黑市车可以拿去收废品的地方卖掉吗？
黑市车可以拿去收废品的地方卖掉吗？帮朋友问的
提问者：17网友|分类：|浏览：11|发表于： 01:42:25
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优惠早知道废品收购站私收报废车偷卖旧部件――中新网
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废品收购站私收报废车偷卖旧部件
收购站里的报废车
　　为防止报废车辆零部件流入市场再次使用，国家对报废车辆的回收与拆解进行了严格规定。具有相应资质的企业，才能按照国家指导价格，回收拆解报废车。近日，有读者反映，琼海市一些回收站私下高价回收报废车辆，并偷售报废机动车辆配件，交通安全隐患极大。南国都市报记者对琼海废品收购站暗访发现，多家收购站兼收报废车辆，并将拆解的报废车零部件五大总成(包括汽车发动机、转向机、变速箱、前后桥、车架)公开出售。为此，琼海工商局表示，非法回收拆解机动车，废品收购站属超范围经营，将按相关规定处理。
　　工人正在切割报废车辆
　　多家废品站拆解报废车
　　12月23日上午10时，记者首先来到琼海塔洋镇联强村，在一个足球场大小的院子里，有10多家废品收购站，院里摆放了数十辆废旧汽车，堆满拆解后的旧轮胎和各种锈迹斑斑的汽车零部件。四五个工人正在忙碌，废品堆成好几座“小山”，各类车型零配件应有尽有，也有没拆解完的车体。院里电焊机切割机一应俱全，在院子西侧还搭建了简易工棚，进行切割等作业。
　　附近居民说，这些废品站一边收废品一边拆解汽车，经常有废旧车送来，零部件拆下后，有的很快就被拉走，有的存放起来，等顾客上门。随后，记者和一名师傅闲聊，当记者提到有一辆报废车要卖时，在场一名男子说，他回收报废汽车的价格最高，可以和记者去看车况，再给价钱。记者问到回收报废汽车的手续时，该男子不在意地说，“在这里没人管。”
　　“卖到这里的报废车，多是个人的，出了车祸没法修就卖到这里来。”一位工作人员说，报废车之所以卖到这里，是因为这里的价格比正规收购报废车的地方出价高。
　　收购站卖零件如自选超市
　　随后，记者来到另一家废品收购站，有人在挑零部件。“有发动机吗？”记者问一位男子。“正好有几个刚拆完的，你自己去挑，都堆在里面。”该男子说完，将记者带到一间小屋旁，记者看到，屋里堆放着轮胎、转向机、发动机等零部件。
　　“发动机要什么型号的？”该男子问记者，“五十铃发动机，中巴车上用的。”记者答，该男子当即表示3000元，不砍价。“你们收购报废车辆吗？”记者问，“什么车？”“中巴车，跑运输的。”“要看看车子，一般33座的回收1万元，不过若轮胎好点，可再多点。最好是你把车开来，再谈价格。”该男子说，有很多中巴车卖到这里，其中包括海汽的客车，收购价均为13500元。该男子给了记者一张名片，名片上显示经营范围为：“回收各种进口、国产报废汽车，半新旧汽车和各种钢材”。
　　记者发现，在院子里，一男子来买发动机，经讨价还价，最后男子选购了一台发动机。知情者告诉记者，一些大车司机也来这里购买零部件，他们说大车装载量大，零件老化快，一些小零件买原厂的较贵，买副厂的质量没保证，就到回收站找找，需要啥零件就直接拆，非常方便，价格也低，所以废品收购站卖汽车零部件生意很红火。
　　商务局：报废车零部件隐患大
　　琼海商务局覃局长介绍，进行报废车辆收购拆解，需要省商务厅批准，并报商务部备案。取得相关资质后 ，才能按照国家规定收购拆解报废车辆。海南省合法的报废车辆回收拆解单位就一家。
　　采访中，一些回收站提供《再生资源回收经营备案登记证》，覃局长说，“该证件经营范围只含报废的材料，比如钢材、纸张等废品，决不允许回收废旧车辆。国家之所以严格控制报废车辆回收拆解单位的数量，就是防止报废车辆零部件，再次流入市场，造成车辆重大安全隐患。”
　　据业内人士介绍，之所以有人冒险非法回收拆解报废车，因为存在暴利空间。“按照国家规定，回收的废旧车辆拆解，所有零部件送到钢厂等进行回收利用，按照市场废旧钢铁价格计算。这些非法拆解的，如果把发动机等零部件直接出售，一个能卖成百上千，存在很大利润空间。”
