未来5年四川发展头等大事公布：全面创新改革_新浪四川_新浪网
　　“十三五”，四川发展的头等大事是什么？
　　当四川省委十届七次全会公报提出“把全面创新改革作为‘十三五’发展的头等大事来抓”时，与所有的参会人员一样，省知识产权局局长黄峰深受鼓舞。
　　如何理解这桩头等大事，头等大事有着怎样的目标蓝图，怎样将头等大事办好落实？深秋的蓉城，“动力”与“活力”在谈论中不断升腾。
　　为何是“头等”？
　　不仅关系企业生死，更关系全省转型成败
　　转型发展如果不靠创新，还有其他的吗？长虹集团公司党委书记、董事长赵勇，扳起手指做出要算的姿势，然后双手一摊：“没有了！”
　　赵勇在家电行业呆了差不多20年，他今年发现，几乎长虹涉足的每个领域，全行业市场出货量都在减少，其中包括曾被机构预测“将持续增长较长一段时间”的智能手机。他的结论是，原来的路子渐渐走不通了，创新是唯一的出路。因为创新的动因和产物，就是新的需求和供给。
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新浪地方站新闻检索：
“十三五”规划看点：未来五年百姓生活将有哪些新变化？
　　新华社北京3月5日电
　　新华社“新华视点”记者
　　十二届全国人大四次会议3月5日开幕。会上公布的“十三五”规划纲要草案，将引领开创中国发展新境界。“十三五”规划将如何改变你我生活?“新华视点”记者为此梳理解读出十个民生看点。
　　【看点1】环保――地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%
　　纲要草案：制定城市空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%;加大黑臭水体整治力度;实施土壤污染分类分级防治。
　　解读：“生态污染很容易，但修复起来可能要几代人时间。”全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说，空气、水、土壤污染治理未来五年都有了具体目标。对严重污染源要“舍得割肉”，持之以恒铁腕治污，才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
　　【看点2】养老――待遇提高方式多元
　　纲要草案：建立基本养老金合理调整机制;实现职工基础养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户制度;建立以居家为基础的多层次养老服务体系。
　　解读：武汉大学社保研究中心教授向运华说，养老金合理调整，意味着养老待遇将继续随经济发展不断提高。实现养老金全国统筹和完善个人账户，将为适当降低社保费率打好基础。全国人大代表王玉芝认为，大力发展居家养老、医养结合，力争实现“老人在家一按电铃，医护人员就会很快上门”。
　　【看点3】住房――更好保障“住有所居”
　　纲要草案：构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构。
　　解读：完善租购并举的住房制度、促进房地产市场健康发展、提高住房保障水平，一系列举措将保障“住有所居”。全国政协委员朱世增建议，城市公租房等保障性住房应尽快扩大到非户籍人口，积极稳妥地逐步实现去库存目标。
　　【看点4】就业――更多人实现高质量就业
　　纲要草案：实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾;加强对灵活就业、新就业形态的扶持。
　　解读：全国人大代表郭乃硕认为，缓解就业压力，释放人力资源红利，有赖于国家对大学毕业生、农村剩余劳动力、外出务工人员和退役军人等不同群体因类施策，通过更主动、更实际的就业创业服务激发就业意愿和活力。同时也要强化劳动就业保障体系，实现安心就业。
　　【看点5】教育――更多孩子享受优质教育
　　纲要草案：建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;鼓励普惠性幼儿园发展;学前三年毛入园率提高到85%。
　　解读：全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说，当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出，除义务教育经费保障机制外，消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育，以推进教育均衡发展，补上优质教育不足、分布不均的“短板”。
　　【看点6】收入――低收入劳动者收入明显增加
　　纲要草案：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制;健全再分配调节机制，扩大中等收入者比重;规范收入分配秩序。
　　解读：北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为，明显增加低收入劳动者收入，意味着低收入劳动者收入增长速度要高于社会平均水平;规范隐性收入，取缔非法收入，则要与反腐紧密结合。全国人大代表张铁汉说，“完善鼓励回馈社会，扶贫济困的税收政策”将鼓励更多人参与慈善，拓宽“第三次分配”。
　　【看点7】扶贫――农村贫困人口吃饭穿衣读书看病住房有保障
　　纲要草案：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
