我们家是公房 租住的 跟当地拆迁享有政策一样?户口也不再。但是这个房子还有很多户!丶玻璃很蠢0194众所周知,买房子要选房子的楼层,不同的楼层居住的体验也不一样。同样租房子也有楼层讲究,不同的楼层租金也会有差别。那么租房住哪个楼层好呢,不同的楼层的区别在哪里?本期租房知识带你一探租房子的楼层讲究。更多回答ll806854公房没有您个人的产权在内,需要听公房的单位分配利益或其他安置方案。Qing先不是森公房租住的情况,单位是受益方。和个人没关系,但单位一般都会给你安置房的,不可能让你没地住。热门问答123456789101112131415161718192021222324252627282930我户口在汉口没房子，现在申请公租房，但我长时间租住在江夏藏龙岛，可以出示一些证明，在到汉口办手续吧-_星空见康网
我户口在汉口没房子，现在申请公租房，但我长时间租住在江夏藏龙岛，可以出示一些证明，在到汉口办手续吧
我户口在汉口没房子，现在申请公租房，但我长时间租住在江夏藏龙岛，可以出示一些证明，在到汉口办手续吧
如果是在汉口取得的机动车驾驶证,则只能在汉口办理驾照的到期更换业务,如果为了方便,可以办理驾驶证的异...
拿着你们的结婚证,户口本,身份证,到你所在的户籍处办理投夫户口迁移,再到你老公所在的户籍登记处办理迁...
你有这想法了,我劝你别结婚了!因为你看不起男方的家庭,一吵架绝对拿这个说事
只要符合下面的条件即可去申请。 《公共租赁住房管理办法》 第七条申请公共租赁住房,应当符合以下条件:...
你的户籍所住地或者她户籍所住地的任意一个民政局都可以领,洪山或者汉口都可以!带双方户口簿、身份证,两...
重新办理暂住证,有代理办江夏的
1、户口是跟着档案走的,你必须是汉口有接收你的单位和你签订劳动合同,汉口的人才市场可以调动你的档案和...&所在的位置： ： &
江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
江夏区国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
江夏区发展和改革委员会编印
二一六年四月
一、十二五规划执行情况
（一）综合经济实力持续提升
（二）三次产业结构更趋优化
（三）基础设施建设全面推进
（四）新型城镇化建设稳步推进
（五）生态环境明显改善
（六）社会事业全面发展
（七）精神文明建设成绩斐然
（八）改革开放不断深化
二、十三五时期经济社会发展的机遇和挑战
三、发展思路和主要目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展布局
（四）主要目标
四、主要任务
（一）做强产业支撑，建设富强江夏
（二）着力独立成市，打造武汉南部生态新城
（三）坚持统筹城乡，推进区域协调发展
（四）加快改革创新，激发经济社会发展内生动力
（五）保护生态环境，建设美丽江夏
（六）加快开放开发，开创合作共赢新局面
（七）增进人民福祉，建设幸福江夏
（八）强化文化引领，建设文化强区
五、保障措施
（一）抓好规划实施
（二）积极策划重大项目
（三）多渠道筹措发展资金
（四）加强三规合一
（五）加强干部队伍建设
（六）创新工作方式方法
（七）探索公众参与新机制
江夏区第四届人民代表大会第五次会议
关于江夏区国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要的决议
江夏区第四届人民代表大会第五次会议审查了区人民政府提出的《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，会议决定批准江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（年），是十三五期间全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行职责的重要依据，也是编制和实施全区国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。本规划纲要是根据《中共江夏区委关于制定全区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。
一、十二五规划执行情况
十二五以来，全区紧紧围绕一个率先、三个示范和三个江夏的总体战略思路、目标，锐意进取，开拓创新，经济社会发展迈上了新台阶。
（一）综合经济实力持续提升
十二五时期，全区生产总值连续跨越亿元、亿元、亿元三个台阶，年达到亿元，是十一五期末的倍，年均增长，增幅始终高于全市平均水平，主要经济指标也在全市新城区中名列前茅，连续年位列全省县域经济考核第一。年，实现全社会固定资产投资亿元，年均增长，较规划目标增加个百分点；实现社会消费品零售额亿元，年均增长；地方一般预算收入实现亿元，年均增长，超额完成十二五规划目标。
（二）三次产业结构更趋优化
大力实施工业强区战略。五年累计投入亿元，举全区之力高标准建成金港、大桥平方公里工业倍增发展区。成功引进上汽通用等一批重大工业项目。年，全区规模以上工业总产值达到亿元，在全市新城区中排名第一；规模以上工业增加值实现亿元，年均增长。现代服务业加快发展，成功引进了百度、阿里巴巴、腾讯三大移动互联网巨头，安吉、海吉星、德邦等物流项目建设逐步提速，中国智能骨干网武汉江夏项目成为了中国智能物流骨干网全国八大核心节点；汉口银行、平安银行、交通银行等金融机构相继入驻，成功创建了全省最佳金融信用区；形成省级休闲农业示范点家，启动建设市级赏花游项目个。现代农业稳步发展，年，实现农业总产值亿元，农业增加值亿元。至十二五末，三次产业比为：。
（三）基础设施建设全面推进
综合交通建设全面展开。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑黄金十字架，武黄城际铁路大花岭铁路货场项目启动，武咸城际铁路建成通车，轨道交通号线江夏段、四环线、金口港码头等重大基础设施项目开工建设，逐步形成铁、水、公综合交通网络格局。全区公路通车总里程达公里，公路密度达公里平方公里，为全国平均水平的倍。城市基础设施日趋完善。水务基础设施建设成效显著，扩建金口万吨自来水厂，城市排水排渍工程取得重大进展，长江干堤全面整治，农田水利灌排格局基本形成，重点民堤民垸整险保安，一大批水库除险加固，泵站普遍更新改造，当家塘标准化建设逐步提高，节水灌溉大力推广。电网改造、农村沼气工程等设施建设稳步推进。
（四）新型城镇化建设稳步推进
始终坚持规划先行，实现全区都市发展区控规、乡镇总规和重点地区控规三个全覆盖。按照区域规划的构架，江夏武汉南部生态新城的形态正在逐步形成；一心两片三临四区的城市空间布局初步确立，统筹城乡的空间发展布局更加明晰。环山路竣工，环汤逊湖路启动建设，环城绿道基本形成，中央大公园谋划建设，纸坊新城建设全面推进。成功获批国家智慧城市试点城市。五里界荣获十大荆楚最美村镇称号，法泗怡山湾成为市级重点中心村，梁子湖北咀新村被列入湖北省宜居村庄，保福祠红色旅游名村被列为全市重点支持新农村建设试点村。金口新城建设加快，一座现代化汽车产业新城初具雏形。年，全区常住人口城镇化率达到，超额完成十二五规划目标。五年来，江夏城乡面貌日新月异，城市综合管理水平不断提高，区城管委先后荣获全国住建系统先进集体、湖北省五一劳动奖状、中华全国总工会全国工人先锋号等荣誉称号。
（五）生态环境明显改善
生态之城建设成效明显。实施最严格的水资源管理制度，上涉湖成功申报为省级湿地自然保护区，藏龙岛湿地公园、安山枯竹海湿地公园升级为国家级湿地公园，梁子湖潴洋海升级为省级湿地公园；大力推进植树造绿、节能减排和区域大气污染联防联控工作，建成公里城乡绿道，森林覆盖率达，城区人均绿地面积提高到平方米。大力推进水环境治理，实施了梁子湖片区环境综合整治、金水河两岸综合改造工程。依法依规关停家落后产能企业和家采石采矿场，有效促进了工业文明和生态文明融合发展。
（六）社会事业全面发展
社会保障体系逐步完善。年，全区城镇职工参加基本养老保险人数达到万人，超额完成十二五万人的规划目标，万名被征地农民纳入城镇职工养老保险也在全市领先，新型农村社会养老保险实现全覆盖。城市低保标准从元月提高至元月，农村低保标准从元月提高至元月，累计为万城乡低保对象发放低保金亿元，被评为全省社会救助示范区。五年新建保障性住房万平方米、套，累计为万城乡低保对象发放低保金亿元。养老服务体系不断完善，累计投入资金多万元对全区所农村福利院进行了新一轮的提档升级，新增养老床位余张。双拥共建工作稳步推进，连续五年被评为全省双拥模范区。卫计事业快速发展，在全省率先完成了区域卫生信息化平台建设，按三级甲等标准的区人民医院建设基本完成，全区人均预期寿命达到岁。十二五时期，全区出生人口比十一五时期少生千人，年均出生政策符合率为，圆满完成十二五目标。义务教育均衡发展，年九年义务教育巩固率达到，高中阶段教育毛入学率达到，学生对口升学比率达到，新（改、扩）建公立幼儿园所，江夏职校成为全省、全国重点职校。多渠道促进就业，十二五期间，全区新增就业万人，城镇下岗失业人员就业再就业万人，其中困难群体就业万人，农村劳动力转移就业万人。累计举办各类招聘会场，提供就业岗位万个，成功介绍就业万人次，城镇失业率控制在左右。居民收入稳步提升，年，全区城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长；农村居民人均可支配收入达到元，年均增长。
（七）精神文明建设成绩斐然
成为创建全国文明城市、国家卫生城市先进单位。全国乡村好青年霍计武，人民网十大责任公民熊桂林走向全国，区地税局率先获得全国文明单位。加大建设美丽湾村，深入推进城管革命，一管三创工作向农村不断延伸，村级文明氛围提升，十星级文明农户创建工作开展顺利。文体事业加快发展。承办环中国自行车武汉站（江夏段）比赛、环江夏全国徒步大会、江夏杯全国健身健美公开赛和锦标赛、京剧谭门故乡（武汉江夏）行、武汉市戏曲达人秀、百花奖青歌赛等大型文艺活动。为纪念世界反法西斯战争和抗日战争胜利周年，宣传江夏红色文化的首部电影《湖杀令》完成拍摄并公映。全区已有家农家书屋，个行政村和社区建立了文化信息资源共享工程基层店，其中五里界锦绣村和郑店街黄金村文化共享工程被文化部评为全国示范点。社区网格化管理不断完善，食品安全区创建全覆盖。科普服务能力建设进一步增强，成功创建全国科普示范区，全民科学素质不断提高。全区拥有国家级和省级工程技术中心个、各类高校和科研院所个、从事科技研发人员万人，年均专利申请量和授权量分别突破件和件，连续六次获得全国科技进步工作先进区，连续五年被评为全省科技创新先进区，连续六次被评为全省双拥模范区。
