洋浦经济开发区管委会性质属于哪个市

  争论完西部中心城市问题,有人又来争论洋浦“在那儿”了。提法是:“洋浦经济开发区究竟属于哪个市县境内?”
  这是一个搅乱人心的“伪问题”。某种意义上,这也是前几年有人借来搞去洋浦化的“法理依据”。对此,有必要从历史、理论与实践上来彻底地说清楚。
  首先,我们要问这些人:洋浦现在有没有自己法定的行政区划?任何人回答都只能是:有。而且,从党中央国务院到地方,从省人大到省政府的各种相关法律文件,都正式地摆在那儿。
  好了,既然,洋浦有自己的行政区划,那么洋浦就只能是处在自己管辖的区域内,而不可能在其他任何别的行政辖区内。否则,就会出现“一个地方两个政府来管”的混乱状态。这是现代法治社会所绝不允许的(当然以前的封建社会中也是不允许的)。所以,你可以说“洋浦开发区成立前曾经是儋州境内的一个小镇”,但现在,海南省洋浦经济开发区早经国务院批准、并有了自己独立的行政区划与行政机构后,就再也不能说“洋浦处在那个市县的境内了”。因为这在法理上根本不能成立。
  可能有人马上会搬出国家现在公布的行政划来反驳(还有人搬出宪法,那根本扯不上边,拉大旗作虎皮而已):你看,民政部门的公布的全国行政区划,洋浦不是还在儋州范围之内,并没有独立啊。所以,这不是证明“洋浦经济开发区处在儋州市境内“吗?
  这种说法,很迷惑人。但破解起来也并不难。因为,这仅是一种滞后与过渡的现象。从历史发展的眼光来看,这是一切新兴工业化城市发展过程中必然会有的一种滞后与过渡的现象。(这里特别要说明,“新兴工业化”这词,不仅仅是指建设几个近现代工厂,还包括了交通、贸易与各种社会服务的近现代化)。
  例如,就以洋浦来说,自1993年起虽然已经有了实际的行政区划与政府机构,2014年行政区划又扩大过一次,但这一切并不可能在全国民政主管部门公布的现行行政区划中得到即时反映(在海南省内是可以得到某些先行反映的)。如同当年的茂名、大庆、攀枝花尽管行政区域也已实际确定,政府机构也已成立,并且也早已建成投产、发展了起来,但在中国公布的行政区划中,在很长一段时间内却是完全找不到它们的。当时,你只能找到广东的高州、粤西、湛江地区(茂名曾分别隶属过这几个专区),而找不到茂名市;你只能找到黑龙江省安达县或兴仁镇(大庆就是从这里起步发展起来的),就是找不到大庆市;至于攀枝花(原来只是是四川与云南交界地区只有一个7户人家、地名也没有的小村庄,当地长了一种攀枝花,还是润之先生亲起地名说,这个地方就叫攀枝花吧),无论在四川的、或云南的、或全国的行政区划都找不到它的一点踪影。
  这里面原因很多,但主要的还是新兴工业化城市发展需要一个“隐名埋姓”的过渡期,国家行政区划的公布需一个“保持稳定”的滞后期。不论是前者还是后者,这都是一个大国在发展中应有谨慎与持重的态度。但随着实际的发展与形势的需要,这种过渡状态迟早总要结束,即通过设市等法定手续,实现名义与实际的完全一致,完成一个新兴工业化城市的全部演化过程。今天,我们无论在我国公开的行政区划中,还是在公布的城市名单中,茂名、大庆、攀枝花,都经已成为各个所在地方的重要行政区域与重要的特色明星城市了(历史上的上海、天津、厦门、石家庄、哈尔滨以及海南的海口中、三亚,也都经历过类的滞后与过渡的历程。几年前有帖具体说过,这里不再一一细述)。
  所以,在新兴工业化城市的建设成长与行政区划的演变中,必然会经历一个行政区划“实际已经变、名义暂不变 “的过渡阶段。历史的经验告诉我们,在这个阶段,传统老区与发展新区之间的矛盾,往往最为突出。特别若是在新区发展遇到困难曲折的时候,那就更是如此。在这个关键时候,主政者应该具有历史远见与战略定力,妥善沉稳而果断坚决地来处理遇到各种矛盾与问题(应该说这方面国内早已积累了相当成熟的成套的政策办法),而不能让行政的归属成为影响左右政府政策的一种社会争论,更不能让它发展为持续不断社会争论。不论是谁,不论以什么方式,提出什么新的特别行政区划还是归属于老的行政辖区,或者新政府机构要归属于老机构,实际上的效果是在取消与扼杀这个新兴工业化城市的发展成长。本质上,是一种历史性的倒退。因为工业化是近几百年来世界经济发展的主导潮流方向,也是中国(海南)从农业社会转型成现代社会必须完成的历史任务。
