重磅！国企改革指导意见发布！（附最全解读、股市机会）
重磅！国企改革指导意见发布！（附最全解读、股市机会）
中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。意见提出，到2020年国企改革到在重要领域和关键环节取得决定性成果。国企分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。到2020年，国企改革在重要领域和关键环节取得决定性成果关于深化国有企业改革的指导意见指出，到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。创造条件实现集团公司整体上市针对国企存在的制约不足的问题，《意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国企改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。混合所有制改革不设时间表《意见》指出，发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。坚持因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。国企改革概念股有望全线爆发机构认为，国企改革概念一直是近期市场的绝对主线，从央企改革到地方国企改革都掀起了了一阵炒作热潮，且有向地方蔓延之势。以下为央企改革首批6家试点以及地方国企改革概念股。分行业看：8大央企关联上市公司一览中粮集团有限公司(中粮)：中粮生化、中粮地产、中粮屯河国家开发投资公司(国投)：中成股份、国投中鲁、国投电力、国投新集、中纺投资中国诚通控股集团有限公司(诚通)： 中储股份、岳阳林纸、冠豪高新中国轻工集团公司(中轻)：中国海诚中国国电集团公司(国电)：国电电力、长源电力、英力特、平庄能源、龙源技术中国建筑材料集团有限公司(中国建材)：中国玻纤、北新建材、洛阳玻璃、方兴科技、瑞泰科技中国通用技术(集团)控股有限责任公司：中国医药中国医药集团总公司(国药)：国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物分地域看：上海国资委改革题材股汇总：1、集团资产平台个股仪电集团：飞乐音响、飞乐股份、华鑫股份、百视通电气集团：上海电气、上海机电、自仪股份、海立股份、中毅达上汽集团：上汽集团、上柴股份、华域汽车华谊集团：氯碱化工、三爱富、双钱股份上海纺织集团：龙头股份、上海三毛百联集团：百联股份、友谊股份、上海物贸、第一医药光明集团：光明乳业、金枫酒业、海博股份、上海梅林锦江集团：锦江股份、锦江投资2、集团资产注入预期个股上海地产集团：金丰投资、中华企业上实集团：上实发展、上海医药久事公司：强生集团、申通地铁城建集团：隧道股份建工集团：上海建工兰生集团：兰生股份东方集团：东方创业交运集团：交运股份申能集团：申能股份建材集团：棱光实业3、区国资委旗下个股金山区：金山开发闸北区：西藏城投、市北高新黄浦区：老凤祥、新世界、益民集团浦东新区：陆家嘴、浦东金桥、上工申贝、浦东建设、外高桥、张江高科静安区：上海九百、开开实业徐汇区：徐家汇崇明县：亚通股份广州：强调证券化水平成亮点据广州日报报道，广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》日前印发。《意见》以发展混合所有制经济、优化国有资本布局、完善现代企业制度和国资监管体制为重点，全面深化国资国企改革，推进国资运作市场化、证券化、社会化、国际化，增强国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力，促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣，为广州经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。