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文化产业发展与金融创新深度融合怎样推进
文化产业发展与金融创新息息相关、互利共生：文化产业发展为推进金融创新开辟广阔空间，金融创新为文化产业发展提供强大动力。随着建设社会主义文化强国战略的实施，推进文化产业发展与金融创新深度融合、不断增强国家文化软实力，成为理论界和实业界广泛关注的一个重要问题。为什么要推进文化产业发展与金融创新深度融合？怎样推进这一融合？今天刊发的这篇文章对此进行了思考并提出了建议。
近年来，我国不断深化文化与金融体制机制改革，推动了文化事业与文化产业繁荣发展、加速了金融创新，文化产业与金融创新的融合取得长足进步。但应看到，当前我国文化产业发展与金融创新的融合还不能很好地适应实际需要。比如，在宏观管理领域，一些政府职能部门缺乏战略规划与综合协调，并存在服务意识不强、职能交叉重复和管理简单粗放等问题。解决这些问题，需要进一步认识文化产业发展与金融创新的密切关系，同时在深化文化体制与金融管理体制改革的基础上建立健全相关机制。
准确把握文化产业发展与金融创新的密切关系
当前，文化产业发展与金融创新的融合呈现对接平台增多、金融创新活力迸发、新型文化业态涌现的新态势。深刻认识这一新态势，更加积极主动地推进文化产业发展与金融创新深度融合，把文化产业打造成国民经济支柱产业，需要准确把握二者的密切关系。
从消费需求角度看，文化产业具有逆势而上的发展特性，在深化文化体制改革中承载着发展成为经济发展新增长点、满足人民群众多样化精神文化需求的重要功能。从这个意义上说，文化产业的快速发展能够从激发服务意识、优化盈利模式、扩大市场份额、增强市场理性预期等方面为金融创新提供实践舞台、拓宽发展空间。
从经济发展规律来看，金融是经济运行的&血脉&，是现代经济的核心；而金融创新通过对金融要素的有序组合和创造性变革，能够有力促进资源优化配置，推动文化产业快速发展。在努力完善内部控制机制、不断降低金融风险、最大限度地消除金融抑制、建立健全支持实体经济发展的现代金融体系的过程中，金融创新不仅能够促使金融机构增强可持续盈利能力，而且具有放大货币作用的乘数效应，能够为壮大文化企业规模和提升文化产业层次提供灵活融资机制的功能，是文化生产力发展的强大助推器。
建立联动整合机制
2010年，中宣部、中国人民银行、财政部、文化部等九部委联合颁发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，对推动文化产业发展与金融创新的深度融合起到了重要作用。但是，由于文化产业发展涉及的部门、领域和行业多，一些文化企业法人治理结构不够完善、产业集中度不高、结构比较松散，在客观上加大了文化产业与金融创新融合的难度。
有鉴于此，需要加快形成推进文化产业发展与金融创新深度融合的联动整合机制。应在国家层面成立高层次的议事协调机构，由这一议事协调机构责成党委、政府牵头部门主动承担统筹策划、宏观规划和评价监测等重要工作，努力从源头上解决因部门多头管理带来的缺乏高水平综合管理和战略管理的问题。与此同时，这一议事协调机构应善于运用专题咨询、联席会议、定期会商、业务交流和重点督办等方法，加强部门协同，推动文化企业与金融机构跨行业、跨部门、跨所有制乃至跨区域对接联合，引导文化与金融生产要素资源不断向优势文化企业聚集。
健全配套服务机制
推进文化产业发展与金融创新深度融合，建立健全配套服务机制至关重要。应加快相关法律法规建设，尽快出台文化企业无形资产交易评估等管理办法，并以此为契机不断完善法律法规体系，从而在增强企业信用、提高无形资产市场认可度等方面为金融创新服务文化产业快速发展创造条件；建立健全多部门信息供给与交流平台，打破文化企业与金融机构信息不对称的局面：由政府主导，推动文化和金融主管部门加快落实文化系列项目库发布制度和信贷投放效果评估发布制度，确保文化企业与金融机构实现信息对接交流、形成共享机制，从而不断降低文化产业发展与金融创新融合的成本，确保文化产业发展的高效与金融运行的安全有序。&&&&
