英推倒了多米诺骨牌？近4成荷兰人也想搞脱欧公投
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威廉·阿历山大当天在比利时首都布鲁塞尔明确表明了自己的观点：期望各方能够团结一致，在未来一个月的时间里把英国留在欧盟的版图之内。 荷兰国王告诉欧洲议会的议员们：“如果缺失了英国玫瑰，欧洲这束鲜花就丧失了其完整性。” 威廉·阿历山大还历陈英国“脱欧”之后的各种弊端。他认为，欧洲大陆与英伦三岛国由此产生的紧张关系，以及欧盟内部随之而生的怀疑情绪，将给拥有5亿人口的欧盟造成极大的负面影响。
据报道，欧盟在2014年无视俄罗斯等国强烈反对，与乌克兰签署联系国协议，作为乌克兰加入欧盟的重要一步。协议至今已经获欧盟其中27个成员国通过，独欠荷兰针对乌克兰，他们单纯是想借题发挥，表达对欧盟的不满。 有公投组织者说：“我们完全不在乎乌克兰，荷兰人不满的是欧盟和多元社会。
北京时间6日路透报道，欧洲央行管理委员会委员维勒鲁瓦德加洛(Francois Villeroy de Galhau)周六表示，英国退出欧盟将会引发金融市场大乱，并促使欧洲央行采取行动。
英国伦敦在全球金融市场中地位重要，英国“脱欧”将使欧盟国家在伦敦的金融业务受到很大影响。 此外，英国是众多国际公司和研究机构的欧洲总部所在地，并为欧盟提供了大量高素质公务员;英国教育资源丰富，不少欧盟成员国公民将其作为接受高等教育的理想目的地。欧洲议会法国籍议员古拉尔还指出，英国在地缘政治视野、法规体制等方面有独到之处，离开英国的欧盟将失去这些特色。
金融市场对于政治变量影响高度敏感，大量市场参与者已经在投资决策中将退欧风险纳入其中。这也使得金融市场成为对退欧风险最为敏感的市场。 在英镑市场上，自2015年11月以来，英镑已经贬值了超过7%。传统上，英镑币值一直与英格兰银行利率政策密切相关，并与美国、德国等发达国家之间的利差高度关联。然而，在英格兰银行维持超低利率政策不变的情况下，英镑币值曲线已经背离了英国与其他国家的利差曲线。央行货币政策委员会分析认为...
“2016年不能不想，也不能不看‘一带一路’。”孙加礼这样说。他分析道，从政策地位上看，“一带一路”倡议是由中国政府提出的，提出的主体保证了“一带一路”落实的有效性和持续性；从荷中合作角度看，荷兰不仅是“丝绸之路经济带”沿线国家，还属于“海上丝绸之路”重要国家，注定“一带一路”是荷中合作绕不开的主题。
反观日本，2015年农业从业人员209万人，平均年龄65.8岁。由于老年人退出农业之后，年轻人不愿意务农，过去5年，农业劳动力减少20%。农业劳动力占全社会劳动力的比例为4%，农业增加值占GDP的比例仅为1%。由于农业劳动力短缺，土地弃耕面积达42.4万公顷。日本农业的衰落景象与荷兰农业的勃勃生机形成鲜明对比。 四、荷兰致力于发展高附加值的出口农业，日本竭力保护本国农产品市场。 荷兰国土面积狭小，耕地面积仅为我国的1.6%，农业...
《2013年荷兰环境税与绿色增长报告》指出，从资源有效配置看，排污税可有效促进“绿色增长”，因为很少有厂家自动将保护环境作为企业的生产标准，政府需要额外资金来解决环境问题。通过收税可以限制企业的环境污染行为，另一方面促进。
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此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。荷兰版“雾霾费”怎么收：棍棒与胡萝卜一起上
来源：解放网
作者：王一
原标题：荷兰版“雾霾费”，是怎么收取的
克卫　绘图
　　本报记者　王一　整理
　　近日，《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》发布，上海开始试点启动挥发性有机物（VOCs）排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。
　　在国外，雾霾费通常被称为排污税。荷兰素来以环境优美著称，也是排污税开征较早的一个国家。荷兰的排污税规定得十分明确和详细，环境税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。那么荷兰版雾霾费，究竟是怎么收的？
　　哪些算是“雾霾费”
　　在荷兰，绚丽多彩的郁金香争奇斗艳，古色古香的大风车“咿呀”作响，首都阿姆斯特丹的165条运河上有1292座各种各样的桥梁，弯弯碧水缠绕着千家万户，展示出“水都”特有的美丽风光。
　　虽然荷兰的单位面积人口密度是欧洲最大的，但在阿姆斯特丹街头却见不到现代都市的那种浮躁喧闹，运河上的天鹅和野鸭子不计其数，与人友好相伴。
　　荷兰的环境之所以如此令人舒适惬意，在于政府多年来一直致力于环境保护，并将其列为基本国策之一。
