房贷新政出台：不限购城市首付比例最低可至20%
来源：财经综合报道
作者：中国人民银行网站
原标题：中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知
    央行、银监会2日发文称，在不实施"限购"措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。还有目前全国46个限购城市仅剩5个城市北京上海广州深圳三亚没有取消限购。
    历观各年的房贷政策，从2009年开始，首付款比例调整到30%及以上，贷款利率不低于基准利率1.1倍。据分析，07到08年房价是下降的，09年却突然起飞，所以从09年起中央逐渐加大管控，2009年首付款比例调整到30%及以上跟房价相关。
    以下是央行公告：
　　中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各省（自治区、直辖市）银监局；各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
　　为进一步支持合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，按照国务院有关部署，现
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就个人住房贷款政策有关事项通知如下：
　　一、在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。
　　对于实施“限购”措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。
　　二、在此基础上，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况自主确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。
　　三、银行业金融机构应结合各省级市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例要求以及本机构商业性个人住房贷款投放政策、风险防控等因素，并根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定具体首付款比例和利率水平。
　　四、加强住房金融宏观审慎管理。人民银行、银监会各派出机构应强化对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测、分析和评估；督促各省级市场利率定价自律机制根据房地产形势变化及地方政府调控要求，及时对辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例进行自律调整，促进银行业金融机构住房金融业务稳健运行和当地房地产市场平稳健康发展。
　　请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。
　　中国人民银行 业监督管理委员会
    背景资料：央行近一年来房贷新政旧政对比 
    在过去的1年里，房贷政策历经了330新政和930新政两次大的调整，其中330新政主要针对二套房首付比例进行调整，首付比例从60-70%下调为40%；930新政则将一套房首付比例从30%降低为25%。此次相当于同时对首套房和二套房首付比例进行调整，首套房最低首付比例降至20%，二套房首付比例进一步由40%降至30%。
    930新政：首套房最低首付比例调整为25%
    930新政全文：
    为进一步改进住房金融服务，支持合理住房消费，经国务院同意，现就个人住房贷款政策有关事项通知如下：
    一、在不实施"限购"措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。
    二、人民银行、银监会各派出机构应按照"分类指导，因地施策"的原则，加强与地方政府的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。
    请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省(自治区、直辖市)银监局将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。
    央行330新政：二套房首付比例降至40%
    在更早的时候，日，央行宣布放松住房抵押贷款政策以支持住房升级需求，包括：拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例从60-70%下调为40%；缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套/二套普通自住房(已结清相应贷款)，最低首付比例分别为20%/30%。财政部和国家税务局于同日联合发文调整个人住房转让营业税政策，个人将购买2年以上(含2年)的普通住房/非普通住房对外销售的，免征营业税(之前免税年限为5年)/减征营业税。
    央行330新政全文：
    为进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院批准，现就有关事项通知如下：
    一、继续做好住房金融服务工作，满足居民家庭改善性住房需求。鼓励银行业金融机构继续发放商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款，支持居民家庭购买普通自住房。对拥有1套住房且相应购房货款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
    二、进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
    三、加强政策指导，做好贯彻落实、监督和政策评估工作。人民银行、银监会各级派出机构要按照"因地施策，分类指导"的原则，做好与地方政府的沟通工作，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督；在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率水平；密切跟踪和评估住房信贷政策的执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产市场平稳健康发展。
    历年房贷政策回顾
    2014年：限购逐步松绑，调整首套房认定标准