当前，尤其应在加强宏观指导上下功夫，支持金融机构提升金融服务水平。具体来说，应引导金融企业深入研究文化企业发展的独特规律与运作机制，摒弃简单用发展工业的思路来对待文化企业的做法，不断创新服务手段，积极拓展融资渠道，努力丰富金融产品，灵活使用各类金融工具，高效率地为文化企业提供差别化和特色化服务。此外，还应引入第三方服务，即通过政府创造良好条件，引导相关中介机构运用资信评估、委托培训、清算支付、风险管理等功能和手段，主动为文化企业提供针对性强、技术含量高的金融服务。
完善政策协同机制
在当前经济增长速度放缓的情况下，虽然国家通过采取下调法定存款准备金率和人民币存贷款基准利率等措施，发挥稳健的货币政策的作用，进一步加大了对符合产业政策导向的文化企业的信贷支持，改善和优化了文化企业的融资结构，但众多中小型文化企业市场经营和抗御风险的能力还比较弱，即使加大货币政策支持的力度，对其效应终归有限。推进文化产业发展与金融创新深度融合，需要积极的财政政策予以协同配合，增强其杠杆导向作用。
为此，应随着财政收入的逐年提高并根据文化产业发展规划，科学安排年度财政预算，设立相应规模的文化产业发展专项资金，择优扶持文化企业的发展。政府应提供财政注资支持，为文化企业搭建融资担保平台，借此增加对文化产业快速发展的放贷额度。在实施积极财政政策的同时，还应通过加强税收、贸易、土地和环保等其他政策的协同配合，千方百计拓宽社会投资来源渠道。在此基础上，充分发挥利率调节微观经济运行的作用，进一步优化市场流动性结构，推动市场流动性更有效地进入文化实体经济。
构建人才集成机制
无论加快文化产业发展还是深化金融创新，都必须依靠人才特别是复合型高端人才。但从现实情况来看，在推进文化产业发展与金融创新深度融合中，人才总量不足和实际需求失衡的矛盾比较突出。解决这一突出矛盾，重在牢固树立创新跟着人才走、人才撬动产业兴的理念，狠抓开放型、集成式育才选才用才机制建设。
落实到实践中，就是既要依托高等院校、科研院所、重大项目和重点园区，集成培养擅长跨行业资本运作、懂得现代营销的金融领域的领军型人才，又要坚持&不求所有、但求所用&的柔性引进原则，把各类中高级文化管理人才汇集于文化企业；既要通过开展国际交流合作，引入一批具有国际视野、熟知国际市场规则、富有跨国经营管理经验的金融猎头人才，又要运用竞争上岗、公开选拔等方式选配文化专业良才；既要认真落实人才优先发展战略，积极培养人才，又要不断改革相关体制机制，切实加强分类管理，努力激发人才创造活力。
形成舆论导向机制
推进文化产业发展与金融创新深度融合，离不开正确舆论的引导和支持。为此，一方面应围绕国家实施创新驱动战略，切实加强舆论引导，大力倡导崇尚创新、宽容失败、奋发进取的社会风尚，努力为推进文化产业发展与金融创新深度融合营造良好氛围；另一方面应加强群众路线教育，深化&走、转、改&，激励广大新闻工作者增强敏锐性，主动深入文化企业和金融机构，挖掘选树一批又一批立志报国、甘于奉献、勇创佳绩的先进典型和成功案例，努力做到用典型引路、借成功案例说话，为推进文化产业发展与金融创新深度融合提供榜样和标杆。
（作者为中共海南省委宣传部副部长、省委外宣办主任）
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责任编辑：单梦竹校对：总编室
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构建人才集成机制
无论加快文化产业发展还是深化金融创新，都必须依靠人才特别是复合型高端人才。但从现实情况来看，在推进文化产业发展与金融创新深度融合中，人才总量不足和实际需求失衡的矛盾比较突出。解决这一突出矛盾，重在牢固树立创新跟着人才走、人才撬动产业兴的理念，狠抓开放型、集成式育才选才用才机制建设。
