又一次的乡镇撤并_想说就说，说了痛快_天涯博客
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　　又一次的乡镇撤并　　全国范围内前一轮规模比较大的乡镇撤并，是在上世纪末本世纪初。但苏北L县的那次撤并可谓惊心动魄却又一败涂地、一塌糊涂。　　L县在2000年以前有31个乡镇与6个场圃，是一个有着超百万人口的大县，也是一个经济很不发达的穷县。按照全国“撤乡并镇、并村联组”的要求，该县也迅速采取了行动。取消了所有的场圃，将31个乡镇合并为17个镇2个乡。从撤掉的数量上看，减少了12个乡镇，缩减率高达40%，并且几乎是在一个晚上就将被撤乡镇的各类人员分流完毕，可以说是干净利索，快速高效，其力度与影响都非常大。官员减少了，百姓的负担减轻了，全县上下，振奋不已。　　可事情并没有就此结束。刚撤并没有几天，H、M两个乡镇所在地的部分“街民”开始“大闹天宫”了，他们用多种手段反对自己的乡镇被撤并。一时间，这两个乡镇出现了权力的真空，政令在他们那里失去了效用，县乡官员进不去，即使进去了也出不来。在H乡，市县领导的介入竟然演变成了一场群体性的流血事件，有关领导遭到扣压甚至披“红”挂“彩”。小小集镇上的街民们力量太巨大了，全县声势浩大的乡镇撤并便因此而又是在一个晚上得到了完全的恢复。为了对上得以“交差”，县里更是别出心裁，将被撤并的乡镇统统改名为“某某办事处”。于是乎，在L县，十多个办事处诞生了，估计这在全国也是绝无仅有、空前绝后。不过，就此一折腾，人财物力的损失更是不计其数。　　近十年过去了，L县的主要领导已经换了一茬又一茬，现如今，不知是来自上面的压力，还是当政县太爷的哪根神经受到了刺激，这里又一次燃起了乡镇撤并的“烽火”。这一次采取的不是急风暴雨式的一夜到位，在汲取前人教训的基础上，显得不急不躁，很是温和。此番撤并，在改变了两三个办事处名称的前提下，对剩下的八九个“办事处”动了一点“微创手术”，只是将被撤并的办事处的党委书记调走而归并给另一乡镇而已，没有看到有任何的后续动作，其他的所有大小部门与工作人员一个不动、一个不少。真可谓烟不出火不冒，在不知不觉中大功告成。　　试问，这是哪家子的撤并，这种撤并究竟撤了并了一些什么东西与南北？真是形式主义到家，欺上瞒下至极。可就这也还没有实现真正的太平与休止，过去造成撤并失败的H办事处又一次举起了抵抗的大旗，闹开了，而且很快就成功了。县里再次作出了妥协，前不久已将新的党委书记派去了。听说还有别的“办事处”也在“蠢蠢欲动”，学习与效法H办事处的做法，真不知这一次的撤并最终又是一个什么样的结局。　　在乡镇撤并过程中，政府再一次的疲软与无能，在当地已成了最大最多的街谈巷议。活脱脱的国际闹剧，活生生的天大笑话！　　“肉食者谋之”，老百姓们只能拭目以待，静观其变了。　　分类： |海口市民政局关于《大致坡镇咸来片区关于要求恢复咸来镇建制的请示》信访件办理的情况汇报
市信访局:　　
转来《大致坡镇咸来片区关于要求恢复咸来建制镇的请示》　　
(市信字[2010]第1140号)信访件收悉。根据我市乡镇撤并后的　　
运转情况,现将有关情况汇报如下:　　
一、乡镇撤并由来　　
2002年,根据省委、省政府《关于进一步做好乡镇行政区划　　
调整工作的通知》和省民政厅《关于要求开展乡镇行政区划调整　　