　　工商局：车主乱卖报废车要受罚
　　据琼海工商局王副局长介绍，废品收购站拆解报废车，属于超范围经营。工商局会按相关规定处理。“对这些违法收购拆解的车辆进行没收，送到有资质的拆解单位，并根据收购拆解车辆的金额进行罚款。对于将报废车卖到这些没有收购资质地点的车主，也要处罚。”
　　记者了解到，《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废车，应在公安机关的监督下解体。报废的客车、轿车等封闭式车身车辆要将车身砸毁，有梁结构车辆如货车等需要将底盘大梁割断，使其无法修复，杜绝报废车再次卖出。
　　《报废汽车回收管理办法》同时规定：将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人，或自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上两万元以下罚款。所以，任何车主的机动车在报废时，不可以自行拆解转卖。(南国都市报 记者 王渝 摄影报道)
【编辑:张尚初】
----- 法治新闻精选 -----
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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　　近来，山东、江苏等地发生多起危险废弃物引发的公共环境事件，引发社会强烈关注。业内人士指出，当前我国危险废弃物处理能力不足、价格高昂，引发危废品层层转包、黑市交易猖獗，大量危废品最终直接偷排地下，其状“触目惊心”，应引起高度重视。
　　危废品竟如此非法处置
　　2015年底，4名违法分子在山东日照、东营、济宁等地收集废酸及其他化学废液，倾倒至山东章丘普集镇上皋村一个80多米深的废弃矿井中，此后又倒入约40吨废碱，引发强烈化学反应，喷发的有毒气体造成4人当场死亡。2016年1月，湖南省怀化市环保和公安部门也查处一起非法处置铅酸蓄电池案件，现场查封已拆解及未拆解蓄电池约80吨。
　　据环保部门透露，2015年多个城市发生的毒跑道事件，也与猖獗的危废品交易有关。一位监管人士指出，正规塑胶跑道使用的是含有调和剂的二甲苯，挥发性强，不会残留有害物质。由于二甲苯价格较贵，一些不法商家购买使用炼油产生的危险废弃物“裂解碳九”，其含有工业原料二甲苯，但也含有更多有毒石化杂质。
　　不少环保监管部门以“触目惊心”形容当前危险废弃物非法交易、处置的现状。记者采访了解到，化工炼油、采矿、金属制品、医药等行业产生的大量危废品，按规定须交予有资质的环保企业收运，处理成本每吨约五六千元，有的高达每吨上万元。为满足企业规避环保成本的需求，行业内有大量无资质的企业或个人，以超低费用收集危废品，由此形成一条完整的黑市交易链。
　　记者采访了解到，企业将危废品交给无资质企业或个人，一般花费在每吨三五百元，仅此就省出了近九成多环保费用。而大量危废品被层层转包后，最终通过暗管排向地下，或者直接倾倒在荒郊野外的废弃矿井中，对土壤和地下水造成极大污染。
　　危废品处理不当，土壤修复难上加难。在东部某市，2010年一家占地约400亩的化工企业整体拆迁后，旧址就成了“毒地”，至今闲置无法使用。
　　后来，该市决定对该“毒地”进行修复，仅修复费一项就至少要花费上亿元。由于修复过程中散发的味道太大，在周边学校家长的强烈反对下，土壤修复工程不得不停工。
　　随着化工业不断发展，化工废料不断增加，危废品的黑市交易猖獗。记者在网上搜索“化工”“危废”等关键词，随即跳出数十个危废品倒卖QQ群。监管部门通过监测发现，这些QQ群每个都多达数百人，一些群的日交易量动辄几十万元，上百万元也不鲜见，早已形成庞大的危废品倒卖产业链。
　　四大原因致监管漏洞百出
　　多位环保基层人士表示，危废品管理现状堪称“千疮百孔”。
　　业内人士指出，一般化工产品原材料投入和产出比是1.3∶1～1.5∶1，即每生产一吨成品，至少有三五百公斤的危废品产生，其中医药行业产生的危废品更多。现实中，我国实际危废品处理能力难以满足现实需求，只有少数危废品能按有关环保标准进行处理，由此也导致危废品处理价格不断飙升。目前，常州危废品的处理成本动辄每吨在8000元以上，上海有的已涨到每吨一万元以上。