（八）改革开放不断深化
法治政府建设不断推进。制定了《江夏区法治政府建设规划》和《江夏区人民政府工作规则》，出台了《江夏区人民政府关于加强自身建设的若干意见》重大行政决策程序。先后实施了两轮政府机构改革，区属行政机构、政府工作部门和区直事业单位减少了个，政府组织结构不断优化。全面完成乡镇改街工作。扎实推进行政审批制度改革，全面建立权力清单、程序清单、责任清单三联单制度，并及时上网公布，行政审批事项精简，区级行政权力及政务服务事项由过去的项调减至项，减幅。农村体制机制改革试点全面启动，农村产权制度改革全面深化，建立了区、街两级农村产权交易平台。继续深入对外合作与交流，外资外贸外经发展迅猛，开放水平不断提高。年，全区招商引资总额达到亿元，招商引资总量连续四年居全市第一。
【专栏一：武汉市江夏区十二五规划主要指标实现情况】
十二五规划目标
全区生产总值
※全社会固定资产投资
※地方一般预算收入
规模工业增加值
服务业增加值比重
※高新技术产业产值占规模工业产值比重
九年义务教育巩固率
高中阶段教育毛入学率
经费支出占比重
每万人口发明专利授权数
耕地保有量
单位能耗下降
完成省、市下达目标
单位工业增加值能源消耗降低
单位二氧化碳排放降低
主要污染物排放总量减少
化学需氧量
森林覆盖率
森林蓄积量
全区总人口（户籍人口）
城镇登记失业率
城镇净增就业人数
城镇职工参加基本养老保险人数
※新型农村社会养老保险参保率
城乡三项医疗保险参保率
城镇职工基本医疗保险
城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
城镇保障性安居工程建设
完成省、市下达目标
城镇居民人均可支配收入
农村居民人均纯收入
注：带※号指标是根据我区实际设置的指标；内为五年累计数；、带号指标是我区未完成指标。
二、十三五时期经济社会发展面临的机遇和挑战
十三五时期，国内外发展环境面临深刻变化，全球正在步入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。我国经济进入新常态的发展阶段，中部崛起、长江经济带、长江中游城市群、一带一路和全面创新改革试验、两型社会建设、新型城镇化等国家战略在武汉交汇。外部环境总体有利，机遇和挑战相互交织。
、经济发展进入新常态带来的机遇。减速换挡、结构优化、动力转换特征明显，经济发展将在中高速增长中迈向中高端水平。必须加快改变传统增长引擎，促进要素驱动、投资驱动转向创新驱动。十三五时期，在强调经济发展增长速度的同时，更要通过深化改革完善市场经济、促进经济结构调整、实现产业优化升级、培育新的经济增长点。
、武汉建设国家中心城市带来的机遇。武汉是国家区域中心城市，近年来经济增长迅速，综合实力和中心城市辐射力迅速增强，特别是被国家确定为全面改革创新试验区，经济和城市两个升级版加速推进，为武汉国家中心城市建设注入强大动力。江夏是武汉城市发展战略中发展空间与潜力最大的地区，是武汉未来重点发展的南部门户，地域面积超过全市的五分之一。武汉国家中心城市发展战略，一方面决定了江夏区的发展战略取向，另一方面也为江夏发展提供了最重要的条件和动力。武汉主城的重大基础设施将进一步延伸到江夏，在产业、技术、人才、知识等方面对江夏将形成巨大的资源溢出效应，带动江夏经济社会的全面发展。
、大车都、大光谷加速崛起带来的机遇。随着全面创新改革试验和国家创新型城市加快推进，大车都、大光谷两大板块成为武汉建设产业创新中心的主要支撑。全市四大产业板块江夏独占其二：大车都板块中，江夏金港新区与沌口并驾齐驱，正在成长为一座现代化的汽车新城；大光谷板块向江夏区延伸，核心产业加速转移和融合。在两大板块支撑下，江夏区主导产业布局更加合理，产业集群效应更加突出，工业化、城市化、信息化三化融合进一步加快。
、新型城镇化强力推进带来的机遇。国家着力推进新型城镇化，武汉市积极开展新型城镇化试点，我区城乡统筹发展工作全面推进，一系列有利于城乡融合发展的政策将逐步落实到位。基础设施建设有序推进，重点项目加快实施，南部生态新城建设将进入实质性阶段，城乡融合和产城融合进程加速推进。东连光谷，西望沌口，北接武昌，南带八乡的新城发展大格局将逐渐形成。
、生态文明建设和文化强市战略带来的机遇。生态文明建设纳入五位一体总体战略。武汉市积极开展低碳城市建设试点。江夏区三山、三水、三分田的生态优势将得到充分发挥。武汉市大力建设文化五城打造文化强市，有利于江夏区擦亮京剧谭门、江夏黄、手指画、中山舰和湖泗古窑址等文化名片，用文化彰显城市品位和个性魅力。
与此同时，对十二五期间综合情况经过分析发现，江夏经济社会发展仍然面临一些困难和问题。主要是：
、城乡区域发展不够平衡。南北差距、城乡差距、区域差距明显。南部发展滞后是我区最大的短板，城乡二元结构问题仍然突出。
、区域竞争更趋激烈。随着全国改革开放格局不断深入，地区之间竞争日益激烈。我区周边地区抓住上汽通用落户江夏的机遇，大力发展汽车及零配件产业，直接对我区汽车产业发展构成压力。武汉各区以及周边地区，几乎都将商贸、物流、现代服务业等作为重点产业发展，进一步加剧了区域竞争。
、产业转型困难较大。汽车产业虽然有整车厂进驻，但零部件产业发展不够，产业集群的强大拉动效应有待充分发挥。传统产业升级改造不足，第三产业特别是现代服务业发展相对滞后。产业布局有待进一步优化，北部工业园区还没有形成良好的规模集聚效益。
、资源环境压力较大。土地资源紧张将成为重要制约因素。我区每年新增建设用地指标不多，三旧改造和闲置土地盘活的难度也比较大，新增投资项目用地需求与土地供应不足、保增长与保红线的矛盾日益凸显。此外，水、能源、大气排放等资源压力也越来越明显。
、投融资体制改革有待进一步深化。随着全区经济社会发展不断加速，基础设施建设和改善民生投入的需求持续扩大，相对单一的投融资模式加大了财政支出压力，建立完善投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的投融资体制迫在眉睫。
、科技和人才支撑相对薄弱。区内虽然高校云集，但引进和吸收科技人才、管理人才和企业经营人才不够。虽然入驻了一批高校和科研机构，但科研成果转化和运用不足，留住人才的条件较弱。科技对经济社会发展的引导和支撑作用不够。
十三五时期是江夏区全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期是发展方式和产业结构转型升级的关键期，是基础设施建设加速推进的重大突破期，总体而言，江夏区仍然处于实现跨越发展的战略机遇期。时和势总体有利，经济社会发展前景广阔。必须立足新阶段，适应新常态，把握新机遇，面对和解决好经济社会发展的新要求和新问题，通过大发展破解江夏面临的困难和问题，使发展成果惠及全区人民，努力实现富强江夏、美丽江夏、幸福江夏的发展目标。
三、发展思路和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的要求，以质量效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，围绕一个率先、四个示范总体奋斗目标，全面推进三个江夏建设，继续巩固楚天首县的优势地位，持续彰显走遍天下，最美江夏的独特魅力，全力打造武汉经济增长第三极，加速建成独立成市的武汉南部生态新城。
（二）基本原则
坚持创新发展。创新是一个民族进步的灵魂，是国家和城市兴旺发达的不竭源泉。十三五时期，必须把创新摆在事关发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
坚持协调发展。坚持统筹规划协调发展是社会主义制度在发展方面的最大优越性。十三五期间，国内外形势十分复杂，做好协调发展这篇大文章意义重大。要正确处理好各种矛盾，协调好各方面的关系，统筹兼顾好各个领域的发展，走好自己的发展道路。
坚持绿色发展。绿色发展理念是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。十三五期间，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，要节约集约利用土地、水、能源等资源，要强化环境保护和生态修复，进一步彰显江夏独特生态优势。
坚持开放发展。开放既是改革、也是发展，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。十三五时期，要实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制。以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为江夏发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
坚持共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要作出更有效的制度安排，使江夏人民在共建共享发展中有更多获得感，并朝着共同富裕方向稳步前进。
坚持跨越发展。十三五时期，要按照竞进、提质、增效的发展要求，积极构建具有比较优势的现代产业体系，实现区域经济跨越发展，经济增长质量和效益进一步提高，区级综合实力更强，在武汉经济发展中增加更多的江夏元素。
（三）发展布局
全面实施全域江夏、独立成市南部生态新城总体发展战略，致力于打造武汉经济增长第三极，从江夏实际出发，加大统筹南北发展力度，补强短板，实现江夏经济社会总体发展的新跨越，形成科学合理、发展效应集聚、充满生机活力、产城融合的发展格局。
、国民经济和社会发展总体布局
未来五年江夏经济社会发展要抓好三次产业协调优化发展，三个区域差异集聚发展，三城建设辐射统筹发展的总布局。