工作的函》的文件精神,我市按照社会主义市场经济和生产力发　　
展的客观要求,以推动经济和社会的快速发展为出发点,加大了　　
乡镇体制改革力度,开展我市的乡镇撤并工作。通过撤并,适度　　
扩大了乡镇规模,更加合理地设置乡镇布局,优化了资源配置。　　
二、乡镇撤并概况　　
我市从原来的32个镇,撤并为24个镇,共减少了8个镇。　　
具体如下:　　
(一)日,经省政府批准,同意将原琼山市　　
原有的26个乡镇调整撤并为19个镇,具体调整如下:　　
1、撤销东营镇,将东营镇与灵山镇合并,设立灵山镇,镇政府驻　　
原灵山镇。　　
2、撤销演海镇,将演海镇与演丰镇合并,设立演丰镇,镇政府驻　　
原演丰镇。　　
3、撤销咸来镇,将咸来镇与大致坡镇合并,设立大致坡镇,镇政府　　
驻原大致坡镇。　　
,镇政府4、撤销谭文镇,将谭文镇与三门坡镇合并,设立三门坡镇　　
驻原三门坡镇。　　
5、撤销新民乡,将甲子镇与新民乡合并,设立甲子镇,镇政府驻原　　
甲子镇。　　
6、撤销美仁坡乡与十字路镇,将美仁坡乡与十字路镇合并,设立龙　　
泉镇,镇政府驻原十字路镇。　　
7、撤销美安镇,将石山镇与美安镇合并,设立石山镇,镇政府驻原　　
石山镇　　
8、府城镇、龙桥镇、三江镇、云龙镇旗、红镇、大镇、旧州镇、龙坡　　
塘镇、新坡镇兴、永镇、遵谭镇、东山镇原行政区划不变。　　
(二)日,经省政府批准,同意将海口市原有　　
的6个乡镇调整撤并为5个镇,具体调整如下:　　
1、撤销新海乡,将新海乡一分为二并入西秀镇和长流镇。　　
①、将西秀镇与新海乡的荣山寮村委会、新海村委会合并,　　
设立西秀镇,镇政府驻在原西秀镇。　　
②、将长流镇与新海乡的镇海村委会合并,设立长流镇,镇　　
政府驻在原长流镇。　　
2、撤销海秀乡,设立海秀镇,其行政区划不变。　　
3、撤销城西乡,设立城西镇,其行政区划不变。　　
4、新埠镇行政区划不变(日,经省政府批　　
准,同意新埠镇改设为新埠街道办事处)。　　
(三)日,经国务院批准,同意撤销琼山市,　　
将其并入海口市,以原琼山市和海口市秀英区、新华区、振东区　　
的行政区域设立海口市秀英区、龙华区、琼山区、美兰区。其中:　　
1、秀英区辖长流、西秀、海秀、永兴、东山、石山6个镇。　　
2、龙华区辖城西、龙桥、新坡、龙泉、遵谭5个镇。　　
3、琼山区辖府城、龙塘、云龙、红旗、旧州、三门坡、甲子、　　
大坡8个镇。　　
4、美兰区辖灵山、演丰、三江、大致坡4个镇。　　
我市乡镇撤并8年来,大局稳定,各项工作顺利交接,人员　　
合理分流,政令畅通,群众安居乐业,社会稳定,经济总收入平　　
稳增长,促进了撤并后乡镇社会各项事业的蓬勃发展。　　
三、乡镇撤并利弊分析　　
(一)乡镇撤并的利好表现:　　
1、有利于精简乡镇机构,压缩人员编制,减轻财政负担。　　
通过撤并乡镇,镇级行政和事业单位机构精简,既减少了领　　
导职数,又分流多余人员,较大程度上减少了人员经费支出,实　　
现了减人、减支、增效的预期目标。如西秀镇撤并后全镇干部62　　
人,比撤并前减少了41人。　　
2、有利于统筹城乡发展规划与新农村建设。　　
乡镇撤并有利于较大范围统筹规划城乡产业,合理布局小城　　
镇及新农村建设。结合城镇化统一规划村委会和自然村,形成城　　
镇化和新农村建设共同促进机制。灵山镇的东营片区已列入主城　　
