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“四有两责”夯实监管基础 常抓不懈保障食品安全
&&& 食品安全是目前社会广泛关注的民生热点，食品安全监管不仅影响人民群众的身体健康和生命安全，更关系到一个城市的形象与声誉。防城港市作为我国东进西出的桥头堡，是服务西部各省、连接中国与东盟各国的枢纽城市。其主城区港口区，人口集中度较高，食品经营场所较密集，为确保港口区人民群众的饮食安全，提升食品安全监管水平已成为食药监局工作的重中之重。
2015年至2016年上半年，港口区食药监局以贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指引，按照自治区和防城港市食药监局加强食品药品安全的工作部署，在港口区党委、政府的正确领导和上级部门的指导帮助下，积极落实&四有两责&，努力夯实监管基础，创新管理模式，将食品安全监管铸成&铜墙铁壁&，确保我区群众&舌尖上的安全&。
不留余力 &生产&销售&餐饮&监管环环紧扣
&& 2015年至今，港口区食药监局以乳制品、大米、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、鲜湿米粉等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校食堂、学校周边等为重点区域，组织开展食品标签标识、散装食品、酒类、农村儿童食品等多项严格细致的整治工作，确保&生产&销售&餐饮&三个环节的食品安全。
& 在生产环节，港口区食药监局自日起承接辖区内粮食加工品、调味品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品和糕点6类食品的生产许可工作。严格落实食品生产经营者安全主体责任，开展食品生产企业普查建档工作，港口区共有食品生产加工企业 31 家，并根据食品生产企业的生产情况、食品消费量和食品中各种危害因素对人体健康风险的高低，按品种分为高风险（A类）11家、中风险（B类）18家、低风险（C类）2家，根据风险的高低来确定检查和抽检检测的频次，针对检查和抽检监测发现的问题，及时依法规范处置。自2016年开始，实现100%食品生产企业使用现场监督检查系统开展检查，达到精准监管。
& 在销售环节，港口区食药监局一是督促食品经营者和市场开办者落实主体责任，指导辖区3家市场开办方、3家大型超市建立了食品安全农药残留检测室，每天定期对入场的蔬菜进行抽样检测，并明确入场经营者的食品安全管理责任。二是加强对网络食品销售的监测，积极探索对电商等新兴互联网食品经营模式的监管，从主体准入、日常监管、产品抽查、信息公示等方面强化监管手段，进一步规范网络食品经营行为，净化网络食品交易市场。通过从主体的准入关口开展排查，已查清在网络交易平台从事食品销售的商户共7户。三是以校园及其周边200米范围为重点区域，对小食品店、食杂店、小超市和小摊贩等经营场所开展监督检查，重点整治未履行进货查验、索证索票手续，销售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的&五无&食品的违法行为，监督食品经营者落实主体责任，定期检查库存，及时清理变质或是超过保质期的食品。
& 在餐饮环节，一是持续开展餐饮服务单位量化分级管理。将执法人员根据网格化监管划分，逐条街道、逐个村屯拉网式推进量化评级工作。截止2016年6月，港口区持证餐饮服务单位应评定年度食品安全等级餐饮服务单位726家，己评定396家，其中评定为优秀等级17家、良好等级99家、一般等级280家。二是积极结合量化分级管理宣传，推进餐饮服务单位&明厨亮灶&工作，截止2016年6月，港口区共有87家餐饮服务单位实现&明厨亮灶&。三是开展重大活动食品安全保障工作。港口区食药监局共完成对港口区&两会&、中考、防城港市海上龙舟赛等12次重大活动的食品安全保障，保障用餐1600多人次，开展食品现场快速检测118批次，重大活动期间无食品安全事故发生。四是全面展开午托行业调研及引导规范工作。截止2016年6月，食药监局共摸底调研午托班106家，责令整改及限期办证99家。
&&& 二、重拳出击 食品安全专项整治有成效
&&& 仅2016年上半年，港口区食药监局就开展了多项食品安全专项整治工作，及时纠正食品经营业主存在的违法或不正当行为，进一步提高港口区整体食品安全水平。
& 一是元旦、春节等十大节日食品生产专项整治。港口区食药监局对重点品种食品的生产企业进行现场检查，督促企业落实食品安全主体责任，完成抽检食品14批，检查食品生产企业8家。
& 二是开展肉类制品生产专项整治。港口区食药监局结合肉制品兽药残留专项整治，重点开展肉丸、鱼丸、熟食肉制品等肉类制品加工小作坊治理，已核实肉类制品生产加工小作坊18家。通过专项整治，有效防范私宰肉、病害肉、走私肉等不合格肉流入食品加工环节。
& 三是开展食用植物油专项整治工作。港口区共有8家获证食用植物油生产企业和4家登记备案的小油坊，港口区食药监局督促生产企业落实食品安全主体责任并进行塑化剂专项监督检查，对获证企业完成7次检查，开展监督抽检2次，共抽检各类食用油22批次，合格率100%；对小油坊每月开展1次监督检查和快速检测，督促4家登记备案的小油坊规范索证索票和人员健康体检制度，对生产过程进行严格控制，确保油品质量，2016年抽检合格率100%。
& 四是开展水产品质量安全专项整治工作。港口区食药监局坚持规范经营主体资格，督促水产品批发市场建立水产品质量安全保障体系，掌握销售的水产品来源，全面落实进货台帐和索票索证制度。在销售环节开展的24批次快检中，未发现在水产品中有违法添加违禁药物的行为。