（）三次产业协调优化发展
第一产业稳中提质，坚持质量和效益同步提升，在国民生产总值中占比进一步下降；
第二产业做大做强，作为产业发展的主攻方向，进一步打造工业倍增升级版，产业由中高速增长向中高端迈进；
第三产业增速加快，优化传统服务业，主攻生产性服务业，发展创新型服务业，在现有基础上进一步提高在国民生产总值中的占比。
（）三个区域差异集聚发展
根据江夏区经济社会发展现状，已呈现出三大区域因比较优势不同而各有不同发展的特色。要发挥比较优势，从产业定位突出差异化布局，使区域特色更加明显，优势更加突出，发展更快。
西北部：临近中心城区，工业产业发展基础较好，是江夏的经济主体，应大力发展新型工业。
中东部：包括纸坊、郑店、五里界、藏龙岛、梁子湖，生态、旅游、物流和其他服务业初具规模，是我区发展第三产业新的增长点。
西南部：现代农业资源优势突出，主要发展现代都市农业。
（）三城建设辐射统筹发展
统筹发展产业新城（汽车新城、服务业新城、旅游文化新城等）、生态物流新城（物流新城、智慧城市等）、南部新型小城镇（突出南部街道集镇建设，带动南部地区基础设施建设，促进社会资源向南部倾斜，通过新型小城镇，聚集资源和人力优势，达到就近城市化的目的）。
、土地利用结构
江夏区行政区划面积为平方公里，到十三五期末，全区土地利用规划结构为：农用地平方公里，占；建设用地平方公里，占；未利用地平方公里，占。
规划控制目标：耕地保有量不低于平方公里（含托管区），基本农田保护面积平方公里，占耕地保有量的，不含托管区的南部新城组群中符合两规合一未申报的潜在土地平方公里。新增建设用地五年累计万亩（平方公里），十三五期间要进一步加大消化存量建设用地，尤其是已批未供的万亩（平方公里）建设用地，两块合计可达万亩（平方公里）。
、人口发展规模
到十三五期末，江夏区常住人口预计万左右，其中：户籍人口万左右。常住人口出生每年万左右，学龄人口每年万左右。
人口分布：北部城市发展区常住人口万左右，南部现代都市农业区常住人口万左右。
、城市空间布局
根据独立城市的要求，充分运用全域江夏规划一心、两片、三临、四区的空间布局理念，十三五时期江夏城市空间布局为：
着力打造南部生态新城主城区。空间布局一主两翼，即：沿文化路展开的新城核心区和沿金龙大道布局的东西两翼产业集聚的城市发展组团。加快规划建设南部街道六个特色小集镇和全面建设美丽村湾。到十三五末，新城核心区平方公里建设基本完成，新城主城区平方公里建设初露端倪，南部街道小城镇建设成效显现，美丽村湾星罗棋布。一个全域一盘棋、城乡统筹发展、产城融合、宜居宜业的江夏城市发展形态基本形成。
【专栏二：江夏新城总体规划图】
（四）主要目标
十三五的总体奋斗目标是：深入推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化，全面统筹城乡发展，转型发展取得新的实质性进展，经济结构和效益不断优化城市功能更加完善城乡更加和谐环境更加优美改革开放取得重大进展人民生活水平和质量明显提高。到年率先全面建成小康社会，实现经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新江夏。
十三五时期具体发展目标为：
、经济实力进一步增强。地区生产总值年均增长高于，财政收入年均增长高于。投资达到适度规模，消费实现较快增长。到年，全社会固定资产投资累计超过亿元，社会消费品零售总额年均增长率达到％。
、产业结构进一步优化。第三产业增加值增幅高于全区生产总值增幅，工业增加值增幅达到，高新技术产业增加值占国民生产总值比率提高到。旅游业加快发展，旅游总收入年均增长。科技投入不断加大，年，全社会研发经费支出占全区生产总值比例达到％。现代农业稳步发展，农业总产值亿元，农业增加值亿元。
、城市功能进一步完善。城镇化建设深入推进，基础设施不断完善，公共交通更加便捷，城市公共服务能力明显提升。到年，南部新城建设区力争达到平方公里，城镇化率达到，区域路网密度达到公里平方公里以上，每万人拥有公交车辆达到辆，五年累计新增各类停车泊位个，建成一批教育、医疗、文化、体育等设施。
、创新能力进一步提高。以企业为主体的技术创新体系加快形成，科技创新能力显著增强，科技成果转化率不断提高，创新型人才队伍不断壮大，为建成武汉创新先行区奠定坚实基础。创新发展环境日益优化，管理信息化不断加强，科技研发投入进一步加大。创客空间、众创空间等各类新型孵化器不少于家，培育上市公司家以上。
、民生工作进一步加强。城镇和农村居民家庭人均可支配收入与经济增长同步，财政性社会事业类经费支出增长高于经常性财政收入增幅。到年，累计新增就业岗位万个以上，城镇登记失业率控制在％以内。社会保险扩面新增万人，残疾人康复服务实现全覆盖。
、生态环境进一步改善。积极推行低碳发展、绿色发展模式，持续加大环境保护力度，不断加强生态建设。到年，单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降，空气质量优良天数保持天以上。环保投入占全区生产总值比例达到以上，城市绿化率达到，城镇生活垃圾无害化处理率达到％，城镇污水处理率达到％以上。
【专栏三：江夏区十三五时期经济社会发展主要指标】
累计或年均增长
地区生产总值
全社会固定资产投资
地方一般公共预算收入
常住人口城镇化率
服务业增加值比重
规模工业增加值
高新技术产业增加值占地区生产总值比重
研究与试验发展经费投入强度
互联网普及率
每万人口发明专利拥有量
人均预期寿命
劳动年龄人口平均受教育年限
居民人均可支配收入增长
与经济增长同步
城镇新增就业人数
农村贫困人口脱贫
基本养老保险参保率
城镇参加基本养老保险参保人数
每千名老人养老床位数
城镇棚户区住房改造
完成省市下达目标
耕地保有量
新增建设用地规模
单位能源消耗降低
完成省市下达目标
单位二氧化碳排放降低
完成省市下达目标
万元地区生产总值用水量下降
森林覆盖率
森林蓄积量
空气质量优良天数比率
细颗粒物（）浓度下降
微克立方米
地表水质量
达到或好于类水体比例
劣类水体比例
主要污染物排放减少
化学需氧量
完成省市下达目标
注：内为五年累计数。、带号指标是根据我区实际设置的指标。、约束性指标项，预期性指标项。
四、主要任务
（一）做强产业支撑，建设富强江夏
紧紧围绕全市万亿倍增目标，按照中国制造行动纲领，巩固提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，优化发展现代都市农业，构建具有比较优势的现代产业体系，促进产业结构优化升级，实现汽车及零部件产业、装备制造业、战略性新兴产业三个千亿板块，凸显区域经济新优势，为建设富强江夏奠定坚实的产业基础。
、巩固提升传统制造业
坚持以高端化、服务化、品牌化为方向，发挥毗邻大光谷、大车都的区位优势，支持汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药等传统产业，通过技术引进和国际国内项目合作提升技术水平，通过推广应用新一代信息技术推进信息化和工业化深度融合，支持传统优势产业低碳绿色发展，不断夯实传统产业发展基础，着力提升优势产业核心竞争力。
汽车及零部件产业。加速上汽通用汽车武汉生产基地建设，推进新能源汽车和专用汽车产业发展，加快建设金港、大桥、庙山等汽车零部件产业园，打造武汉车都新增长极。加快发展集汽车研发、制造、测试、销售及售后服务于一体的汽车产业链。积极引进高端汽车零部件、汽车研发等企业，逐步完善汽车产业体系。到年，汽车及零部件产业产值达亿元，确保我区汽车产业在全市三分天下有其一。
现代装备制造产业。重点发展机车车辆、工程机械装备、船舶及配套装备、电机及大型成套设备、节能环保装备、冶金装备等领域，支持中车、武锅、中铁科工、华舟重工等重点企业开拓市场，推进大桥新区高端装备制造产业园建设，积极发展智能电器制造，积极探索互联网模式，打造智能制造产业集群。到年，装备制造业产值达亿元，建成国家级装备制造业基地。
开展一区多园建设。推动藏龙岛、大桥、金港一区多园试点工作，支持庙山科技示范园区建设，推进园区腾笼换鸟，有效整合利用土地资源，对园区基础设施改造升级、更新换代。
、培育发展战略性新兴产业
坚持以龙头企业和知名品牌企业为依托，突破技术瓶颈，扩大产业规模，在原有产业基础上，加快发展生命健康、光电子信息、新能源与节能环保、新材料、互联网等战略性新兴产业。到年，战略性新兴产业产值达亿元。
生命健康产业。以生物医药为主体，重点发展基因工程制药、疫苗、检验试剂和化学合成创新药物，支持启瑞药业、国灸药业、普生制药等重点企业做大做强；支持武汉生物制品研究所、中科院病毒所等科研机构开拓创新，积极引入国内外生命健康龙头企业，打造武汉生物医药产业高地。探索生物医药科研成果就地转化机制，走出一条高端、集群、消化吸收再创新与自主创新并举的产业发展之路。到年，生物医药等生命健康产业产值达亿元。
光电子信息产业。重点发展光传输、通信、显示设备、网络产品制造和软件等领域，延伸配套电子元器件、专用集成电路等产品，打造光纤电子产业集群。抓住东湖新技术开发区的托管、延伸扩张和产业辐射的机遇，积极推进藏龙岛、庙山光电子信息产业园建设，打造中国光谷最大的配套产业基地。到年，光电子信息产业产值达亿元。
新能源与节能环保产业。聚焦新能源汽车、新能源动力电池等重点领域，依托上汽通用、天津力神等龙头企业，加快建设集研发、生产、销售和服务于一体的新能源产业基地。聚焦智能电网、太阳能、风能等发展重点，积极推动节能环保产业开发及规模化应用。
新材料产业。依托乌龙泉新型建材产业园，以新型建筑材料、精细化工材料、碳纤维材料、纳米新材料和节能环保新材料为主攻发展方向，加快新材料产业发展集聚化、产业价值高端化步伐。
互联网产业。大力促进互联网与传统产业的结合，立足现有产业基础，加快推进互联网汽车、互联网金融、互联网光电子、互联网教育等互联网产业的发展。依托阿里巴巴、百度、腾讯等互联网巨头，加快引进培育移动互联网、云计算、大数据、导航与位置服务、新型显示等新领域的互联网产业和企业，构建互联网应用服务产业集群。
、突破性发展现代服务业
坚持把发展服务业作为优化产业结构、完善区域功能、提升区域竞争力的战略重点，大力发展生产性、生活性等现代服务业，不断提升服务业规模，优化服务业结构。到年，服务业增加值达到亿元以上。