区规划,大致坡镇、演丰镇等各项规划已经市政府批准通过,现　　
已组织实施。演丰镇开展片区联创生态文明村庄走在全国前列,　　
成为全省第一个实现村村通公路的乡镇。龙泉镇根据羊山地区特　　
点,制定创建文明生态村工作规划,按照“联动创建,连片发展”　　
的原则,全面加快创建工作,文明生态村建设遍地开花,农民生　　
活环境得到改善。　　
3、有利于提高中心镇的规模质量。　　
由于我市原来有的乡镇规模小,人口稀少,经济实力弱,基　　
础设施落后,功能不全,镇墟作为经济中心和物资集散地的作用　　
难以形成规模,辐射能力不强,不利于经济良性循环和社会协调　　
发展。乡镇撤并后,有利于集中更多人力、财力把中心镇建设好,　　
使我市城镇的布局趋向合理,避免重复建设,各种要素的集中程　　
度大幅提高,区域优势更加明显,聚集辐射效应显著提升,扩充　　
了经济总量,增强了服务功能,拓展了经营空间,从而更好地引　　
导广大农民从事二、三产业,促进了农村剩余劳动力向城镇转移。　　
如大致坡镇被定为全国重点镇、海南琼剧文化镇和海口市中心镇。　　
4、有利于调整农业经济结构,推动农业产业化协调发展。　　
乡镇撤并后,区域范围扩大,能够集中原来两个乡镇的管理　　
资源,在更大的区域内实施集中统一管理,加快农业结构调整,　　
农业产业不断优化,扩大特色种植养殖业。表现在(1)是提升蔬　　
菜的品质,大力推广无公害蔬菜种植面积;(2)是因地制宜,扩　　
大种植花卉产业和改良经济作物;(3)是做大做强水产养殖业,　　
提高水产养殖技术,确保农民增收;(4)是着力打造畜牧业,实　　
施规模带动示范作用。如西秀镇的无公害蔬菜种植和水产养殖业,　　
龙泉镇的黑山羊养殖基地。　　
(二)乡镇撤并后出现的问题分析　　
1、区域面积扩大,不便于管理。　　
乡镇撤并后,区域面积扩大,管理范围加大,工作多人手少。　　
镇干部到边远村庄,来回花在路上时间就要一两个小时,影响工　　
作效率和工作质量。尤其是一些突发性的民事纠纷、治安案件,　　
因为路途远、路况差等原因,得不到及时处理,群众的意见很大。　　
2、在一定程度上造成群众到镇政府驻地办事不便利。　　
乡镇撤并后,行政服务的辐射半径增大,农民办事要跑更多的　　
路,造成群众办事不方便,在一度程度上增加了当地居民的生活　　
成本。如演丰镇的北港村民到镇里办事要花3个多小时,甲子镇　　
新民和大致坡咸来地区的一些村庄距镇政府有25公里左右。　　
3、乡镇撤并后,被撤乡镇所在地的建设管理进一步弱化。　　
乡镇撤并后,被撤乡镇所在地一些企事业单位相应撤并,如　　
派出所、工商所、银行、邮政等单位撤离,社会服务功能减弱;　　
基础设施建设投入甚少,如农贸市场、街道路面、地下排污管道、　　
路灯等,由于得不到及时维修,已破旧不堪,建设和管理失衡;　　
农业基础建设滞后,农业生产和发展受到制约,农民收入多年徘　　
徊不前,经济功能弱化明显。如被撤的乡镇,咸来在这方面的问　　
题尤为突出,群众诉求恢复咸来建制镇的呼声较高。　　
综上所述,通过乡镇撤并,有效整合经营土地资源,整合教　　
育、卫生等社会资源,集中资金完善基础设施,不断扩大规模,　　
提高了竞争力,推动了镇域经济加快发展。有些联系紧密、具有　　
互补性的镇合并后,扩大镇的行政区域,拓宽了发展空间,以强　　
带弱,增强了发展后劲,为经济发展创造了有利条件。实践证明,　　