　　为了真正落实，荷兰采取了多项措施，比如征收各种各样的环境费用、税金，包括排污费、噪音税、垃圾税、水污染税、超额粪便税、钓鱼税。这其中，排污税就相当于我们提到的雾霾税或雾霾费。
　　荷兰环保局要求所有企业工厂为每吨空气污染物排放付40欧元的费用，有害污染物包括：二氧化硫、氮氧化物，以及形成烟雾的挥发性有机化合物。
　　污染物的排放源主要是电厂、冶炼厂、水泥厂、焚化厂及化工厂。各地方政府负责向它们收取排污费用，并对这些工厂的排放情况进行监测、监督及执法。
　　荷兰环保局工作人员约翰表示：“如果有些公司的排污费未达标准，当地政府需上交一份详细的分析报告，以证明他们有足够的费用能够支持运作。”荷兰清洁空气法案明确指出：排污费用于对企业排放及周围环境的监测、建立模型、分析与论证，并跟踪排污情况等。
　　约翰称：“这笔费用对于控制排放的项目确实意义重大。”
　　燃料税也是荷兰雾霾费的组成部分之一，是对汽油、液化气、煤、天然气、石油等重要燃料所设立的一个税种，纳税人为上述燃料的生产者和进口商。每年征收税率的多少，以环保部门确立的用于环境保护目标所需资金的数额来决定。
　　各种各样的环保税
　　说完了排污税，不妨也看看荷兰其他类型的环保税如何收。这可不仅仅是排污税这么简单了，夸张点说，荷兰要缴纳的环境费用多得数不过来。
　　垃圾税以每个家庭为征收单位，人员少的小家庭可以获准减免。这种税专款专用，用于垃圾的收集和处理。
　　水污染税由政府部门或属于非政府机构性质的水资源委员会征收，纳税人是那些把废弃物、污染物、有毒物排放到地表水及水净化厂的单位和个人。
　　超额粪便税是对产生粪便的农场设立的一个税种，税基是根据粪便的排放量，以农场所饲养的牲畜数量，再加上一些调整因素计算出来的。
　　钓鱼税目的在于使垂钓资源得到更好的保护，维护生态平衡。垂钓者必须每月照章纳税，在当月的5号之前将上月的税款缴清；至于税额多少，则根据垂钓区域的等级而定。尽管垂钓只是一种休闲方式，不以盈利为出发点，但垂钓者必须按时纳税，不准偷税漏税。
　　怎么解除征税阻力
　　然而，在荷兰刚刚推行排污费的时候，遇到的最大阻力来自于很多工厂和企业，因为保护环境往往都会和增加企业成本紧密联系起来。在这方面，荷兰政府的经验值得借鉴：减少对环境负面影响的税收政策总是与积极鼓励推广环境保护的政策并肩而行。
　　通常情况下，税收开征具有三个原则：一是资源配置的有效性，即某项税收是否能高效地实现其设立的目的；　二是分配的公平性，也就是说税收是否能够促进社会财富更合理而健康地被重新分配；三是可行性，这指的是税收项目越复杂，执行起来则越难，导致越来越多的避税与逃税机会产生。
　　《2013年荷兰环境税与绿色增长报告》指出，从资源有效配置看，排污税可有效促进“绿色增长”，因为很少有厂家自动将保护环境作为企业的生产标准，政府需要额外资金来解决环境问题。通过收税可以限制企业的环境污染行为，另一方面促进企业对于绿色科研的投入。
　　就分配的公平性而言，谁污染谁纳税必然会影响到生产企业的利益。在国际竞争中如果某国单独向企业征收环境税，致使其价格成本提高，也会给企业的国际竞争力造成负面影响。所以，荷兰政府一方面收取环境税，另一方面则减少员工税，来补偿企业。企业纳税种类发生变化，而整体纳税量基本稳定。
　　从可行性来说，近年在新的环境税种出台的同时，诸如包装税、垃圾税、地下水税、饮用水税等项目被逐步取消，这在减少企业税负的同时，还能够简化税务部门的工作，实现税务制度改革。
　　棍棒与胡萝卜一起上
　　荷兰经验告诉我们，要想让税收促进绿色经济的长远发展就必须将税收与鼓励创新政策相结合。
　　为实现这个目标荷兰有两套系统：
　　一个称为“Sticks”（将税收用于减少二氧化碳排放、污水制造、饮用水消费等经济刺激政策的首字母缩写，拼成单词“棍棒”），第二是“Carrots”（政府对于绿色创新产品补助政策的首字母缩写，拼成单词“胡萝卜”）。
　　荷兰的许多银行都提供“绿色存款服务”，虽然利率略低于普通存款形式，但可以获得一定的税收减免。作为公司，如果该公司生产拥有“绿色证书”的产品即可免税，投资绿色项目的资金都免税。荷兰还有一个能源投资津贴。国家也拨款基础科研，为绿色科技长足发展储蓄力量。
　　税收对于企业和个人而言都像是“棍棒”一样，但荷兰政府在开征环境税的同时，及时有效地出台了一系列的政策，给予能够主动减少环境污染、促进绿色经济发展的企业与个人以各类资金优惠或者补贴等“胡萝卜”，较好地实现了税费征收与促进可持续发展之间的平衡，从而真正实现了开征环境税的初衷。
　　（综合自《国际先驱导报》、新华网、中国环保网）
(责任编辑：王吉 UN652)
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上海为何要征收“雾霾费”？这个秘密你该知道！
