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全国收费公路，到底亏损多少
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交通部发布数据显示，2013年全国收费公路整体亏损661亿元。而交通部相关人士表示，“661亿元这个数字夸大了全国收费公路的亏损状况，因为银行贷款年限与公路收费期限不一致，导致每年的还本金额高于收费公路按收费年限来算的成本”。业内人士表示，上至交通部下至地方交通厅意欲延长收费年限的重要借口，就是入不敷出、经营亏损，这其实有夸大成分。（《经济参考报》3月19）交通部发布的数据，反被交通部内部的人士质疑，这像个笑话。交通部给出的收费公路亏损的数据，每一条都有依据，公众很难从中发现什么异样。交通部内部的“相关人士”，却说数字被夸大，作为知晓内情的内部人士，其质疑无疑具有一定的可信度。各种说法相互矛盾，各种数据打架，并不鲜见。扯出真相可以看出，里面存在着不少水分，这让人无法判断。因此，公众愿意相信权威部门，但却又不能相信权威部门，这也是一种被一些权威部门“逼”出来的理性。去年7月份，中央纪委监察部网站以“中央第十一巡视组向辽宁省反馈巡视情况”为题，指出了辽宁“经济数据存在弄虚作假的现象”。之前，国家统计局局长马建堂就说过，“数据作假是最大的腐败”，并希望社会参与举报。不管是中央第十一巡视组对辽宁省的点醒，还是国家统计局局长的点题，都说明数据作假并不少见。在这样的背景之下，又有谁敢完全相信交通部给出的“收费公路整体亏损661亿元”呢？收费公路的亏损问题，早已引来质疑。去年12月，《北京青年报》就以“高速公路去年亏617亿元背后，上市公司利润丰厚”为题，公布了另外一组数据：目前在国内A股上市的高速公路上市公司共有19家，前三季度的整体营业毛利率为51.82%，营业净利率为31.6%，这些上市公司的业绩报表显示它们的盈利水平可以与银行相媲美，是十足的黄金产业。因此，有人开玩笑说：“强盗还有亏损的时候？”
人们更愿意相信上市公司的业绩报表，而非权威部门给出的数据，因为，上市公司的报表起码是透明的，能让广大股东看明白，同时它的审核也更为专业和严格。交通部给出的数据却与高速公司的上市数据严重冲突，问题出在哪儿？对于公众的困惑以及交通部内部“相关人士”提出的质疑，相关部门应该给个说法。数据是国家制定重大决策的依据所在，如果这样的数据是个“水上漂”，那么国家将来的重大决策就会有偏差。各种经济数据的真实与否，不是某个部门的事，它更多地关系到国家经济基础的牢固程度。因此，对各种经济数据，有必要来一次核查和打假，在此过程中看一看，到底有多少数据可以重来。
本文来源：中青在线-中国青年报
责任编辑：王晓易_NE0011
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原文：交通部发布数据显示,2013年全国收费公路整体亏损661亿元.而交通部相关人士表示,“661亿元这个数字夸大了全国收费公路的亏损状况,因为银行贷款年限与公路收费期限不一致,导致每年的还本金额高于收费公路按收费年限来算的成本”.业内人…… 券商代表等到会。共同探讨如何通过全国股转系统促进移动互联网企业实现更好更快的发展。
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去年全国收费公路亏损3187亿 通行费都花哪儿了？
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人民网北京9月20日电 （记者乔雪峰） 9月20日，交通运输部在汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据后，发布了2015年全国收费公路统计公报，统计公报显示，截至2015年底，全国收费公路里程16.44万公里（不含已取消收费公路，下同），其中，高速公路11.70万公里；全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元，债务余额为44493.7亿元；通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，通行费收支缺口3187.3亿元。
北京9月20日电 （记者乔雪峰） 9月20日，交通运输部在汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据后，发布了2015年全国收费公路统计公报，统计公报显示，截至2015年底，全国收费公路里程16.44万公里（不含已取消收费公路，下同），其中，高速公路11.70万公里；全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元，债务余额为44493.7亿元；通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，通行费收支缺口3187.3亿元。通行费收入都用到哪儿去了？据统计公报显示，收费公路总体上仍然收不抵支。2015年全国收费公路通行费收入总额为4097.8亿元，与2014年相比，全国收费公路辆通行费总收入净增181.8亿元，增长4.6%。全国收费公路支出总额为7285.1亿元。