央视曝光学校配发手机黑幕：学校与运营商分成|手机|学校_通讯与电讯_新浪科技_新浪网
央视曝光学校配发手机黑幕：学校与运营商分成
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　　央视网消息(焦点访谈)：现在大家在生活中越来越离不开手机了，甚至还有许多人对手机产生了某种依赖，离了手机就会觉得不便。不过记者最近听说，在山东有一所学校甚至吃饭都得用手机，而且还必须使用特定的手机，否则你就得饿肚子。这到底是怎么回事呢？
　　不久前，记者来到山东科技职业学院，发现这所学校和其他学校有些不一样的地方。首先在校门口，记者看到学生们出入校门都需要刷卡，但他们刷的不是普通的门禁卡，而是手机；其次在校园内的学生餐厅，记者看到学生吃饭刷的也不是普通的餐卡，而是通过刷手机来买饭。
　　在餐厅的餐卡充值处，记者还看到有些学生手中正拿着一摞手机在充值。这手机是怎么来的？为什么要用它进门、吃饭呢？
　　学生们告诉记者，从2010年起，学校给学生免费发放了手机，将门禁卡、餐卡、上网缴网费等功能与这个手机捆绑在一起，不用这手机就无法进门、无法吃饭，什么都干不了。
　　在校园里，记者看到很多学生都拿着同一品牌的手机，看上去似乎挺先进，那么学校为什么要给学生统一配发手机呢？记者找到了学校的相关负责人了解情况。
　　这位负责人告诉记者，这个手机的通讯功能与其他手机没有什么区别，不同之处在于除了普通的通信功能，集饭卡、上网卡、门禁卡的学生校园一卡通也被集成在这张手机卡上。学校说统一发放手机的初衷是为了方便学生，那么实际上用这款手机到底方便不方便呢？
　　有些学生原本自己就有手机，可来到学校后为了要进门、吃饭，不得不要使用这个手机，为此有的同学还用起了两个手机。
　　有的同学之所以认为使用这个手机不方便，是因为信号不太好。不仅信号不好，同学们还反映免费手机本身质量也不太好，经常出毛病。
　　正是因为这种手机容易出现质量问题，已经有精明的商家直接把手机维修店开到了学校的食堂里。
　　用手机当饭卡不仅要多交话费套餐的费用，有时遇到手机没电也会很尴尬。记者在食堂就恰好遇到了这样一位前来就餐的同学，因为忘记充电，连饭都不能吃了。
　　学生们还告诉记者，前一段时间还可以在食堂买到餐票，如果手机忘带或没电可以应应急。可现在连餐票也没得卖了，没有手机可真就吃不上饭了。根据中国消费者权益保护法第九条的规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务，显然学校并没有尊重学生作为普通消费者应该享有的权利。而且既然学生们并不认为使用学校配发的手机有多方便，那么学校为什么要强制要求学生在校园里使用统一的手机呢？一位老师向我们道出了事情的原因：这是电信配的，应该是跟学校有合作。
　　那么电信企业究竟是怎样与学校合作的呢？记者看到了一份潍坊电信与山东科技职业学院签署的合作协议。协议中明确规定学校需制定相应的制度流程，确保电信业务完全嵌入到乙方，也就是学校的新生报到过程中，其中甲方，也就是潍坊电信享有唯一的新生录取通知书资料夹送的权利。并且校方需确保每年新生90%的通讯工具更换为电信的手机，三年内确保全校80%以上的注册学生更换为电信手机。学校和电信通过话费分成的方式获得相应的收益。
　　让我们来算一笔账，按照每个学生每月39元的套餐费用计算，一人每年需缴纳话费就是468元。山东科技职业学院全校约13000多名师生，一年需缴纳的话费就有600多万元。虽然电信和学校间的分成比例我们不得而知，但可以肯定的是这种强制做法使得无论是电信还是学校都能从学生身上获取不小的经济利益。
　　学校推广新技术这本来是好事，但是这种改变不能违背市场规则和国家法律强买强卖，不能利用垄断地位、内外联手从学生身上谋利。
　　毕竟学校既要教书更要育人，既要授业更要传道，它就有义务成为学生的表率。如果背离了这样的原则学校就必须做出反思和检讨，否则凭什么赢得尊重和信任？
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【记者调查】如何破解中小学校手机管理难？
　　对于老师来说，学生在校内玩手机不仅是对教学秩序的考验，也容易引发安全、纪律等多方面的问题。
　　河北省邯郸县第九中学八年级三班朱志芳老师一提起学生使用手机这个话题，就有一肚子话要说，给她最直观的印象就是，班里一多半的孩子都带手机上课，严重影响了课堂秩序。她说：“我们也不让他们带手机，不让带他们会偷偷的装在兜里头，你上着课人家那手机就响了，你心里的火呀蹭蹭的！你要是吵他吧，影响老师情绪那就直接影响课堂效果了。”