生产性服务业。推进腾讯片区总部经济产业园建设，进一步聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态。大力发展金融、法律、会计、咨询等专业服务业。培育和壮大教育培训产业。加快生产性服务业功能区建设，依托现有工业基础，延伸工业产业链，推动制造业服务化、服务业专业化发展。采取切实措施，积极推进电子商务发展。
金融服务业。大力引进和培育各类金融机构，进一步完善多层次资本市场，推进企业上市和上市公司再融资。大力发展民间金融，鼓励、引导民间资本进入金融领域。不断推动区域金融创新，积极防范金融风险，培育发展科技金融、企业发债、民生金融、投资银行、融资租赁、小额信贷、第三方支付、网络金融、移动金融、物流航运金融等金融新业态。
现代物流业。形成物流与产业联动发展的局面，推进物流与工业、商业等产业互动发展，有机融合。优化物流产业空间布局，依托公路交通大优势，构建郑店生态物流城，依托长江黄金水运和武汉港金水作业区打造金口物流中心，实行多方式联运，形成高效率、网络化全城乡物流配送体系。借助互联网发展趋势，开发建设智能仓储、第四方物流平台等。利用物联网资源建设快捷、方便的智能物流系统。
生活性服务业。积极盘活和利用存量资源，进一步丰富和完善城市商业业态，满足各类人群不同的消费需求。完善商业布局，加强新城商业中心建设，高标准打造纸坊商业中心。大力发展城市经济，推进宜化城市综合体、联投广场、万达广场等龙头综合体建设。鼓励发展社区商业与新市镇商业，培育特色商业街区。
休闲旅游业。加大旅游资源开发力度，充分挖掘利用江夏三山、三水、三分田的自然禀赋、楚天首县历史文化品牌、梁湖大道和国道现代都市农业观光示范带、梁子湖大道赏花休闲游、梁子湖风景区、金口古镇红色旅游、湖泗古窑址文化游等特色旅游资源，促进商业、旅游、文化联动，将休闲旅游业培育成为江夏区新的经济增长点。大力引进一批实力雄厚且具有国际视野的旅游类企业，策划个以上有影响力的文化旅游项目，至少建成个景区和个景区景点。
、优化发展现代都市农业
加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，构建适宜城市需求、区域规模发展、产业链条完整、信息化水平较高、社会服务能力突出、具备多种功能的现代都市农业发展体系。到年，实现农业总产值亿元，农业增加值亿元。
加快都市农业转型升级。加快都市农业产业升级步伐，优化农业产业空间布局。全面实施中部以国道为轴心的现代农业先进要素聚集示范区、东部以梁子湖大道、天子山大道为轴心国际文化旅游休闲区、西部以金水河为轴心的大宗优质农产品生产供给核心区和北部以新南环线为轴心的现代农业综合服务区的三纵一横发展战略。大力发展农业休闲旅游业，全域规划江夏农业大公园，逐步提升江夏农业大公园软硬件建设水平，为创建国家级农业公园奠定基础，稳步推进以国道（郑店、乌龙泉）为核心的农业嘉年华公园；以梁子湖大道（五里界）为核心的江夏赏花公园；以安山街为核心的武汉郊野公园；以舒安、湖泗街为核心的慢生活体验公园个板块建设，高标准打造江夏现代农业对外展示窗口。积极构建集现代、生态、高效、休闲和特色于一体的现代都市农业先行区。积极推进农业与二、三产业融合，创新发展互联网农业、创意农业、文化农业等产业。将品牌化、特色化发展作为推动现代都市农业的动力，积极开展有机食品、绿色食品、无公害农产品及国家地理产品保护标志认证，增强梁子牌大河蟹、蜂之巢蜂蜜、五里界界豆、法泗大米、舒安藠头、山坡光明茶等特色农产品品牌竞争力。
调整农业产业结构。积极发展种植业、乡村休闲旅游业和林果茶业，适度发展养殖业。以菜篮子工程建设和推进国家新增千亿斤粮食产能工程为重点，推进蔬菜、粮食标准化、规模化、特色化生产基地建设，落实国家粮食安全战略，通过流转，鼓励耕地向种田能手、种田大户集中；以水产健康化养殖为主导，推进水产品生态养殖基地建设；以绿色、环保、生态为理念，积极推进林、果、茶、苗四大产业基地、武汉市花卉苗木博览园、设施林果基地等项目的建设。加大畜禽养殖粪污循环利用和无害化处理、水产品质量监测等项目建设力度。
加快农业现代化进程。推进农业产业化经营，培育新型农业经营主体，开展直通式农业科技和气象服务，加强土壤保护，强化农业服务体系建设和农产品品牌创建；大力发展农产品加工业，支持安山农产品加工园，择优引进一批发展潜力巨大的农产品加工企业；加大农产品集散中心、产地市场、冷链物流基地建设力度，逐步完善农产品市场流通体系；推行互联网农业工程，加快农业大数据信息中心、农业物联网应用示范基地的建设及农产品电子商务综合交易平台的研发，加大农业互联网、物联网建设力度，提升农业信息化水平；积极开展农产品质量安全信息化监测，全面对接互联网农业工程，提升农产品质量安全水平，完善农产品质量安全追溯体系建设，创建农业标准化示范区，推进国家农产品质量安全区建设。
（二）着力独立成市，打造武汉南部生态新城
坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，聚焦一主两翼，依托黄金十字架和城市客厅，推动以纸坊为中心的东西区域拓展相连，使城市形态逐步融为一体。
加速新城崛起
凸显核心区作为江夏区政治、经济、文化中心的优势，努力打造成为武汉南部集先进制造和综合服务功能于一体、规模适度、环境优美的生态新城。
到年，南部新城核心区基本形成，建成区面积达到平方公里；东临藏龙岛、西至长江边、北抵武汉中心城区、产城一体的近百平方公里的大开发区初步显现。
加快推进南部新城核心区建设。沿文化大道形成南北向城市生活主轴，沿金龙大街形成东西向城市产业主轴，打造江夏市民休闲中心、高端商务中心、创新研发中心、公共服务中心。依托大桥湖生态湿地环境，本着野趣、生态、自然、原始的原则和海绵城市的理念，建成中央大公园，加快文化中心及景观建设，形成江夏新的市民休闲中心。高端商务中心以生产性服务业为核心，引导发展总部经济、营销服务、金融投资等业态，打造成为服务江夏辐射车都、光谷的高端休闲商务集聚区。创新研发中心以武汉腾讯研发基地为依托，发展以电子商务、信息科技等相关领域的应用研究、产品开发、技术培训为一体的高科技展示平台。加强公共服务中心建设，注重完善周边都市居住、休闲、娱乐、商业等配套功能，打造成为综合配套服务发展区。
提升两翼城市组团发展水平。发挥规划引领作用，突出组团主导功能，推进一主两翼联动发展，形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的发展格局。
西翼城市组团。以金口汽车新城开发建设为核心，带动金口、金港、金水、大桥、郑店等组团联动发展。金口、金港、金水按照一核两园、三金一体的规划布局，聚焦汽车及零部件双百双千目标，加快推进金港汽车产业园和金口新城建设，建设一座产城一体、古镇韵味鲜明、现代化滨江气息浓郁的金口汽车新城。大桥新区做大做强先进制造业，加快发展汽车零部件产业以及高端商务企业总部建设，郑店街加快旧城改造步伐，重点发展现代装备制造、现代物流和现代都市农业。形成西翼组团与南部新城主城区构成产业分工既明确又联动发展的格局，增强城市产业支撑，打造成为江夏工业倍增的主战场。
东翼城市组团。结合环汤逊湖和连接光谷的独特自然区位优势，按照多点多中心的发展格局，依托金龙大街东段、武汉四环线江夏段、梁子湖大道，整合庙山、藏龙岛、梁子湖风景区、巴登城等资源，实施退二进三、腾笼换鸟，加速产业、生态环境、基础设施、管理服务提档升级，加快推进庙山花山二期、江夏阳光科技园区、中洲岛文化旅游区、武汉花卉博览园、智慧云谷、七彩梁湖赏花游和梁子湖风景区两型示范生态科普游等一批产业项目，打造个宜居宜业宜游的生态智慧新城组团。打造未来具有国际影响的梁子湖国际旅游度假区，形成东翼城市组团与南部新城主城区错位互补发展格局，增强知识创新、商务会展、旅游休闲娱乐等功能。
联动推进纸坊老城区改造。以复江道、郧阳巷、宁安路等片区为重点，着力提升老城功能，改善人居环境。依托齐心片区改造开发，加快建设高端总部经济聚集区。加强老城区主干道两侧绿化，结合八分山文化公园建设，加快推进铁路西公共服务设施配套，增加公共开放空间。依托地铁青龙小镇，规划建设文化南路交通枢纽、江夏大道穿青龙山隧道，实现江夏大道与天子山大道对接，扩大纸坊城区南移空间。实施退二进三战略，重新规划建设原宁港工业园。
、建立现代化交通运输体系
发挥武汉南综合交通区位优势，加强江夏交通基础设施建设，构建铁路大动脉、水运主通道、公路主骨架、轨道新干线、场站物流主枢纽的综合交通运输体系。在全市乃至全省保持江夏区的交通领先优势，打造武汉南部重点物流板块，助推武汉建设国家商贸物流中心战略的实施。
加快对外交通建设。一是加快铁路交通发展。至规划末期，江夏区铁路密度达到公里百平方公里。二是加快水运交通发展。调整金口港港口布局，建设金口新港区；建设上汽通用汽车配套码头工程、金口物流园区码头工程；整治梁子湖航道，建设梁子湖旅游码头。三是加快客货运枢纽场站建设。规划至年，在纸坊街客运站的基础上改扩建一个大型的综合客运服务中心，在郑店街新建一个一级客运站和一个一级货运站，在山坡街新建一个二级客运站，积极谋划武汉第二机场。
健全内部交通网络。加快完善内部交通网络，完善交通配套设施，实行无缝对接。主要实施一桥（重点推动天子山大桥或其备选方案建设）、三新（新建省道范堪线、天子山大道南段和省道法五线）、四扩（对国道江夏段、省道南环线、省道铁贺线和省道武赤线进行改扩建）等个重点工程，在规划末期形成七纵（武赤线、武嘉高速、京珠高速、国道、武贺线、天子山大道、梁子湖大道）、九横四环线、凤杨线、外环线、南环线、范堪线、金法线、法青线、山舒线、铁贺线干线骨架路网。至年，江夏区公路网密度达到公里百平方公里以上。完成对村道扩增、农村危桥改造的建设任务，提升农村公路安全畅通度。
、完善城市服务功能
增强综合配套复合功能。科学编制新城地下综合管廊规划，统筹布局、合理利用地下空间，安排防空、防震、商业、停车等功能设施。按照高标准制定新城停车位规划，加强停车设施的建设和管理。引进建成至少处五星级酒店等功能性项目，新建江夏市民之家，加快环山环湖绿道及配套建设，加快重点区域房地产开发，推动新城中心区功能提升。