广州国资改革概念股：白云机场、粤水电、粤高速A、贵糖股份、佛塑科技、风华高科、粤电力A、广晟有色、中金岭南、宏大爆破、星湖科技、广弘控股、省广股份、海格通信、广州友谊、广电运通、白云山、广州浪奇、珠江钢琴、珠江啤酒、东方宾馆、广日股份等深圳作为国资改革的排头兵之一，深圳国资正式拉开改革大幕。目前，由深圳国资旗下重要投资平台深圳市投资控股公司制定的《深圳市投资控股有限公司全面深化改革实施方案》和《深圳投资控股有限公司关于完善深化改革实施方案配套政策及相关制度体系的建议》已获深圳市国资委原则批准。同时，深圳投控公司已设立深化改革领导小组。深圳国资改革概念股汇总：深圳国资直接控股的上市公司：深圳燃气、深振业A、中州控股、农产品、深天健深圳国资参控的上市公司：深纺织A、华控赛格、深深宝A深圳国资地产类企业：深深房A、深物业A、深振业A、沙河股份北京：国企改革金融手段形式多日，北京市召开全面深化市属国资国企改革推进会，公布《关于全面深化市属国资国企改革的意见》。《意见》在改革目标中增加了“明确国有企业分类”的内容。提出到2020年，城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上，竞争类企业以战略支撑企业为主。北京国资概念股：中国国贸、大龙地产、有研新材、首旅酒店、北京城建、首开股份、金自天正、中电广通、京能置业、北京城乡、北辰实业、金隅股份、中信银行、金融街、经纬纺机、顺鑫农业、安泰科技等福建：要求推进国有资本证券化福建省国资委近日组织召开2015年上半年经济运行分析会，省能源集团、电子集团、轻纺控股、汽车集团等4家企业介绍了上半年生产经营情况及下一步促进稳增长增效益的主要思路措施。会议要求国资企业加快转型升级，强化创新引领，并加大资本运作力度，推进国有资本证券化。福建国资改革概念股：福能股份、福日电子、金龙汽车、漳州发展、厦门空港、福能股份、建发股份、紫金矿业、兴业证券、厦门钨业、象屿股份、福建水泥、中国武夷、青山纸业、*ST南纸、福建高速、星网锐捷、福建南纺、三钢明光等。山东：深化国企改革“1+5”方案，治“大企业病”据中国经济网报道，近日，山东省发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》，与《省属企业国有资本划转充实社会保障基金》等5个配套政策文件，整体被称为“1+5”文件，确定了今后一段时间山东国资国企改革发展的主要目标和工作任务。其中，山东提出将省属471户国有企业30%的国有资本划转充实省社会保障基金，成为此次改革方案中的最突出亮点。截至去年底，山东共有省属企业23家，资产总额12906亿元。其中涉及上市公司的有：山东钢铁集团（下辖上市公司山东钢铁）、山东黄金集团（山东黄金）、山东商业集团（鲁商置业、银座股份）、山东高速集团（山东高速、山东路桥）、山东航空集团（山航B）、山东重工集团（潍柴动力、山东重机）、山东省国有资产投资控股有限公司、浪潮集团（浪潮信息、浪潮软件）、鲁银投资、新华制药、鲁抗医药等。辽宁辽宁省印发《辽宁省改革驱动战略实施方案》，将国资国企改革位列首位，尽快完成国合集团整体重组，积极做好企业整体上市或核心业务资产上市工作。关注：渤海轮渡、辽宁成大、出版传媒、抚顺特钢、申华控股、本钢板材、时代万恒、沈阳机床、大冷股份、大橡塑、大连热电。吉林吉林省政府工作报告将国企改革定为2015年重点任务之一，组建国有资本投资运营公司，推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组，积极开展混合所有制经济试点。完成森工集团等分离办社会职能试点工作，继续推进一汽、吉化集团等央企“三供一业”分离先行试点，启动国有林场改革。关注：吉林化纤、亚泰集团、长春高新、长春一东、一汽轿车、一汽富维、吉林森工。黑龙江黑龙江已经出台地方国企改革方案，提升国有资本证券化率，积极推动具备条件的国有企业集团和子公司加快上市，国有资本证券化率力争达到50%；通过3-5年扎实推进，积极推动60%左右具备条件的国有企业集团及其子公司实现产权多元化和混合所有；通过2~3年重组整合，再打造3~5家在全国规模较大、行业领先、优势明显的国有大企业集团。