  某种意义上,前几年的所谓“去洋浦化”,就是这种历史性倒退的表现。这种做法,等于公开向世人宣告洋浦这个新兴工业化城市或地区这些年来开发的失败,对当前与未来、对地方与全局的发展,对树立干部群众的信心与士气,增强内部团结,有百弊而无一利。
  海南建省办特区以来,洋浦的发展经历了大多的风波曲折。今天,有那么多新的发展与改革课题放在面前,我们要坚定不移地排除各种干扰,聚精会神,集中精力,以只争朝夕的态度认真研究与大胆实践,推动各项实际工作的全面提升,为海南发展作出新的贡献。
  一切顾大局、向前看、有思想的网友,特别是的洋浦的网友,要提高自己的识别能力,不要上“洋浦经济开发区处在儋州境内”这种 “伪问题”的当,跟某些人作没有任何学术与政策价值,徒伤兄弟地区之间感情的无谓争论。
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  好文!
  某伪“西部中心城市”只是习惯性的抱大腿罢了,就是依赖性太强,才学不会什么叫自力更生,总想从别人身上沾点光,来满足他们对外意淫炫耀的资本。
  我很有兴趣,希望深入研究。哈哈哈
  来听各位老师讲课。  
  学习了。  别的地方的例子不知道,但大庆有印象。大庆曾在多个时期在各地大量招工调人,七十年代时很多人都觉得那地方除了工厂连个政府所在地都没有,对其发展和前途持怀疑态度,就是八十年代,大庆名声在外,但生活和区域发展也都有各种说法。  七十年代时俺家也属于有此想法没去大庆的,再往后,俺也曾经有机会去大庆的,谁想到洋浦也是这个坑,哈哈。
  说得在理!  顶了
  分析头头是道,赞一个
  好文!  
  关键还是如何把洋浦做大做强!  
  深度好文,加精!  
  楼主就不应该发这种帖子出来,这种帖子出来只会引来口水,不管是儋州还是洋浦,顺其自然的发展就挺好,就算你在洋浦你就不去儋州了?还是你在儋州就不会来洋浦?国家有国家的发展计划,最务实的做法就是过好自己的日子整天讨论这些东西有什么意义?具体怎么划分你我又做不了主,何必,每次进论坛就是这种地域口水战,人不累心都累了!
  楼主的视野比较开阔,不少的分析显得更加有理有据,在下佩服。
  观察海南的各种网络论坛:  海南之前口水战不多,2008年后开始泛滥。  根源——2008年某些人突然提出通过去洋浦化来建设西部中心城市。  这不仅毁掉洋浦,让洋浦人难以接受。而西部各县市也感到在那个地方中心,与他们完全脱离,是在瞎折腾。至于有稍点经济与社会阅历的人,认为这是有权人喝了茅台昏头昏脑时拍拍脑袋的决定,根本实现不了,当笑话好戏在看……。  出于良知良心,希望洋浦与海南要好好发展的人,当时无可奈何,哭笑不得,只能事后尽力作些弥补。看楼主那时发的几个帖,例如《理性探讨:高铁时代的海南岛有没有可能在东西两侧再形成新的中心城市? 》、《从最新地球夜晚卫星照片看海南岛的中心城市所在及未来发展趋势 》,以及今天这个帖,大致也可以算是这类“尽力作些弥补”的人。  本帖中的一些话极有历史深度,针对性也极强,估计是楼主内心长期煎熬思考的结果。
  这点破事儿说了好长时间了,有意思吗?洋浦踏踏实实把产业做大,海南省委省政府要是清醒的话绝对是一个以点带面的思路,这是天津、苏州等地开发区发展的现成经验。洋浦不是已经并了一个三都镇了吗?这本身已经说明了问题,争论什么啊?洋浦不是一个单纯的经济开发区,它是小平同志留下的政治遗产!二代以后的领导集体中一二号人物除了决策者小平本人外全部都来过洋浦,这已经说明了洋浦特殊背景。把这个国家级开发区并给儋州?海南的领导人脑子会这么狭隘和没有政治远见?这么做等于是宣布洋浦开发的失败,中央政府会同意吗?洋浦在儋州境内又如何?海南还曾经是广东的一部分呢,政治、经济上发展需要了,国家自然会考虑行政区划问题。洋浦本来就是从儋州划出来的一个独立而特殊的区域,它不是一个法律意义上的行政区域,但却相当于一个独立的行政区并且由海南省政府直辖,它本身就是特区中的特区,特殊的地区特殊的管理方式,这个很难理解吗?所以我觉得这种讨论完全没有必要,洋浦人低下头来把事情做好、把开发区做大比什么都强。至于有贴子说洋浦附近的西环高铁站不叫洋浦而叫白马井,那又如何?不就是个代号吗?何必那么小气计较这个?
