统计局造假的数据存在造假吗

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全国多地仍在执拗地维持着数据的飘红,普遍采取的方法与山西河津数据造假方式大同小异。
其造假的核心是,由当地统计局或经信局提前制定数据,然后交由企业填报。
统计数据造假不但不见式微,反有蹿及多地之势。
往期回顾 铁道部巨债中的机遇 限购令推广阻力重重 谁来输血中小企业?
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地方经信部门和统计部门制定数据交企业填报
当地一些企业统计人员向记者印证,每月27日,他们都将收到当地经信部门发来的数据,然后按此在数日后进行联网填报。该统计员说,当地经信部门和统计部门联手,对企业的产值进行干涉,每次给出的指定数据,都与实际产值相差悬殊。
统计局局长马建堂要求转发媒体报道引以为戒
在媒体转载《经济数据造假?地方政府设置事前审核》报道后,统计局局长马建堂对此批示,再次强调各地不得干预企业数据上报。“请局内外网转发此报道。望各地引以为戒,立即整改,确保统计数据真实可信。”
联网直报制度仍留下人为操作空间
今年2月中下旬,国家统计局正式启动一套表联网直报制度,全国70万家企业通过互联网直接报送统计数据。虽然从路径上关闭了统计部门篡改数据的可能,但是这一制度在数据直报之前,仍留下了人为操作的空间。
造假方式:先审核后上报
常见的造假手段是实施“双轨制”,即地方政府要求企业上报数据要与统计局的数据保持“衔接”。某地统计局负责人称,现在的干预之手,直接伸向了源头。
主管部变相施压是数据造假的原因之一
天津市一位统计部门专业人士透露,一些地方主管部门向企业“游说”,或变相施压,是数据造假的原因之一。统计数据具有连续性,不能突然出现大的偏差。对基层企业统计数据的调整,大多通过具有行政管理职责的上级主管部门,对其所属企业中规模较大的个别企业进行调整。
统计部门测算 主管部门负责与企业落实
更加隐秘的做法是,由统计部门帮助测算,由相关主管部门负责与企业落实,让企业按照测算结果上报。此外,还有在基数数据上的造假。
“政绩”将数据玩弄于股掌之间
统计数据的起端是“采样”,一些数据的统计会设采样点。CPI、PM2.5等数据都需要设点采样。据报道,有的地方对PM2.5的采样点尽量设在“绿化环境较好的地方”,这种数据统计,从“源头”就出现了不真实。
统计工作受到极大地行政干涉 演变为官员的政绩单
东南某县统计局一名工作人员无奈地说,现在的数字都是微型企业在撑着,但越到后面就会越离谱,上报的数字是一个月几百万的业务,不是在大城市的话,这绝对不可能。统计工作终演变为地方政府官员的一张“政绩单”。
如今的统计工作独立性不强,极大地受到了行政干涉,最终演变为地方政府官员的一张“政绩单”。从更高的层面上来看,由于统计数据的失真,真实反映经济情况的可能性亦减弱,对决策部门研判整体经济形势造成一定程度的干扰。
统计局:确保企业独立网报真实数据
国家统计局于3月23日召开企业一套表联网直报视频会议,重申要确保企业真实独立填报数据,严肃查处和曝光在联网直报中弄虚作假的违法违纪行为。
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强国社区-人民网死要面子数据造假终将自食苦果
  统计局周末公布的第一季度GDP环比速度再次体现其中国特色。根据华尔街日报(,)报道称,中国2016年第一季度GDP环比增长1.1%,折算成同比增长仅为6.3%,与统计局此前公布的第一季度GDP同比增长6.7%不符。对于季度GDP数据而言,环比是指(本季度数据-上一季度数据)/上一季度数据,同比是指(本季度数据-去年同季度数据)/去年同季度数据。  上周五有记者问道为何统计局没有像往常一样和其他数据一起公布环比增长数据,统计局发言人盛来运称,统计局仍在核算该数据。他还称,鉴于春节长假因素,第一季度环比数据的计算往往更加复杂。  但愿统计局这次数据“误差”不会是因为记者的逼问而导致其匆忙赶工所致,否则记者的“罪孽”就大了。  统计局这次数据“误差”更加加深了市场对于数据的质疑。大和证券经济学家赖志文称,他几乎完全不再关注GDP数据了。他称,中国实际经济增速可能只有官方数据的大约一半。他认为中国经济增速远远达不到6.7%,GDP数据总是异常平稳。牛津经济研究院经济学家高路易(Louis Kuijs)称,中国统计局的人员工作努力,但制度因素使得统计局很难独立。高路易称,由于很难弄清数字是如何核算的,他已不再关注经季节性因素调整后的环比数据了。  中国统计局经常出现的数据“误差”早已被外界公认,只是国内还在为这种“误差”拼死找借口。  笔者上周发表的“  中国出口转强 数据疑似造假”一文就直接质疑中国3月份出口数据。中国对美出口和从中国进口的数据差距太大。