(记者陈凌墨 通讯员熊凡凡)昨日，湖北省政府法制办举行立法听证会，邀请律师及来自各行业的人士就《湖北省居住证服务和管理办法(草案)》提出修改建议。听证会上，居住证持有人享有的权利和服务成为焦点。与征求意见稿相比，目前的《办法》草案已将持居住证享有权利和服务由11项扩大到21项。听证代表居住证享受待遇须细化会上，15位来自各界的听证陈述人积极提出建议，他们中有律师、医生、公司职员、社区工作人员，也有家庭主妇和厨师。“我们外地人最关心的是，居住证到底能给我们带来什么?我碰到的现实是，我的孩子还是不能和本地孩子一样就近上小学。”家庭主妇代表陈巧云说，2005年她随丈夫从合肥来到武汉，居住证已经办了7年，如今孩子已经小学六年级，每天她要坐公交半小时送孩子上学。陈巧云认为，《办法》草案中对“义务教育服务”的规定，应该更加具体化，让人一目了然，知道自己到底可以享受什么样的教育服务。对此，不少听证陈述人表示赞同：办法草案既然提出了提供相应的公共服务，就应该制定配套实施的细则，好让持居住证人士明确自己达到什么样的条件、可以享受什么样的公共服务。部门回应各地根据情况提供服务对此，省住建厅相关负责人表示，由于我省各地政府财力不同，对于各项公共服务的标准也不能“一刀切”，所以要求各地根据情况来提供服务。不过，《办法》草案明确规定，县级以上政府要制定具体的贯彻实施意见，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。并且，各地政府要综合考虑连续居住年限、参加社会保险年限等因素，建立居住证梯度赋权机制，使居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的公共服务和便利。《办法》草案规定，武汉市中心城区凡办理居住证的人员，以合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称(职业技能)、个人诚信记录等为主要指标，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。会上透露，目前积分落户制度正在征求意见阶段。责编：ZB合肥年内有望发放居住证 持证可享受多项权利
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&&去年3月1日，《安徽省流动人口居住登记办法》(以下简称《办法》)正式实施。根据《办法》规定，城市流动人口办理居住证后，将在就业、教育等方面享受同 城市民权利。目前，铜陵、淮北、马鞍山等市均已推行&暂改居&。《办法》实施快1年了，省城合肥&暂改居&进展如何？记者昨日从合肥警方获悉，省城预计今 年年内将全面启动&暂改居&，目前正在全面调研。
&【时间表】年内全面启动暂改居
&&今年2月9日，省长王学军在省十二届人大三次会议上表示，今年将加快推行居住证制度，稳步实施户籍制度改革，逐步把符合条件的农业转移人口转为 城镇居民。安徽目前已建成全省统一的流动人口居住登记和居住证制发管理系统。省公安厅有关人士表示，实行居住证制度，并不是单独一个机关能够完成的，由于 涉及到流动人口享受权利的变化，这一制度将涉及到公安、计生、教育、社保等多个部门。目前这项工作正在积极进行中，但具体进程尚不方便透露。
&&记者昨日从合肥市公安局治安支队获悉，目前合肥已完成了前期论证，正在进行全面调研和准备工作，近期将把&暂改居&的相关实施细则提交给合肥市法制办，预计今年年内将全面启动&暂改居&。
&&【好处多】持证享受社保等权利
&&施行&暂改居&后，居住证持有者究竟享有哪些权利？据有关人士介绍，居住证持证人将在居住地享有劳动就业、参加社会保险、公共卫生服务、计划生 育服务、公共文化服务、社会救助、法律服务、法律援助等权利。居住证持有人在居住地逐步享有学前教育、义务教育、就业扶持、职业教育补贴、保障性住房、住 房公积金等权利。不过，各地或将因为具体情况的不同，在细化时有些微差异。(冯兰友)
&&新闻附件
&&&暂改居&的安徽足迹
&&▲日，来自上海在铜陵市工作的张春华领到了我省发出的首张居住证，铜陵也成为我省首个&暂改居&的城市。
&&▲日，淮北市公安局举行新闻发布会，该市第一张居住证被一位原籍宿州的外来人员领取。
&&▲日，淮南市举行居住证首发仪式，为首批申办居住证的12名外来人员发放了居住证。
（来源：中安在线）
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楼继伟表示,加快房地产税立法并适时推进改革,使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源
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合肥年内有望发放居住证 持证可享受多项权利
　　去年3月1日，《安徽省流动人口居住登记办法》(以下简称《办法》)正式实施。根据《办法》规定，城市流动人口办理居住证后，将在就业、教育等方面享受同城市民权利。目前，铜陵、淮北、马鞍山等市均已推行“暂改居”。《办法》实施快1年了，省城合肥“暂改居”进展如何？记者昨日从合肥警方获悉，省城预计今年年内将全面启动“暂改居”，目前正在全面调研。
　　【时间表】年内全面启动暂改居
　　今年2月9日，省长王学军在省十二届人大三次会议上表示，今年将加快推行居住证制度，稳步实施户籍制度改革，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。安徽目前已建成全省统一的流动人口居住登记和居住证制发管理系统。省公安厅有关人士表示，实行居住证制度，并不是单独一个机关能够完成的，由于涉及到流动人口享受权利的变化，这一制度将涉及到公安、计生、教育、社保等多个部门。目前这项工作正在积极进行中，但具体进程尚不方便透露。
　　记者昨日从合肥市公安局治安支队获悉，目前合肥已完成了前期论证，正在进行全面调研和准备工作，近期将把“暂改居”的相关实施细则提交给合肥市法制办，预计今年年内将全面启动“暂改居”。