    政策：1、对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。2、对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再购买第二套房执行首套房贷款政策。&&&结果：一线城市的楼市并未因央行出手而使成交有所改善，但是已松绑限购的城市大都在黄金周看到了回暖的曙光，如南京黄金周商品房认购同比上涨48.44%。
    2013年："新国五条"颁布，出售自有住房按转让所得20%计征个税
    政策：1、对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。2、对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。3、各地纷纷出台细则，"沪七条"、"穗六条"及"深八条"政策要求二套房首付比例提高到70%。&&&结果：2013年，全国商品房市场总体运行平稳，全国商品住房建设、销售、库存、交易量都有大幅度上升。但部分热点城市和区域中心城市房价上涨幅度很大，少数城市房地产市场萎缩，交易量下滑。
    2012年：四大行首套房贷利率降到基准线，央行两次降准
    政策：1、在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行30%的标准。此外，还将提高住房贷款审批效率。2、税收、信贷等政策均达到了有史以来的"最强度"。3、受经济下滑影响，央行连续两次下调人民币存贷款基本利率，间接刺激了住房消费。&&&结果：全国商品房销售面积11.13亿平方米，比上年增长1.8%，增速比上年回落2.6个百分点。2012 年1-11 月份，全国房地产开发投资64772 亿元，同比增长16.7%，这说明房地产行业的冬天已经过去。
    2011年：国八条出台，把二套房贷首付比例提至60%
    政策：1、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。2、限购城市增加至50多个。&&&结果：全国投资、新开工增速高位回落，商品房销售面积和销售额再创新高，但调控效果在限购城市显现，成交量下降，百城价格指数连续三个月下跌。
    2010年：二套房贷首付比例不得低于40％
    政策：1、对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于40%，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。2、对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。3、4月17日国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，指出房价过高地区可暂停第三套及以上住房放贷。&&&结果：2010年房屋销售价格全年呈现了先扬后落的态势，全年平均涨幅9.99%，2010年全国70个大中城市新建商品住宅销售价格全年平均涨幅在13.67%，在四月份的时候达到17.3%的高点，在年末的时候回落到8.5%。
    2009年：首付款比例调整到30%及以上，贷款利率不低于基准利率1.1倍
    政策：1、对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；2、对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。3、贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率.&&&结果：二套房首付及利率政策减少投资投机性购房，抑制部分地方房价上涨过快。但地王纪录仍频频被刷新，房价还在上涨。
1.买房首付比例最低可至20%，你考虑买房吗？
2.对于房贷新政出台，你的看法是？
不错，对我买房帮助很大
首付越低，还款压力越大
关键房价没降，出不出台都一样
政策出台会导致房价更快的上涨
3.新政出台后，你认为这对楼市有何影响？
楼市会加快“回暖”速度
购房者增加，房价会上涨
开发商加大优惠措施，房价会跌
对楼市影响不大
    相关阅读：房贷新政
   【机构评点】 
    新政前首付比例
   【不得低于25%】 
    延伸阅读：中国楼市情况
   【楼市限购】 
   【楼市衰退】 
   【房企助推】 
(责任编辑：田欣鑫)
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房贷新政策2016：首付最低降至20%
&&&&来源:社会热点材料
　最近央行发布了新的房贷政策，首付最低降至20%，咱们看看具体内容。　央行银监会发布房贷新政，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。　　以下为通知全文：　　中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知　　中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省(自治区、直辖市)银监局;各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：　　为进一步支持合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，按照国务院有关部署，现就个人住房贷款政策有关事项通知如下：　　一、在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。　　对于实施“限购”措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。　　二、在此基础上，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况自主确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。　　三、银行业金融机构应结合各省级市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例要求以及本机构商业性个人住房贷款投放政策、风险防控等因素，并根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定具体首付款比例和利率水平。　　四、加强住房金融宏观审慎管理。