  回过头看28年前在雷宇主导下搞的规划,现在也是心潮难平。  海南海南行政区人民政府的报告说,“随着港口和工业区的开发建设,一个新兴的海港工业城市将逐步形成”。当年洋浦,港口刚刚在着手建设,其余就是一片“三多三少”的贫瘠之地,可是雷宇等先贤就展望到未来的洋浦发展目标:“建设具有海南风光特色的开放型现代化的海港工业城市——洋浦市”。  什么是“主政者应该具有历史远见与战略定力”?这就是最生动有力的体现。  ————————————  海南行政区人民政府  关于洋浦工业区城建总体规划的请示   琼府[1987]33号   广东省人民政府:  洋浦工业区位于海南岛西北部,为行政区划六 大经济片之一。根据本岛资源和洋浦腹地矿产资源情况,这个工业区将逐步建成为本岛具有现代化技术装备的石油化学工业基地,海运维修中心以及建筑材料生产和出口基地。  洋浦港是深水、避风良港,建港起步工程,国家巳纳入“七五”计划,正在施工之中。行政区社会经济发展规划拟定:从—九八六年至二OOO年在洋浦港建2 6个泊位码头,年吞吐量1 8 9 2万吨[不包括洋浦湾、新英湾南岸线民运码头的泊位]洋浦港要建成本岛最大的进出口口岸,成为通向国内外的水上交通枢纽,成为对外开放的、内联外引开发宝岛的经济窗口。  随着港口和工业区的开发建设,一个新兴的海港工业城市将逐步形成。为了使港城建设和管理建立在现代化科学规划的基础上,行政区政府于一九八五年七月成立了“海南行政区洋浦地区建设规划办公室”专抓这项工作。接着,在海口分别召开岛 内,国内有关领导和专家会议,专门研究洋浦工业区城建规划问题,定出城建规划总的指导思想是建设具有海南风光特色的开放型现代化的海港工业城市;规模为用地面积5 0平方公里。到二OO五年发展成为拥有2 0万至2 5万人口的地级中等城市;名称因地得名,用“洋浦市”。之后,向国内招标, 宝岛建设承包总公司中标,并于一九八六年元月十四日与洋浦地区建设规划办公室签订了《测绘、规划经济合同》;洋浦工业区城建总体规划和近期建设区详细规划任务,由宝岛建设承包总公司所属单位冶金工业部长沙黑色冶金矿山设计研究院承担。  洋浦工业区城建规划工作,从一九八六年元月中旬开始,约半年时间进行现场调查和勘察、收集有关基础资料,对我国天津、青岛、茂名等海港城市和石化工业基地进行类比性调查。在此基础上,冶金部长沙黑色冶金矿山设计研究院对所有洋浦工业区城建总体布局方案进行研究后,从中筛选出四个方案。行政区政府于一九八六年八月十六日至十八日,在洋浦召开“总体规划方案汇报评议会”,邀请了省内外有关城建专家进行评议。按会议的决定, 以第三方案为基础进行总体规划工作。经过反复补充、修改,整个总体规划工作于去年十二月完成。  行政区政府于一九八六年十二月二十五日至二十八日在海口召开“洋浦工业区城建总体规划审查会”,邀请了国内,省内、岛内有关城建、工业等6 0个单位的专家和领导共9 8人参加会议。与会人员通过听取汇报、视察现场、充分讨论,认真审查,一致认为《洋浦工业区城建总体规划》指导思想比较明确,对城市布局、发展方向、港口位置选址、道路系统规划、 土地利用方面都比较合乎国家规范,一致通过《洋浦工业区城建总体规划》,一致通过会议“纪要”,会议领导小组成员二十四人在“纪要”上签了字。  现将《洋浦工业区城建总体规划》上报,请省政府审查批准。  附:总体规划说明书  规划基础资料汇编  海南岛洋浦港城交通位置图  海南岛洋浦港城现状平面图  海南岛洋浦港城总体规划总平面图  海南岛洋浦港城给水规划图  海南岛洋浦港城排水规划图  海南岛洋浦港城动力电讯规划图  海南岛洋浦港城交通、绿化规划图  海南岛洋浦港城居住人口分布图  海南岛洋浦港城公共建筑规划图  海南岛洋浦港城郊区规划示意图  一九八七年五月三日
  唉,还是有句话说得好:食饱思淫欲,你们懂得!