关注：航天科技、哈飞股份、大庆华科、华电能源、中国一重、黑化股份、工大高新、*ST东安、*ST大荒、佳电股份、中航资本等11家央企；而哈空调、哈药股份、三精制药、哈投股份、恒丰纸业、龙建股份、龙江交通等7家上市公司属地方国企。山西：部署11项任务，深化国资国企改革据发展导报报道，日前，山西省政府下发了《2015年省属国资国企改革工作计划》（以下简称《计划》），部署了11项改革任务和时间节点，涉及推行企业财务等重大信息公开、企业负责人薪酬管理、履职待遇和业务支出、企业领导班子及领导人员综合考评、收益共享制度改革等方面，确保2015年省属国资国企改革工作改有所进，改有所成。山西国资改革概念股：阳泉煤业、西山煤电、盛和资源、潞安环能、山煤国际、大同煤业等。湖北：国资改革试水整合成立两大集团据21世纪经济报道报道，从多个权威渠道采访获悉，湖北省已正式出台《关于深化国有企业改革的意见》，并针对下属企业按照“一企一策”原则，在企业层面推行混合所有制。目前，湖北省已召开相关会议对上述意见进行了讨论，待细化方案出台后落实。此次湖北国资改革更侧重于全面的资源整合，并以此为基础，推进系列重组。湖北国资改革概念股：武汉控股、楚天高速、武汉中商、湖北能源、襄阳轴承、鄂武商A、光电股份、东湖高新、长江通信、汉商集团、中百集团、湖北宜化等。湖南：颁布国有企业改革“30条”据中国经济时报报道，2014年3月份，中共湖南省委、湖南省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号，以下简称《意见》）出台，这是湖南省当前和今后一段时期深化国企改革的纲领性文件，标志着湖南深化国企改革的序幕正式拉开。湖南国资改革概念股：湖南投资、湖南发展、湘邮科技、隆平高科、通程控股、华天酒店、湘电股份、中联重科、湖南海利、华升股份、湖南黄金等。青海：培育国内一流企业和国际化公司据中工网-工人日报报道，青海出台的《关于深化国资国企改革的指导意见》提出，80%以上的国有资本聚集到关系全省经济社会发展的基础设施、重要资源开发、公共服务、新兴产业等重点行业和关键领域。力争到2020年，培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。青海国资改革概念股：盐湖股份、*ST贤成、西宁特钢、西部矿业、金瑞矿业、青海华鼎等。江西：2018年国有资本收益上缴公共财政比提高到30%据中新网报道，江西的国企改革方案提出，“建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2018年提高到30%左右”。江西国资改革概念股：昌九生化、*ST光学、安源煤业、华意压缩、赣能股份、中江地产、黑猫股份、江中药业、江西铜业、江西长运等。甘肃：“量身定制”国资国企改革23条加快改革步伐”日前，甘肃省委、省政府印发《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，明确国资国企改革方向原则、主要目标、制度设计、任务措施、路径举措以及具体要求等重点内容。据了解，《意见》共分5个部分23条，因此也被称为“甘肃国资国企改革23条”甘肃国资概念股：靖远煤电、敦煌种业、酒钢宏兴、亚盛集团、莫高股份、长城电工、*ST派神、甘肃电投、佛慈制药等。河南河南省国资委网站消息，为全面落实中央和省委全面深化改革的方针政策和工作部署，省政府国资委成立了全面深化改革领导小组，积极深化我省国资国企改革各项工作。河南国资概念股：银鸽投资、大有能源、平煤股份、神马股份、新大新材、安彩高科、豫能控股、同力水泥、郑煤机、安阳钢铁、大地传媒等。南京南京公布国资改革实施方案，并明确时间表。方案要求，2015年底前，重点完成50家左右市属国有企业混合所有制改造，探索推进市属集团股权多元化；完成130家左右市属国有企业和120项左右参股股权退出任务。南京国资改革概念股：南京中北、南京港、南京化纤、南京医药、南京高科、南京银行、金陵药业、南京新百、栖霞建设等。