人民银行、银监会各派出机构应强化对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测、分析和评估;督促各省级市场利率定价自律机制根据房地产形势变化及地方政府调控要求，及时对辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例进行自律调整，促进银行业金融机构住房金融业务稳健运行和当地房地产市场平稳健康发展。　　请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省(自治区、直辖市)银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。　　相关报道：　　不限购城市首套房首付比降至25%　　在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。　　对于实施“限购”措施的城市，个人住房贷款政策按原规定执行。　　结合不同城市实际情况自主确定最低首付款比例　　在此基础上，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况自主确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。　　根据借款人信用状况等确定首付款比例　　银行业金融机构应结合各省级市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例要求以及本机构商业性个人住房贷款投放政策、风险防控等因素，并根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定具体首付款比例和利率水平。　　加强住房金融宏观审慎管理　　人民银行、银监会各派出机构应强化对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测、分析和评估;督促各省级市场利率定价自律机制根据房地产形势变化及地方政府调控要求，及时对辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例进行自律调整，促进银行业金融机构住房金融业务稳健运行和当地房地产市场平稳健康发展。　　延伸阅读　　46个限购城市仅剩5个!　　据统计，截至日，此前实施限购的46个城市，仅剩5个城市(北京、上海、广州、深圳、三亚)没有取消限购。
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　　央视财经首席金融记者 张琳：2015年，房地产市场尤其是一线城市开始出现“暖意”，这自然要归功于一系列的利好政策，比如各地限购政策陆续放开、降准降息、对改善型普通自住房执行首套房贷款政策、降低二套房首付、支持房地产企业在债券市场融资等等，这次央行和银监会对于个人房贷的调整应该也是政策的延续，通过杠杆率的调节，鼓励购房，对于房地产市场的稳定有积极作用。　　稳定市场的信号背后，“去库存”的决心更加值得关注。根据不久前召开的中央经济工作会议，化解房地产库存已经被列为经济社会发展的五大任务之一，会议同时指出，“要取消过时的限制性措施。应该说，从这次政策开始，中央各主管部门“去库存”的执行落实政策将会相继出台。　　中国社科院数据显示，2015年商品住房总库存预计达39.96亿平方米，现房待售面积4.26亿平方米，如果想完全消化，需要23个月。研究院的研究表明，从结构上看，2015年年底一、二、三线城市库销比分别为8.15、10.23和25.58，三线城市房地产库存过剩问题最为严重。　　因此，政策刺激能否维持房地产销售回暖，有效化解库存，从而带动投资回升，推动宏观经济提振，是我们的关注点所在。　　过去五年，中国的核心城市都经历了严厉的楼市调控，随着多数城市已经解除限购，随着利率持续下降以及各地在贷款方面的优惠政策，随着供给侧改革和城镇化进程，因此从消费者的角度来看，应该说，投资性购房的机会已经出现。　　专业机构评论：
英大证券研究所所长 李大霄：这是支持合理住房消费的利好政策，对于促进房地产市场平稳健康发展有正面影响，对于稳定房地产市场和去库存有正面作用，对于房地产股票有重要支持，对于股市稳定也有重要意义。
民生证券：首付下调将水引入实体经济，强化金融机构对实体的信用派生。首先，购房本身是信用创造的过程，降低首付，促进更大力度的居民部门杠杆；其次，房价涨可以发挥金融加速器功能，同样促进信用派生；最后，房地产去库存，配合上下游产业链扩张，也是信用创造加速的过程（以上部分文字来源于央视财经官方微信）　　由盛转衰房地产已进入“青铜时代”　　中国社会科学院财经战略研究院邹琳华在《上海证券报》发文称，从中长期趋势看，人民币贬值所揭示的经济基本面变化已经不再支持房地产牛市。中国楼市的“白银时代”已提前结束，由此进入光华黯淡的“青铜时代”。　　文章指出，从2005年7月开始的人民币对美元持续十年的单边升值，营造了极宽松的资金氛围，有力助推了中国房价的快速上涨。　　如今，人民币对美元单边升值阶段告终，开始进入双边波动、贬值预期为主的新阶段，这可能是楼市由盛转衰的重要标志。它本身就是对中国楼市“黄金时代”及随后“白银时代”提前结束的再确认，中国楼市可能由此进入光华黯淡的“青铜时代”。　　对此，文章解释称，之所以会得出这个结论，是因为人民币贬值所揭示的经济基本面变化已经不再支持房地产牛市：　　作出这个判断的主要考量，并不是因为随贬值预期而来的资本流出的可能性，也不是因为与货币贬值相伴生的金融系统被攻击风险。　　人民币汇率之所以能作为现阶段中国楼市兴衰的晴雨表，主要是由于人民币贬值的压力来源与楼市息息相关。中国货币贬值压力的来源，从国际经济形势看，是由于全球经济衰退、生产能力过剩，各国间贸易竞争进入空前激烈阶段；从国内经济形势看，是由于经济增速下滑、经济竞争力有所下降；从长期趋势看，中国国民的经济活动已经不再满足于国内舞台，全球消费与投资的欲望将不断增强，从而带来对外币需求的增加。　　经济快速增长和综合竞争力持续上升是支撑楼市“黄金时代”或“白银时代”的基本经济要素，而这些要素正在或已经发生转变。全球经济衰退、中国经济转型调整与国民经济活动空间向外转移的长期趋势，共同构成中国楼市进入“青铜时代”的基本面。　　文章指出，在现实中，人民币汇率调整的可能途径至少有三种，不同的途径对楼市的短期推波助澜效应也是有所差别的。但无论哪种途径，楼市都难以做到全身无损。　　慢速贬值意味着货币被动紧缩，实际利率升高，楼价将会下挫。急速贬值条件下，房地产价格将会得到一次性的直接向下重估。力保汇率不贬值只会给做空投机者提供便利，其结果必然事半功倍，且外汇损耗巨大。
（责任编辑：李治华 HN026）
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