　　老师台上认真仔细的讲课，而台下时不时会响起各种手机铃声，老师发现肯定是要批评学生，明着不行，学生们就和老师打地下游击战，低着头，看着像在看书，实际上是在课桌兜里玩手机。朱志芳老师说：“上课不仅仅是响他还玩呀！不由自主的掏出去玩儿，你一看哎！一点反应也没有呀！低头挺忙呀看着！然后就悄悄地过去，一看他聚精会神的在那玩儿！那时候跟他们斗智斗勇天天‘逮’。”
　　对于寄宿制的学校而言，老师们觉得手机对孩子们的成绩影响不仅仅在教室内。邹雅是长兴金陵高级中学的一名语文老师。她告诉我们，学生带手机比较普遍，基本上是一半以上。而这种情况，给教师的课堂秩序，无疑带来了一些不小的影响。邹雅说：“比如说晚自修的时候，教室里也比较安静，大家都在写作业，有时候会传来铃声，虽然有时候他们也会调成振动，但是在这种声音一响起来，全班的注意力马上就转过去了，他们就没办法在进行写作业了。”
　　长兴金陵高级中学有近3000名学生，大部分学生都是住校生，不少学生习惯把手机带在身上。而这部分学生，除了在课堂上克制不住，有时候在晚上熄灯就寝后，仍然手机不离手，严重影响个人和他人的休息。学生刘梦竺说：“晚上不想睡觉，玩的比较晚。（手机）灯一直亮着，同寝室的人都睡着了，有时候会被我吵醒。”
　　而现在，手机的智能化和移动互联的特性，也对考试纪律提出了挑战。几年前，老师就在学生的期末考试期间，发现有学生用手机作弊的行为。在深入调查中发现，不仅仅是某个学生，而是学生通过QQ各种群出现跨年级跨学校的作弊。
　　而在校方的管理方面，手机问题也引发了不少冲突。学生上课在玩手机的时候班主任发现了，跟班主任正面冲突；浦城出现过学生因为手机被没收而跳楼的过激行为；学生之间上传偷拍性照片和侮辱性语言造成家庭之间的矛盾；女学生联系校外人员存在安全隐患……这类问题层出不穷。
　　桐乡茅盾中学副校长张文华校长说，这个阶段的孩子是非辨别能力也很弱，用手机聊天极易沾染社会的坏习气，交到一些社会上的朋友，被骗的可能性比较大。出于安全考虑，学校也是不允许学生带手机的。他说：“一个是从短信诈骗啊，还有一个网络交友所带来的不安全，造成离家出走，这种情况经常会出现的。”
　　被采访的老师也意识到，带手机可能是学生的一种权利，但是为了学校正常的教学秩序，也为了保证其他学生的权利，学校原则上不允许学生带手机。比方说学生带手机去学校，手机掉了找不到了怎么办，去搜其他同学的书包就侵犯了其他同学的权益。桐乡市启新学校老师费国平说：“我们最担心，手机也是小孩子身上最值钱的东西，小几千，有的好一点像苹果plus好几千，万一掉了的话真的是很麻烦的事情，万一掉了的话我们老师是没有权力来搜某个同学的包的，来全班把书包倒出来，这样子违法的。”
　　在寄宿制学校，手机也易成为火灾隐患。一般的智能手机待机时间都不太长，如果是寄宿制的学生，要用手机一定会带一个充电宝，在乐清市育英中学，为保障用电安全，学生用电被严格控制，因此充电宝也成了一个安全隐患 。育英中学初中分校学生处主任包冰说：“他要使用手机的话就一定要用充电器，充电宝，目前充电宝良莠不齐，有些同学就会哪个便宜哪个买，充电宝其实就等于一颗定时炸弹，真要发生事情起来就是爆炸，也是个安全隐患。”
　　家长态度两可：考虑安全与攀比
　　家长对于是否应该带手机上学的问题，态度一直模棱两可。一方面家长清楚手机可能会影响学生学习，但另一方面又担心学生的安全，所以要有一部手机随身携带，方便联系，有时家长也架不住学生们的攀比心理。
　　随着新学期开学，家住漳州市区的周女士最近又和上小学的女儿小茜扛上了，因为不允许小茜带智能手机上学，女儿自开学以来，就跟她一直冷战。周女士说：“把我不可能给她带，那是智能的她能玩游戏什么的，中途有时候下课的时候会不知觉的拿起来玩，我怎么可能给她带？有的小孩子一年级就拿苹果了，像4S呀，也有人拿5呀，有的放学出了校门就拿出来打电话，玩游戏呀，不是说手机的问题，有时候孩子都不安全，你这样子拿在路上，有时被坏人看到了，被抢了被车撞了，孩子都不安全。”不过，最终，为了接送方便，她还是让女儿带着一个简易手机上学。周女士说：“带那个儿童手机主要目的是说我们去接她时有时候迟到什么的，或她在学校有什么事情可以给我们打，这种一般也不会去麻烦老师。”
　　而市民林女士则是因为女儿吵着说同学都有手机手表，才无耐的给女儿买了一台。林女士说：“孩子吵着要，因为别人都有呀，她说别人都戴手表手机，但我是不喜欢她用，因为学校是不允许学生带手机去，一个是会分心，一个电子幅射的这类的争议还很大。”
