&&&&根据市政府的工作部署，我局已编制完成文昌至琼海高速公路琼海段工程项目用地土地利用总体规划落实方案。为广泛听取社会各界的意见和建议，按照《海南省国土环境资源厅关于印发&土地利用总体规划管理办法&的通知》规定，现将方案、图件向社会予以公示。
&&&&受理意见部门：琼海市国土资源局
时 间：日至日
&&&&附件：
& & & & & & &2.琼海市土地利用总体规划图（年）--文昌至琼海高速公路琼海段工程项目示意图
& & & & & & &3.琼海市长坡镇、塔洋镇、嘉积镇、中原镇土地利用总体规划图（年）局部—文昌至琼海高速公路琼海段工程项目占用基本农田分布图
& & & & & &&&4.琼海市长坡镇、塔洋镇、嘉积镇、中原镇土地利用总体规划（年）局部图（项目落实前）
& & & & & &&&5.琼海市长坡镇、塔洋镇、嘉积镇、中原镇土地利用总体规划（年）局部图（项目落实后）
& & & & & & &6.琼海市长坡镇土地利用总体规划图局部（年）（核减建设用地及补划一般耕地、补划林地前）
& & & & & & &7.琼海市长坡镇土地利用总体规划图局部（年）（核减建设用地及补划一般耕地、补划林地后）
& & & & & && 8.琼海市土地利用现状局部图—文昌至琼海高速公路琼海段工程项目地块
& & & & &&& &9．琼海市土地利用现状图局部—文昌至琼海高速公路琼海段工程项目拟核减地块及补划一般耕地地块、补划林地地块
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & && &琼海市国土资源局
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日
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探琼海龙湾先行试验区 面积相当于4个嘉积城区探访琼海龙湾国际旅游岛先行试验区 海南国际旅游岛先行试验区选址琼海龙湾，龙湾地处海口和三亚之间，连接南北，特殊的地理位置似乎决定了它必将承载带动海南东部旅游业发展的重任。同时，龙湾具备土地储备优势和港区、海洋等资源优势，交通基础设施较好，可以借力博鳌亚洲论坛，发展会展业。那么，琼海龙湾这块即将沸腾的热土究竟有着怎样的魅力吸引决策者作出如此惊人决策?9月2日上午，商报记者带着好奇和探知的心理走进琼海龙湾。试验区面积相当于4个嘉积城区9月2日中午，琼海长坡镇党委书记李明广约见商报记者时，谈话间掩饰不住兴奋和激动：“新的国际旅游岛开发试验区横跨长坡、潭门两镇和彬村山农场部分土地，其中在我们长坡占整个试验区用地的2/3。旅游岛开发试验区占地38平方公里，这是什么概念?形象地说，相当于4个嘉积城区那么大。”先行试验区将重点发展旅游文化娱乐产业以及相关基础性、功能性产业。免税购物、体育娱乐、海洋旅游、文化会展、动漫游戏、数字电影、高端地产、国际教育，这些新锐而高端的名词将给琼海乃至长坡及周边地区带来不言而喻的巨大机遇。用李明广的话说就是：“我的理解是，旅游岛开发试验区将高起点、高投入，高档次，绝不是普通人 街头揣测的那种粗浅的开发模式。但是，即便再高档次的产业也需要最基础的工作，也需要清洁工。这就给当地农民带来了新的就业机会。”在李明广看来，国际旅游岛开发试验区将给当地带来“人气”和“财气”。“有了人气，就会有更多机会。香港被称作购物天堂，就是因为人气兴旺。人气旺了，一些服务行业就会随之兴旺起来。这样就会给琼海、长坡带来更多的机遇。”探访龙湾：历史赋予的开发机遇琼海市龙湾港是我省东部唯一的天然深水良港，具有得天独厚的区位优势，自然水深达15至23米，天然港池水面387公顷。1994年经省政府批准龙湾港集团2004年进入建设龙湾港，深水港口和国际货运加工区已现雏形。由于琼海市龙湾港位于广东省东线中心位置，且水陆交通便捷，广东省中山市贯隆散装水泥供应公司经过多次考察后，选中龙湾港做为该公司在海南的货运中转站。当天下午，商报记者跟随长坡镇政府工作人员来到龙湾港码头。实际上，尽管国际旅游岛试验区大部分规划用地在长坡镇，龙湾港却在潭门镇的范围内。记者来到龙湾港口码头附近，注意到码头上有水泥搅拌设备，不断有重型卡车到码头装卸。距离码头几百米处，一些村民在饶有兴致地读当天报纸上关于国际旅游岛先行试验区的新闻。3岁半的男婴黄武达睁着大眼睛，朝着记者的镜头天真地笑着。黄武达的母亲抱着黄武达问长坡镇领导欧委员：“这旅游岛开发试验区3年就上规模，等我儿子长大成人，他应该可以在试验区找到不错的工作吧?”