  洋浦处在一种过渡阶段  向前走,还是向后转?这是关键。  所谓行政区划都是视情况发展可调整的。
  查一下历史,茂名、大庆、攀枝花在刚开始的时候,还不如洋浦呢!
  网友399988提供的  国家统计局最先发表的统计年鉴海南2014年各市县GDP  1:海口市 1091亿元比政府数据增加40亿元。  2 三亚市 402亿元比政府数据减少2亿元  3 澄迈县 226亿元  4 洋浦 224亿元   5 儋州市 215亿元  6 琼海市 187亿元  7 文昌市 159亿元,因为文昌市的2014年GDP注水太多,给国家统计局减少了30多亿  8 万宁市 152亿元  9 临高县 135亿元  10 东方市 134亿元  11 陵水县 109亿元 因为陵水县的GDP给严重低估,国统计局一下给陵水加了十多亿  12 昌江县 94亿元  13 乐东县 93亿元  14 定安县 69亿元  15 屯昌县 53亿元  16 白沙县 37亿元  17 保亭县 36亿元  18 琼中县 35亿元  19五指山市 21亿元   ------------------  看:在国家统计局那里洋浦是作为一个与市县一样的独立行政区来统计的。与海南的统计口径是有所不同的。
  好象洋浦还有自己独立的琼E开头的车牌  -------------  这个又怎么看?
  老百姓的生活水平提高了,管你怎么分。
  那大比洋浦好太多了,洋浦乖乖的给儋州送钱就好了。过几年儋州书记兼海南常委了,洋浦就乖乖的当回儋州而已吧,呵呵  
  大家看了什么了沉默了收到甲方收到福建师范
  这里特别要说明,“新兴工业化”这词,不仅仅是指建设几个近现代工厂,还包括了交通、贸易与各种社会服务的近现代化  -------------  这个说明很重要。
  问好大家,顺便给大家说一说!  一个深圳的生产总值是台湾数倍,但是台湾的老百姓小日子包括福利待遇可比深圳市民生活好十倍以上,到底这是怎么了,发展方向不对吗?又或者是区位不一样衍生出这种境况?还是该死的谁把钱都拿走了?  反观咱们洋浦,本地的老百姓还是在从事一些原始的商业过活,进厂打工过活,公家只是给了几套房子,就可以把本地人都安抚了!如果不是这几间房子,这些老百姓还是跟二十年前一样。洋浦的第一产业真的没话说,一级棒,老百姓生活质量呢?第三产业呢?真是不敢说了,整个港区倒闭的商店还在持续中!  
  第一产业一级棒是你大儋州吧?该回去学习什么叫第一,第二,第三产业了。
  一个深圳的生产总值是台湾数倍,  --------------------  是不是查一下再说?