落实到实践中，就是既要依托高等院校、科研院所、重大项目和重点园区，集成培养擅长跨行业资本运作、懂得现代营销的金融领域的领军型人才，又要坚持“不求所有、但求所用”的柔性引进原则，把各类中高级文化管理人才汇集于文化企业；既要通过开展国际交流合作，引入一批具有国际视野、熟知国际市场规则、富有跨国经营管理经验的金融猎头人才，又要运用竞争上岗、公开选拔等方式选配文化专业良才；既要认真落实人才优先发展战略，积极培养人才，又要不断改革相关体制机制，切实加强分类管理，努力激发人才创造活力。
形成舆论导向机制
推进文化产业发展与金融创新深度融合，离不开正确舆论的引导和支持。为此，一方面应围绕国家实施创新驱动战略，切实加强舆论引导，大力倡导崇尚创新、宽容失败、奋发进取的社会风尚，努力为推进文化产业发展与金融创新深度融合营造良好氛围；另一方面应加强群众路线教育，深化“走、转、改”，激励广大新闻工作者增强敏锐性，主动深入文化企业和金融机构，挖掘选树一批又一批立志报国、甘于奉献、勇创佳绩的先进典型和成功案例，努力做到用典型引路、借成功案例说话，为推进文化产业发展与金融创新深度融合提供榜样和标杆。
（作者为中共海南省委宣传部副部长、省委外宣办主任）
（责任编辑：万鹏、朱书缘)
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文化金融创新大有作为
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（原标题：文化金融创新大有作为）
文化是一个民族文明传承的根基，是人民的精神家园。习近平总书记曾经强调：推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。而金融是现代经济的核心，是促进经济发展的“血液”。金融服务文化崛起、打造文化强国，让中华民族的优秀文化屹立于世界文化之林，是金融发展的历史机遇。可以说，金融与文化产业的融合、金融对于文化产业的服务，天地广阔，大有作为。
加大金融业支持文化产业力度，是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要，也是银行业培育新的经济增长点的需要
文化产业发展之势方兴未艾，金融行业服务之舟百舸争流，文化产业与金融产业的融合大有可为。
党的十八届三中全会明确提出，要建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合，标志着加快文化和金融的融合已经成为全面深化改革的重要组成部分。十八届五中全会提出，“十三五”时期，文化产业要成为国民经济支柱性产业，进一步明确了文化产业的发展目标和具体要求。作为国民经济的重要组成部分，在国家政策和金融服务的支持下，文化产业近年来呈现出良好的发展态势，产业增加值占GDP比重已超过10%，在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。
与此同时，我国金融支持文化产业仍有着巨大的发展空间。整体而言，文化企业多数规模较小，实力不强，还没有整合形成强大的产业竞争力，缺乏必要的金融支持；文化企业的融资信息与金融服务之间难以实现快速对接；商业银行仅靠贷款利息收入，无法覆盖文化企业可能产生的高风险；无形资产评估交易体系不健全，知识产权质押制度不完备，制约了文化金融业务的创新与发展。这些因素在给金融支持文化产业带来挑战的同时，也为金融创新带来了充分的机遇。
