新小区供暖调试费应由开发商承担
电视问政说供暖不忘保蓝天,济南热企升级改造今年投入两亿
日　　来源：生活日报
　　□记者　杨璐　　生活日报10月27日讯　27日,“直面问题　践行承诺”电视问政聚焦“克服困难,携手努力暖万家”话题,济南市市政公用事业局以及5家供热单位现场回应热点难点问题。目前济南市供热能源中90%以上还是煤,环保需要对热企技术改造也提出了更高要求。据了解,供暖进行环保升级改造,去年投入了2.6亿元,今年投入将近2亿元。　　目前老城区内还有3800万平方米的面积无法加入集中供热。济南市市政公用事业局局长王继东表示,初步判断,2020年城区需要供暖的面积接近2亿平方米。供热涉及两大问题:热源和管网。目前济南市主要矛盾是热源短缺,下一步将采取几个措施解决热源问题:一是围绕煤改气、煤改电；第二是新能源,包括地源热泵、空气源热泵等；三是采取煤改煤的办法。所谓“煤改煤”,就是通过技术提高使现在烧的煤达到超低排放,这项工作市里有关部门正在全力研究热源建设。　　中铁逸都国际小区一位业主反映,小区第一年供暖,居民接到通知缴纳一个月的供暖调试费。对此,济南热力公司董事长潘世英表示,新建小区进行供热调试的费用应该由房地产商来承担。一般情况下,热企与房地产商签订合同,但后者会去收业主的钱；“这个钱不是热力公司要求居民缴的,居民有权不缴纳这笔调试费”。玉函北区　市政局长现场承诺今冬一定如期供暖　　去年11月3日,玉函北区小区居民敲锣打鼓喜迎供暖设施安装入户,当时热电公司承诺当年供暖,但最终因各种原因没有实现。今年10月上旬,热电公司说今年可能还供不了暖,因为小区物业公司不能满足他们的供电需求。这下居民可着急了。　　玉函小区北区现有居民3400多户,人口近万。“去年已经装好了暖气片,原来的土暖气也都已经拆了,现在谁也别推,哪个方面出了问题,就解决哪个方面的问题。”小区居民强烈要求,今冬一定供上暖!　　对此,王继东在问政现场解释说,玉函北区建成已有20多年,供热具备的几个因素热源、管网、换热站已逐步解决。面对眼前的供电配套难题,王继东表示,热电公司正加大力度协调有关方面,基本上有了解决方案。“今天我可以代表局党委对广大市民承诺,尽管电的问题遇到一点困难,但我们会千方百计把这个问题解决好。一是如期供上热,二是尽快出台一个完全、安全的方案,让广大居民放心。”他说。　　济南热电公司董事长魏洪军也表示,玉函北区属于老旧小区,电力负荷不够,电力问题是个突出问题。“为了确保给居民及时供热,我们和居民、物业三方签订一个临时协议,用临时电解决问题。刚才(王继东)局长已经说了,确保今年按时供热,等正式电通了以后再接过来,保证居民安全供热、稳定供热。”　　如何彻底解决用电问题?魏洪军表示:“现在居委会正在办理有关手续,大概年底之前办完。为保证以后稳定供热,改为直流电为好。”红山圣都　热力争取13号楼14号楼提前1个月供暖　　“去年已经冻了一年了,家里有老人、孩子,我们对供热的要求很迫切。”在27日的电视问政现场,市民杨女士反映说,7年前购买了红山圣都小区的房子。该小区位于旅游路以北的龙泉山庄,共有10栋楼,现在只有13号、14号两栋楼没有供暖,至今也没有确切的供暖消息。　　同一个小区,为什么有的楼供上了暖,有的楼供不上呢?东部新城中央商务区管委会负责人介绍说,该小区开发商大豪房地产开发有限公司资金链出现问题,当时(2011年)13号、14号楼主体即将完成；该管委会垫资280万元,后来楼建好了,但供暖没有解决。　　小区业主为此找到了市信访局。经市信访局协调,业主们原来交的供暖配套费才到位,目前换热站即将建好。今冬能否顺利供暖,居民还是觉得心里没底。　　红山圣都小区属于济南热力公司的供热范围。该小区的这两栋楼为什么不能和小区内其他楼一样,共用一个换热站?济南热力董事长潘世英回应说,小区其他居民楼于2012年以前建成的,按照当时的相关规定,热企把管网铺设到规划红线。开发商资金链断裂后,管委会接了过来,13号楼、14号楼于2014年竣工。“原先的开发商没有考虑这两栋楼的面积、负荷,已有换热站不能满足需要,所以要重建换热站。”　　潘世英说,新建的换热站主体现已完成,门窗尚未安装。“希望开发商抓紧时间把门窗装上,因为设备运到位以后,有保温等各方面的需求。另外,安装到调试最起码还要半个月时间。”　　据介绍,按照供热合同,红山圣都小区12月15日供暖。“我们希望能提前1个月,力争在11月15日完成,让(这两栋)居民能和济南市其他小区一样,在同一天享受到供暖。”潘世英表示。