政府做出区域调整和乡镇的决策是正确的。然而,乡镇撤并后原　　
建制镇墟出现的问题也必须要正视,并针对存在的社会服务功能　　
萎缩、弱化,基础设施疏于管理和维护,居民群众生产生活、子　　
女上学、群众就医、百姓办事等诸多不便等问题,通过强化行政　　
功能辐射,逐项制订措施加于改进。　　
咸来镇自撤并以来,不断有群众上访,特别是2008年以来,　　
已发生2次大的集体上访事件,200多名咸来片区群众到省政府　　
办公楼前静坐,强烈要求恢复建制镇,主要理由是:一是咸来镇　　
被撤并后,享受不到国家老区的优惠政策。咸来作为海南著名的　　
革命老区,近年来经济发展缓慢,“三农”问题得不到妥善解决,　　
农业科技服务、农业生产服务、农产品销售服务跟不上,影响了　　
农民生产增收。二是镇政府位置不合理,群众办事不方便。咸来　　
片区大部分村庄距离大致坡政府驻地20公里以上,最远地达30　　
公里,咸来与大致坡之间没有公交车直达,村民到大致坡镇政府　　
驻地办事中途还需倒一次车,群众办事不方便,增加了农民负担,　　
咸来被撤并后,“七所八站”也被撤,咸来墟各项公共基础设施建　　
设停滞不前,公共服务缺失,制约当地经济发展,咸来墟经济萧　　
条,治安较差。　　
对咸来片区群众强烈要求恢复建制镇的诉求,我局已向市政　　
府呈报了《我市乡镇撤并利弊分析的报告》具体情况由市政府常,　　
务会议研讨决定。　　
二○一○年八月二十五日　　
(联系人:陈太井,联系电话:)　　
海口市民政局办公室2010825　　
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陕西乡镇行政区划调整 减少204乡镇撤并增加75街办
省民政厅昨日对外发布全省乡镇行政区划调整公告，全省不少村、乡、镇进行了调整，有的乡镇撤销，有的合并，有的镇改成了街道办。此次大规模调整的背景是什么？根据哪些规则进行调整？华商报记者进行了采访。
原来的镇村数量偏多、规模偏小
据省民政厅有关人员介绍，在此次调整之前，我省有乡镇1216个，街道办事处204个，村26589个。此次调整后，仅乡镇就减少了204个，变成了1012个乡镇，街道办则是达到了279个。
为何要调整呢？据了解，为全面深化农村综合改革，加快推进城乡一体化发展，省委、省政府决定，从2014年起，在全省开展以合理调整规模、加快职能转变为主要内容的镇村综合改革。我省原来的镇村平均面积和人口均低于全国平均水平，数量偏多、规模偏小，基础设施建设滞后，公共服务能力不足，乡镇政府职能作用发挥不够，在一定程度上制约了农村经济发展和社会治理。
据悉，在此次调整时，省委、省政府要求充分考虑不同区域之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况等因素，结合移民搬迁、古镇古村保护以及重点镇、文化旅游名镇、新型农村社区、美丽乡村建设等，注重长远，科学规划，合理调整镇村规模。
按人数及面积划分撤销部分乡镇
据介绍，2014年省委办公厅、省政府办公厅专门出台了关于镇村综合改革的指导意见，调整乡镇行政区划，以县（市、区）为单位，原则上关中地区不再保留2.5万人且面积l00平方公里以下的乡镇，陕北地区不再保留2万人且面积150平方公里以下乡镇，陕南地区不再保留1.5万人且面积l00平方公里以下乡镇。