　　与此同时，地方保护也导致危废品监管困难异常。2015年下半年，上级环保部门到东部某市督察一家颜料企业，发现其台账登记危废品总量与理论总量有明显出入。上级环保人员督察发现，企业周边空旷地有地方长了草，有地方却没长草，当即叫来挖掘机开挖，才发现不长草的地下埋有大量含醌的有机胺。
　　“挖出来的危废品，上级环保部门估算有十来吨，地方人员却说只有两三吨。地方同志不认账，我们也只能做做笔录，把相关样品送到检测机构去检测。这至少也要等几个月时间，没有其他办法跟进。”一位监管人士透露，类似情况比比皆是。
　　此外，多地危废品检测力量薄弱，也阻碍危废品环境执法。在不少经济相对欠发达省份，环保监察部门将危废品送到东部沿海省份官方认定的机构检测，动辄需要花几个月时间才能出结果。
　　危废品鉴定不仅时间长，相关法律条文中的规定也不甚明确。泰州市公安局环保支队支队长朱金华反映，他们在处理泰兴1.6亿元危废品非法倾倒案时发现，一家企业将废酸卖给了下游企业，卖废酸企业的罪责却难以认定。司法解释虽然明确只有有资质的企业才能处理危废，但在实际执法过程中，一些企业辩称其废酸不是危废品，而是下游企业需要的工业原料。对于这一说法，有关法律条文并无进一步明确规定。
　　一位东部发达地区的环保基层干部对记者坦言，由于危废品从鉴定、花费及认定困难重重，动辄一个鉴定要花30多万元，而他们部门一年的支出也就是100多万元，大量的疑似危废品案件，只能不了了之。
　　理顺认定机制 高压打击违法行为
　　记者在基层调研了解到，当前环保欠账多，危废品处置和管理尤为突出，必须补齐处置能力的短板，理顺危废品认定机制，同时高压打击企业违法行为。
　　基层环保干部认为，当务之急是加快建设危废品处理设备，尤其要尽快启动建设一批危废品处理中心。宜根据布局的化工生产能力增加供给，降低危废品处理价格。
　　常州市环保局副局长吴军说，危废品认定本身不难，难在法院认可的有资质认定的机构较少，国家宜尽快授权一批有认定危废品资质的新机构，并缩短认定周期，保证环保执法及时到位。
　　为了防止一些企业以危废品充当工业原料，应明确工业原料的品类登记，加强行政和司法的联合执法。基层环保干部说，化工企业要在质监部门明确登记产品中含有的主要物质，并明确说明产业的适用范围，建立较为完备的责任溯源机制。
　　吴军认为，公安机关和环保部门的环境执法取证方式差异较大，对此宜进一步明确在处理危废品案件时，探索两部门联合行动，发现线索后，两方各自根据需求取证，完善证据链，形成对危废品倒卖和倾倒行为的威慑。
　　在被曝光的多起危废品污染事件中，受罚的多是操作工，危废品产生单位，转包、倾倒企业负责人并未受到惩罚。“如果仅仅处罚直接责任人，不处罚企业负责人，难以遏制这种行为。”中国政法大学教授王灿发说，必须进一步明确危废品倒卖相关企业法人的职责，追究其连带责任，从根本上规范市场主体的行为。(半月谈记者 方问禹 秦华江)
　　背景资料
　　环保部通过新版危废物名录草案 新增豁免清单
　　中化新网讯 从环保部网站获悉，环境保护部部长陈吉宁3月30日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《国家危险废物名录(修订草案)》。会议决定，《国家危险废物名录(修订草案)》经进一步修订后会同国家有关部门发布施行。
　　会议认为，2001年以来，我国工业危险废物年产生量大量增加，且类别繁多、性质复杂。现行的《国家危险废物名录》已不能适应对危险废物进行有效管理的需要，有必要根据《固体废物污染环境防治法》等规定，针对《名录》实施中暴露的问题进行修订。这次修订依托近年来环保公益项目的研究成果，注重动态性、实用性、连续性和可操作性原则，在保持《国家危险废物名录》的基本框架下，调整了危险废物管理范围，新增了危险废物豁免管理清单，明确了鉴别标准和技术规范，规定了鉴别程序，并对危险废物鉴别能力建设提出了要求。
　　往期专题
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