　　解读：全国政协委员钱念孙说，扶贫“发令枪”打响、“军令状”签下，按时保质保量落实是关键。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，才能让贫困地区的人均收入、基础设施建设、公共服务水平获得充足发展。
　　【看点8】医疗――人人享有基本医疗卫生服务
　　纲要草案：改革医保支付方式，合理控制医疗费用;打造30分钟基层医疗服务圈;全面实施“互联网+”健康医疗益民服务。
　　解读：全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说，没有全民健康，就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系，目标是实现人人享有基本医疗卫生服务，让老百姓真正从健康中国建设中受益。
　　【看点9】户籍――大中城市不得设置落户门槛
　　纲要草案：大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户门槛;推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。
　　解读：户籍改革的主体是农业转移人口的市民化。全国人大代表蔡继明说，户籍改革受益者除了上亿农民工，还将惠及3000万流动儿童、5000万左右的留守儿童、5000万留守妇女和老人，对解决社会矛盾、刺激消费、促进投资都意义巨大。
　　【看点10】交通――“铁公机”完善让出行更快捷
　　纲要草案：高铁覆盖80%以上的大城市，新增民用机场50个以上，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
　　解读：高速公路、高铁、机场、轨道交通建设将进一步丰富中国交通动脉和毛细血管网。全国人大代表邵志清说，交通便捷将缩短时空距离，“早上广州喝早茶、午餐武汉吃鲜鱼、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。物理交通加上互联网，也将给治理拥堵、提高安全等领域带来全新的解决方式。(采写记者：李劲峰、高敬、乌梦达、翟永冠、刘硕)
　　原标题：未来五年百姓生活将有哪些新变化?――“十三五”规划纲要草案中的民生看点
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“十三五”规划建议出炉 看看四川未来五年的6大变化
“十三五”规划建议出炉 看看四川未来五年的6大变化
来源：华西都市报
编辑：郫县人网
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
那四川的十三个五年规划情况如何？华西都市报记者从四川省第十二届人大常委会第十八次会议第一次全体会议获悉，四川省“十三五”规划编制工作于2014年4月启动，已经形成《纲要》提纲，这些就是四川未来五年的发展重点。
作为引领四川发展得纲领性文件，未来五年，四川的产业格局将有哪些改变？将给每个普通老百姓生活带来哪些红利？华西都市报记者对此进行了逐一梳理。
1、通江达海 贯通全国
从四川直达世界
蓉欧快铁一路奔驰，将“四川造”带入欧洲市场。而来自欧洲的红酒、牛奶、化妆品、香水等也乘坐着“铁路快运”进入四川的千家万户。
这只是四川融入“一带一路”和长江经济带等国家战略，构建开放经济格局的一个缩影。
根据规划，“十三五”时期，四川实施“251”行动计划，选择“一带一路”沿线重点国家，在能源资源、电子信息、装备制造等重点领域，鼓励具有比较优势的企业拓展海外市场。规划建设新机场国际空港经济区，推动新川创新科技园、川法生态科技园等国别产业园区合作共建。
走出去，引进来，四川还将构建出川出川综合运输大通道建设。借助长江天然黄金水道，畅通四川出川通道。
在航空上，天府国际机场一期工程将在“十三五”期内建成投用。全面覆盖“一带一路”6大国际经济合作走廊区域枢纽机场，加快形成以成都为国内中转枢纽，至欧、美、澳、非、亚5大洲的客货直飞网络。
作为国内第五大铁路枢纽，到2020年，成都将建成贯通南北、连接东西、通江达海的“二环十射”铁路运输网，出川通道增加至15条，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。
2、不要羡慕“阅兵蓝”
“四川蓝”将越来越多
既要金山银山，还要碧水蓝天。
成都的朋友，今年明显感觉质空气质量明显好于去年。未来五年，四川还将要重拳出击，投入大量的精力治理空气。所以，不要羡慕“阅兵蓝”了，今后，“成都蓝”、“四川蓝”出现的频率越来越多。
10月28日，成都市环保局局长陈琳最新通报的数据，与2014年同期相比，空气质量为优的天数增加9天，中度污染以上天数减少20天，其中，今年无严重污染天数，去年同期为7天；PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降12.4%、20.3%、26.3%、11.9%，一氧化碳超标率持平，臭氧超标率上升14.2个百分点。
除了空气治理，未来五年四川还将全面实施资源环境生态红线管理制度，探索建立和完善生态补偿机制。推进生态省建设，加强若尔盖草原湿地、川滇森林及生物多样性、秦巴生物多样性等重点生态功能区建设，推动长江、金沙江、嘉陵江等8大流域水土保持带建设，构建生态安全战略格局。
3、更多城市GDP将迈进2000亿俱乐部
今年，成都第三绕城高速将全面开工，一条高速公路串联起经济区内个大市州，极大方便了市州交流和市民出行。去年，天府新区升级为国家级新区后，今年又有4个重大项目落户天府新区。
成都经济区发展迅速，其它兄弟区域又将如何发展呢？十三五规划指出，四川将继续实施“多点多极”支撑发展战略。推动首位城市成都提升品质，高水平建设天府新区，形成全省新兴增长极，推动一批市州经济总量迈上2000亿、1500亿台阶。