欧委员笑答：“你儿子大学毕业，肯定能回家乡效力。”龙湾村的传说：巨龙发力待腾飞琼海龙湾港的得名，源于附近的龙湾村，村子中有村民136人29户，均为黄姓。“传说很久以前一条巨龙从东海而来，发现龙渊村有山有河又有海，于是决定留下。”郭斯冠说，这里说的“龙渊村”指的就是现在的龙湾村。商报记者到访时，村民黄老汉拿给记者几本“黄氏家谱”。家谱中黄氏第21代后人可以追溯到清朝乾隆年间，可见龙湾村历史之悠久。村民黄老汉还把记者带到一间有近100年历史的老屋参观。据介绍这是黄宝田明末清初漂洋过海到印尼谋生，赚钱后回家建造的。黄宝田的后代子孙100多人目前分布在东南亚各地，事业辉煌人丁兴旺。目前该村华侨不下300名。跟随村民黄老汉的指引，记者来到村边一条小河旁。“这条河最深的地方2到3米，最浅的地方只有1米。神奇的是，即便再干旱的日子，这条河从来没有干涸过。”黄老汉说。村子里一位老人说：“我们龙湾村风水不凡。注定有一天要像巨龙一般腾飞起来。”同行的长坡镇领导微笑着赞同道：“对啊，这下机会来了。龙湾这块热土马上就会成为中国最开放的地方。”（来源：国际旅游岛商报
又一个“博鳌”即将诞生，同时又一批靠卖地起家的暴发户也将诞生。
有得玩了··有人欢喜有人忧！
我们渔民就惨了
但原省委省政府这一次是玩真的,再不会象卫书记罗省长亲自剪彩的软件园那样又一下子泡汤了!
梁兄说得对,接下来就是一轮疯狂的卖地高潮。。。
龙湾港和博鳌有得比吗？？？
又一个渔港不见了
我想在长坡买一块都买不到。
呵呵，，政府的脸皮比龙湾港的地皮还厚，，大伙有时间去龙湾港看一下，，包你看了呸又呸，，，，，，，，呸呸，，，
难道又是一轮吹牛皮·
用李明广的话说就是：“我的理解是，旅游岛开发试验区将高起点、高投入，高档次，绝不是普通人 街头揣测的那种粗浅的开发模式。但是，即便再高档次的产业也需要最基础的工作，也需要清洁工。这就给当地农民带来了新的就业机会。”意思就是说我们本地的渔民以后靠当清洁工生活吗？
惨···，我家要搬家啦
早期··汉人侵入海南岛把少数民族往山里敢·汉人成为了海南人！现在·我们的祖辈大陆人！他们带来了大批资金··把我们这些海南人往山里敢··！我们从主人成了仆人！
加积城区··成为了琼海发展的奠基！··没有琼海的支持就没有博鳌和长坡的发展！···所以以后大家也别去问什么为什么博鳌的火车站没有加积得漂亮这些傻话了！琼海有它存在的必要！··博鳌也有它的重要！
打错了·加积有它存在的必要！·博鳌也有它的重要性！
同行的长坡镇领导微笑着赞同道：“对啊，这下机会来了&...................................征地发财啊先行试验区将重点发展旅游文化娱乐产业以及相关基础性、功能性产业。免税购物、体育娱乐、海洋旅游、文化会展、动漫游戏、数字电影、高端地产、国际教育，这些新锐而高端的名词将给琼海乃至长坡及周边地区带来不言而喻的巨大机遇。..................................火车靠推 牛皮靠吹
此贴必将成为证据。
首先声明这种论调是官员和商人必须和经常使用的手法，是一种双簧表演。从国家层面上讲，中国的政治出现变革的可能性和不确定性突显，美国、日本加紧对中国战略空间的挤压，未来两年的走势可能决定今后100年的大局；经济上，中国传统的经济增长模式难以为继，作为传统模式走向衰落的顶替模式--房地产也现在已经是人神共愤，其对中国传统和社会的破坏力逐步呈加剧状态，已经对政府的公信力和民众的承受力造成了极大的伤害。从建设国际旅游岛战略层面上讲，国家一开始就不是着力于经济建设和旅游建设，而是意图使海南成为中国南海的守卫中枢，文昌和东环铁路可以说明这一点。从今年年初开始，海南的房地产建设呈现疯狂向冷静回归，国际游资很少进入就可以说明国际上对这点心知肚明，除极少的香港企业进入之外。中国利用海南岛建设时机套牢国际游资以减少国内经济压力的战略意图没有完整实现，现在琼海国土局就可以非常明白地在数据上呈现交易量。中信准备出售在博鳌的所有资产也能说明这一点。土地实现保值和增值的功能已经弱化。当然如果你的资金可以闲置年或者能在将土地变现，那么你还是可以玩的
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索引号：17-08865
分类： 其他文件
发布机构：高州市长坡镇
发文日期： 日
主 题 词：
关于印发《长坡镇农村人居环境综合整治工作实施方案》的通知
各党支部、村（居）委会、圩镇机关单位：
