形式的创新，以组团式的，特别现在乐字牌系列都是可以在浦东热土上成长的，在服务开展中应该不断让大家认识到社会工作的理念和价值是完全不同于传统基层社区治理的方式，这种方式在今天得到越来越多的认识，但没有形成完全的共识，如果能在未来形成完全共识，中心城市与近郊远郊地区服务需求差异巨大，服务方式也差异很大，我们如何更加精准的提供服务、创新的提供服务是我们需要进一步探索的。我们政府意识到专业化的服务与传统的服务有多么不一样，正是这种不一样显示出社会工作的全新的服务方法与价值创新性可以引发我们更多人认同社会工作、推进社会工作，所有大家担心的未来影响因素都会随着最大共识的增加而逐一改变。
4、上海市静安区社区社会工作经验介绍
发言人：朱庆章&上海市静安区社会工作者协会常务副会长
首先介绍了静安区的基本情况，静安作为上海区域面积最小的区，楼宇经济繁荣，同时呈现出老年人口和白领人口多的特点。静安社区社会工作的推动主要从三个方面进行：一是建立社区社会工作职业化队伍，结合居民日常工作开展专业化服务。如在社区内形成的癌症病人珍爱互助小组、居民区“妈妈咪呀”情绪自管小组等。二是以街道社区生活服务中心为平台，开展社会工作多领域专项服务，服务面向老年人、残疾人、未成年人、低收入群体、社区居民和驻社区单位等。三是以“三实”基地建设的项目化运作，促进社会工作专业化的发展。静安社会工作，尤其是社区社会工作近两年得到了长足的发展。同时也面临着社会工作服务整体水平不高，专业人员缺乏等问题。
点评人：范斌&华东理工大学社会工作系主任
静安社会工作发展特色主要有两点：一是“三社”互动，静安把社区作为平台，同时连接了社会组织与社会工作者三者间的互动。这是基于静安的特点，因为静安有一支庞大的社区工作者队伍，同时又能运用社区这一平台使得社区工作者能够落地扎根。在制度层面，静安通过政府购买服务进行了经费保障。社区社会工作围绕着民政局的中心任务展开，做了许多努力与尝试。
二是静安的专业化与本土化的追求。静安不仅有生活服务中心的发展，同时在居委会有一定的动作，在“居委会工作指南中”明确设立“专职社区工作者”这一职位，它标明必须由专职社区工作者担任，静安将专业社会工作者融合进了社区发展。因为我们的社区工作发展若离开了居委会工作，那就是没有水、没有源、没有生命力的。
同时，要厘清&“社区社会工作”与“在社区内的社会工作”两个概念。社区社会工作是社会工作的一个方法，从结构性的观点去看就是如何调动居民参与积极行动去回应社区需求，最终改善社区生活质量。但在社区里工作，我们可以在社区里面针对不同特殊人群，运用各种专业方法在社区中开展各种工作。此外，在社区开展社会工作不但要讲求专业性、本土化，更要追求专业的有效性。目前总体来看，凡是用了社会工作的理念去介入社区工作的，在社区治理中的成效显得更大。我也要强调社会工作是一种开放性包容性的，不能有技术优越感，社工同样可以做日常工作，但是背后有理念有技术来支撑他的有效性。
5、总结点评：甘炳光&香港城市大学副教授
上海、广州、深圳的专业发展扎根较好，政府大而有力的支持，成为了社工专业发展强劲的推动力，因此专业社工的理念与实务能够真正发展出来，更好的推动了这个专业的发展。发展至今有些是值得大家继续推敲与完善的。广州“家综”的定义有点模糊，不单综合的定义应更清晰，“家庭”的概念也应解释明确，从而才能更好地定位服务功能，发展服务领域及内容；深圳的“社区服务中心模式”6个人一个中心，相对而言可以更“社区为本”地开展服务。但如果需要更好地发展，关键还需要处理好与社区工作站、居民委员会的关系；上海现行的社会工作模式，是在不同领域内开展政府购买服务，因此许多社区社会工作只能在政府系统内，由居民委员会来推动。建议可以适当考虑交一些给社会组织，尝试与政府社会工作服务形成一定的补充。
目前各地在发展的进程中不少问题集中凸现。首先，深圳广东发展太快，在不清晰“社区工作”的情况下，盲目的开展服务，无法达成社会工作专业价值与方法地有效渗入。其次对于社工而言一年两次的评估太多，消耗掉他们太多的精力在资料准备中，因此建议合理设置评估时段。最后也是最关键的，现在各类服务的提供，需要高素质的社工人才，但如何吸引以及留住这些社工人才，一定的薪酬待遇保障是非常必须的。