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我是一个新购房不到两年的业主，因为我们小区供暖是中央空调，集体供暖，因为供暖温度不是很好，所以想请问可以不支付这项费用吗：谢谢
我是一个新购房不到两年的业主，因为我们小区供暖是中央空调，集体供暖，因为供暖温度不是很好，所以想请问可以不支付这项费用吗：谢谢
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知识产权法律知识：新小区供不上暖居民喊冷 设备有问题物业三年没整好
来源:东方今报
　　在一般人看来，新落成的小区供暖设施都是新的，直接并入供热管网，不就可以供热了？理想很丰满，现实往往很骨感。位于郑州市大学南路南三环东南角的荆胡村三号院，居民已经住进去三年了，然而至今还没有通上暖气，居民意见满腹。那么，该小区究竟为啥一直无法供暖呢？□东方今报·猛犸新闻首席记者 梁新慧/文图　　入住小区三年 至今没有通暖气　　“物业年年都说供暖，可是直到今天也没有见暖气。”家住荆胡村三号院的张女士向记者反映，该小区是拆迁安置小区，配套有完善的供暖设施，很多村民2015年都入住了，但是等了三年都没等来暖气。　　像张女士一样，记者还接到该小区不少居民的投诉。　　11月23日上午，记者来到该小区，在大门口恰遇迎亲车队。结果，居民呼呼啦啦围上来，讲述令他们心酸的暖气。　　“我们小区2015年都入住了。当时，物业公司说当年就可以供暖，结果弄了三年也没有供上。物业说是热力公司不给供暖。”一李姓居民称，小区换热站、管网都是新的，按常理说，供暖是件很容易的事。如今，天气越来越冷，家里有老人、小孩的居民意见尤其大。　　面对居民的不理解，热力公司也很着急。当天上午，郑州市热力总公司并网验收处处长郭彤也来到该小区。
相关搜索：.........注意!济南多个新小区面临供热问题，关键因素竟是入住率！
来源:凤凰房产济南
随着济南气温不断直线下降，下周即将跌破零度大关，虽然距离11月15日供暖季正式到来还有大半个月，但是市民们“盼暖气”的心情越来越急迫。自10月26日本报0“问暖热线”开通以来，每天都有数十名市民咨询供暖问题，记者正在尽快帮读者了解答案。值得注意的是，往年入住率不够影响新小区供暖的老问题再次出现，并且伴随着今年“买房潮”表现得则更加明显。　　今年济南楼市可谓是迎来了个不折不扣的“丰收年”，截至目前，全市就有近18万套新建商品房完成网签，比往年一整年的交易量都要多。然而，热闹的购房潮背后却又出现了烦恼，不少购房者住进小区后发现，搬新房、住新家虽然是件喜庆的事，但冬天无法供暖，家里冷冰冰的却更闹心。“新买的小区今年第一年供暖，其它两栋楼都已经确定能供暖，物业却告诉我，只有我家这栋不能供，这究竟是为什么？”热线开通以来，此类问题可以说是天天都有市民在问。　　记者从济南一家热企了解到，每年到了供热季，新小区的供热问题都成为热点，无法顺利供暖主要是没有达到入住率或是配套设施不完善等重要原因。“新建商品房的供热配套设施有开发商负责的，也有热企负责的，不过一般情况下，不会出现个别单元楼供热设施没有配备完善的情况，因此小区只要综合验收通过就具备供热条件，不存在同一小区供热条件各不相同的”，该负责人表示。由此来看，对于目前济南不少新建小区来说，供热设施已经相对完善，却都卡在了入住率不够的问题上。个别小区至今未供暖 如何破解今冬供暖新问题？
　　相比前7年的问暖热线，今年的热线反映出今冬供暖五大新问题。如何破解新问题，让采暖季不再寒冷，让老百姓温暖过冬。