&&&&《长坡镇农村人居环境综合整治工作实施方案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共长坡镇委员会&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&长坡镇人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2017年6月21日
长坡镇农村人居环境综合整治工作
为全面推进农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村，切实改善长坡镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，补齐全面建成小康社会短板，制定本方案。
&一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求统领工作全局，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标，以创新投融资机制为动力，全域推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、长坡特色鲜明的社会主义新农村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）目标要求。围绕全省2018年率先全面建成小康社会的总体目标，以镇政府为责任主体，以20户以上自然村为基本单元，每年整治20%以上的自然村。到2018年全镇完成90%自然村环境综合整治任务，实现村容村貌明显改观。到2020年，全镇农村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。
（三）基本原则。政府主导、规划引领。政府加强规划引导，村庄建设实行先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工。按照人畜分离、雨污分流、节约土地、生态环保要求，注重实用性与前瞻性相结合，引导村庄人居环境综合整治建设。坚持从村庄自然地理环境、资源文化特色、经济状况和群众生产生活需要出发，注重保持乡土气息、民俗文化、田园风光，保护古驿道、古建筑、古村落等历史文化遗迹，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型广场，不挖山毁林，保持村庄原有肌理和格局；整合资源、集中投入。明确政府、社会和村民的投入建设责任，集中财力办大事，拓宽投融资渠道，鼓励农民、企业和其他社会力量投入；分类指导、示范推动。根据各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，分类施策，打造示范典型，推动以点带面，全面铺开；农民主体、共建共享。充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农民参与创建的积极性、主动性，激发内生动力，共谋共建共管共享。
二、农村人居环境综合整治的基本要求和重点内容
农村人居环境综合整治以镇为责任主体，以20户以上的自然村为单位。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标，组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线；清房前屋后杂草杂物、卫生死角；清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促“三建”。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏栅圈围；建污水处理设施，重点推进改厕，实行雨污分离和家禽集中圈养；建垃圾卫生保洁机制。
整治的重点内容包括：村容村貌整治；村庄规划；村巷道硬底化；村村通自来水；卫生保洁队伍建设；畜禽集中圈养、人畜分离；实行雨污分离；建设人工湿地、厌氧池、沼气池等生活处理设施；建设小公园、文化活动场所或绿化带；健全村规民约、章程及村民理事会等。
&三、整治任务和责任分工（第一位为牵头部门）