虽然两国统计口径有所区别,但是,从历史数据显示,2011年前,两国贸易统计数据差距并不大,甚至在2009年前,两国贸易统计数据甚至接近没有偏差。只有在2011年后,这种偏差越来越大。显然,这并不是简单的统计口径差异能解释的(上述文中有数据)。此外,笔者在上述文章中还表示,中国出口集装箱数据连续走低,这与出口强势增长明显不符。纵然3月份出口数据相比2月份出口数据理所应当的有所回升(因为2月份春节假期影响)。但这种回升很有可能被人为夸大。真实出口数据根本没有3月份数据所显示的那样强劲。  如果出口数据可以有多种借口自圆其说的话,那这次GDP数据的“误差”可是连找借口都做不到。因为环比数据与同比数据都是统计局自己公布的。所以,无论什么理由统计局肯定都对这次数据“误差”难辞其咎。  中国经济的实际情况因为信息不透明很难准确判断。不过,外界从统计局的造假和中国领导人的行为判断,中国经济情况可能很糟糕。中国欧盟商会主席Joerg Wuttke认为,债务、产能过剩和金融部门膨胀的潜在问题意味着年底将是清算之日。金融时报报道称,一位驻北京的外交官表示,中国外交部“告诉我们,他必须留在国内集中精力解决经济问题”。李克强自5个月前访问马来西亚以来就再没有外出访问过,平了他3年前就任总理以来无外出访问的最长时间纪录。  中国的债务问题在近期已经出现爆发式增长的局面,而产能过剩和金融部门膨胀早已不是什么潜在问题,这些问题都已经可以正大光明的拿到台上讨论。李克强今年以来就再也没有出过访问。如果金融时报的报道属实的话,那么中国国内的经济问题居然已经到了需要一国总理时刻不离去处理的地步,其严重情况可想而知。  一直以来,笔者坚信中国国内官方数据都是倾向于好的方向,所有官方数据基本都比实际情况要好的多。如今的事件只能令笔者更加坚定这种理念。最后要对统计局说一句,骗人可以,但请注意次数。
(责任编辑: HN666)
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关于数据造假以数谋私心得体会
  关于数据造假以数谋私心得体会一  为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央巡视组专项巡视国家统计局反馈的统计系统存在“数据造假、以数谋私”的问题,根据国家和省统计局的统一部署,经研究决定在全市统计系统开展“数据造假、以数谋私”专项整治工作,并就贯彻实施提出了如下意见:  一是统一思想,充分认识数据上的腐败,不仅误导党和政府的决策,而且损害党和政府的公信力,甚至潜在危害国家数据安全。严格按照国家统计局落实中央专项巡视反馈意见整改工作的部署和省统计局专项整治方案,全力以赴开展“数据造假、以数谋私”专项整治工作。  二是高度重视,上下联动协力推进,为全面开展工作提供组织保障。深圳市统计局成立由杨新洪局长为组长,李必祥副局长、胡卫东总统计师为副组长,各处(专业办)、室、中心负责人为成员的深圳市开展“数据造假、以数谋私”专项整治领导小组。领导小组下设办公室(设在执法稽查办),由胡卫东总统计师兼任办公室主任,统筹协调专项整治工作。  三是认真开展自查自纠,不折不扣全面落实国家和省统计局关于开展“数据造假、以数谋私”的专项整治工作的要求。全市按此次专项整治工作的目标、任务,各司其职,各尽其责,勇于担当,扎实工作,确保专项整治工作顺利推进,进一步提高全市统计数据质量。  四是开展专项整治工作督查,确保专项整治工作取得成效。针对查摆出的问题,对于能立即纠正的,立行立改;对于严重的统计“数据造假、以数谋私”行为,坚决依法依纪予以严肃处理;对于制度缺失的,立即建章立制,坚决堵住各种漏洞;对于需要上级单位研究解决的,立即提出具体可行的意见建议。  五是深入治理数据腐败,“数据造假、以数谋私”的问题,加大惩治力度。特别是结合深圳实际,克服困难,积极创造条件准确、全面反映深圳经济社会数据实际变化情况,在贯彻国家统计局一套表和联网直报中继续坚持“四条红线”,切实加强国民经济核算基础数据来源质量,对那些利用统计数据审核评估权力又无基础数据支撑的谋取私利等不良风气和行为,坚决予以抵制,并加以查处。  以此次专项整治为契机,全市认真落实习近平总书记关于全面从严治党,加强党风廉政建设的要求,紧密结合实际,提出贯彻的具体意见和措施,切实织密“制度的笼子”,始终坚持基础数据来源,既反对虚报,也不能瞒报,做到真正依法统计,把“准确、科学、实事求是”统计经济社会数据,作为统计部门的政治纪律和政治规矩树立起来、贯彻下去。  关于数据造假以数谋私心得体会二  打击中国庞大的统计机构出售数据的行动,已导致投资者赖以了解这个世界第二大经济体的数据明显恶化。  搜寻有关中国石油出口或风力发电量数据的高管们,已经注意到相关数据的空白越来越大,有些数据的发布时间迟于预期,甚至完全缺失。