与2014年相比，全国收费公路支出总额净增1798.0亿元，增长32.8%。2015年通行费收支缺口达到3187.3亿元，与前四年相比（年通行费收支缺口分别为323亿元、566亿元、661亿元、1571.1亿元），收支缺口进一步扩大。那么，通行费收入都花在哪儿了？为何2015年通行费收支缺口比2014年扩大了一倍多？交通运输部公路局副局长孙永红接受人民财经采访时表示，支出中近8成是偿还到期债务本金和利息，其余2成用于养护管理、公路及附属设施改扩建以及税费等其他等支出。2015年全国收费公路的养护支出503.5亿元，公路附属设施改扩建工程支出188.2亿元，运营管理支出527.5亿元，税费支出296.5亿元，其他支出19.5亿元（包括偿还母公司代垫建设期总承包工程款、工程项目质保金、票据印刷费、职工培训教育、委托管理费等），较2014年都没有显著变化，而运营管理支出较2014年的534亿元略有下降。针对收支缺口比上一年扩大了一倍多的问题，孙永红从两个方面进行了解读：一是建设任务重，债务增长速度快，还本付息的支出快速增长。2015年收费公路的还本付息支出为5749.8亿元，比2014年的4207.7亿元增加了1542.1亿元，增长26.8%。收费公路累计的总债务为44493.7亿元，按照5年以上贷款利率6%匡算，每年需要偿还的利息2670亿元、需要偿还本金近3000亿元，加在一起，每年仅还本付息的支出就超过5000亿元。二是当前收费公路已进入偿债高峰期。银行一般会给收费公路项目“建设期+1年左右”的宽限期，宽限期内可以只付息，少还本甚至暂不还本。待宽限期结束后，就会按贷款约定进入正常还债阶段，还本付息支出会有较大幅度的增长。收费公路有没有偿债风险？统计公告显示，截至2015年底，全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元，其中近7成是举借债务本金47668.8亿元。那么，收费公路的收支缺口会不会越滚越大，有没有偿债风险？“我国收费公路债务虽然比较大，但是阶段性的，从长远来看，风险可控。”孙永红从四个方面进行了解读：首先，收费公路债务规模越来越大，和我国公路建设的模式密切相关。尽管我国财政收入增长较快，但用于公路建设养护的车购税、尚不能满足实际需要，公路建设、特别是高速公路建设只能依靠收费公路政策筹集资金。2015年统计公报显示，目前16.44万公里收费公路累计建设投资6.95万亿元，其中4.45万亿元、也就是超过60%是银行贷款。其次，收费公路债务规模越来越大，是我国公路阶段性发展特征的体现。按照《国家公路网规划（2013年-2030年）》，我国高速公路还处于加速成网的关键建设阶段，新增债务主要是新建高速公路带来的。统计数据显示，2010年到2015年，全国共新增高速公路4.34万公里，占收费高速公路里程的37.1%，即近五分之二的高速公路是五年间新增的。这部分高速公路的投资总额为33240亿元，其中22321亿元是以银行贷款为主的债务性资金投入，债务增加速度远超债务偿还速度。第三，虽然目前收费公路的债务还在增长，但总体上仍在有效偿还。《公报》显示，2015年底的44493.7亿元债务余额与47668.8亿元累计举借的建设债务本金相比，净减少了3175.1亿元，即已经偿还了6.66%的债务本金，说明债务是在继续有效偿还的。同时，2015年通行费收入4097.8亿元，在扣除必要的养护、运营、税费、其他支出后，剩下的不仅可以偿还当年的2251.9亿元利息，还可以偿还本310.7亿元，这说明收费公路整体上具备一定的还本付息能力，债务风险可控。第四，从长远来看，收费公路的债务规模的增长并不是无限的。《国家公路网规划（2013年-2030年）》有明确的规划目标，待大规模建设高峰过去，路网趋于稳定，每年增加的债务也会随之降低，通行费收入则会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力将不断增强，届时债务规模会逐步下降，收支趋于平衡，直至偿还全部债务。去年减免车辆通行费544.6亿元统计公报显示，2015年度，全国收费公路共减免车辆通行费544.6亿元。其中，鲜活运输车辆减免281.0亿元，重大节假日小型客车免费通行减免207.2亿元，其他政策性减免56.3亿元，分别占通行费减免总额的51.6%、38.1%和10.3%。2015年度全国收费公路减免车辆通行费总额为实际通行费收入的13.3%，为降低农产品流通成本、促进业发展、实惠人民群众出行做出了突出贡献。此外，与2014年相比，2015年收费公路运营管理支出净减6.6亿元，减少1.2%。虽然收费公路总里程净增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情况下，运营管理支出实现了净减少。对此，孙永红表示，一是ETC的推广应用，在大大提高通行效率的同时，减少了人力成本；二是各地高速公路普遍实施了全面预算成本管理，细化落实成本管理，定期对成本、费用控制绩效进行考核，不断推进高速公路降本增效；三是全国高速公路网络规模效益逐步显现，大多数省份以区域为单位对高速公路实施集约化管理，单位里程高速公路的管理费用有所下降。
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