（一）强化农村规划管理，提升村庄整治建设水平。以改善农村人居环境为目标，按照简明、实用、有效的原则，编制村庄规划，优化村庄布局，科学安排村庄道路、供水、供电、通讯、有线电视、信息网络等基础设施和学校、卫生站（室）、文体活动场（室）等公共服务设施。积极调整完善土地利用总体规划和土地整治规划，完善用地功能布局，优化土地资源配置，落实土地利用总体规划中村庄建设用地的有关要求，保障农村建设特别是民生工程的用地需求。创新村庄规划建设管理机制，充分发挥人大代表、村民代表和民主议事机制的作用。加大村庄规划编制经费投入力度，力争2018年实现村庄规划覆盖率达到90%。（责任部门：村建办）
（二）全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。
按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整
治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。
1、整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、市处理的收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。城镇郊区、周边农村可将村庄卫生保洁纳入城乡基本公共服务制度范畴，边远村庄以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。（责任部门：村建办）
2、整治农村生活污水，实行雨污分流。加大农村生活污水治理力度，推行雨污分流，收集雨水进行循环利用，污水实行集中处理后再循环利用。因地制宜开展农村生活污水治理，对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照城乡一体化要求实行镇污水统一收集，集中处理。布局分散、以种养业为主的村庄，普及生活污水治理就地集中处理技术、推广使用适合农村的无动力厌氧设施、沼气池、生物氧化池和人工湿地等处理设施。（责任部门：村建办、环保办、水利所）
3、整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，鼓励畜禽养殖户、“农家乐”经营户结合沼气利用进行改厕。积极探索农村改厕新模式，普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑，力争到2018年全镇农村卫生村、卫生厕所普及率均达到90%。加强饮用水源保护，加快推进畜禽养殖污染减排，依法关闭、拆除饮用水源保护区等禁养区内的养殖场。推广农作物回收资源化处理技术，加强农田面源污染防治工程建设，全面整治村庄内外小溪小河、沟渠池塘，清路河淤泥、杂草飘浮物，实行净化洁化，恢复河道基本功能。推广河道池塘水沟生态整治技术、建立长效管理维护机制。（责任部门：农业办、环保办、村建办、水利所、畜牧兽医站）
4、加强农村土地整治。严格实施土地利用总体规划和土地整治规划，推进高标准基本农田建设，继续推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村危房改造、旧村庄改造、空心村整治，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩，优化土地资源配置，鼓励有条件的村庄集中统一规划建设。加快推进农村集体土地所有权确权登记发证和农村集体建设用地、宅基地使用权发证工作，如大农村土地权属争议调处力度、强化宅基地管理，清理“一户多宅”和违法建筑，尤其是违规占用农田建房。全面整治村内巷道两旁乱堆乱放、乱搭乱建现象，清理柴草杂物、废弃建筑材料，拆除无价值坍塌危旧房和残垣断壁。推进村庄和民居周边地质灾害隐患点搬迁治理工作，严禁违规占用农田建房和削坡建房。（责任部门：国土所、村建办、农业办）
5、推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄周边山地为重心，着力建设一条进村绿化生态路（“绿荫大道”“紫荆花大道”等）、一个乡村森林（湿地）公园，一块庭院绿化示范区和一片水源涵养林，保护好“风水林”。同时，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件，进一步加大绿化美化力度，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，打造一批具有岭南山水特色的美丽村庄。鼓励有条件的村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。（责任部门：林业站、农业办、村建办）
（三）加强基础设施建设，提升村庄基本公共服务水平。