重庆据重庆国资委消息，积极发展混合所有制经济，是新一轮国资国企改革的着力点。重庆为此率先发力，推出百个开放项目、提速国企集团股权多元化、引导各类资本参与国企改制重组等，力图以“混合”发展激发国企活力。重庆国资改革概念股：太极集团、重庆百货、桐君阁、西南药业、重庆港九、涪陵榨菜、川仪股份、重庆燃气、重庆钢铁、重庆水务、重庆百货、建峰化工、渝开发、渝三峡A、西南证券等。贵州贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划启动，表明在国资委控股公司数目较多的省市，改革竞赛正在展开。贵州国资改革概念股：贵州茅台、盘江股份、赤天化、久联发展、贵绳股份、振华科技等。天津“天津版”国企改革颁布，方案共有22条，分六大部分。方案明确，到2017年底，90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。天津国资改革概念股：中环股份、天津普林、滨海能源、泰达股份、津滨发展、力生制药、中新药业、天药股份、天津港、天津松江、天房发展、百利电气、天保基建等。安徽继江淮汽车整体上市开启安徽国资改革大幕后，国元集团等省属企业有望接力，在混合所有制改革上取得进展，目前已有万达、联想等知名企业提出参股意向。分析人士称，从目前情况看，改革方案有望加速实施。安徽国资改革概念股：江淮汽车、安徽水利、海螺水泥、海螺型材、铜陵有色、国元证券、合肥城建、皖能电力、国风塑业、合肥百货、皖维高新、安徽合力、马钢股份、皖通高速、皖新传媒、恒源煤电等。新疆兵团据媒体报道，新疆兵团国资改革方案已制订完成，有望择机发布。今年以来，兵团金融办加大了与金融机构协调力度，下属各师金融工作领导小组积极研究拓宽融资渠道，提升资产证券化水平。就在月前，自治区党委副书记韩勇被任命为兵团政委，这被视为兵团国资改革提速的重要信号。截至去年底，新疆兵团兵、师国资委监管企业资产总额达2773亿元，尤其是建筑、农牧业资产体量较大。但兵团旗下13家上市公司的总资产仅632亿元，理论上存在4倍资产注入空间。新疆兵团国资概念股：北新路桥、新赛股份、西部牧业、冠农股份、新农开发、青松建化、天富能源、天润乳业、天康生物、新疆天业、新中基、伊力特等。云南：出台国企改革意见，五企业方案制定完成根据云南省省委、省政府的指示要求，云南省国资委研究起草了《关于全面深化国有企业改革的意见》，对全省深化国企改革工作进行总体设计。据云南日报3月13日报道，云南省国资委还重点抓好发展混合所有制经济、完善现代企业制度、调整优化布局结构、推进分类监管、完善监管体制等5个方面文件的制定，同时推进自主创新、转型升级、国际化经营等配套文件起草云南国资改革概念股：云南城投、云投生态、云南铜业、云内动力、云铝股份、云天化、云煤能源、云南盐化、锡业股份、贵研铂业、驰宏锌锗、云南旅游、云南白药等。附：一图看清国企改革真相！来源：搜狐财经
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大数据国家战略将加速落地 国家级产业促进政策下半年出台
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5月25日，中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会在贵阳召开。多位政府官员和业界人士在会上表示，随着技术的成熟和应用不断扩大，大数据产业正在进入成熟期，有望在“十三五”期间，引领市场规模万亿之巨的IT服务业转型。