加大金融业支持文化产业力度，推动文化产业与金融业的对接，是促进文化大发展、大繁荣的需要，是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要，同样也是银行业培育新的经济增长点的需要。党中央和各级政府部门高度重视文化产业发展，相继出台金融支持文化产业振兴和繁荣指导意见。银行机构同样要把积极推动文化产业发展作为一项重要战略任务，作为拓展业务范围、培育新的盈利增长点的重要努力方向，大力创新和开发适合文化企业特点的金融产品，努力改善和提升金融服务水平，促进文化产业实现又好又快发展。
邮储银行将充分发挥资金优势和网点优势，加快与文化产业的融合
中国邮政储蓄银行自2007年成立以来，始终坚持服务社区、 服务中小企业、服务“三农”的市场定位，积极践行“普惠金融”理念，在支持国家经济建设、服务百姓生活方面作出了积极贡献。截至2015年底，邮储银行拥有营业网点超过4万个，服务客户近5亿人，资产规模近7.3万亿元。在英国《银行家》杂志“2015年全球银行1000强排名”评选中，邮储银行按2014年末总资产计算位居第二十三位。
经过9年多的发展，邮储银行在服务中小企业方面呈现出“特、全、新”的特点。“特”，就是建设特色支行，通过对产业集群和商圈的统一规划，设计专属产品，适当倾斜资源，以服务区域特色经济。“全”，就是实现全网络覆盖，以产业链为主线，将龙头企业的“硬信用”延伸至上下游小微企业，打造以“创富大赛”为主要名片的融智体系，提供综合金融服务。“新”，就是利用新技术，打造重点产业链客户O2O模式，探索“大数据挖掘”信贷技术，优化信贷业务风控手段，创造服务新手段。9年多来，邮储银行帮助大量小微企业解决了经营资金短缺困难，成为中小微企业金融服务的一支生力军。
长期以来，邮储银行高度重视对于文化产业的服务，以“突出重点，择优支持，加快创新，防控风险”为原则，完善相关政策，加快产品创新。在信贷政策上，逐步加大对文化产业的信贷投放力度，同时根据文化产业的特殊性，设计具有针对性的产品和担保方式。在产品创新上，结合文化创意企业轻资产、收益确定时间长等特点，以“物权控制”理念向“现金流控制”理念转化，重点推出支持文化创意企业的流水贷、退税贷、担保公司贷款、保证保险贷款等产品。针对文化创意企业轻资产、无抵押、贷款难等问题，通过与第三方机构合作，深度挖掘文化企业的版权等核心价值，以“版权质押+保证保险”等方式把企业的无形资产变成“真金白银”，打通了制约文化企业发展的资金瓶颈。
9年多来的经营管理实践，使邮储银行服务文化企业的范围与深度不断拓展。除了以小微金融模式继续服务好众多文化创新企业的发展外，邮储银行也在积极探索以创新的公司金融服务扶持好、支撑好一批文化龙头企业的发展，全方位、多层次地服务文化产业发展。
发挥优势，量身定制，邮储银行将为中国文化产业发展提供更多金融支持
下一步，邮储银行将发挥自身的资金优势和网点优势，积极与政府、企业和其他金融机构合作，为宁波在“十三五”期间建设特色鲜明的文化强市提供优质的金融服务，也为中国文化产业的发展提供“真金白银”的支持。
第一，利用平台功能优势，设立文化产业子基金。以宁波市为例，目前已建成30余个各具特色的文化产业园区，集聚了大批的文化创意企业，初步形成功能清晰、定位明确、错位发展的文化产业发展空间格局。文化金融服务平台的支撑作用日趋明显，邮储银行将尝试与市级总基金进行互动，按一定比例设立园区、区政府及银行的分基金，为园区及园区内的文创企业提供金融服务。邮储银行也将积极在全国推广与宁波合作的经验。
第二，开发金融产品，助力中小微文创企业发展。针对中小微文创企业在融资过程中的需求，邮储银行可以充分发挥自身的优势，为面临融资难的中小微文创企业解决问题，逐步研发出真正接地气的创新金融产品。以邮储银行对宁波市的中小微文创企业的服务为例，“文创宝”用以服务各类中小微文创企业及创业者；“影视通”用以服务影视剧、动漫、演艺等创作、生产与运行的公司及个人工作室，根据剧本、购片合同等均可申请贷款；“艺贷宝”用以服务艺术品赏鉴、收藏、交易的企业及个人；“投贷通”着重选择有潜力的文化项目，投贷结合。
当然，邮储银行也将在全国范围内提供上述创新金融产品，并像服务宁波文化产业发展一样，力争为各地量身定制符合其特点与需求的金融服务。