加强农村公路养护，建设通300人以上自然村公路。省（含
国家）按18万元每公里的标准实行定额补助。建立健全农村公路养护体制和城乡一体的客运管理体制，基本实现行政村农村客运通达率达到100%。推进新一轮农村电网升级改造，实施村村通光纤工程，逐步推进20户以上自然村连通光缆，实施4G网络入乡进村工程，逐步实现全镇自然村的基本覆盖。按照粤东西北地区力争在2018年底实现村村通自来水的要求加快村村通自来水工程建设。改善农村生产条件，加大力度推进“五小水利”（小山塘、小灌渠、小水陂、小泵站、小堤防等）工程建设，提高耕地有效灌溉面积。完善农村消防、防洪、应急避护等基础设施建设，全面提高农村防灾减灾能力。按照城乡一体化和基本公共服务均等化的要求，配套完善农村公共服务设施。积极构建完善集公交、培训就业、医疗、卫生、教育、文化、社保等服务于一体的“30分钟农村基层服务圈”，推进农村基层综合公共服务资源有效整合和设施共建共享，加快覆盖农村基层的公共服务网络建设。（责任部门：交通管理办、农业办、文化站、人社所、水利所、财政所）
（四）大力发展特色生态产业，形成宜居促宜业的发展新局面。结合村庄环境整治建设，大力开发特色生态农业、乡村休闲度假。立足“一村一业”、“一村一品”，推进特色村建设，充分挖掘和发挥乡村的文化功能，发展地域文化、人文历史、山水美景、田园风光、农家情趣和绿色食品等具有浓厚岭南乡村特色的体闲旅游资源。结合开发利用自然资源，发展湿地旅游、森林旅游、山溪漂流等山水旅游项目；结合拓展农业领域和功能，发展茶果采摘、鱼类垂钓、珍奇动植物观赏等休闲农业项目；结合保护、整理和挖掘地域文化和人文资源，发展农耕文明、传统村落和古驿道、民族风情和农家情趣体验、革命老区、红色旅游和革命传统教育等文化旅游项目；结合开发农家庭院和绿色食品的旅游功能，发展“农家乐”、民宿、客栈等休闲旅游项目。结合精准扶贫、精准脱贫，推行“乡游、村乐、民宿”联动发展模式，重点开发观光、休闲、养生、度假等产品，让农民在家门口实现创业就业、增收致富。（责任单位：农业办、林业站、文化站）
（五）传承发展农村先进文化，促进农村社会文明进步。结合村庄环境综合整治，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，着力培育新型农民、优良家风、文明乡风、新乡贤文化，倡导农村文明新风尚。加强统筹规划，打造有效载体。传承优秀传统文化和传播城市现代文明，加快城镇公共文化设施向农村延伸，实现村有文化室、文化小广场。推进文化惠民工程，实施互联网进村入户、农村电影放映等文化服务工程，建设农村“十里文化圈”，为农民群众免费提供公益性文化服务。结合推进村庄环境整治建设，努力彰显村庄文化底蕴，秉承和弘扬历史文化、地域文化、民族文化、农耕文化，鼓励有条件地区建设农耕文明、人文历史的农家小型博物馆传承民间艺术，发掘名人轶事，保护好古村落、古建筑，古民居，留住乡韵、记住乡愁。（责任部门：文化站）
（六）实行共谋共建共管共亨，充分发挥农民在村庄整治建设中的主体作用。充分发挥基层党组织在村庄整治建设中的核心作用，规范村级民主选举、民主决策、民主管理，民主监管程序，保障群众的参与权、知情权、监督权，激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。进一步加强村务公开、财务公开、阳光操作，完善“一事一议“制度。村庄规划和整治方案的制定、整治建设内容和筹资投劳的确定、建设项目招投标，充分听取农民的意见，由村民会议、村民代表会议来决策。充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用，培育发展自然村（小组)村民理事会，制定章程和村规民约，完善协商议事和共谋共建平台，广泛倡导“拆旧不补、让路不补、青苗不补、误工不补”，构建内生动力机制。（责任部门：社会事务办、农业办）
（七）吸引工商企业参与村庄整治建设，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。按照“双方自愿、量力而行”原则，动员和引导更多工商企业、先富群体、乡绅贤达捐助村庄整治建设，广泛动员在外创业经营者回报家乡。积极用好政策性金融机构信贷支持政策，拓宽社会资本进入渠道。引导工商企业重点捐助建设和改造村办公楼、社区服务中心、文化室、卫生室、文体活动设施、小型公园和村内道路、路灯、绿化、饮水及污水管网等村庄基础设施和公共设施；推介村庄整治建设规划与项目，鼓励工商企业以合作开发方式，投资村内连镇超市、幼儿园、宅基地整理、旧村改造、中心村建设、农家乐休闲旅游业等经营性的社区服务和建设项目；鼓励社会资本参与农村文化保护修复和扶贫救助事业。广泛宣传为村庄整治建设作出突出贡献的企业和企业经营者，向捐助者及时公布和通报捐助资金的使用情况和捐助项目的建设情况。（责任部门：党政办）
