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珠三角GDP总量超西班牙 进入“湾区经济”时代
-& 07:15:40来源：第一财经日报
[摘要]在今年珠三角各地市召开的两会上，融入或对接“粤港澳大湾区”被写入了佛山、肇庆、江门、东莞、珠海等多地的政府工作报告。 这意味着，打造湾区经济将成为下一阶段珠三角地区的重要发展战略。作为首个国家明确 ......
　　在今年珠三角各地市召开的两会上，融入或对接“粤港澳大湾区”被写入了佛山、肇庆、江门、东莞、珠海等多地的政府工作报告。　　　　这意味着，打造湾区经济将成为下一阶段珠三角地区的重要发展战略。作为首个国家明确定义的“湾区”，珠三角湾区也承担着为全国一些沿海地区发展湾区经济探路的重任。　　珠三角“湾区”　　在国际上，“湾区”一词多用于描述围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群，而衍生的经济效应则称之为“湾区经济”。　　国家发改委于上月印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出，2017年拟启动珠三角湾区、海峡西岸、关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省域城市群规划编制。　　“珠三角”或“珠三角地区”表述为“珠三角湾区”，这在国家文件中首次出现。国家发改委有关负责人表示，“珠三角湾区”城市群将把珠三角9市和香港、澳门作为一个整体来规划，由国家发改委牵头，会同粤港澳地区共同编制，最后由国务院批准。　　事实上，“湾区”的概念并非首次提出。我国一些港口发达的城市，如广州、上海、深圳、珠海、东莞、台州等，早已加入发展湾区经济的行列。　　暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚在接受第一财经记者采访时认为，此次发改委文件的提法，符合我国高新技术总的发展战略，将带动国家经济转型升级。“和过去不同，高科技的发展需要依靠高科技人才，人才喜欢集聚在气候环境条件好的地方，这样的地方就是湾区。正如旧金山湾区，因气候环境宜人集聚了高科技人才，故科技发展迅猛，这一点引起了世界的关注，同样也引起了中国的关注。”　　GDP总量超西班牙　　不仅是珠三角，我国还有渤海湾、杭州湾、胶州湾、北部湾等众多湾区。其中，目前发展比较好的是以北京和天津为“双核”的环渤海湾区，以上海为核心的杭州湾湾区和珠三角湾区。　　“相对来说，珠三角湾区的城市人口密度高，所含的11个城市发展均已进入较为成熟的阶段，而且珠三角的科技发展要素更加全面――既有强劲的高科技，也有传统的制造业、服务业等。”胡刚分析道。　　广东省体制改革研究会副会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎则认为，因为港澳，珠三角湾区和国际对接更为便利，这也是其优势。　　作为全球第二大经济体的首个国家层面确认的湾区，珠三角湾区更是被寄予了对标世界级湾区的厚望。　　上述国家发改委有关负责人提到，从世界各国城市群发展的空间格局来看，沿海湾区城市群是发展条件最好、最具有竞争力的城市群。珠三角湾区城市群最具有这样的国际化特征。他认为，珠三角湾区今后会是世界上最发达的城市群地区，也是创新能力最强和最开放的城市群地区。　　第一财经记者梳理各地统计局和国际货币基金组织的数据发现，2011年到2015年，珠三角湾区的地区生产总值逐年上升，从2011年的6.24万亿元人民币增长至8.44万亿元，约合1.22万亿美元。这一数值与2015年排名第13位的经济体澳大利亚的国内生产总值相当，超过排名第十四位的西班牙238亿美元，相差排名第十二位的俄罗斯1000亿美元。　　应重视湾区“宜居”　　相比对标的三大世界级湾区，珠三角湾区的产业存在结构单一和科研能力不足的问题。胡刚表示，珠三角湾区的产业结构还是偏向于劳动密集型，传统制造业占主体，同时，在高科技产业上仍有一定的差距。　　“深圳的高科技主要是应用型技术，它的原创性技术、研发能力离旧金山湾区的硅谷还有很大的差距。整个珠三角湾区的科研、创新创业环境也还有待完善。不过，珠三角湾区在产业分工上已较为明确。”胡刚说。　　另一方面，在打造湾区经济的过程中，一体化建设既是重点也是难点。“湾区”比“地区”城市间的界限更模糊，更强调融合发展，比如基础设施互通、公共服务均等、消费水平相当。　　此外，作为湾区的第三大标签，珠三角湾区还不够“宜居”。广东省政协委员李志明就对第一财经记者表示，政府所有的决策都应当以“人”为中心，从居民的需求出发，这样方向才不会错。
责任编辑：张金全
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房掌柜官方微信在湾区坐标中找准佛山定位
广佛都市网-佛山日报