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上海此举被媒体称为“雾霾费”，概因“目前，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。”VOCs是形成霾和PM2.5的前提物。
12月16日，上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》（简称“办法”），上海开始试点启动挥发性有机物（VOCs）排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。
上海此举被媒体称为“雾霾费”，概因“目前，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。”VOCs是形成霾和PM2.5的前提物，其排放到大气中，经过光化反应，造成二次污染，也就有了对此类排放者征收费用的前提。
上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业，基本覆盖了本市工业VOCs重点排放行业。且根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定进程，在时间安排上分从污染到轻污染收费的三个阶段，预计到2017年底可使该市工业VOCs排放总量减少50%以上。
上海征收“雾霾费”是国内首创，将其他国家和城市容易忽略的挥发性有机物（VOCs）纳入治理视野，收费办法，不仅显了前瞻性，也为未来如何治理和解决雾霾问题提供了一个新的思路。
不过有的论者认为上海不该收，因为上海市属于发达城市，轻工业、高新技术行业，尤其是金融、服务等第三产业比例占到全市“三产”总比例较大，工业VOCs”并没有其他以工业为主的城市那么严重。
但问题是，我们必须正视中国地区发展严重不平衡，有的地方可能已到发达国家水平，有的还只是落后国家水平，有些城市或地区三产业比例会更高，有些地方的三产业比例很低，与一个城市或地区的发展历史、发展水平、发展机会等有关，并不是说想从工业从抽身而出就可以立马抽身而出的。
但是对北上广深这样的一线城市而言，其资本、知识和技术密集，完全可以在高新技术和现代服务业上有更大作为，不断地将传统产业，尤其是污染较为严重的传统产业替换掉。
像上海这样开征“雾霾费”，基本覆盖全市工业VOCs重点排放行业，说明上海已经具备了腾笼换鸟的能力，没有或是再进一步减少这些传统工业企业，对城市经济社会的发展影响不大，更何况上海并不是一步到位，而是分三步走。通过征收“雾霾费”，倒逼相关行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，比强制关停、巨额罚款等方式理性柔和得多。
如果此举让相关行业和企业达到排放要求，自是环保与发展得兼，如果不能，这些行或企业在不能承受成本压力的情况下，会主动外迁或是停产，而上海具备就业转移安置能力，则正好是产业转型升级的契机，这种通过收费手段来倒逼经济转型升级，从长远来看，是件好事。
也正因此，上海征收“雾霾费”虽然具有示范意义，但未必所有的城市都能立即模仿。其实有些地方早就调整了排污收费政策，大幅提高征收标准，但行业和企业拖欠排污费相当多，治污成效并不明显。有数据称，去年26省份447家国家重点监控企业欠缴排污费共计3.09亿元。当地政府为何不对这些欠费企业痛下杀手呢？这里可能有官商勾结的腐败之故，更有地方是产业转型升级艰难的原因，不依赖这些排污企业，一时半会还真不行，否则财政和就业都会成为大问题。
在中国遭遇经济下行压力的情况下，强硬征缴排污费可能造成两个结果：一是企业成本会转移到终端价格上去，消费者埋单；一是举步维艰的企业可能会被排污费压垮，因此，地方政府在发展与环保上经常需拿捏一二，且经济下行压力较大的时候，正需要给企业减税减负，强硬征缴排污费恰是增加企业负担，矛盾都纠缠在一起，并非我们想象的那么简单，徒善不足以为政，徒法不能以自行，说的也是这个道理。
上海征收“雾霾费”也可能会遭遇欠缴问题，或者说收费之后，如何逼企业减污减排的问题。但好在上海这样的一线城市可能不再被重污染行业企业“绑架”，有更大的腾挪空间，治理起来手段可以更规范严厉一些，成效肯定会明显一些。这也符合一般的规律，大城市污染得更早，也可能治理得更早，皆因它承担得起治理污染的成本，而承担不起治污成本的地方，就要忍受得更久一些，这也是发展不平衡的另一种表现形式。
上海试点征收“雾霾费”，未必能在全国一下子推开，但一线城市以及有条件的城市是可以仿效实行的，这某种意义上说是逼近自己转型升级，自我忍痛前进。
而对于那些不能一下子推行的城市，也要“虽不能至，然心向往之”，因为中国经济的转型升级，和利在当代功在千秋的环保事业，是我们所要追求的。、
（本文原载无界新闻）
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