  查了一下:  2014年,就省来说,中国大陆已有5个省的GDP超过台湾,陈水扁交棒给马英九时,广东省的GDP已超过台湾,接着是江苏、山东、浙江、河南。2014年,台湾幸运保住了第六名。  据台湾“行政院总计处”数据,2014年台湾地区生产总值亿新台币,比上年增长3.51%,折合人民币31703.6亿元。  2013年,河南刚刚追过台湾时,台湾GDP为30262.64亿元,紧咬台湾尾巴的河北省GDP为28301.4亿元,二者相差1961.24亿元。河南省GDP为32155亿元,比台湾高出1892亿元。  去年,台湾与“上家”河南的差距逐渐拉大,1892亿元扩至3235.78亿元。而河北与台湾的GDP差距变化不大。  对比台湾与大陆GDP,2014年台湾GDP为5283.61亿美元,大陆为101681亿美元,台湾相当于大陆的 5.2%,与去年持平。
  2014年中国各省GDP量级分布图:  
  具体说到深圳,2014年GDP为16001.98亿元,而同年年台湾地区生产总值亿新台币,折合人民币31703.6亿元,接近是深圳的1倍。所以,不是“一个深圳的生产总值是台湾数倍”。  但若讲人均GDP,情况会有变化。
  请贴内的争吵的两位网友心平气和些,在“咱们洋浦”的洋浦版里争吵别的地方,是不是多管了闲事?如果执意愿意管那些闲事,请转移到海发版。  说咱们洋浦,就在洋浦版里说;超越这个高度,到海南发展里说;海发版顶不住了,那里的斑竹自然会推荐更好的平台给各位。  谢谢各位合作,再见脏话抽楼封禁处理。
  其实,什么儋州,什么洋浦,纠缠这些是因为自己没有站到一个高度上去看问题。哈哈哈
  没有一个稳定与法定的关系,能稳定与有计划的发展洋浦吗?
  与周边没有一个稳定与法定的关系,任何地方包括洋浦,能实现稳定的与有计划的发展吗?
  洋浦不是早早就是一本地级行政单位了吗?比儋州级别还高,不过现在儋州也是地级行政单位了
  “伪问题”
  去洋浦化?笑死!看看历史沿革,儋州何曾隶属洋浦?洋浦几时化过儋州了?几个大陆仔在那里异想天开,一直想去儋州化,还反咬一口!  洋浦就是在儋州境内,至少到目前为止这个说法并没有错。如楼主说的,等到猴年马月,洋浦“过渡”完成,按传统的行政区划叫洋浦市或洋浦县时,人们自然就不说“洋浦在儋州境内”了。不过,洋浦最后到底怎么“过渡”还是个未知数,按现在趋势看,很有可能“过渡”到儋州的怀抱。呵呵!
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洋浦经济开发区洋浦经济开发区,是在以、为代表的党和国家两代领导核心的关心与支持下,于1992年3月经国务院批准设立的。在中国众多的经济开发区中,洋浦经济开发区有自己鲜明的特点:在地理上洋浦是中国与东南亚、中东、非洲最近的地区,有利于中国企业走向、外国企业进入中国,她的30平方公里土地使其成为中国沿海地区唯一仍可成片规划、大规模设厂的港口工业基地;在资源上洋浦周边储量丰富的天然气、铁矿石、石英砂、钛矿和海盐等矿产已开始开发,还有大量的热带农作物产品可资加工;在政策上她是中国第一个外商成片开发和享受保税区政策、属于"境内关外"的开发区,国家和海南省给予进入洋浦的中外企业以最大的税收优惠。目前,开发商和政府已经在洋浦经济开发区投入68亿元人民币建设基础设施,海南省设在洋浦经济开发区的派出机构--洋浦经济开发区管理局制定了一系列优质服务的管理条例,简化行政手续,方便投资者注册,使洋浦具备了大规模招商的物质条件和管理水平。1993年洋浦经济开发区的大规模开发正式启动,至今区内投资已达68亿元人民币(包括国家直接投资、开发商投资和其他国内外商家的投资),其中开发商直接用于土地开发26亿港元,对洋浦电厂投资21亿港元。开发区已初步完成45公里的主干道网、11.4公里的海关隔离网,平整土地18平方公里;建成35.8万千瓦的电厂、燃油码头及输电网,并同海南省电网并网,目前电厂正在扩建中,最终发电能力将达到44万千瓦;邮电通讯一期工程已交付使用,程控电话、移动电话及公用数据网也已全部开通;居民安置一期工程全部竣工,建成各种户型民宅1066套,第一批搬迁户已全部搬进新居;现有3个3.5万吨级深水泊位,2个2万吨级多用途泊位和1个3千吨级泊位,年吞吐能力为250万吨。