天然气供应不足导致暖气不暖
25日是西安市市政集中供暖第11天，与往年同期相比，今年此时本报的问暖热线不断接到市民反映的供暖问题。三秦都市报记者梳理2002条供暖线索，今冬采暖季出现新特点，第一个便是暖气不暖。
时至今日，家里供暖温度依旧不达标，这样的反映主要集中在西郊多个小区，北郊部分小区。
采访中记者看到，一边是生气、焦急的业主，一边是苦口婆心解释的物业和热力公司工作人员。
“家里冷冰冰，至今暖气不达标，孩子冻病了，一周没有去上幼儿园。”在一个上千户业主的小区采访时，业主张女士激动地落泪。物业解释是因为天然气供应不足所导致，他们正和热力公司想办法解决，并承诺室温不达标一定会退费。
一位物业人员说，煤改气后，天然气供应不足，小区供暖温度受到影响，他一天接待很多业主的质询，连续一周没有回家。“没想到今年的问题这么严重，换位思考，大家都不容易，所以我们只能积极协调。”
某热力公司工作人员到小区时，遇到质问他们的老人，总会拿点小礼品送上，比如雨伞、围巾之类的，希望能被理解。
省发改委负责人介绍，随着我省推进治污减霾，加快实施“气化陕西”“煤改气”等工程，我省天然气消费需求呈稳步增长态势，但受季节性采暖、峰谷差大、用气结构不合理等因素影响，加之储气调峰设施能力不足，冬季采暖期天然气需求量增大，供需缺口扩大，天然气保供压力较大。
锅炉改造导致供暖推迟半个月“电厂贴通知说因为环保升级12月1日才能供暖，为什么不早升级，偏偏等到这个时候？”“暖气费收了，却告诉我们现在进行锅炉改造，早干嘛去了？”华山小区二十街坊、工大福利区、十七街坊大小高层、二十六街坊、新立二村三村的市民反映，市政集中供暖推迟半个月。
面对市民的抱怨和不理解，东郊的这家热力公司说自己也是有苦衷的——因为电厂#11、#12机炉在进行超低排放环保改造。为何不早改造？背后有原因。按照节能改造等要求，关中地区10万千瓦及以上燃煤火电机组，用三年时间全部完成改造的要求，今年必须实施两台12.5万千瓦机组超低排放改造。但是，今年夏季，西安城区高温酷暑天气持续不断，用电形势非常严峻，为全力应对迎峰度夏期间的负荷高峰，确保居民生活用电需要，原本计划7月10日开工的两台12.5万千瓦机组超低排放改造工程，不得不被迫推迟到8月8日。加上两台老机组改造难度非常大，以及9月下旬西安多阴雨天气，设备运输到货、现场施工等也受到影响。也就是说，机组满足了夏季人们的供电需求，无奈却影响到冬季的供暖需求。
老旧小区禁烧煤 用电取暖易跳闸
多数老旧小区、城中村往年靠燃煤取暖，而今冬，西安首次禁用燃煤取暖。在这样的大背景下，一些没有通天然气，又没有进行变压器升级改造的老旧小区、城中村，用电取暖易跳闸。
“回到家里的取暖方式就是钻被窝！”“晚上睡觉盖两床被子，抱个暖水袋！”“再冷得话，就回老家过冬了”……这是记者采访时一些老旧小区和城中村居民的取暖方式。
其实，煤改气或煤改电取暖，西安市出台了一系列措施。2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案的通知中，明确说明实行持证购煤制度。11月12日西安市人民政府办公厅关于印发铁腕治霾财政奖补办法的通知中，记者看到，补助政策具体为：对实施“煤改气”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。对实施“煤改电”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元，“煤改气”、“煤改电”按照“二选一”的原则进行补助。
多数被访居民表示，支持治污减霾，但也希望相关部门积极落实政策，尽最大努力让他们温暖过冬。
自备锅炉供暖小区问题“五花八门”
自备锅炉供暖小区的投诉可谓“五花八门”，这是今冬采暖季出现的新特点。