撤并小村空心村建大村中心村
在此次调整中，不少农村被合并。农村合并的原则是什么呢？据省民政厅有关人员介绍，近些年农村出现不少空心村，在此次农村的调整中，主要是以经济实力较强、区位优势明显、交通便利、人口较多的村为基础，撤并小村和空心村，建立大村或中心村。
据了解，在合并时，原则上关中地区撤并1500人以下的村，撤并比例不低于关中现有村数的34%；陕北地区撤并800人以下的村，撤并比例不低于陕北现有村的45%；陕南地区撤并1000人以下的村，撤并比例不低于陕南现有村数的25%。
此外，乡镇撤并后，以撤销后的乡镇驻地村为基础，在条件成熟的大村或中心村设立新型农村社区，设立社区服务中心，扩大公共服务覆盖面。关中地区新型农村社区人口应在3000人以上，陕南、陕北应在2000人以上。
偏远地区可设临时性办事机构
乡镇的设立、撤销、更名等，需要哪些程序呢？
据介绍，这需要由所在的乡镇政府将方案报到所在的县、市，之后再上报到省政府，经过批准后，民政厅进行公示。乡镇撤销后，原驻地的学校、幼儿园、医院、通信、电力、金融等公共管理服务机构继续保留，原财政供给渠道不变。原乡镇撤并后，对社会治理和服务任务较重、相对偏远的地区，则根据情况设立便民服务中心或临时性办事机构，隶属于合并后的乡镇，配备部分干部承担日常服务工作，方便群众办事。
公共服务延伸到农村社区
此次调整，对当地发展有何好处呢？据省民政厅有关人员介绍，原来一些乡镇的规模太小，不利于其自身发展，每个乡镇都要有一套管理机构，无形中就增加了管理成本。调整后，提高管理的水平，也可以更好地统筹当地经济的发展。
同时，调整后，也有利于集中一些资源、土地，集中做一些重点建设，促进当地的经济发展，推动城乡一体化建设。
此外，还有利于加强公共服务建设，对有条件的农村成立新型农村社区，把公共服务延伸到农村社区，为群众提供方便快捷的服务。
乡镇行政区划调整情况
撤销蓝田金山镇，并入三官庙镇；撤销史家寨镇，并入汤峪镇；撤销玉川镇，并入辋川镇；撤销蓝关镇，设立蓝关街道办事处。撤销周至侯家村镇，并入四屯镇；撤销辛家寨镇，并入富仁镇；撤销二曲镇，设立二曲街道办事处。
撤销户县天桥镇，并入玉蝉镇；撤销苍游镇，并入五竹镇，将五竹镇三合庄、青联、青中、青西、郭家寨、崔家堡、戚家堡、刘家堡、胡家堡、乔家堡10个村划归甘亭镇；撤销甘亭镇，设立甘亭街道办事处。
撤销高陵湾子镇，并入通远镇；撤销榆楚镇，将榆楚镇的马北、安家、皂南、钓北、榆楚5个村划归耿镇，将皇册村划归鹿苑街道办事处。
其他地市乡镇行政区划调整情况
撤销市岐山县祝家庄镇，并入京当镇。撤销扶风县城关镇，设立城关街道办事处。撤销眉县首善镇，设立首善街道办事处。撤销千阳县柿沟镇，并入水沟镇。撤销陇县火烧寨镇、李家河镇，并入温水镇。
撤销市秦都区马庄镇，设立马庄街道办事处。撤销渭城区北杜镇，设立北杜街道办事处。撤销武功县普集镇，设立普集街道办事处。撤销乾县城关镇，设立城关街道办事处。撤销礼泉县城关镇，设立城关街道办事处。撤销泾阳县泾干镇，设立泾干街道办事处。撤销三原县城关镇，设立城关街道办事处;撤销安乐镇，并入陂西镇。撤销永寿县监军镇，设立监军街道办事处;撤销永太镇，并入渠子镇;撤销仪井镇，并入店头镇;撤销御驾宫镇，并入马坊镇;撤销窦家镇，并入常宁镇。