&四、强化组织领导
（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境工作领导小组加强统筹协调，各部门强化牵头协调，指导组织村庄环境综合整治工作。农村人居环境工作领导小组成员单位要切实履行职责，形成合力，共同推进村庄环境综合整治。领导小组要制订辖区村庄人居环境整治行动计划，加强检查督导，确保完成每年推进20%自然村的整治建设任务。
（二）整合资源，合力投入。整合各部门涉及村庄建设项目，包括文明村、生态村、卫生村、平安村、名镇名村、幸福村居、美丽乡村等，按照统一平台、渠道不变、各尽其职原则，全部纳入新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补，结合“一事一议”推进美丽乡村建设。
（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居）各部门人居环境综合整治进展台帐，镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，推动工作。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用，发动群众、依靠群众和引导群众积极参与美丽乡村建设，把开展村庄环境整治，整体推进美丽乡村建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用发放宣传资料，村村通广播等宣传方式，广泛宣传美丽乡村建设的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与村庄环境综合整治建设，鼓励企业、机关事业单位与村结对挂钩帮扶，形成全社会参与美丽乡村建设的良好氛围。
附件：人居生态环境整洁村基本要求
明确村庄功能布局，配套完善基础设施和公共服务，或广泛征求村民意见。
（1）清理村巷道乱堆乱放。
（2）清理房前屋后垃圾、卫生死角。
（1）拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房。
（2）拆除乱搭乱建、违章建筑。
（3）拆除非法违规商业广告、招牌等。
（1）整治垃圾。建立健全长效保洁机制和垃圾收集、转运、处理长效运营机制。落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制和生活垃圾处理费征收工作。
（2）整治污水。建立污水处理设施，实行雨污分流，污水暗渠化排放达100；农村卫生厕所普及率达到100。
（3）整治畜禽污染。建立栏栅圈围，实现人畜分离，畜禽集中圈养。
新建、改扩建农房与建筑整治符合建筑卫生、安全要求。村庄绿化美化覆盖率≥30，建立长效管护机制。
开展农业面源污染治理，农膜及农药瓶及时回收；无野外露天焚烧秸秆现象。
（1）通硬底路。200人以上自然村公路路面、巷道硬化率达到100%。
（2）通自来水。村庄实现集中供水，生活饮用水水质达标率达到100。
（3）通快递。行政村建有农产品电商平台或乡村电子商务服务站。
（4）通互联网。4网络覆盖达100；开通光纤入户自然村占比达到90以上。
（5）通安全优质电。供电设施达农村电气化标准，电网供电可靠率99.8以上。&
公共服务健全
（1）村卫生站建设达到省标准。
（2）行政村建有村（社区）公共服务站或片区服务站及旅游咨询服务中心，有代办员制度，有文化活动场所，建有养老服务设施。
（1）乡村历史建筑、古树名木和非物质文化遗产有效保护。制定公布村内可活化利用建筑资源名录。建有村史馆或农耕文化馆。
（2）开展文明家庭、五好家庭、星级文明户等评选活动。
（1）基层党组织领导核心作用明显，有效促进农村发展，调解邻里纠纷，维护农村社会稳定。
（2）建有新农村建设理事会、议事会、乡贤会；制定有效村规民约，健全“一事一议”机制，乡村工匠作用有效发挥，实现共谋共建共管共享。
（3）完善村务、财务、项目建设公开制度和人居环境整治台账管理制度，纸质档案健全，按时录入省信息系统。
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