　　5月25日，中国大数据产业峰会暨商务创新发展峰会在贵阳召开。多位政府官员和业界人士在会上表示，随着技术的成熟和应用不断扩大，大数据产业正在进入成熟期，有望在“十三五”期间，引领市场规模万亿之巨的IT服务业转型。　　此外，《经济参考报》记者从多个渠道获悉，包括大数据产业“十三五”规划在内的多个国家级产业促进政策，将在下半年陆续出台。届时，大数据国家战略将加速落地，大数据产业将迎来新一轮发展机遇。　　定位国家级战略打造经济新动能　　据中国政府网消息，在本次峰会上，李克强总理再度强调了发展大数据产业的重要性。他指出，大数据等新一代互联网技术深刻改变了世界，也让各国站在科技革命的同一起跑线上。中国曾屡次与世界科技革命失之交臂，今天要把握这一历史机遇，抢占先机，赢得未来。他还表示，大数据新业态代表的创新理念要和传统行业长期孕育的工匠精神相结合，推动虚拟世界与现实世界融合发展，重塑产业链供应链价值链，促进新动能蓬勃发展、传统动能焕发生机，打造中国经济“双引擎”，实现“双中高”。　　事实上，2015年10月下旬召开的十八届五中全会就已经提出要实施“国家大数据战略”——这标志着大数据战略正式上升为国家战略，大数据产业也正在成为经济发展的新动能。　　多位参加峰会的政府官员和企业界代表均表示，随着技术的成熟和应用不断扩大，大数据产业正在进入成熟期，不但自身正在成为规模庞大的新兴产业，还促进了国民经济其他领域的飞速发展。　　国家发改委副主任林念修预测，未来5年我国大数据产业规模年均增长率将会超过50%，到2020年我国的数据总量将会超过8000亿PB(数据单位)，占全球数据总量的比例达到20%，届时我国将成为世界第一数据资源大国和全球的数据中心。可以预见，以大数据为代表的信息经济对促进传统产业升级，培育壮大新动能，必将发挥越来越重要的作用。　　马化腾表示，大数据已经渗透进O2O、移动支付、LBS(基于位置的服务)等众多业务中，正在成为国家经济新动能的基础设施，未来将对经济发展的方方面面起到推动作用。百度董事长兼CEO李彦宏则介绍，未来大数据还将应用于人工智能、图像识别、无人驾驶等众多领域，产业自身的成长令人期待，对整个经济的推动更不可限量。　　酒厂有限责任公司董事长袁仁国强调，大数据给制造业带来的变化不亚于蒸汽机、电的发明对工业革命的推动。目前，贵州茅台已开始将大数据应用于生产、销售的多个环节，公司的全球竞争力因此不断增强。　　部署相关产业政策下半年出台　　《经济参考报》记者日前已从多个渠道了解到，包括大数据产业“十三五”规划在内的多个重要的国家级产业促进政策，将在下半年陆续出台。届时，大数据国家战略将加速落地，大数据产业则将迎来新一轮发展机遇。　　根据工信部今年的工作部署，作为大数据产业发展的顶层设计，大数据产业“十三五”规划目前已基本制定完成，将会在今年下半年正式出台。据信息化和业司司长谢少锋介绍，这一规划除了会确定大数据产业未来五年的发展目标外，还将在大数据关键技术及产品研发、大数据产业化、工业大数据、大数据应用试点、大数据标准体系建设等多个维度，对大数据产业的发展做出详细布局。　　工信部总工程师张峰此前还透露，工信部今年将从八个方面推进大数据产业发展：一是制定实施大数据产业“十三五”规划；二是支持大数据技术创新和产业发展；三是大力推进工业大数据发展；四是进一步加强大数据安全管理；五是支持地方发展大数据产业；六是加快大数据标准制定和验证推广；七是加强国际合作；八是建设复合型人才队伍。　　《经济参考报》记者还从知情专家处获悉，除了大数据产业“十三五”规划外，在下半年即将发布的多个和服务业产业政策中，也将大数据产业的发展纳入其中，其关键是利用大数据技术，促进云计算、物联网、信息安全、智能制造等产业的进一步发展。　　除了工信部外，国家发改委等部门对大数据产业的后续发展，也将有一系列的“组合拳”，这其中包括建设国家大数据平台以及出台细化的大数据产业链政策。据国家发改委方面介绍，在已印发的《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》、《促进大数据发展三年工作方案》的基础上，年内北京、贵州等地还将根据各自产业发展特点，出台相应政策。此外，和大数据产业发展息息相关的网络宽带建设、4G、5G等领域，也将会在今年迎来重要的产业促进政策。　　前瞻引领万亿IT服务业转型　　毫无疑问，随着上述一系列政策的出台，大数据国家战略将加速落地，大数据产业也将迎来新一轮发展机遇。　　