撤销彬县城关镇，设立城关街道办事处;撤销香庙镇，并入龙高镇;撤销底店镇，并入水口镇;撤销小章镇、炭店镇，并入新民镇。撤销长武县昭仁镇，设立昭仁街道办事处;撤销地掌镇，将地掌、浅水、代岭3个村划归昭仁街道办事处，将槐庄、齐宇河、朱家沟、米家墩、南峪5个村划归彭公镇，将汤渠、司家河、武家沟、半坡、庵里、东升、西坡、马寨8个村划归洪家镇。撤销旬邑县城关镇，设立城关街道办事处;撤销丈八寺镇，并入土桥镇。撤销淳化县城关镇，设立城关街道办事处;撤销固贤镇，并入方里镇;撤销卜家镇，并入润镇;撤销胡家庙镇，并入官庄镇;撤销马家镇，并入十里塬镇;将车坞镇的孟庄、辛庄、谋庄、沟圈4个村划归石桥镇。
撤销市华县华州镇，设立华州街道办事处。撤销潼关县安乐镇、城关镇，合并设立城关街道办事处。撤销大荔县城关镇，设立城关街道办事处;撤销高明镇，并入两宜镇;撤销平民镇，并入赵渡镇。撤销合阳县城关镇，设立城关街道办事处，将坊镇曹家坡、段家洼、西卓子、南知堡、白灵、麻家庄、殿下、马家岭、大原头、田家河、杨家坡、前咀、西里、临皋、北知堡、耀贤、后咀、新庄、项村、孟家庄、鹅毛、中马庄22个村划归城关街道办事处。撤销澄城县城关镇，设立城关街道办事处。撤销蒲城县城关镇，设立城关街道办事处;撤销上王镇、翔村镇，合并设立尧山镇。撤销白水县冯雷镇、城关镇，合并设立城关街道办事处;撤销云台镇，并入林皋镇。撤销富平县城关镇，设立城关街道办事处;撤销小惠镇，并入到贤镇;撤销王寮镇，并入流曲镇。
撤销铜川市王益区王益乡，设立王益街道办事处。撤销印台区高楼河镇，并入广阳镇;撤销印台镇，设立印台街道办事处。撤销耀州区演池乡，并入石柱镇;撤销坡头镇，设立坡头街道办事处;将照金镇柳林、东石坡、五联、蔡河、联合、神水6个村划归庙湾镇，照金镇吴庄、修文、王益、西古庄、龙首5个村划归石柱镇，照金镇九里坡、柏树塬、支前河3个村划归关庄镇;将关庄镇寺沟塬村划归锦阳路街道办事处，长命村划归坡头街道办事处。撤销宜君县西村乡，并入五里镇;撤销哭泉乡，设立哭泉镇，将太安镇金牛、云梦乡花庄、苍坊坪、城关镇金盆、南塔村5个村划归哭泉镇;撤销城关镇，设立宜阳街道办事处。
撤销市宝塔区枣园镇，设立枣园街道办事处;撤销桥沟镇，设立桥沟街道办事处;撤销梁村乡，并入青化砭镇。撤销吴起县吴起镇，设立吴起街道办事处;撤销五谷城乡，设立五谷城镇;撤销吴仓堡乡，设立吴仓堡镇;撤销庙沟乡，设立庙沟镇。撤销志丹县保安镇，设立保安街道办事处;撤销双河乡，设立双河镇。撤销安塞县真武洞镇，设立真武洞街道办事处;撤销镰刀湾乡，设立镰刀湾镇。撤销延川县延川镇，设立大禹街道办事处;撤销禹居镇，并入文安驿镇;撤销马家河乡，将马家河乡的杜木塬、贺家河、木军沟、安家塬、坡石河、格奴山渠6个村划归文安驿镇，将贺家塬、上佛腰、下佛腰、梅家山、阳山河、瓦河、干家河、杜家河、滑河、普则塬10个村划归杨家圪坮镇，将李家河、庞家河、中塬、小园则、寺河、圪图河、李家迁、刘家、马家河、高家塬、郭家河、干北塬、王家河、贯头、牛木塬、古寺、玉龙河、王家塬、崾头、玉龙塬、陈家河21个村划归延水关镇，将南河、曹家圪崂2个村划归大禹街道办事处;撤销土岗乡，设立乾坤湾镇。将杨家圪坮镇的李家疙瘩、沙地、古里、仙芸、上村、武家山、西塬、园则河、郭家塬、苏丰、闫家山、寺罗、冯家塬、丁家山、巨木塬、冯家山16个村划归乾坤湾镇。撤销子长县史家畔乡，并入杨家园则镇;撤销瓦窑堡镇，设立瓦窑堡街道办事处。