　　【好处多】持证享受社保等权利
　　施行“暂改居”后，居住证持有者究竟享有哪些权利？据有关人士介绍，居住证持证人将在居住地享有劳动就业、参加社会保险、公共卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、社会救助、法律服务、法律援助等权利。居住证持有人在居住地逐步享有学前教育、义务教育、就业扶持、职业教育补贴、保障性住房、住房公积金等权利。不过，各地或将因为具体情况的不同，在细化时有些微差异。(冯兰友)
　　新闻附件
　　“暂改居”的安徽足迹
　　▲日，来自上海在铜陵市工作的张春华领到了我省发出的首张居住证，铜陵也成为我省首个“暂改居”的城市。
　　▲日，淮北市公安局举行新闻发布会，该市第一张居住证被一位原籍宿州的外来人员领取。
　　▲日，淮南市举行居住证首发仪式，为首批申办居住证的12名外来人员发放了居住证。
【编辑:张慧鑫】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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. All Rights Reserved居住证能享受哪些同城待遇？
　　据新华社电 近日，市相关部门表示，2015年下半年将出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策，引发社会关注。刚刚过去的7月30日是《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布一周年。据记者不完全统计，目前，全国已经有20个省区市相继出台了与国务院相衔接的改革意见。根据新的意见，不同规模的城市户口迁移难度呈分化态势，积分落户制度正成为特大城市严控人口的“标配”政策，而居住证的“福利清单”也开始显现雏形。　　中小城市落户难度降低　　城区人口300万以上城市依旧控制严格　　户籍制度改革意见出台一年以来，户口迁移特别是落户城市的难度是否降低了？　　根据记者统计分析，在公开披露的20份省级意见中，已全面放开建制镇和小城市落户限制，基本没有门槛。只要公民有意愿、有合法稳定的住所，在小城市哪怕是租房子都可以落户；而中等城市，目前在有序放开落户限制；大城市也在降低落户门槛。　　国务院的意见中曾提出，对落户大城市参加城镇社会年限的要求不得超过5年。但记者统计发现，在地方版意见中，不少西部省份对落户大中城市并没有提出参加社会保险的具体时间限制。而、、等地对应的标准也仅为一年。　　不过，与中小城市落户难度降低相比，城区人口300万以上的大城市、特大城市及超大城市，在积分落户政策普遍出台的背景下，落户依旧严格。　　大城市的落户严格主要体现在三方面：　　――总量控制较为严格。在滨海新区，《天津市居住证管理暂行办法》自2014年初试行以来，取得居住证的13万多人中，通过积分落户办理落户手续的仅有1000多人。广州今年落户指标也只有约5000个。　　――积分落户政策对“时间”要求较高。其中一些城市对外来人口在当地的纳税、参加社会保险时间有严格要求。根据的相关政策，符合一定条件的居民实现居住证转办户籍的年限一般为7年，今年7月上海发布的《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》规定，部分人才的居住证转办户籍年限可缩短，但最短也要2年。杭州的试点中，社会保险缴费年限、居住年限也是积分体系的主要内容。　　――一些城市对积分落户申请人学历、职称要求严格，加分项目繁多。在北京、上海等地此前出台的政策中，均出现过“中级职称以上”的要求。在深圳的积分落户政策中，还将献血、义工、慈善、拥有专利等也列入加分项。　　作为过渡性的制度安排　　持居住证能享受多少同城待遇？　　公安部相关负责人去年表示，居住证制度是一个过渡性的制度安排，就是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。持居住证的流动人口，能在多大程度上享受与所在城市市民同等的待遇？　　去年底，国务院法制办已经公开的《居住证管理办法（征求意见稿）》中，初步列出了居住证持有人今后可以享有的公共服务。再加上省、天津市、深圳市等地此前已出台的居住证制度，初步形成了居住证的“权利清单”：　　首先是享受基本公共服务的权利。包括居住证持有人将享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。　　其次，与时间挂钩逐步享受到的权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，居住证持有人将逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。　　另外，是随迁子女在当地参加中高考的权利。结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人将逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。　　在备受关注的随迁子女参加中高考问题上，目前20份省级意见中，仅有对实现权利的时间条件做出明确。其中最引人关注的是，随迁子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，即可逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。　　专家表示，原来流动人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面，很难享受到城镇居民的基本公共服务。而居住证制度，就是为了在城镇发展满足自身公共服务需求的情况下，逐步让流动人口可以享受到这些权利和便利，同时可以对城市需要的不同人口起到引导作用。
（责任编辑：HN666）
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