改善居民出行条件。落实公交优先发展战略，轨道交通号线建成通车，建成启用中央大公园综合交通枢纽，开通城市出租车，加强道路交通管理，治理城市拥堵。至年，完善城市公交、社区的士、镇村巴士有机结合梯次配置的三级公交网络。
改善城区电力、天然气、供排水等配套。推进藏龙岛栗庙变电站、岳府湾纸坊变电站、金口变电站输出工程、庙山阳光变电站等项目建设。建设五里界庙山高压管道，在江花大道、大桥新区、金港新区新建座加气站。到年，天然气供应和液化石油气供应总气化率达到。加快实施清水入江工程，新建江夏污水处理厂，城区污水集中处理率达到以上。加强防汛基础设施建设，加大排水管道养护力度，提高区域调蓄和排水能力。
、提升城市智能管理水平。依托区位、资源、产业、人才等优势，积极推进国家智慧城市试点建设，大力推进城市管理和公共服务信息化。
大力推进城市管理信息化。通过建设覆盖全区高速互联的有线、无线网络，积极参与全省乃至全国云计算平台及云架构体系，搭建智慧政务、智慧城管、智慧人居、智慧安监、智慧园区、智慧交通、智慧农业等智慧化应用服务体系。通过对数字城市技术的整合和应用，以信息流调控人流、物流，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。充实城市网格化管理队伍，提升城市网格化管理水平，创新管理模式，完善基础地理信息建设。整合信息化管理平台，实现智慧管理全覆盖。
加强信息基础设施建设。提高城市主干网络传输能力和交换能力，积极开展通信管线、基站、局房的集约化建设。以网络建设为契机，推进无线城市建设。逐步推进三网融合的各项试点，快速推进城市光网建设，实现全区光缆网络层次清晰、光纤资源分配合理，适应物联网、云计算等新兴信息技术对通信网络的需求。到年，全区光纤的覆盖率达到以上，城镇和农村家庭宽带接入能力分别达到每秒兆比特和兆比特，实现全区重点区域公益免费全覆盖。
实施数字惠民行动。按照便民、利民、惠民的原则，推动卫生、教育、社区等公众关注度高、生活关联大的公共服务领域信息化，提升社会领域信息化水平。建设以居民健康档案和电子病历应用为核心的数字健康工程、以教育信息化公共服务平台为重点的数字教育工程、以社区管理与民生服务信息化为重点的数字社区工程。通过智慧江夏建设，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的数字鸿沟，不断提升信息技术应用给公众带来的便捷度和幸福感。
（三）坚持统筹城乡，推进区域协调发展
坚持统筹南北发展，坚持以工补农、以城带乡，统筹城乡资源配置，力争形成城乡一体化发展格局。努力成为武汉城乡统筹发展的示范区。
、加快南部地区城镇化进程。积极破解城乡二元结构，有效配置各类公共服务资源，街区共建，推进美丽乡村和农民重点中心村建设。加快形成规模适度、宜居宜业的新型城镇格局，南部街道集镇规划不少于平方公里。山坡街要加快南部中心镇和贺站口子镇建设，加快城镇产业转型和功能提升，重点发展现代物流、现代都市农业、生活居住等功能，推进建成区的更新提升，凸显南部中心镇功能和地位。乌龙泉街要根据城铁小镇规划，及时调整功能布局和发展重点，规划建设以土地堂为中心的城铁小镇。安山街要立足苗木花卉产业发展，规划建设武汉郊野公园和国家湿地公园，加快森林小镇建设。法泗街要做好金水河的文章，利用采莲节旅游品牌，依托怡山湾市级重点中心村试点工作成果，打造江南水乡小镇。湖泗街、舒安街要抓住梁子湖国际旅游度假区建设的契机，结合街域规划和产业布局，进一步加快集镇建设和土地流转，发展以倡导自然和谐、张弛有度的慢生活方式为核心的慢生活体验公园。美丽乡村和中心村规划建设从农村实际出发，根据产业和人口现状，条件成熟一个推进一个，各街道力争每年推进个美丽村湾建设。
、加强农村基础设施和公共服务。促进城乡基础设施一体化。优先安排与农民生产生活相关的基础设施配套建设，切实改善生产生活条件。建成天子山大桥，改造段乌路、法五路、山舒线、省道及水、电、气、电信等市政配套设施建设，实施污水治理、农网改造、六大灌区水利工程改造、农村路网升级等项目，强力推进斧头湖流域的综合治理。推进有条件地区燃气入户。促进城乡基本公共服务均等化。统筹全区教育、医疗、文化、体育等公共资源。积极促进优质教育、医疗资源向农村特别是南部边远乡村地区延伸拓展，加强农村基层卫生队伍、师资队伍建设。同步提升乡村文化软硬件水平，传承乡村传统文化。建立村级公共管理服务财政保障制度，加大村级组织运行政策补贴力度，使公共财政更多地延伸到农村社区管理、公共服务和公共福利等领域。
、坚决打赢精准扶贫攻坚战。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。根据全区贫困人口的组成结构、致贫原因以及贫困地区生产生活条件落后的瓶颈等实际情况，有的放矢、精准发力、不落一人，确保个贫困村，户、人农村贫困人口如期脱贫。
精准扶贫、脱贫，提高脱贫实效。精准识别扶贫对象，精准识别致贫原因，实施针对性脱贫措施。实施产业扶贫，逐步实现村村有主导产业、户户有增收门路，支持一村一品建设，增强贫困地区自我发展能力。大力开展专业技能培训，坚持输血与造血并举，鼓励农村合作社吸纳贫困户参加，增强贫困人口就业致富能力。突出助学优教，全面落实贫困户子女教育减免、资助举措，强化教育救助，阻断贫困代际传递。实施医疗救助，加强对贫困人口的医疗保障和保险救助，加大大病救助力度，消除因病致贫和因病返贫。实施社会救助，实行低保政策和扶贫政策衔接，完善临时救助制度，保障特殊困难群体基本生活。实施民生工程，开展交通、水利扶贫工程，实施公共服务设施提升工程，优先安排贫困地区卫生、教育、民政、文化、金融、电信等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。加大财政扶贫投入，积极争取政策性金融、商业性金融支持，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。激励各类企业、社会组织、个人自愿参与扶贫。
实行脱贫工作责任制，强化脱贫工作落实到位。进一步强化各单位、各部门一把手负总责的扶贫工作责任制，强化脱贫工作责任考核。形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，对街道、贫困村重点考核脱贫成效。区、街及各相关部门要组织制定精准扶贫攻坚工作计划、实施方案，确保如期完成任务。
、着力缩小城乡居民收入差距。加快推进农村集体产权制度改革，推进土地、资金等生产要素和农村产权有序流动和合理配置，盘活农村沉睡的资本，增加农民财产性收入，使农民获得更多改革红利。加快推进农村金融改革，引导金融机构建立健全针对新型农业经营主体的信贷、保险支持机制，创新金融产品和服务，着力破解农民贷款难题，加快社会资本流向农业产业、农村发展领域，使农民有更多的资金开展农业生产和经营。继续推进农民就业创业和新型职业农民培训，提升农村劳动力生产经营水平。加大农村劳动力转移就业力度，积极搭建农村创业平台，以创业带就业促增收。力争到年全区农村劳动力转移达到万人次。
、强化措施，促进南北协调发展。研究出台《关于促进南北协调发展的实施意见》，探索建设老区经济社会发展试验区，整合全区资源和要素支持南部地区加快发展。科学编制城镇建设、产业发展、基础设施、社会事业、生态保护等协调配套的总体发展规划及专项规划。改革和完善财政分成体制，探索建立南部地区发展基金，支持农民社会保障及生活改善、农村基础设施建设和公共服务设施建设。改革和完善绩效考核体制，逐步取消南部区域招商引资、固定资产投资、工业经济等考核指标，重点考核党的建设、精准扶贫、社会管理、农村基础设施建设、文化旅游、生态保护、土地流转、口子镇建设等内容。到年，南北发展差距全面缩小，城乡经济社会发展一体化新格局基本形成。
（四）加快改革创新，激发经济社会发展内生活力
坚持把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，坚持创新驱动发展，培育发展新动力，进一步深化改革深入推进重点领域和关键环节改革，充分释放改革红利。
、建设创新先行区
牢固树立创新理念，加快建设创新先行区，为武汉建设国家创新型城市做贡献。
增强企业自主创新主体地位。积极引进工程技术研究中心，鼓励和引导有条件的企业，加大研发投入，建立研发中心，实现创新企业研发机构全覆盖。大力扶持规模以上企业，加大技术高端化、低碳化、智能化改造力度，全力打造一批旗舰型领军企业，使一大批规上企业进入创新型企业行列。力争到年，全区研发投入占地区生产总值的比例在％以上，企业自主建立研发机构家以上，国家级创新型（试点）企业突破家，省级以上创新型（试点）企业突破家，武汉市创新型（试点）企业突破家。
加速推进产业科技创新。坚持创新转型同步推进，以转型为方向，以创新为驱动，努力实现规模、质量、效益同步提升。以信息技术、生命健康、智能制造等三大产业领域为重点，引导资源、要素向三大产业集聚，进一步加强项目策划引进，下大功夫延伸产业链条，壮大产业集群，每个产业突出推进个左右重点项目，形成储备一批、开工一批、在建一批、投产一批的滚动发展格局，力争这三大产业进入全市第一方阵。加快推进庙山阳光科技园区建设，围绕无线互联网和高技术服务业，力争每年引进国内外一流企业不少于家、高新技术企业不少于家。到年，全区高新技术企业突破家，实现高新技术产业产值亿元，年均增长以上。
完善区域创新载体建设。充分利用我区紧临大光谷、大车都的区位优势，积极吸纳驻区高校、科研院所的智力资源和创新要素，依托腾讯学院的众创空间，鼓励社会各方面力量创办创客空间、创业咖啡等各类新型孵化器。到年，全区科技企业孵化器超过家。支持企业与高等院校、科研院所建立战略合作关系，共建研发机构，组建多种形式的战略联盟、产学研结合的研发基地，积极探索以资产为纽带、以高新技术为依托、以现代企业制度为规范的三位一体产学研联合体。大力培育科技服务机构，重点发展研发设计、技术转移、技术交易、创业孵化、科技投融资、知识产权评估、专利信息利用、科技咨询、电子商务等专业或综合性的科技服务机构，构建公共技术服务平台。
、大力推进大众创业万众创新
改革财政专项资金管理机制，推进战略性新兴产业引导基金，支持创业创新。围绕人才、资本、技术等核心创新要素，进一步强化激励机制。