　　家长沈先生的孩子也读高三，他说每次家长会老师都要提手机的问题，请家长配合共同管理，但还是有许多家长置之不理，默许甚至鼓励孩子带手机，他们觉得别家的孩子有的东西自家孩子也应该有，家长之间的攀比也会影响到孩子。沈先生说：“有些家长条件好，给孩子买苹果手机很多的，现在小孩子要么不带手机，有些小孩子带手机的话就是一种攀比，拿出来的话我苹果手机我苹果5代甚至苹果6代的有种虚荣心，有些家长也觉得带一个也无所谓。”
　　家长徐女士则发现，身边很多朋友都会给孩子买手机，对孩子溺爱，满足孩子所有要求，家长的观念造成学校手机管理难。徐女士说：“小孩子至少有两部手机，一个挂qq，一个不知道拿来玩什么游戏，我说为什么这样，他说内存小太慢了，所以要两部手机，宠爱过头，而且他明确跟妈妈说一个挂qq一个来玩游戏，挂QQ有升等级什么的，这样还给他买。”
　　铜陵市淮河路小学学生张纯菲从2年级开始就拥有了一部儿童手机，平时没有人接送的时候，手机就成了她的“护身符”。她告诉记者，手机对她的作用很大，而且班级里很多同学也都有手机。张纯菲说：“有几个同学他的手机都是大人（用）的，有些人不玩、有些人非常喜欢玩游戏，比如咱们班有些同学趁老师没注意就偷偷地把手机打开。我觉得小学生带手机是可以的，因为这样子的话，遇到什么困难的时候，我就可以求助，家长也不会担心咱们有什么事情，咱们也可以自己回家。”
　　校方：缺乏统一规定 管理收效甚微
　　在孩子们要配，家长们显得态度暧昧的大背景下，关于如何严格管理中小学生的手机问题，现实中往往就成了校方的独角戏。
　　安阳实验中学从2005年开始出台严禁学生携带或者使用手机的规定。学校政教处主任程瑞锋告诉记者，他们学校也经过认真的考虑和分析，最后得出学生携带手机弊大于利的结论。程瑞锋说：“在校园里携带或者手机的话，只有一利就是便于跟家长联系。有十项不利的、危害的。比如说利用这个进行交友，跟同学或者说社会上一些人员进行聊天。另外一个呢利用手机考试作弊，还有就是在课余或者上课当中看电子小说，或者说上网玩游戏啊。或者说出现早恋。很多很多种危害。”
　　程瑞锋表示，学生如果在校园里携带或者使用手机，一经发现，就会按照校规处理。他说：“第一次发现，我们就是收缴，由学校代为保管一个学期结束，家长过来约谈。然后这个学生通报批评。如果这个学生，第二次还有这种现象出现的话，我们就要进行纪律处分，这个手机收缴，由学校代为保管至毕业结束。然后要进行纪律处分，毕业的时候要留在档案里面做一个违纪处理。”
　　虽然学校的管理力度很大，而且惩罚措施也很严厉。但学生在校园里携带或者使用手机的现象依然是屡禁不止。程瑞锋告诉记者，有不少学生使用的都是最好的手机，而且经常是没收了一个手机后，没多久时间又有了一个新手机。
　　虽然校方的管理制度都较为严格，但并没有什么成效，然而放宽管理会引起一系列问题。张燕是长春市一所寄宿制中学的班主任，限制学生在校使用手机是一项让她比较挠头的工作。张燕说：“理论上不让带，事实上，不说人人带，也差不多，最后对学生有一些限定，上课要关机，放学可以开机，在就寝前和家长报个平安。在规定的时间区域可以使用，其他时间建议学生关机。”虽然放宽了要求，但张燕坦言，执行起来依然问题多多。张燕说，学生带手机分散注意力，有时候会用来看小说，手机里有些APP软件，试题一扫自动生成答案，还有学生用手机聊天，导致注意力不集中。
　　而一旦发现有学生违规，校方的处理往往不疼不痒。把手机收上来保管，课下和学生交流，有的家长来签个字，做个承诺，就还给他。张燕说：“现在学生管理有很多困难，学生民主意识，自我保护意识跟过去比强得多，严肃处理也不现实。顾虑很多，更多还是疏导，给学生讲清楚手机有什么好处，有什么问题，如果硬性教育部或者上边有些明文规定，对学校执行起来更容易，要不然具体处理肯定有很困难。”
　　在校方的管理中还存在一条难题，因为没有一条法律规定学生不能带手机，学生们会用法和你辩讲。罗主任说：“现在带手机也是一个困惑，就是教育部、国家没有一条法律、法文规定学生不准带手机。所以现在有些学生质问我们，我们也回答不出来。你哪一部法律规定我们不准带手机啊，这带来管理的难度。但是这边我看全国各学校几乎都禁手机了，但是那一边又没有法律条文规定，这就是制度和现实的问题。”
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