《2015年中国大数据交易白皮书》预测，到2020年我国大数据产业市场规模将由2014年的767亿元，增长至8228亿元，年复合增速达到48.5%。国家制造强国建设战略咨询委员会则预测，到“十三五”末，大数据产业的市场规模将突破万亿大关。　　、平安证券等券商研报指出，大数据资源、大数据存储和运行维护、大数据分析应用、大数据安全将在“十三五”期间成为大数据产业最重要的发展领域。这四大领域将成为未来重要的产业创投热点。　　更为重要的是，大数据产业在快速发展的同时，还有望引领市场规模万亿之巨的IT服务业转型，使其在已有的庞大产业规模基础上，实现进一步发展。中国工程院院士沈昌祥向《经济参考报》记者介绍，未来的IT产业发展将围绕数据的收集、分析、处理展开，除了专业的IT技术和服务外，像O2O、导航、移动支付等日常IT服务背后，都有大数据作为支撑，其本质就是大数据服务。这意味着，目前现有的IT技术和服务将向数据化服务演变，这将为IT服务业提供新的发展动力。　　中国工程院院士邬贺铨则认为，随着数据的大量积累以及分析手段的提升，金融、医疗、制造业、物流、交通等领域也将开始借助大数据的力量实现转型升级。此外，汽车、教育、游戏、旅游等行业也将会在大数据的促进下，产生出新的商业模式，并因此保持发展活力。　　阿里研究院研报还指出，大数据产业的发展离不开宽带、数据中心、新一代信息网络等网络基础设施的发展。随着大数据产业的日趋成熟，上述领域的建设速度也将因此提速——这将大大刺激IT硬件产业的发展，并会对互联网+、中国制造2025等国家战略的稳步推进起到促进作用。
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关注天天基金煤制油气两大产业政策即将落地&煤炭企业将成最大受益者
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原标题：煤制油气两大产业政策即将落地 煤炭企业将成最大受益者
　　昨日，国家能源局发布通知指出，国家发展改革委、国家能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》，近期将发布实施。
　　专家表示，煤制油、煤制气是煤炭清洁利用的重要方向，这两个项目的推进不仅能够有效的帮助煤炭企业得到新的发展机遇，还将对煤炭行业带来积极的影响。与此同时，煤制油与煤制气还将大力助推环保产业的发展，而这两个项目即将出台具有针对性的措施和意见，将会给这两个项目的发展带来更多的发展机会。
　　通知还表示，产业政策明确了煤制油（气）“不能停止发展、不宜过热发展、禁止违背规律无序建设”的方针和“坚持量水而行、坚持清洁高效转化、坚持示范先行、坚持科学合理布局、坚持自主创新”的原则，申报的示范项目必须符合产业政策相关规定，能源转化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指标必须达到准入值。
　　“两项意见的即将出台，将在很大程度上推动煤制油、煤制气相关行业和企业以及环保行业的发展。”招商证券相关行业分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，当然，目前这两项意见还没有公布，具体的细化措施还不是很了解，但是在二氧化碳排放、煤制油与煤制气应用方向、已有示范项目连续稳定运行和已规划示范项目的核准工作等问题上将会得到进一步的完善。
　　与此同时，通知还强调，按照国务院发布的《政府核准的投资项目目录（2013年本）》要求，年产超过20亿立方米的煤制天然气项目和年产超过100万吨的煤制油项目报国务院投资主管部门核准。禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。
　　对此，上述分析师表示，规模的限制是对煤制油、煤制气项目重要的监管措施，煤制油、煤制气不能遍地开花，过热的发展趋势或许将给煤制油、煤制气项目的发展带来副作用。
(责编：王静、李P)
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