建立创业创新公共服务体系。加快培育专业化、规模化、规范化的创业创新中介机构和新兴行业协会，促进创新中介服务体系建设。引导担保、金融等综合服务机构为民办小微企业提供融资服务，实施科技金融创新工程，探索组建江夏区科技金融创新促进中心等科技金融服务平台。鼓励建立大众创业风险投资基金，支持那些具有创新潜力但有一定投资风险的民办小微科技型企业，帮助小微企业赢得大未来。推进中小企业服务超市建设，为中小企业提供创业创新、融资担保、资产评估等全方位一体化的专业服务。推进互联网协同创新，突出差异性和系统性，高标准规划设计建设科创园区，积极争取互联网示范小区落户江夏，为创业创新提供实践基地。
营造创业创新文化氛围。通过网络、社会媒体、培训学习等方式加强对大众创业创新的宣传舆论引导，树立崇尚创新、追求创新的价值取向。积极培育企业家精神与创业文化，在全区发展科普事业，鼓励创新、宽容失败的社会环境。
建设创业创新人才高地。牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强区战略，抓住人才引进、培育、使用三个环节，加快建设资源丰富、素质精良、结构合理的创业创新人才高地。重点引进培养一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才，一批具有世界眼光、战略思维、创新精神和开拓能力的高级经营管理人才。力争到年，引进和培养个创业创新团队、个行业领军人才，促进区内高层次人才总量新增。大力实施摇篮工程，为创业创新大学毕业生提供公租房，建设各类青年创业公寓、创业社区，支持大学生创业创新，积极推进青桐计划。加快提升企业职工创新素质。发挥市场配置人才资源的基础性作用，完善人才服务体系，规范人才市场管理，建立开放灵活的人才流动机制。建立人才绿色通道，加大人才服务和税收优惠力度，大力实施人才安居工程，切实解决各类人才关注的居住、医疗和子女教育等问题。
、加快改革攻坚步伐
围绕行政管理、市场经济、民生领域、农村发展等重点改革发展任务，深化各类改革，促进各类优势资源统筹高效利用。
深化行政体制改革，加快转变政府职能。积极做好简化行政审批的衔接落实工作。破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。建立政府权力清单制度，配套建立程序清单和责任清单。实施互联网审批的新模式，建设行政审批电子平台，全面推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。推进住所登记改革，推进一址多照、集群注册。积极探索一个监管机构、一个队伍执法和一个诚信平台的市场监管新路径。加快推进区属事业单位改革，整合全区资源，完善机构整合和职能划转。深化干部交流、人事薪酬等制度改革，充分调动公务员队伍的工作积极性，提高整体素质和服务水平。
加快市场体制改革，健全现代市场体系。盘活存量资产，推进企业改制和公司股份制改革。积极促进非公经济发展，放开竞争类企业准入门槛，积极搭建民营经济企业参与建设江夏的沟通合作平台。鼓励支持区内企业加快上市。大力扶持中小微企业发展，拓宽初创期、成长期中小企业融资渠道，完善中小企业信用担保体系。推进投融资体制改革，做大做强区级投融资平台，积极推行政府和社会资本合作（）模式。优化投资结构，拓宽投融资渠道，最大限度满足经济社会发展对投融资的需求。
稳步推进城乡综合改革，加快新型城镇化建设。稳步推进不动产登记工作，建立健全土地经营权流转和服务管理平台，探索宅基地有偿使用和有偿退出机制，建立城乡统一的建设用地市场。创新推广试点街道、集镇发展模式和社会管理模式。进一步解决好新型城镇化过程中的户籍制度改革、集镇居民建私房、农村集体土地制度改革等问题。
（五）保护生态环境，建设美丽江夏
坚持生态发展理念，创建江夏生态区。以生态理念引导发展方式转变，以生态优势彰显江夏生态软实力。大力促进低碳发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力将江夏区建设成为充满生机与活力、人与自然和谐共处、可持续发展的武汉后花园。
、坚持生态优先，保持天蓝地绿水清的宜居宜业环境
保护重要生态功能区。根据《武汉市江夏区生态区建设总体规划（）》，将江夏区划分为生态严控区、生态保育区、生态修复区、生态协调区四大生态功能区。对梁子湖、上涉湖、鲁湖、斧头湖等重点生态严控区实施严格保护，严格限制任何开发建设活动，强化生物多样性保护，提高生态容量。对辖区内的湖泊、农田、林地等生态保育区的核心区内禁止一切开发建设；严格限制开发区域，推广生态农业，加强林地及水源地的植被保护和培育，形成良好的生态圈，打造江夏区乃至武汉市的生态承载基地。对生态修复区，通过复绿、污染治理、污染物排放总量控制等方式重点保护植被、水、大气等环境要素。对城镇建成区、经济园区、工业园区等生态协调区，在规划时优先考量自然环境、社会环境、文化环境因素，优先保护区域内的土壤、水质。
完善自然生态系统。着力提高江夏区的生态连通性，形成四大生态绿色区，着力提高生态总量。以外环线绕城公路森林绿化带为基线，对青龙山、八分山、长山、淮山等重要山体，通过道路、山体的绿化廊道形成生态绿化带，一起构成武汉市南部的生态屏障，提升生态承载力。以梁子湖水系、西部斧头湖、鲁湖、金水河等河湖为主体，在其周边广大区域沿水营造培植防护林，增加防护绿地，完善生态保护体系。加大湿地保护力度和国家级、省级湿地公园建设投入力度，修复和建设湖泊湿地生态系统。逐步推进湖泊功能从养殖型向生态型转换，实现原生态湖泊的目标，保护生物多样性。对梁子湖大道、郑店街、金口街、五里界街、乌龙泉街、安山街及山坡街国道沿线的大部分区域，打造以武汉花博园为龙头的苗木花卉基地，大力推动森林生态旅游休闲业发展。对湖泗、舒安、山坡等广大区域，通过林分改造、中幼林抚育、采伐更新等措施，重点实施速生丰产林产业建设。
多渠道拓展城市绿化空间。实施森林进城、公园下乡工程，持续护绿、增绿、扩绿，打造绿色江夏，创建省级林业生态示范区。规划建设多层次公园体系，综合推进公园绿地、道路绿地、防护绿地等建设，逐步完善城市绿地系统。创新绿化建设方式，鼓励围墙绿化、阳台绿化、屋顶绿化等特色绿化，不断提高绿化覆盖率。到年，建成区绿化覆盖率达到。
推进全区绿道网建设。坚持生态化、本土化、多样化、人性化、可行性原则，结合城市道路系统、绿地系统、步行和自行车交通系统建设，实现环山环湖绿道、城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通，形成结构合理、功能完善、惠及民生的绿道体系，有效增强城市碳汇能力。形成构筑城乡一体化的区域、城区、社区三个层面多类型、多功能的绿网系统。
&&& 2. 加强资源集约利用，提高经济发展的支撑和保障能力
节约利用土地。加强土地资产经营管理，确定新增建设用地与存量土地一体化的供地计划，严格规定供地位置、数量及供地时间。对城区和各类开发区闲置土地，以用为先、分类处置，通过依法处置、有偿收回、以收促建、协商共建、项目嫁接等方式盘活土地，充分利用闲置土地。合理开发利用城市地下资源，实行地面地下一体化规划模式，全面提升城市土地利用价值。
节约利用能源。积极推广农村沼气以及生物质气化炉的运用，逐步普及农村户用沼气，全面推广等节能照明产品、太阳能热水系统、分布式太阳能发电与建筑一体化应用，进一步提高公交车辆使用等清洁能源汽车的比例，完善充电站（或充电桩）建设标准及配套政策，逐步建立新能源机动车交通体系。
节约利用水资源。大力推广应用先进的农业节水灌溉技术和设备。加强标准化渠道建设。加强城镇供水管网改造，大力推进城市污水处理厂中水回用工程建设。配合海绵城市，积极推进全区各大型建筑和小区雨水下渗设施、雨水集蓄设施建设。
、发展绿色低碳经济，形成绿色生态发展体系
积极推动合同能源管理工作，推进智慧能源管理系统建设，实施重点耗能企业能源审计，提高能源利用效率。大力推进清洁生产，提升清洁生产水平。倡导建筑节能，推进既有建筑节能改造技术创新示范工作，对高能耗公共建筑进行节能减排改造。力争在十三五期间单位能耗降低率和单位二氧化碳排放降低率分别同比下降和，年均降低率分别达到和以上。
加快建设低碳循环型农业体系。重点培育种植养殖加工沼气有机肥料五位一体的低碳循环经济发展模式。加强全区沼气利用的工程建设，鼓励畜禽类粪便无害化处理，促进秸秆综合利用。
加快建设低碳循环型工业体系。以全区高耗能、高污染、高排放的行业为重点，推动企业生态化改造，建设全区再生资源回收利用网络及再制造体系，实现废弃物回收利用和无害化处理。力争到年，低碳循环型企业增加家。
加快建设低碳循环型服务业体系。以构建生态旅游业产业链、智慧物流业产业链以及生态信息服务业产业链为重点，建设梁子湖风景区、五里界低碳智慧城、郑店华中物流产业园、金口物流园等低碳循环服务业示范区。推动太阳能产品、环保节能材料在基础设施建设（停车场、候车亭、生态码头）、新农村建设（屋顶计划）、交通设施建设（船舶、电瓶车）等领域普及。
、强化环境治理，充分发挥生态综合效应
加强排放总量控制。建立完善重点污染源档案系统，有效控制主要污染物排放，完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削减率。
加大环境治理力度。改善大气环境质量。加强对全区雾霾天气的监测分析，适时开展人工增雨消霾作业；加大能源结构调整力度，积极控制全区能源消耗总量和削减煤炭消耗增量；加强城市扬尘污染治理，全面推行绿色施工。强化水环境综合治理。加强重要水源地的环境治理、水污染控制与生态保护工作，对全区饮用水源地实施在线监控、监管，对五湖一河实行分类治理，加快实施清水入江工程，逐步消除围网水产养殖，实现自然生态养殖，在汤逊湖、鲁湖、梁子湖、斧头湖中采用水生态修复模式。强化工业点源治理，实现工业废水分流处理和净化循环使用。加强土壤污染治理，强化集镇、湾村生活污水处理，鼓励创建生态示范街、村。完善畜禽养殖三区禁养区、限养区及可养区制度，控制养殖密度，严格总量控制，提高污染物的整体排放标准和水平，加强畜禽养殖水污染专项整治。预留公共卫生用地，建设城市卫生公厕座、大型垃圾消纳场处、垃圾转运站座。强化噪声污染治理。推广使用低噪声的先进设备和工艺，严格控制建筑施工现场的噪声，建设交通防噪、防尘工程。