撤销延长县郭旗乡，并入郑庄镇;撤销安沟乡，设立安沟镇;撤销七里村镇，设立七里村街道办事处。撤销甘泉县城关镇，设立美水街道办事处;将原城关镇的雷家沟、圪崂、高哨、南沟门、油粉、和平、枣林、寺沟、新民、雷村、新河、岳屯、汪屯、石桥峪14个村划归石门乡，撤销石门乡，设立石门镇。撤销富县交道镇、茶坊镇，合并设立茶坊街道办事处;撤销吉子现镇，并入羊泉镇。撤销洛川县黄章乡、永乡，合并设立永乡镇;撤销杨舒乡，并入老庙镇;撤销朱牛乡，并入石头镇;撤销凤栖镇，设立凤栖街道办事处。撤销宜川县阁楼镇，并入云岩镇;撤销牛家佃乡，并入秋林镇;撤销丹州镇，设立丹州街道办事处。撤销黄陵县仓村乡，并入隆坊镇;撤销桥山镇，设立桥山街道办事处。撤销黄龙县三岔乡，设立三岔镇。
撤销市榆阳区榆阳镇，设立长城路街道办事处;撤销清泉镇，并入上盐湾镇;撤销小纪汗乡，设立小纪汗镇;撤销芹河乡，设立芹河镇。撤销府谷县麻镇，并入黄甫镇。撤销横山县横山镇，设立横山街道办事处;撤销雷龙湾乡，设立雷龙湾镇;撤销白界乡，设立白界镇。撤销靖边县张家畔镇，设立张家畔街道办事处;撤销小河乡，设立小河镇;撤销龙洲乡，设立龙洲镇;撤销黄蒿界乡，设立黄蒿界镇;撤销海则滩乡，设立海则滩镇;撤销席麻湾乡，设立席麻湾镇;撤销镇靖乡，设立镇靖镇。撤销定边县定边镇，设立定边街道办事处;撤销纪畔乡，并入贺圈镇。撤销绥德县韭园沟乡，并入名州镇;撤销满堂川乡，设立满堂川镇;撤销张家砭乡，设立张家砭镇;撤销白家硷乡，设立白家硷镇。撤销米脂县银州镇，设立银州街道办事处;撤销桥河岔乡，并入印斗镇;撤销十里铺乡，设立城郊镇，将原银州镇的芦山、刘家湾、姬桥、官庄、宋家沟、党家沟、孙家沟、杨家砭、蒋沟、孟岔、背东山、党家焉、小沟、镇子湾、井家山、五里沟、姬家峁社区划归城郊镇。撤销佳县佳芦镇，设立佳州街道办事处;撤销上高寨乡、刘国具乡，合并设立刘国具镇;撤销大佛寺乡，并入坑镇;撤销康家港乡，并入螅镇;撤销木头峪乡，设立木头峪镇。撤销吴堡县宋家川镇，设立宋家川街道办事处。撤销清涧县下廿里铺乡、双庙河乡，合并设立下廿里铺镇;撤销老舍窠乡，并入玉家河镇;撤销石盘乡，并入解家沟镇。撤销子洲县双湖峪镇，设立双湖峪街道办事处;撤销槐树岔乡、马岔乡，合并设立马岔镇。
撤销市南郑县忍水镇，并入新集镇;撤销汉山镇，设立汉山街道办事处。撤销城固县崔家山镇，并入柳林镇;撤销博望镇，设立博望街道办事处;撤销五郎庙镇，设立莲花街道办事处。撤销洋县白石镇、四郎镇、洋州镇，设立洋州街道办事处和纸坊街道办事处;撤销长溪镇，并入龙亭镇;撤销戚氏镇，设立戚氏街道办事处。撤销西乡县城关镇，设立城北街道办事处和城南街道办事处;撤销五里坝镇，并入高川镇;撤销罗镇，并入堰口镇;将白龙塘镇罗家院村划归子午镇，将沙河镇的四合、七一、何家沟3个村划归桑园镇，将沙河镇的枣园村划归城北街道办事处。撤销勉县青羊驿镇，并入新铺镇;撤销勉阳镇，设立勉阳街道办事处。撤销宁强县庙坝镇，并入大安镇;撤销巩家河镇，并入代家坝镇;撤销苍社镇，并入太阳岭镇，将太阳岭镇的伍家坝、天星、石磙场3个村划归阳平关镇;撤销汉源镇，设立汉源街道办事处;撤销高寨子镇，设立高寨子街道办事处。撤销略阳县何家岩镇，并入接官亭镇;撤销城关镇，设立兴州街道办事处;撤销横现河镇，设立横现河街道办事处。撤销镇巴县三溪镇，并入简池镇;撤销泾洋镇，设立泾洋街道办事处。撤销留坝县城关镇，设立紫柏街道办事处。撤销佛坪县十亩地镇，并入大河坝镇;撤销袁家庄镇，设立袁家庄街道办事处。