这加大了评估整体经济和一些主要行业(中国在这些行业已成为占主导地位的生产者或原材料买家)状态的难度。  “再这样下去,很快会变成一个问题,”一家外国国有石油公司的石油交易员表示,“我们可以用船舶跟踪数据试图把握中国石油行业的动态,但这么做永远不会像实际数据那么准确。”  这些数据空白是在六个月前中国令人畏惧的反腐败机构――中央纪委对国家统计局(NBS)展开调查后出现的。国家统计局局长已在2月份被撤换。  很大一部分最详尽的信息并不公开发布,而是由国家统计局各部门出售给新闻机构、银行、咨询公司或其他各方。  尽管中国的经济数据长期被批评为容易受到政治干预的影响,但北京方面对于中国在大宗商品市场不断加大的影响力及其对原材料定价的支配地位十分敏感。中国有关部门正试图抑制大宗商品期货投机交易,近几周这轮井喷式行情影响了从铁矿石到棉花的多种大宗商品的市场。  中纪委上周宣布,已对国家统计局313名“以数谋私”的官员作出处分。该机构禁止官员们从统计数据“收取任何稿费、编审费、劳务费”。  伦敦咨询公司Energy Aspects的米沙尔?美丹(Michal Meidan)表示,集中发布数据的尝试可能导致进一步混乱。“惧怕受到惩处意味着,许多此前出售数据的其他渠道可能被关闭,因此未来几个月来自中国的数据可能不那么及时,”美丹表示。  “但从长远来说,这一打击是北京方面遏制腐败和提高透明度整体努力的一部分,最终可能带来未来更可靠的数据。”  关于数据造假以数谋私心得体会三  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第八巡视组向国家统计局党组反馈专项巡视情况。日,中央巡视工作领导小组办公室负责同志向国家统计局党组副书记、副局长张为民,传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神;中央第八巡视组组长宁延令,副组长李雪勤、刘安成反馈了专项巡视情况。之后,宁延令代表巡视组向国家统计局党组领导班子进行了反馈,巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求,张为民主持会议并作了表态发言。  根据中央统一部署,日至12月31日,中央第八巡视组对国家统计局党组开展了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,坚决落实政治巡视要求,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。  宁延令指出,党的十八大以来,国家统计局党组贯彻中央各项决策部署,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断推进各项工作,取得了一定成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题:党的领导弱化,全面从严治党不力,履行主体责任和监督责任不到位,对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位,党的基层组织建设薄弱;干部群众对党组选人用人、执行回避制度不严格等有反映;执行中央八项规定精神不到位,办公室面积超标等问题仍然存在,一些部门工作作风不实,官僚主义问题依然存在,有的领导干部工作不作为,懒政问题突出;有的领导干部以“数”谋私,搞权力寻租。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。  宁延令代表巡视组向国家统计局党组提出了三点意见建议。一是进一步加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。国家统计局党组要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻十八届中央纪委历次全会精神,尊崇党章,增强管党治党的思想和行动自觉;深入落实中央领导同志对统计工作的系列要求,健全统计管理体制;吸取王保安严重违纪问题教训,加强对各级“一把手”的教育监督管理,坚持深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争,实践好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺起来;结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是坚持党管干部原则,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,严格执行领导干部任职回避规定,着力整治选人用人上的不正之风。三是对统计系统存在的普遍性问题要进行专项整治。