作为中国营业网点最多、网络覆盖区域最广、客户数量最多的大型零售商业银行，邮储银行将秉承“进步，与您同步”的理念，积极支持各分支机构深化与文创企业金融业务合作，积极探索金融支持文化产业的有效路径，与各方共同携手探索文化金融创新的合作机制，为文化产业的发展贡献力量。
（作者为中国邮政储蓄银行副行长，本文根据其在“2016宁波文化与金融合作发展论坛”上的演讲整理）
本文来源：人民网-人民日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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　来源：人民日报　
作者:中共海南省委宣传部副部长、省委外宣办主任 张作荣
　　日，2012首都文化产业发展论坛现场。此次论坛的主题为“文化科技资本融合之道”。
　　范继文摄（人民图片）
　　文化产业发展与金融创新息息相关、互利共生：文化产业发展为推进金融创新开辟广阔空间，金融创新为文化产业发展提供强大动力。随着建设社会主义文化强国战略的实施，推进文化产业发展与金融创新深度融合、不断增强国家文化软实力，成为理论界和实业界广泛关注的一个重要问题。为什么要推进文化产业发展与金融创新深度融合？怎样推进这一融合？今天刊发的这篇文章对此进行了思考并提出了建议。
　　——编者
　　近年来，我国不断深化文化与金融体制机制改革，推动了文化事业与文化产业繁荣发展、加速了金融创新，文化产业与金融创新的融合取得长足进步。但应看到，当前我国文化产业发展与金融创新的融合还不能很好地适应实际需要。比如，在宏观管理领域，一些政府职能部门缺乏战略规划与综合协调，并存在服务意识不强、职能交叉重复和管理简单粗放等问题。解决这些问题，需要进一步认识文化产业发展与金融创新的密切关系，同时在深化文化体制与金融管理体制改革的基础上建立健全相关机制。
　　准确把握文化产业发展与金融创新的密切关系
　　当前，文化产业发展与金融创新的融合呈现对接平台增多、金融创新活力迸发、新型文化业态涌现的新态势。深刻认识这一新态势，更加积极主动地推进文化产业发展与金融创新深度融合，把文化产业打造成国民经济支柱产业，需要准确把握二者的密切关系。
　　从消费需求角度看，文化产业具有逆势而上的发展特性，在深化文化体制改革中承载着发展成为经济发展新增长点、满足人民群众多样化精神文化需求的重要功能。从这个意义上说，文化产业的快速发展能够从激发服务意识、优化盈利模式、扩大市场份额、增强市场理性预期等方面为金融创新提供实践舞台、拓宽发展空间。
　　从经济发展规律来看，金融是经济运行的“血脉”，是现代经济的核心；而金融创新通过对金融要素的有序组合和创造性变革，能够有力促进资源优化配置，推动文化产业快速发展。在努力完善内部控制机制、不断降低金融风险、最大限度地消除金融抑制、建立健全支持实体经济发展的现代金融体系的过程中，金融创新不仅能够促使金融机构增强可持续盈利能力，而且具有放大货币作用的乘数效应，能够为壮大文化企业规模和提升文化产业层次提供灵活融资机制的功能，是文化生产力发展的强大助推器。
[责任编辑:李贝] 1
　　在技术发达、媒介融合的全球化条件下，传播面临极大的不确定性。要把积极正面的中国形象、富有魅力的中华文化推向全球，需要解决三个主要问题：中国故事对谁讲、讲什么和怎么讲？　　主流媒体们在这个时候适时地出手了，把网络直播布局成了他们自己的主场。他们有资源、有平台、有足够的人力物力。
　　近年来，我国农村金融为促进我国“三农”发展功不可没，但是农村金融助力“三农”发展的空间还很大。　　阿拉山口市积极助力新疆丝绸之路核心区建设，全力打造“新亚欧大陆桥经济走廊”战略支点城市。
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