一流的基础设施已使洋浦具备大规模开发建设的条件。开发区管理机构、海关、口岸联检和金融管理机构已配套健全。国内主要金融机构和国外大银行在洋浦设立了分支机构。学校、医院、邮政、电讯、、商场,以及一些文化场所提供各种配套服务,并且不断完善。中国政府和海南省对洋浦的发展极为重视,国家领导人多次视察洋浦,邓小平、江泽民、李鹏、朱镕基等领导人对洋浦的发展建设都做出了明确的批示。展望21世纪,洋浦必将通过进一步的创造性实践,成为海南省重要的经济增长极和中国对外开放的重要。
建制沿革/洋浦经济开发区
洋浦经济开发区上世纪80年代初期,原海南行政区领导为了带动岛屿经济的发展,开始谋划在洋浦设立“”。
海南建省后,省委、省政府积极推动并组织实施,于1988年12月正式向中央请示:将洋浦30平方公里土地的使用权,一次性出让给熊谷组(香港)有限公司成片开发。由于当时一些人对这种开发模式不理解,因此引发了关于洋浦的争论。
日,同志在中共海南省委关于设立洋浦经济开发区的汇报材料上批示:“我最近了解情况后,认为海南省委的决策是正确的,机会难得,不宜拖延。但须向党外不同意者说清楚。手续要迅速周全。”
日,国务院正式批准设立洋浦经济开发区,中国首例外商投资成片开发区就此诞生。
日,海南省政府与熊谷组正式签订《洋浦经济开发区国有土地使用权出让合同》,将区内27.353平方公里的土地使用权一次性出让70年,熊谷组联合香港荣高贸易有限公司、长江实业(集团)有限公司、台湾大中华集团有限公司和三家国内银行成立了洋浦土地开发有限公司,共同参与洋浦开发。
1993年海南省政府设立了洋浦经济开发区管理局,作为省政府派出机构,代表省政府对开发区及临近划定的所属海域依法行使行政管理权。
1994年以后,国家实行宏观调控政策,洋浦优惠政策部分被相继取消,受其影响,开发商放慢了投资速度,并于1995年下半年起基本停止了投资。此后,洋浦开发主体发生几次变化,自2004年开始,在国务院的支持下,省委、省政府对洋浦的开发主体实施了两次重组,于2007年实现了政府主导开发的重大转变。
2010年3月,经省委、省政府批准,洋浦管理局更名为洋浦管理委员会,将控股公司成建制并入洋浦管委会,理顺了洋浦开发体制机制,建立了集经济、社会、行政于一体的党政企联席机制。
日,海南省委五届十二次全会讨论通过《海南省委省政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》。《决定》明确:省政府授权开发区管委会行使省级行政管理权,代表省政府对行政区域及其邻接海域实施统一管理,行使市和县级行政管理权;协调国家和省有关部门设立的工作机构。省政府所属部门行政管理权委托洋浦管委会行使,强化公检法职能。开发区管委会实行集经济、社会、行政等职能于一体的管理模式,对洋浦控股公司统一管理。
行政区划/洋浦经济开发区
2009年3月,原干冲区、新英湾区和新都区三区合并为新干冲区。
日,三都镇并入洋浦经济开发区。
2015年1月新干冲区行政区划调整,分设干冲区和新英湾区。
日,三都镇改设为三都区。
2016年,洋浦经济开发区管辖干冲区、新英湾区和三都区。
地理环境/洋浦经济开发区
位置洋浦经济开发区洋浦经济开发区位于海南省西北部的上,地理坐标为北纬19°43′,东经109°11′,占地面积为30平方公里。三面环海,海岸线长度为24公里。地质地貌地质地貌:洋浦地区地处临高隆起带,属于雷琼凹陷的一部分,由于流动到海岸地带,后受长期风化侵蚀,岸线表现为犬牙错状,并显现陡崖。开发区由海拔100米以下的台地和阶地平原组成,呈现西北稍高、东南稍低、平坦开阔的地形。地质基础由“湛江群”粘土、砂质垆姆、玄武岩和石英砂构成,具有较高的建筑承载力。经国家地震局鉴定,洋浦半岛的地震基本烈度为7度。气候洋浦属热带季风气候,常年主导风向为东风和东北风,6级以上大风率仅为0.06%。区内年均降雨量约为1100毫米。相对湿度介于82%(夏季)与26%(冬季)之间。这里气候温和,年平均气温24.7°C。水文洋浦半岛三面环海,海域面积辽阔,且水域较深,东南24公里的海岸线上,分布着大小20多个海湾。洋浦湾内可建港岸线长6.6公里,可建20多个万吨级泊位,最大泊位可达10万吨级。海岸地质稳定坚固,航道近岸且深。湾内水深平均11米,最深处达24.6米,2万吨级船舶可不受潮水影响自由进出。