真正的社区社会工作有以下元素，一以社区为服务对象，关注整个社区的发展，需要同工之间的相互合作；二要以宏观的角度看服务对象的问题，将各领域服务对象的需求与社区、环境、政策相联结。三真正推动社区社会工作不单靠个案、小组等方法，需要强调的是各工作方法的集体行动。四社区工作不应只是社工策划、开展各类服务，而是应发动、协调、善用社区资源，鼓励居民更多参与服务的策划与实施。五社区服务不仅是帮助人适应，更需要关注制度、环境等问题，倡导不合理的改变，从而改善生活质量。六参与过程中不仅是改变不好的，更需要给居民充权，让居民认识到自己是可以改变，可以为社区出力的。
社区社会工作怎么做的三个思考方向：一、政府机关外成立社区服务中心开展服务。二、政府相关机构转型，增加社工元素，推动社区社会工作。三、政府与社区社会组织合作，开展不同领域的社会工作服务。
青翼网社工网：
清流社工网：上虞区举办2017年社工菁英班培训活动
来源:浙江省民政厅 上虞区民政局
&&近日,上虞区民政局举办了2017年社工菁英班培训活动。本次培训地点特设在上海市浦东新区，培训采取讲座加实地参观相结合的模式进行。全区各街道分管领导及社区办、社区社工室、公益创投项目负责人等40余人参加培训。一、开展讲座，分享体会。讲座特地邀请到了中国内地最早开展社工服务的专业机构——上海乐群社工服务社的督导培训部总监朱蓓为学员们做“社区工作经验分享——以鹤沙航城项目为例”的报告,通过一个个项目活动的介绍，传播了社会工作专业方法，分享了社会组织参与社区治理的心得体会。二、实地参观，掌握运作。培训实地参观了浦东公益园，掌握了社工服务机构的运作情况，学习了社会组织通过政府购买服务项目参与社会治理及开展公益创投项目运营与管理的情况。三、走访了解，学习经验。培训走访了张江镇城市经典社区铭筑小区及江丰社区益丰新村，作为高档小区及安置（老旧）小区的样板，分别了解了业委会成立、物业维修基金使用、停车位整改、自治金项目、社区微公益创投活动等工作开展情况。通过本次培训，进一步开拓了学员们的视野，提升了社会工作专业能力，掌握了社区工作方法，为推进全区微公益创投活动、推动全区社会工作发展打下了扎实的基础。
版权所有：浙江省民政厅
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人民网上海12月2日电 （记者 曹玲娟）在上海，社会服务已融入人们生活的方方面面，从子女教育到健康养老都离不开社工组织。但人们对于社会服务的了解还不够多，容易将社工与慈善混淆。为加深人们对社会服务的认知，由上海乐群社工服务社举办的“首届乐群开放日”昨天在沪开幕。
鹤沙航城社区-青少年项目-上海乐群社工服务社
上海乐群社工服务社成立于2003年2月，是中国大陆第一家非营利的社会工作服务机构。乐群在青少年儿童、长者、社区服务和社区发展等多个领域开展了综合服务，范围已覆盖上海多个行政区甚至全国多地。目前，乐群共有员工60多人，工作岗位分布于26个社区生活服务中心、日间照顾中心及工作站等，他们与志愿者、社会组织、企业、政府部门等力量合作，开展社会服务。
乐群在中国社会服务领域已经走过14个年头，在这个过程中，他们不断积累实践经验，已经探索出一批符合社会需求的服务项目：在社区服务中，乐群旨在通过贴心服务，为居民打造和谐社区，目前已成功实践完成鹤沙航城社区综合服务中心托管服务、老年人日间照护中心和老年活动室托管服务等；在自治服务中，乐群协助组建自治队伍，帮助群众解决不少社区热点难点问题；家庭服务是他们工作的另一重点，运用专业督导及定制服务，帮助困难家庭走出困境；亲子教育也是乐群全心投入的工作领域，帮助儿童快乐成长。
经过十多年的勤勉服务，乐群虽然在业界颇具美名，也受到服务对象的大力称赞，但社会总体知名度还不太高，这对乐群扩大服务范围、提升服务水平多少有些阻碍，大众对于乐群是如何通过专业运作从而促进社会进步的也不是十分了解。基于此，同时也是为了用专业力量推动社会发展，乐群策划举办开放日活动，让社会群众近距离接触乐群服务社，了解乐群的日常工作，并为乐群的发展提供宝贵意见。
首届乐群开放日是上海乐群社工服务社第一次以“开放日”的方式，让社会各界走近乐群，了解乐群，选择乐群。与会嘉宾与乐群展开互动讨论，带大家走进乐群的社会服务。议题包括青少年家庭成长、社区自治探索、社会服务机构发展三个方面，政府、媒体、群团、志愿者、服务对象等社会力量从自身角度及经验，畅谈社工行业的发展，推动行业进步。
(责编：董志雯、轩召强)
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