深化两型社会建设综合配套改革试验。推进排污权的有偿使用机制，开展生态补偿试点。积极推进绿色建筑节能工程。全面节约和高效利用资源，坚持节约优先。积极推进低碳试点工作。积极推广低碳技术及产品应用，以梁子湖风景区省级两型综合示范园为依托，推广太阳能发电。借助碳排放权交易平台，发挥江夏生态资源优势，包装碳汇工程项目，争取资金扶持。
、完善生态治理机制，形成系统有序的环境治理体系
加强环境管理能力建设。打造天网、水网、地网三大环境管理系统，对大气、水、土壤的环境质量实行监测、应急处理和信息公开，建立环境治理、企业污染源、环境应急处理、环境评价等多方位、立体化的监控管理系统，发挥环境防治实效。
积极推进环境治理制度改革。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，健全环境保护的市场体系，引入第三方治理环境污染；健全环境信息公布制度，向社会开放部分环境监测项目；在环境高风险领域实施环境污染强制责任保险制度；加大环保监督检查力度，开展环保督察巡查，严格环保执法。
健全完善评价考核和责任追究制度。研究建立绿色发展指标体系，制定生态文明建设目标和评价考核办法，探索实施领导干部自然资源资产离任审计，并根据经济发展、功能定位、环境状况等因素对各地区的环境保护任务进行差异化绩效考核。加大对在生态环境保护中失职、渎职的党政领导和工作人员的责任追究力度。
（六）加快开放开发，开创合作共赢新局面
提高对外开放水平，协同推进全区经贸合作交流，努力形成区域内外经贸深度融合的互利合作格局，为全区经济社会发展提供助力和支撑。
加大招商引资力度。加强区域经济合作交流，精心组织筹备好招商引资和经贸洽谈活动，调动各级招商引资的积极性，采取请进来和走出去相结合的方式，积极组织参加中博会、机博会、华创会、广交会等招商展会活动。在十三五期间，力争年均引进投资过亿元重点项目个、过亿元项目个，亿元项目个。
优化外资产业结构。大力推进服务业领域招商引资，鼓励跨国公司在我区设立区域总部、研发中心、采购中心、核算中心等功能性机构。
探索有效引资方式。发挥外资集聚效应，鼓励外资并购和增资扩股，鼓励外商创业投资和股权投资，鼓励外来资本以参股、控股等形式参与国有企业改制重组。在十三五期间，力争引进过万美元的投资项目个，世界强企业家，增资万美元的大项目个。
优化出口商品结构。重点支持南车集团、梁子湖水产集团发展，形成一批国际国内知名品牌和专利，提升国际市场竞争力。重点扶持武汉小蜜蜂食品、华立环保、武汉节能板材等一批中小出口企业保持和扩大传统出口商品的优势地位。力争到年，高新机电产品出口占全区机电产品出口的比重在以上；农产品、服装等传统出口产品在全区出口产品中的比重由年的提高到。
着力培育外贸主体。加快推进大中型企业与跨国公司开展战略合作。推动企业出口能力建设，力争实现开口不出口企业向自营出口企业转变家。重点引进和培育年出口过千万美元的出口龙头企业家。
提升走出去整体竞争力。加大全区外派劳务平台建设，坚持公司院校平台的江夏运行模式，进一步提高出国务工人数，力争每年出国务工人员达到人以上。
推动口岸设施建设。进一步优化对外开放环境，积极推进金口港区建设，抓紧推进口岸申报，加快推进江夏经济外向度，促进江夏经济与国家一带一路和长江经济带战略融合。
（七）增进人民福祉，建设幸福江夏
十三五时期进一步念好衣食住行，医教保业民生经，让人民群众有更多获得感。
、加快社会事业发展
优先发展教育事业。加大财政支出向教育基础设施建设的倾斜力度，适应新的人口政策，扩大学前教育公共资源，继续实施学前教育三年行动计划，根据江夏经济社会发展和人口变化趋势适时启动规划布点学校建设。引入国际化办学机制，加快实施名师名校进江夏工程，至少引进建设一所国际双语学校。推动义务教育优质均衡发展，大力推进义务教育学区制建设，认真落实学区制管理工作，全面完成《全面改善义务教育学校基本办学条件建设规划（年）》及义务教育学校标准化建设任务。大力推进特殊教育学校办学条件标准化和现代化建设。着力提升高中学校内涵发展水平，实施高中阶段教育普及工程，积极推进高中学校多样化发展。加强基础教育师资队伍建设，完善教师的准入、聘任、培训、评价等机制，提高教师的学历、待遇和职称，加强边远街道教师队伍建设。到年，全区学前三年教育毛入园达到，高中阶段教育毛入学率达到，创建全国职业教育示范学校，全区新增省级重点专业个，市级重点专业个。
大力发展医疗卫生事业。加强卫生科研和学科人才建设，统筹推进各级各类卫生人才队伍协调发展；发挥互联网医疗作用，完善区人民医院的区域医疗中心服务功能，力争于十三五期间完成中医医院搬迁工程，将中医医院打造成为三级中医医疗机构；继续加大对街卫生院和社区卫生服务中心的资金投入，加大妇幼保健院、疾控监督所建设，完成湖泗、藏龙岛等地医疗卫生机构建设工程；继续完善区、街、村三级医疗卫生服务网络，逐步实现村级医疗点全覆盖；以坚持公益性为核心，推进公立医院改革试点，逐步实行零差价药费，积极探索公立医院医疗管理、运行和监管的有效机制。鼓励社会资本开办医院，提供基本医疗服务。积极推进全国精神卫生综合管理试点工作，完善区精神卫生中心配套建设，支持区第一人民医院、纸坊社区卫生服务中心、金口卫生院、山坡中心卫生院精神科建设和阳关驿站建设。
加快发展体育事业。紧抓十三五期间世界军人体育运动会、湖北省十五届运动会等重大机遇，积极加快江夏（大花山）生态文化体育公园（江夏户外运动中心）等体育场馆基础设施建设。进一步利用和维护好纸坊环山绿道、梁子湖自行车赛道，打造环江夏全国徒步大会、湖北省自行车联赛等系列体育赛事品牌，深入推动体育事业和产业纵深发展。
、建立健全社会保障体系
加快建立完善促进就业、社会保险、社会福利、住房保障等综合一体的大社会保障体系。
推动和促进社会充分就业。十三五时期，全区城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以下；建立覆盖城乡的公共就业服务网络，满足城乡居民的就业服务需求；加快推进人力资源市场信息平台建设，实现对城乡劳动力就业的动态管理；强化劳动力市场监管，规范企事业单位用工行为，切实维护劳动者合法权益；加大专业培训力度，落实培训配套资金，强化对就业困难群体的就业援助工作。
健全基本社会保障体系。全面落实国家关于基本社会保障体系建设的各项政策，在十三五时期，社会保险扩面新增万人；加强社会救助信息系统建设，扩大专项救助范围，提高居民低保水平，构建以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、法律援助、社会互助为补充的社会救助体系；不断完善分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，积极推进保障性安居工程建设，逐步缓解住房困难家庭和外来务工人员的住房困难。
加强养老服务体系建设。积极应对人口老龄化态势，整合提升社会各类存量养老资源，统筹发展养老事业和产业，进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，不断提高老年服务水平。发挥政府主导作用，通过体制机制改革和政策制度创新，激发市场活力，鼓励和吸引更多社会力量进入养老服务业，促进养老与医疗、家政、教育、保险、健身、旅游等相关领域的互动协调发展。不断提升养老服务信息化水平，推进医养融合发展，创建养老、康复、护理、临终关怀相互衔接的养老服务模式。到年，力争形成规模适度、服务优良、运行规范、覆盖城乡的养老服务体系，实现养老服务产品开发与产业集聚双轮驱动，建设和培育个规模较大的养老服务龙头企业，养老机构床位达到每千名老人张，其中护理型床位占比不低于。
加大对弱势群众关注度。加大对妇女、儿童、老人、残疾人，特别是农村留守儿童和老人等弱势群体的关注度。全面实施新一轮妇女儿童发展规划，进一步保障妇女合法权益，优化妇女发展环境。不断优化儿童、青少年成长环境，保护其合法权益，促进全面发展。以残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，积极发展残疾人事业。
、全力维护社会和谐稳定
以建设平安江夏为目的，全面完善公共安全保障体系，营造和谐稳定社会氛围，积极推进民主政治建设，努力为建设幸福江夏夯实基础。
保障人民群众生命财产安全。全面推进企业安全标准化创建工作，落实好安全生产责任，深化安全生产专项整治，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效；以保障和改善民生，建设品质江夏为目标，大力实施质量强区战略，提升产品质量、工程质量、服务质量、人居环境质量水平，增强计量对我区城市建设和运营的保障能力，在民生计量、能源资源计量和安全计量等重点领域建立长效监管机制，全面推进诚信计量体系建设；建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平；加强自然灾害、环境生态安全体系，气象灾害预警体系和应急救助指挥体系建设，完善区级防空防震监控体系，推进防空、防震、防灾和城市社区应急避难所建设；强化食品药品安全保障能力，推进食品药品安全治理现代化，积极创建国家食品安全城市。大力强化监管能力建设，健全完善食品药品监督管理体系，执行食品药品安全属地管理责任制，严格落实食品药品安全责任制和责任追究制度，大力推进食品质量安全追溯体系建设。提升检验检测技术支撑能力和风险防控能力，加快推进食品药品监督信息化建设。推进食品药品安全领域诚信体系建设。
营造和谐稳定社会氛围。加强政法队伍建设，增强司法保障能力，促进公正廉洁执法，建设平安江夏。实施宽严相济的政策，依法打击各种违法犯罪活动。加强城市及社区社会治安综合治理，完善社会治安立体防控体系，建设平安城市。设立检察工作站，加强派出所、司法所、人民法庭等基层站所建设。改进和完善信访稳控工作，健全社会稳定风险评估机制，积极预防和依法稳妥处理群体性事件和各类突发公共事件。做好民族宗教工作，加强侨务和对台工作，切实维护民族团结。
、积极推进民主政治建设