自然资源/洋浦经济开发区
现已探明的南海资源主要分布在莺歌海盆地、距洋浦2-3百公里,计划2005年天然气生产能力达到60亿立方米,2010年达到187亿立方米,2015年达到257亿立方米。其中崖13-1气田年产天然气34亿立方米,输气管线已铺至东方八所,距&洋浦130公里;东方1-1气田年产天然气24亿立方米,已于2003年投产并将天然气输送到洋浦。
人口民族/洋浦经济开发区
截至2013年,洋浦经济开发区人口有10万,民族以汉族为主。
经济/洋浦经济开发区
洋浦经济开发区“十一五”时期,洋浦地区生产总值年均增长31.5%,2010年达到178.2亿元,是2005年的5.7倍;规模以上工业总产值年均增长67%,2010年达到572.8亿元,是2005年的13.2倍;工业增加值年均增长31.5%,2010年达到124.1亿元,是2005年的8.9倍;全口径公共财政收入年均增长67%,2010年达到147.8亿元,是2005年的9.8倍;港口吞吐量年均增长45%,2010年达到2816.7万吨,是2005年的6.5倍;进出口总值年均增长107%,2010年达到61.7亿美元,是2005年的38倍;
2011年,洋浦全年地区生产总值首次突破200亿元,实现210.9亿元,同比增长18.8%;规模以上工业总产值首次突破700亿元,达到711亿元,同比增长22.4%;全口径公共财政收入首次突破200亿元,达到203.6亿元,同比增长38%;港口吞吐量首次突破3000万吨,达到3092万吨,同比增长10.1%。按照中央和省的部署,洋浦作为海南省新型工业龙头的作用日益凸现。
洋浦经济开发区自1992年3月批准设立以来,经历了风风雨雨,由于种种原因,开发区的功能定位一直不够清晰,产业方向不够明确,发展规划多次调整,土地开发成本过高,不完善,因而一直未能得到全面开发。近几年开发思路逐步明晰,发展方向基本明确,工作走向正轨,开发速度明显加快。现在,区内在建和投产工业项目近30个。2005年,该区实现GDP&31.4亿元,比上年增长57.3%;工业总产值43.3亿元,增长278.8%;工业增加值13.9亿元,增长269.0%;税收总额9.9亿元,增长54.9%;地方财政一般预算收入4.9亿元,增长62.9%;固定资产投资76.4亿元,增长36.0%;港口吞吐量431.6万吨,增长98.3%。2006年,该区预计实现GDP&55亿元,工业总产值148亿元,港口吞吐量1000万吨。区内浆纸、油气化工、电力等主导产业的雏形初步形成,经济正呈加速发展。
截至2006年区内投资上亿元的项目有:
一、是由印尼金光集团投资建设的100万吨木浆项目,占地6000亩,总投资额102亿元人民币,建设两条目前世界上规模最大、技术最先进的单一制浆生产线,采用先进的生产工艺和高标准的环保措施,污染治理达到或优于国家一级排放标准。2005年销售收入30亿元,税收1.5亿元。2006年完成技改,将产能提高到132万吨。
二、是由中国石化(SINOPEC)海南炼油化工有限公司投资建设的800万吨炼油项目,占地3750亩,总投资额116亿元人民币。于2006年9月全面建成投产。预计年销售收入250亿元,工业增加值43亿元,税收22亿元。
三、是中国海洋石油总公司(CNOOC)控股的洋浦发电厂,经过技术改造,总装机容量达到44万千瓦,年发电量16—18亿度,额定效率提高50%,达到当前国际先进水平。
四、是由海口农工贸()股份有限公司控股建设的面粉加工厂,总投资额8.6亿元,年加工小麦50万吨。首期已投资1.3亿元,年加工小麦10万吨。
五、是中国石化(SINOPEC)海南炼油化工有限公司与上海嘉盛企业集团投资的8万吨苯乙烯项目于2006年11月建成投产。