同时在优先发展、领先发展成都经济区的同时，大力推进川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区发展特色经济。
4、创新驱动产业转型
“双创”人才来川机会多
科博会、海科会、菁蓉会、蓉漂茶会、磨子桥创新创业街区……今年绝对称得上四川的创新创业年，创新人才、创新产业、创新园区，如雨后春笋一般，层出不穷。创新创业带来的是各大产业的蓬勃发展，比如新能源汽车，在科博会上的规模，可比车展还大得多。
十三五规划指出，四川仍要深入推进国家全面创新改革试验区建设，创新驱动产业转型升级，全面推进大众创业万众创新。实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、区域创新发展示范、产学研用协同创新等“四大科技创新工程”；实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”；积极培育页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业，以及积极培育电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务五大新兴先导型服务业发展等，已经考虑写入“十三五”规划纲要。
5、成都除外全部放开户籍
700万农村人将变城里人
城市让生活更美好。2014年四川省城镇化率已经达到46.3%，，但比全国还是低了8.4个百分点，未来我们要如何走？
十三五规划提出，四川要落实《国家新型城镇化规划》要求，深入推进统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。
四川省住房城乡建设厅总工程师邱建表示，“十三五”期间四川定的目标是，将以引导700万人就近城镇化、促进800万农业转移人口落户城镇、改造约500万人居住的城镇危旧房和棚户为重点，推进新型城镇化健康发展。
为此，“十三五”要全面放开除成都市以外的其他城镇落户限制；彻底改变传统以“土地财政”为唯一模式推动城镇化的路径，着力创新驱动，走出一条集约节约、资源环境友好、可持续的新型城镇化发展之路。
6、贫困村贫困县“摘帽”
497.65万贫困人口全部脱贫
未来五年，四川将重点围绕贫困地区、贫困人口，积极推进“四大片区”扶贫攻坚，实施扶贫攻坚行动计划。通过产业扶持、移民搬迁、强化社会保障等方式，精准解决贫困地区住房、交通、供水、电力等突出问题，基本消除绝对贫困。
省扶贫移民局局长张谷，“十三五”期间四川将打扶贫攻坚“3+10”组合拳，确保到万贫困人口全部脱贫、11501个贫困村全部和88个贫困县全部“摘帽”。
精细实施扶贫开发“10个专项方案”， 深化精准识别建档立卡、深化干部驻村帮扶、深化精准扶持措施、深化资金项目管理、深化扶贫脱贫实效、深化社会参与扶贫等“六个深化”或写进规划纲要。持续实施重大民生工程，积极扩大就业，改善收入分配，提高教育、医疗卫生等基本公共服务均等化水平。
华西都市报记者张想玲 谢燃岸殷航
“十三五”规划《纲要》 省“两会”前形成草案
按照“十三五”规划《纲要》编制工作部署，明确重大时间节点。
一是10月底前形成初稿。
二是11月底前形成征求意见稿。
三是12月底前形成送审稿。
四是2016年四川省“两会”前形成草案。根据各方面意见建议，修改完善形成《纲要》草案，提请省第十二届人大四次会议审议。组织协调省级重点专项规划和区域规划编制工作，2016年6月底前发布实施区域规划，2016年12月底前发布实施重点专项规划，形成对规划《纲要》的支撑。
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“十三五”规划建议出炉：看看四川未来5年6大变化(1)
　　　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
　　那四川的十三个五年规划情况如何?华西都市报记者从四川省第十二届人大常委会第十八次会议第一次全体会议获悉，四川省“十三五”规划编制工作于2014年4月启动，已经形成《纲要》提纲，这些就是四川未来五年的发展重点。
　　作为引领四川发展得纲领性文件，未来五年，四川的产业格局将有哪些改变?将给每个普通老百姓生活带来哪些红利?华西都市报记者对此进行了逐一梳理。
　　1、通江达海&贯通全国
　　从四川直达世界
　　蓉欧快铁一路奔驰，将“四川造”带入欧洲市场。而来自欧洲的红酒、牛奶、化妆品、香水等也乘坐着“铁路快运”进入四川的千家万户。
　　这只是四川融入“一带一路”和长江经济带等国家战略，构建开放经济格局的一个缩影。
　　根据规划，“十三五”时期，四川实施“251”行动计划，选择“一带一路”沿线重点国家，在能源资源、电子信息、装备制造等重点领域，鼓励具有比较优势的企业拓展海外市场。规划建设新机场国际空港经济区，推动新川创新科技园、川法生态科技园等国别产业园区合作共建。
　　走出去，引进来，四川还将构建出川出川综合运输大通道建设。借助长江天然黄金水道，畅通四川出川通道。
　　在航空上，天府国际机场一期工程将在“十三五”期内建成投用。全面覆盖“一带一路”6大国际经济合作走廊区域枢纽机场，加快形成以成都为国内中转枢纽，至欧、美、澳、非、亚5大洲的客货直飞网络。
　　作为国内第五大铁路枢纽，到2020年，成都将建成贯通南北、连接东西、通江达海的“二环十射”铁路运输网，出川通道增加至15条，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。
编辑：米奇}