“去年物业称第一年入住率低，暖气费每平方米收6.9元，今年入住率高了，物业没有与业主商量直接每平方米收6.9元。”“说好今年供暖却不供暖，我们有家回不去，只好在外租房住”……采访中，多个小区业主诉苦。之前，自备锅炉供暖小区价格需要在物价局备案，去年开始不用备案。今年是《西安市物价局关于做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》实施第二年。记者汇总发现今年自备锅炉的问题主要分为8种。
供暖收费高：每平方米多在6.3—7.3元之间。
供暖时间短：与高费用不相匹配的是供暖时间短，每天供暖时长在10-16小时不等。
自行定价：没有将拟定的供热价格方案与业主委员会进行协商沟通，且在没有业主委员会的情况下也没有征得三分之二以上业主（用热人）的同意、签字。
不公示：物业在供暖前贴出缴费通知单，供暖价格、每天供暖时间及供暖时段都未在小区醒目位置予以公示。
捆绑销售：不交公摊电费就不收暖气费，也就不给供暖。
伪造证据：物业说已电话征得业主同意了，代替业主签字说同意供热价格。
置之不理：有的小区物业对业主反映的室温不达标问题，不闻不问，业主投诉无门。
空置费高：业主不入住，也要收取60%—100%的取暖费。
新建住房到底指的是哪一年
有400多位业主反映同一个问题：他们是新建小区，物价局文件规定新建商品房不能收取管网建设费，因为费用已含在房价里了。由此引出一个不明确问题，新建住房到底指的是哪一年？
记者就此问题采访了相关专家。据介绍，日印发的《陕西省清洁供暖价格政策实施意见》，明确了管网建设收费政策。业主要确定一个前提，自家的小区是在城市规划区以内还是城市规划区以外，规划区以外用户的供气供热费用，由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。如果是在城市规划区以内的小区，也要分两种情况，先确定小区是新建商品房还是改造的老旧小区，二者的情况是不一样的。
新建、改建、扩建的工程项目，建筑红线范围内的供气供热管网设施，由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用，其中，属于新建商品房的，建设费用纳入房价，不得在房价外另行向用户收取，也就是说业主不需要掏管网建设费了，因为你买房时在房价里已经含了这部分费用。属于老旧小区改造的，就要按照“受益者付费”原则，公平分摊。
但是，新建商品房的“新建”二字，到底是指从哪一年算起？是2000年、2010年、2017年还是其他哪一年？物价部门工作人员说，这个问题属于住建部门来鉴定。住建部门表示不知情。
如何破解今冬供暖新问题“我们要蓝天，也要暖气！”在供热暖通方面有20年工作经历的马先生认为，“煤改气”是一个逐步推进的过程，相关的配套措施和应急预案都要跟得上，不要一边“煤改气”，一边天然气供应不足，这样会导致业主享受不到温暖不停地投诉。这个问题值得相关部门深思。
8名业主向本报投诉，自家小区供暖温度不达标。记者调查了解到，热力公司煤改气后，该小区暖气不暖与天然气不足有直接关系。最终，热力公司不得不紧急启动了原有的燃煤锅炉进行供热，不料，管网平衡被打破，导致小区内有的楼层热有的楼层不热。
“需要有管理部门牵头，统筹协调！”马先生说，环保不达标要改造、夏季高温要供电、冬季寒冷要供暖，哪一个环节受影响了都让热力企业吃不消。
“希望最新的《西安市城市集中供热管理条例》尽快出台。”某小区物业公司负责人李经理建议，破解今冬供热新问题，需要政府部门统筹协调，各司其职，加强对热力企业、物业的监管，遇事不要推诿；也需要热力企业做好应对措施，不要盲目扩大供热面积；还需要物业有一颗为居民服务的心，有的小区虽然目前暖气不暖，但是物业能做到及时给业主通知原因，积极协调解决，大家也能理解；最后，还需要业主换位思考，多一些理解多一些宽容，有的业主私自更改暖气片，有的住户交30%基础费蹭暖，这些都不可取。“是否是空置房，不能由业主说了算，应该根据采暖期内业主家的水表、电表数据来衡量，业主说是空置房不取暖，水表、电表却走了很多度，这不合常理，是蹭热的。”李经理说。
实习生霍宇飞冯翠红
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