六、是金华海物流仓储、5万吨粮食储备库项目正在建设之中;300万吨混合燃料、18万吨特种油品基础油项目等一批石化产业链项目即将开工建设。此外,还有海南椰岛股份有限公司投资的变性淀粉加工、丰华精密机械有限公司投资的精密机械加工、香港导峰制衣厂有限公司投资的大型服装厂等一批较大型项目运行正常。
日,金光纸业(中国)投资有限公司投资建设的160万吨造纸项目获得国家发展改革委员会核准。目前已定址洋浦,正在积极推进的项目有:&PX和PTA(规模待定),10万吨聚苯乙烯,300万吨LNG,100万吨乙烯,1000万立方米石油储备、海洋工程船等项目。
社会事业/洋浦经济开发区
教育事业洋浦经济开发区学校一览表
洋浦技工学校
洋浦第一小学
新英湾小学
洋浦驾驶培训学校医疗卫生海南省人民医院洋浦分院
洋浦经济开发区干冲医院
洋浦经济开发区妇幼保健所
基础设施/洋浦经济开发区
供水排水洋浦周边有松涛水库(最大库量33亿立方米,正常库量26.1平方米)和(可扩充上亿立方作为补充水源)。其中,松涛水库至洋浦的供水工程(一期)已经完工,供水能力为25万立方米/日;二期项目于2011年11月开工,供水能力为45万吨/天,计划于2015年底建成供水;日供水5万吨的自来水厂也已建成投入使用。这些水源足以保证洋浦日常生活和发展工业的需求。区内排水、排污地下主管网已基本形成,大型项目排污系统已建成投入使用。供电洋浦现有一个44.4万千瓦的燃气电厂,与海南省电网联网。电厂规划最终规模为135万Kw,可以承担开发区较大的工业用电负荷。同时,还有42万千瓦的企业自备电厂,建成三级配电系统。
交通/洋浦经济开发区
港口洋浦半岛海岸线长50公里,深水近岸,避风少淤,可建1-30万吨级泊位200多个。目前,已建成集装箱泊位、多用途泊位、散货杂货泊位、原油泊位、成品油泊位、化工品泊位、LNG专用泊位共33个,其中万吨级以上泊位23个,最大为30万吨级原油码头。在建货运码头泊位14个,其中万吨级以上泊位11个,最大为30万吨级。
此外,按照省委省政府部署,积极推进港口资源整合,与海口市签订《海口港—小铲滩码头港口资源整合合作协议书》,并成立合资公司,努力打造海南面向东南亚的航运枢纽和物流中心。公路洋浦距离海口130公里,距离三亚240公里。作为洋浦至海口“一小时交通圈”的重要交通工程——洋浦大桥已于2014年建成通车,洋浦至海口的时间缩短到1小时。铁路环岛高铁将于2015年建成通车,将大大缩短洋浦至海口、三亚的时间。空运洋浦距离海口美兰机场140公里,三亚凤凰机场280公里。已开通到、澳门、韩国、日本、新加坡、曼谷、吉隆坡、莫斯科、圣彼得堡、曼彻斯特等地的固定国际航班。
政治/洋浦经济开发区
洋浦经济开发区组&长:张&磊(工委副书记、管委会主任)
副组长:梁&博(管委会巡视员)
乔亚洲(管委会副巡视员);
成&员:(国税局局长)
潘家飞(地税局局长)
潘永强(工商局局长)
吴碧海(食品药品监督管理局局长)
陈&琳(财政局局长)
程&涛(经发局局长)(投资促进局副局长)
张勇军(保税港区管理局局长)(以上参考资料来源于洋浦经济开发区网站)
风景名胜/洋浦经济开发区
洋浦千年古盐田距今已有1200多年历史,总面积750亩,有7300多个形态各异的砚式盐槽,年产量500吨。据悉,这个千年古盐田汉朝时期已存在,是我国最早的一个日晒制盐点,也是我国最后一批保留原始日晒制盐方式的古盐场。当年,来自福建莆田的盐工在这块火山喷发后的土地上,将大块大块的火山岩凿成盐槽,在海水退朝后,用带齿的竹耙松土,经过反复过滤形成卤水,再将卤水直接舀进盐槽里,晒上一天,纯天然的就这么产生了。
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  是海南省规划的六大开发区之一。规划成片开发的洋浦工业区。位于儋州市西北角的洋浦半岛,面积100平方公里,由中干冲、三都、峨蔓、白马井四个组团构成。其中干冲组团30平方公里,由外商承包开发。将建设成....}

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