坚持和完善人民代表大会制度，保障人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。抓好议提案办理，村、社区及其党组织换届选举，发挥人大代表和政协委员的作用。加强工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团建设，推动军民双拥共建，充分调动各方面积极性，共同推进江夏改革发展。
、加快建设法治政府
以建设法治政府为目标，全面推行依法行政，紧紧结合江夏实际，依法履行政府职能、健全依法决策机制和深入推进政务信息公开，为建设法治江夏提供有力的制度保证。
依法履行政府职能。依法推进政府职能转变，规范精简行政审批职能，改革管理制度，减少行政审批事项。积极推进重大项目并联审批，完善重大投资项目审批制度。严格规范执法行为，加强执法监督。
健全依法决策机制。完善行政决策程序规定，规范政府重大行政决策行为，认真落实重大行政决策法定程序。强化重大行政决策的权威性、严肃性和延续性。依法定程序作出的重大行政决策不因主要负责人更换而停止或暂缓执行。完善政府法律顾问制度，实现区、街两级法律顾问全覆盖。加快建立重大行政决策执行情况评估制度，探索建立实施重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制。
深入推进政务公开。不断扩大政务公开的范围和层次，创新公开方式，完善政务公开工作机制，增强政务公开的透明度和有效性。重点推进财政预决算、重大项目决策、重要资金使用、公共政策、行政执法、公共服务等领域的政务信息公开，深入实施重大决定听证制度，切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。加强服务型政府建设，提高政府的服务能力和效率效能。健全行政监督体系，进一步加强审计、监察工作。推行服务公示制度，确保政务公开、公平、公正。支持和保障司法机关依法独立行使审判权和检察权。
、创新社会治理机制
适应江夏大区域、多元化的特点，结合武汉市创新社会治理系列文件精神，转变理念，创新社会治理模式，促进社会健康有序发展。
建立社区管理新格局。推进以政府、社会、市场和市民共同参与社区服务市场化改革，引入社区商业服务，降低服务成本，提高服务质量和效率。实现社区网格化服务管理全覆盖，建立城市社区分钟、农村社区公里服务圈，全面推进以六推六创为主要内容的幸福社区建设行动计划，加快完善便民公共服务配套建设。在农村地区发挥党员群众服务中心的五务合一功能。
引导社会组织蓬勃发展。加大对社会组织的服务和扶持力度，积极探索社会组织在推进社区建设、拓宽社会管理等领域发挥作用的途径和方式。制定社会组织扶持政策，探索社会组织承接参与公共服务的合作机制，充分发挥社会组织在扩大参与、提供服务、反映诉求中的积极作用。加强社工队伍建设，着力解决基层专业社工人才相对缺乏的问题。
加强人口管理服务。坚持计划生育基本国策，努力提高人口素质，改善人口结构，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，加强生殖健康服务，落实好各项计划生育政策，促进人口均衡发展。加大流动人口和劳动力市场管理力度，发挥信息网络功能，努力适应社会发展新需求，搞好户籍制度改革，实现对流动人口的属地化管理、市民化服务。
（八）强化文化引领，建设文化强区
以重塑楚天首县历史文化底蕴、提升南部新城文化软实力为目标，以完善公共文化服务体系、历史文化保护体系和文化产业培育体系为重点，让文化助力经济、文化润泽民生、文化彰显文明，加快建设文化强区。
、提升城市文明程度
践行社会主义核心价值观。增强文化凝聚力，综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定、制度保障等方式，将社会主义核心价值观贯穿于人文建设、市民教育、经济发展等各个方面，使社会主义核心价值体系转化为人们的价值追求和自觉行动。大力弘扬敢为人先，追求卓越的武汉精神。强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。全面提升公民道德素质和文明程度，使修身律己、崇德向善、礼让宽容成为江夏的时代标识。
推进文明城市建设。巩固和提升文明城区创建成果，建立健全长效机制，推动文明城市建设工作常态化、制度化，持续提升市民文明素质和城乡文明程度。鼓励文明行为，厉行节约，表彰模范；大力弘扬志愿服务精神，深入开展城乡志愿服务活动；鼓励扶贫、助学、助残、赈灾、社会援助、公益捐赠等慈善行为；形成奉献、友爱、互助、进步的社会风貌。多渠道开展素质教育，推进学习型社会建设；加强未成年人思想道德建设，着力提供适应未成年人需求的优秀精神文化产品和服务；加强网络精神文明建设，整治不良网络陋习，弘扬社会正能量。加强街道、社区、农村精神文明建设，提高全民综合素质。大力宣传江夏元素，扩大江夏知名度和美誉度。以实施文明城市建设十大工程为工作抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观。广泛组织文明行业、文明单位、文明窗口、文明新村、文明家庭创建活动。扎实推进志愿服务、诚信建设和文明旅游制度化建设。
、促进文化事业大繁荣
完善公共文化服务体系。加强公共文化基础设施建设，完善区、街、村（社区）三级公共文化服务网络构建城区分钟、农村公里文化服务圈，让江夏城乡居民就近享受基本公共文化服务。十三五期间，高标准建成文化中心、中山舰爱国主义教育基地（国家级）、八分山文化公园、天子山红色爱国主义教育基地、梁子湖生态文化旅游等项目，打造城管文化、赛车文化等。同时，全面完成各街文化站改扩建工程，足额配置各村（社区）综合文化室，形成发展均衡、服务优质、覆盖城乡的文化事业发展格局。积极培育和扶持群众文化团队，继续实施文化惠民政策，实施农家书屋工程、文化共享工程、村村响信息工程、送戏下乡工程和城乡公益电影放映工程。公共图书馆、文化馆（站）、博物馆等公共文化设施免费向社会开放，为市民提供文化福利，繁荣群众文化生活。运用互联网把互联网作为宣传江夏文化的重要阵地。鼓励社会力量进入文化领域。加强监管和服务，促进文化市场健康发展。
彰显城市文化魅力。十三五期间，按照寻楚天首县之根，铸南部新城之魂，圆未来江夏之梦的理念，做好文化顶层设计，精心设计具体项目，使南部新城的每一处人文景观、建设工程赋有江夏文化元素，让市民看得到文化、摸得着实物、记得住乡愁。推进一批有文化内涵的城市建设项目，提升南部新城的文化内涵和城市品位。充分挖掘江夏的民居、古桥、传说、典故、名人、历史事件等，通过文化遗址、博物馆、仿古建筑、文化雕塑、道路命名等方式，融入文化内涵、传承文化根脉、塑造城市灵魂，使有形的历史遗址和无形的文化传统得以释放和展现。
保护历史文化。加强金口历史文化古镇的保护，坚持整体保护和合理利用的原则，避免和减少对文化生态环境的破坏。保护好历史文化资源，遵循先保护，后开发的发展模式，对年久失修、被人为损坏的文化遗址进行修缮与完善。完成慈云寺等佛教文化、孝文化项目建设，打造一批代表江夏文化形象的标志性文化设施，加强古井、烽火台、白云洞等文物史迹的保护开发，实施境内古桥修复保护工程。
、加快发展文化产业
打造一批有竞争力的文化企业。进一步规范和繁荣文化市场，培育一批实力雄厚的文化企业，打造一批具有较强竞争力和影响力的优势品牌，提高全区文化产业的规模化、集约化和专业化水平，努力实现文化综合实力进入全市第一方阵的目标。让引领文化繁荣的企业快速成长，为江夏文化强区建设奠定基础。大力支持卓尔集团、知音传媒、武汉曾凡仁赛车文化传播有限公司等文化龙头企业在江夏发展，推动江夏文化元素走向全国。
打响江夏文化五张名片。城市的发展离不开文化。沿文化大道规划布局文化集聚区，集中把江夏文化五张名片布局建设在文化大道两边，凸显和放大五张文化品牌效应。运营好谭鑫培大剧院，承办中国少儿戏曲小梅花荟萃大赛，筹建成立江夏京剧团，打造区域级剧团标杆；将江夏黄文化深度挖掘，增强影响力；大力传承江夏画派中国指画艺术，并支持申报国家级非物质文化遗产，设立江夏画派中国指画博览馆；加大湖泗古窑址的保护和开发力度；加强中山舰旅游区的宣传力度。
生产一批高档次的文化产品。大力实施文化精品工程，制订出台《江夏区文化艺术精品创作扶持和奖励办法》，支持和鼓励全区广大艺术爱好者、文化大师创作更多、更好的文化产品，形成一批有质量的文学作品、书画作品、工艺美术作品等文艺精品。利用资源优势，根据市场需求，精心打磨，制成文化产品，取得消费者青睐。将手指画、中山舰模型、梁子湖品牌矿泉水等本土特色文化产品做大做强，形成经营性文化产业和特色文化精品，彰显江夏的地域特征、人文特点、发展特色。
五、保障措施
编制并实施好江夏区十三五规划，必须切实加强党对经济社会发展的领导，进一步解放思想更新观念，激发各级干部干事创业激情，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须狠抓落实，使规划编制实施与日常工作紧密结合，与项目建设紧密结合，与绩效考核紧密结合，使规划既能科学编制又能切实实施。
（一）抓好规划实施
在十三五规划纲要正式通过后，各相关单位要依据本纲要，完善好区域规划和专项规划的编制。规划的有关约束性指标和预期性指标在规划期工作中应作为绩效管理指标设置的参考依据。对规划确定的主要目标和任务进行分解落实，明确责任主体，保障规划的实施。区各部门、各街道、办事处等都要制定规划的实施方案，主要包括年度计划、阶段性计划、推进规划实施的政策措施等。规划执行过程中，发改委将按照《武汉市国民经济和社会发展专项规划与区域规划管理办法》（武汉市政府第号令），会同监察局加强稽查工作。规划纲要实施的中期阶段，区政府将组织中期评估，并接受区人大常委会审议和监督。
（二）积极策划重大项目
建设江夏十三五重大项目库，以项目为支撑推进全区经济社会发展。加强项目落实及深化工作，重点保障重大项目的用地需求，积极争取更多重大项目纳入省市及国家项目库。我区十三五规划项目库项目个，估算总投资亿元。按六大行业划分，生态环境建设与保护项目投资金额亿元；重大基础设施投资金额亿元；先进制造业项目投资金额亿元；现代服务业项目投资金额亿元；农林水利项目投资金额亿元；社会事业项目投资金额亿元。
（三）多渠道筹措发展资金
加大财政资金的投入力度，集中向百亿元产业和特色优势产业倾斜，向社会发展、农村发展和生态建设等薄弱领域倾}