撤销市汉滨区双溪镇，并入大河镇;撤销共进镇，并入早阳镇;撤销石转镇，并入洪山镇;撤销新坝镇，将马泥、茶栈、高坪3个村划归大竹园镇，将良田、东安、新坝、黄泥、群垭、碾坪、太行、劳武、庆丰9个村划归流水镇;撤销田坝镇，将板庙、砖垭、天山、纸坊、福家沟、汪河、半坡7个村划归吉河镇，将新建、胡家沟、双溪、联坪、雷公坡5个村划归晏坝镇。撤销汉阴县酒店镇，并入平梁镇;撤销上七镇，并入漩涡镇;撤销双坪镇，并入汉阳镇;撤销龙垭镇，并入双河口镇。撤销宁陕县丰富镇，并入广货街镇。撤销紫阳县联合镇，并入毛坝镇;撤销绕溪镇、广城镇，并入高滩镇;撤销斑桃镇，将小河、端垭2个村划归洄水镇，将新垭村、麻园村、斑桃村、斑桃街道社区划归界岭镇。撤销岚皋县铁炉镇，并入民主镇;撤销溢河镇，将溢河、佘梁、新湾、高桥、宏大、台子、天池、展望8个村划归花里镇，合并设立南宫山镇，将新建村划归蔺河镇;撤销横溪镇，并入石门镇。撤销镇坪县小曙河镇，并入曙坪镇;撤销洪石镇，并入曾家镇。撤销旬阳县铜钱关镇，并入赤岩镇。撤销白河县小双镇，并入冷水镇;将冷水镇里龙、月镇、十里3个村划归麻虎镇;将茅坪镇黑龙、纸坊2个村划归构扒镇。
撤销市商州区麻池河镇、砚池河镇，并入杨斜镇;撤销上官坊镇，并入闫村镇;撤销西荆镇，并入大荆镇;撤销黑龙口镇，并入牧护关镇。撤销洛南县城关镇，设立城关街道办事处;撤销谢湾镇、四皓镇，设立四皓街道办事处，将原城关镇的柳林、牛王庙、中心、柳树洼、刘塬5个村划归四皓街道办事处;撤销卫东镇，并入永丰镇;撤销寺坡镇，并入古城镇。撤销丹凤县资峪镇、月日镇、龙驹寨镇，设立龙驹寨街道办事处;撤销北赵川镇，并入武关镇;撤销桃坪镇，并入峦庄镇;将商镇留仙坪、油房街、页山3个村划归蔡川镇;将花瓶子镇双河村划归铁峪铺镇，将土门镇东楼村、八龙庙村划归竹林关镇。撤销商南县城关镇，设立城关街道办事处;撤销白浪镇，并入湘河镇;撤销魏家台镇，并入赵川镇;撤销水沟镇，并入过风楼镇。撤销山阳县城关镇，设立城关街道办事处;撤销十里铺镇，设立十里铺街道办事处;撤销双坪镇，并入高坝店镇;撤销牛耳川镇，并入户家塬镇;撤销元子街镇，并入色河铺镇;撤销天桥镇，并入王阎镇;撤销石佛寺镇，将石佛寺社区居委会、黄泥河村、太阳关村、碾子坪村划归西照川镇，板庙村、康家坪村划归漫川关镇;将法官镇的碥头溪、石窑子、僧道关、铜塔沟4个村划归天竺山镇。撤销镇安县永乐镇，设立永乐街道办事处;撤销灵龙镇，并入米粮镇，将灵龙镇三义村划归大坪镇;撤销张家镇，并入高峰镇;撤销杨泗镇，并入木王镇;撤销东川镇，并入月河镇;将柴坪镇米粮寺村、文家庙村划归木王镇。撤销柞水县乾佑镇，设立乾佑街道办事处;撤销柴庄镇，并入杏坪镇;撤销丰北河镇，并入营盘镇;撤销石瓮镇，并入下梁镇;撤销蔡玉窑镇，并入曹坪镇。
撤销杨陵区大寨镇，设立大寨街道办事处;将原大寨镇的孟寨、蒋家寨、周李、官村等4个村划归五泉镇;将杨陵街道办事处的南庄村划归李台街道办事处，梁氏窑村、康乐西路社区划归大寨街道办事处。
撤销市龙亭镇、嵬东镇，并入芝川镇;撤销昝村镇，并入西庄镇;撤销王峰镇，并入桑树坪镇。
责任编辑：李倩
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