历经9年多的发展，广东金融高新区已初步建成机构集聚、特色突出的现代金融产业后援基地。/佛山日报记者王伟楠摄（资料图片） 广佛都市网讯 文/佛山日报记者孟伟 2016年，佛山预计实现地区生产总值8600亿元，在城市经济体量排名中超过宁波，位列全国第15位。2016年末，国家提出今年启动珠三角湾区城市群等规划编制，珠三角由此进入湾区经济时代。 同样是在2016年末，《佛山市城市总体规划(年)》（以下简称《总规》）获国务院批准。在珠三角迎来湾区经济时代，广佛携手打造超级城市的背景下，《总规》开启了佛山城市建设和管理的新格局。如何在总规的指引下，推进广佛同城，进一步推进城市建设和城市管理的现代化，争当珠三角湾区世界级城市群建设主力军，成为佛山打造国际化大城市必须思考的命题。 国家战略　定位佛山城市新格局 近期，国家发改委发布了《加快城市群规划编制工作的通知》，珠三角是全国沿海城市群中唯一冠以“湾区”的地区。作为珠三角改革发展的重要一环，2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已正式把广佛同城化提升到国家战略层面。 国家新型城镇化战略也将佛山南海区和狮山镇作为综合试点，把佛山新城作为国内首批中欧城镇化合作示范区。佛山自身也谋求打造制造业一线城市、国家制造业创新中心、建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市。 同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟认为，从国家战略定位层面上，佛山城市发展和建设要落实国家战略。彭震伟说，佛山城镇化率已达到94%以上，城镇化处于从数量向质量提升的阶段。同时也面临早期快速工业化导致用地粗放发展，新增土地紧缺；城市发展呈现扁平化，中心城区集聚辐射能力较弱等问题。
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北大国家发展研究院院长姚洋谈深圳湾区经济定位
瞄准珠三角湾区中的“硅谷”
编者按 由深圳市外办与深圳报业集团等单位共同主办的“2014深圳国际化城市建设研讨会”即将于9月17日召开，本届会议将聚焦“国际湾区名城”这一主题。何为“湾区经济”？湾区经济的表现形态是什么？深圳应在珠三角湾区经济中如何定位？带着这些问题，本报记者提前专访了部分将与会中外嘉宾。 ■ 深圳特区报记者 孙锦 “以旧金山湾区为标杆，做珠三角湾区中的硅谷，成为一个以高科技见长的国际湾区名城。”北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，深圳十分难得地兼具了湾区城市和国际化城市发展的重要因素，目前深圳应尽快明确自身的产业定位，抓住世界经济重心向亚太转移的趋势，以高科技创造与制造的强大优势共同驱动湾区经济的增长。 姚洋长期关注世界经济发展动向，在他看来，近代城市发展史可以视为一部湾区经济发展史：1840年工业革命之后，英国成为世界上第一个工业化国家。18世纪下半叶美国吸引了大量欧洲移民带去了最先进的技术成果，迅速完成了第一次工业革命，成为世界第一大经济强国。随着经济的发展，美国出现了以纽约为核心的东海岸湾区，成为美国经济的核心，之后西部加州地区崛起，形成了以洛杉矶和旧金山为核心的加州湾区。第二次世界大战以后，日本抓住战后机遇崛起，东京湾区迅速发展，并成为世界上人口最多，经济最发达的都市圈之一。上世纪80年代以后，又相继崛起了悉尼湾区、迪拜湾区和新加坡滨海湾区，为亚太地区注入新的经济活力。 尽管绝大部分湾区城市都是家喻户晓的国际知名城市，但姚洋认为，两者之间没有必然联系，主要还是要看湾区在历史上的形成过程，但深圳却是很难得地同时具备两种城市形成的重要元素。“深圳成为一个国际化都市和深圳的兴起过程有关。深圳是中国改革开放的桥头堡，在改革开放的头二十年里，深圳的出口占到全国出口的七分之一。2000年之后，深圳的产业升级速度很快，已经初步形成了我国的高科技聚集地之一，这些都是深圳成为国际化城市的基础。” 在全面深化改革的关键阶段提出发展“湾区经济”，是否可以理解为深圳建设国际化城市的一条最适合的路径呢？对此，姚洋首先剖析了“湾区经济”的核心特点是拥有不同专业分工的各级城市，通常来说，湾区的产业主要集中于高技术的劳动力区域产业以及旅游业、金融业等与高端服务业相关的产业，这是湾区的比较优势。他分析称，深圳所处的湾区，和旧金山的湾区很相像，但比旧金山湾区更大、内容更丰富。在深圳所处的湾区，既有香港这样的国际自由港和全球性金融中心，又有深圳这样的制造业强市，还有广州这样的行政和消费中心，以及周边以不同细分产业发达的中小型城市。 姚洋认为，无论是金融业还是旅游业，香港都比深圳具有更多的优势，深圳的比较优势就是高科技制造业，深圳不能离开这个优势谈未来的发展，显而易见，深圳拥有良好的湾区城市发展条件，深圳亟须做的就是在珠三角湾区里找准自己的产业定位，以旧金山湾区为对比对象，要做珠三角湾区中的硅谷，成为一个以高科技见长的国际湾区名城。}