严格执行中央八项规定精神,坚持不懈反对“四风”,对领导干部以“数”谋私、权力寻租问题严肃查处。  巡视办负责同志指出,国家统计局党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实政治巡视要求,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;要高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实,按时报告整改情况;要切实履行巡视整改主体责任,加强组织领导,扎紧制度笼子,促进改革发展,确保取得整改实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。  张为民表示,中央巡视组指出的问题,客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见,指导性、针对性和可操作性很强。国家统计局党组诚恳接受、坚决整改。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实加强党的领导,奋力推进全面从严治党。盯住问题勇于担当,切实履行主体责任,对中央巡视组反馈的意见,制定整改责任清单,明确整改时限和要求,建立整改台账,确保件件有着落,事事有回音,全力抓好整改落实,提高管党治党水平,深刻吸取王保安严重违纪问题教训,充分发挥巡视的“国之利器、党之利器”作用,坚决将纪律挺在前面,扎实推进正风肃纪。以落实中央巡视要求为契机,认真贯彻中央对统计工作的要求,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,高质量完成各项统计任务,奋力开创统计事业新局面。  中央第八巡视组有关成员、中央纪委驻国家发改委纪检组负责同志、国家统计局党组领导班子成员出席会议;国家统计局有关部门负责人列席会议。  关于数据造假以数谋私心得体会四  为深入落实习近平总书记关于全面从严治党、加强党风廉政建设的要求和提高基础数据质量、遏制“数字上的腐败”的指示精神,全面治理中央第八巡视组向国家统计局反馈的“数据造假、以数谋私”问题,根据《国家统计局关于开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作方案》的要求,结合我省实际,制定本工作方案。  一、治理目标  为坚决落实中央全面从严治党和党风廉政建设各项要求,切实织密“制度的笼子”,真正把依法统计、不出假数作为统计部门重大的政治纪律和政治规矩树立起来,将“数据造假、以数谋私”作为统计部门突出的腐败现象予以坚决惩治,确保统计数据真实准确完整及时,决定在全省统计系统集中开展一次专项治理工作。  (一)切实强化依法统计、为民统计意识。充分认识“数字上的腐败”不仅误导党和国家决策,而且严重损害党和政府公信力,甚至潜在危害国家数据安全,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,切实将统计法的“十三个不得”内化于心外化于行,确保省、市、县(市、区)统计局领导班子担负起廉洁统计、真实统计的主体责任。  (二)坚决纠正“数据造假、以数谋私”等权力寻租问题。认真梳理、坚决查清问题线索,严肃查处、坚决惩治各种形式“数字上的腐败”,使各种数据造假和以数谋私问题得到有效遏制。  (三)努力营造独立统计、如实调查、清正廉洁的良好工作氛围。自觉抵制“数据造假、以数谋私”行为,使求真务实、廉洁从政的优良作风在统计系统蔚然成风,使统计核心价值观得到牢固树立。  (四)形成务实管用的长效机制。不断巩固和扩大治理成果,坚决堵住“数据造假、以数谋私”制度漏洞,有效防范化解统计系统廉政风险,真正建立起统计系统不敢、不能、不想“数据造假、以数谋私”的制度机制。  二、治理内容  (一)对统计“数据造假、以数谋私”的严重性、危害性认识不足。  1、对中央领导同志关于遏制“数字上的腐败”的重要指示学习不够、领会不深,对“数据造假、以数谋私”的危害性认识不够;  2、依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权意识不强,执行国家、省各项统计工作部署、决定、要求不严格;  3、统计法治观念和数据质量意识不强,对统计法律法规和行政处罚不够熟悉,执行国家和省统计调查制度和工作规范不严格;  4、其他认识不足问题。  (二)统计数据造假。  1、编造虚假调查单位;  2、强令或授意企业(单位)等调查对象按指定数据或数值区间报数,代填代报企业(单位)数据,自行修改企业(单位)等调查对象数据;  3、编造各类调查对象原始统计资料和各类汇总数据;  4、组织或要求统计机构、其他部门和调查对象伪造、篡改统计资料,干预调查对象独立、真实上报统计数据;  5、其他数据造假问题。  (三)对数据造假惩治遏制不力。  1、统计机构、统计人员反对和制止统计上的弄虚作假担当不够,不抵制统计上的弄虚作假,对地方行政干预抵制不坚决;  2、对统计违法违纪案件查处不力,不依法认真履行统计监督检查职责,对违法违纪责任人追究不到位;  3、对国家、省统计局直接核查案件不积极配合,对国家、省统计局转办案件查处不及时、不到位,省、市、县(市、区)统计局直接查办案件力度不够;  4、对举报的案件未及时核实、处理;  5、包庇、纵容统计数据造假行为,对本单位、本地区存在的数据造假失察;  6、其他惩治遏制不力问题。  (四)违反统计法精神的文件和做法。  1、全面清理纠正把统计局作为完成地方某些指标总额、增速、位次目标责任单位的文件和做法;  2、全面清理纠正要求下级机构和调查对象按指定数据或数值区间报送数据的文件和做法;  3、全面清理纠正为各项评比、资格认定提供个体统计资料的文件和做法。  (五)以数谋私。  1、统计数据评估权受到围猎、收钱收物、跑数改数;  2、对外有偿提供统计数据等。  三、责任分工  (一)省、市、县(市、区)统计局成立专项治理工作领导小组,统一领导专项治理工作。  (二)省统计局专项治理工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)负责组织实施全省专项治理工作。  (三)市、县(市、区)统计局局长负责本单位专项治理具体工作。  四、工作安排  (一)认真学习、提高认识(3月15日前)。深入学习习近平总书记在中央纪委六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述精神,深入学习中央领导同志关于提高数据质量、加强和改进统计工作的指示精神,认真学习中央巡视组对国家统计局党组专项巡视的反馈意见精神,认真学习统计法律法规和统计方面的党纪政纪规定,组织广大干部职工集中学习上述内容,开展对统计法律法规的专项培训,坚决将思想和行动统一到中央要求和国家统计局决策部署上来。  (二)深入查摆、举一反三(3月8日前)。市、县(市、区)统计局,省局、省调查局各部门要组织党员干部职工紧紧围绕此次专项治理的目标、内容和要求,举一反三,从本单位的实际,逐个问题查摆,对于查摆的每个问题,都要查明原因、深挖根源,形成问题清单。  (三)立行立改、狠抓落实(3月15日前)。针对查摆出的问题,对于能立即纠正的,要立行立改;对于严重的统计“数据造假、以数谋私”行为,要坚决依法依纪予以严肃处理;对于制度缺失的,要立即建章立制,坚决堵住各种漏洞;对于需要上级单位研究解决的,要提出具体可行的意见建议,按程序上报;对于需要废止的文件,必须坚决废止;对于需要一段时间解决的,要明确具体的整改措施、时间表、路线图并取得阶段性成果。  (四)集中抽查(3月10日前)。省统计局将成立由局领导带队的专项检查组,对部分市、县(市、区)统计局开展自查自纠、整改落实等情况进行抽查检查。  (五)及时报告(3月17日前)。市、县(市、区)统计局,省局、省调查局各部门要认真落实本次专项治理工作相关要求,及时对工作开展情况进行全面总结,形成专项治理情况报告(包括对“数据造假、以数谋私”的认识,对统计法律法规和统计方面党纪政纪的熟悉情况,专项治理的组织安排、采取的措施、自查出的问题、整改情况和整改成果等)。省辖市统计局要将专项治理情况报告于3月17日前报送领导小组办公室。  五、治理要求  (一)统一思想,组织到位。本次专项治理工作是统计系统整改落实中央专项巡视反馈问题的重要举措,时间紧、任务重。市、县(市、区)统计局干部职工要切实把思想和行动统一到中央巡视意见和要求上,坚决按照国家统计局的部署全面推进专项治理工作,抓好阶段性整改任务的落实和建章立制等长效性举措的落实。要做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位,确保专项治理扎实开展。  (二)明确任务,压实责任。要按照专项治理方案要求和工作分工,建立专项治理工作机制,明确职责任务,严查“数据造假、以数谋私”问题。市、县(市、区)统计局的主要负责人是本单位专项治理工作的第一责任人,要层层落实责任,传导压力,发挥好示范带头作用,以更严的标准、更实的要求和更快的行动,切实抓好突出问题的对照检查和整改落实。  (三)执纪问责,确保实效。对专项治理工作中发现的“数据造假、以数谋私”问题要不回避、不推诿、不遮掩,立行立改、自查自纠。对情节严重的,坚决查处、严肃追责。各单位要畅通渠道,积极听取群众意见,虚心接受监督。对治理不负责、不认真、不严格按照要求组织实施的,在治理中弄虚作假的,将依照党纪政纪予以严肃追责。相关文章:1.2.3.
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