& 五是开展清查越南酸奶专项工作。港口区食药监局重点围绕集贸市场、进口食品店、土特产店、牛奶店及水果摊点等严查进口酸奶经营者进货查验、索证索票情况，检查供货商资质。在此次清查行动共检查了70多家食品经营店，其中有5家经营店存在销售无中文标签、无中文说明书或中文标识不全，以及无中国境内代理商的进口预包装食品行为。执法人员依法扣押了无中文标识&越南酸奶&2335盒，其他不符合规定进口预包装食品13件，共计36个种类，货值金额共约9000余元，并依法对5家经营店进行立案处罚。
& 六是开展春季开学学校食堂食品安全专项检查。共检查学校（含幼儿园、托儿所等，下同）食堂123家（其中中小学校37家，幼儿园86家），检查覆盖率100%，对发现存在问题是学校下达责令改正通知书，督促各学校食堂健全完善食品安全管理制度，公布食品安全承诺书。同时港口区食药监局还结合春季常规检查对学校食堂食品安全风险隐患进行了全面的大排查，形成了风险排查清单，并对列入清单的22家学校食堂进行跟踪督促整改，切实保障广大师生饮食安全。
优化工作思路 为&舌尖上的安全&保驾护航
&&& 民以食为天，食以安为先。港口区食品安全环境的一次次进步，离不开食药监局的不懈监管和帮助，更离不开食药监局每一位执法人员的努力付出。港口区食药监局作为食品安全治理的主导力量，职业使命和社会责任必须永远铭记心头，不断优化工作思路，坚决保障老百姓&舌尖上的安全&。
&&& 抓监管，加强食品安全应急处理。港口区食药监局建立健全应急处理工作值班制度和信息上报制度，重大节假日或重大活动期间实行24小时值班制，确保突发事件发生后能尽快妥善处理，营造食品安全良好氛围。在日防城港市苗壮幼儿园发生一起呕吐、腹泻事件，接到通报后，港口区食药监局均在第一时间派出由局领导带队的调查组赶赴现场，对涉事人员进行询问、展开现场调查、封存相关证据和现场，配合相关部门救治患病人员、开展流行病学调查、标本检测和对留样食品进行检验，并迅速向市食药监局和港口区政府书面报告调查进展情况，保障了突发事件的及时有效处置。
抓培训，提高执法水平。港口区食药监局着力加强执法人员的相关法律法规及基础知识的学习培训工作，提高系统监管人员的监督检查、执法办案能力。特别是认真抓好基层队伍建设，加强对基层执法人员的定期培训、业务轮训、实作培训，切实提高培训的实效性。
&& 抓宣传，形成食品安全社会共治局面。一是加强宣传教育和舆论引导，加大科普宣传和培训工作力度，提高社会公众的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力。并充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传监管成效，提振社会和公众对食品安全的信心。二是建立健全社会共治的制度，将食品药品安全工作纳入镇（街道）政府考核体系，层层签订责任状。充分发挥综合协调职能，积极协调食品安全相关部门齐抓共管开展一系列食品安全监管整治活动。三是发挥社区协管作用。目前全区已设立6个镇（街道）食品安全综合协调机构及117位行政村（社区）食品安全协管员、联络员员和信息员，构筑了&横向到边、纵向到底&的食品安全基层监管网络。四是强化企业主体责任。在食品生产经营企业全面推行食品安全承诺、食品安全岗位责任、质量安全管理、培训教育等制度，着力提升企业管理者食品安全意识；建立动态食品安全信用状况信息档案，对食品生产经营者实行诚信分类监管。五是鼓励公众参与监管。统筹推进食品安全宣传周活动和食品药品安全科普行动计划，增强群众食品药品安全意识和自我防护能力，畅通社会监督渠道，落实举报奖励制度，广泛听取社会各方面对食品药品安全的意见。
&&& 面对复杂的食品安全形势，食药监部门唯有深入基层、主动作为才能做好老百姓餐桌上的守护者。在一次次监管整治工作中，港口区食药监部门既维护了港口区食品安全氛围，也极大提高了执法人员学法、用法、严格执法的使命感和社会责任感，有效促使执法人员将食品安全相关法律法规与实际工作有机结合，为努力打造一支专业化、职业化、效能化的高素质食药监管队伍，使港口区食品安全监管工作步入新台阶打下坚实基础。地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址: 地址:
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please download and install the latest version of儿童性启蒙读本“尺度大”惹争议 昆明目前没有推广
　　近日，杭州一位学生家长发微博，将孩子在学校阅读的《珍爱生命――小学生性健康教育读本》内容和插图晒出，吐槽读本尺度略大，引起网友广泛热议。对此，有专家表示，幼儿时期的儿童已基本有“男女有别”意识，小学阶段开设性教育可采取简易化、不夸张方式开展，绝对不能回避。针对儿童性教育，我国在伦理教育方面应当科学看待，学校以科学角度开设性教育课程并无不妥当。
　　《珍爱生命――小学生性健康教育读本》，由北京师范大学脑与认知科学研究院教授刘文利主编。该教材从一年级到六年级，根据每个年龄段的生理、心理特点安排了系统的性教育内容，以性保护为例，探索身体奥秘、保护身体隐私部位、青春期来了、认识儿童性侵犯、预防儿童性侵犯等知识和技能被安排在不同年级，随着学生年龄的增长，学习的知识不断加深。
　　我国的中小学教材总共分为国标教材、地方教材与校本教材三大类。《珍爱生命――小学生性健康教育读本》并不属于国家强制要求学校必须开设的国标教材，仅属于地方教材范畴，一般称为专题教材或选修教材。记者从昆明本地小学了解到，目前并没有推广性健康教育读本，但学校在给孩子开展健康教育过程当中会涉及相关内容。
　　家长说
　　教育主管部门应对老师进行专业培训
　　对于要不要从小就给孩子普及性教育知识，记者采访了几位家长，他们普遍认同应该从小就给孩子普及，但是一定要把握好尺度，否则适得其反。
　　“中国人对于性观念还是存在传统保守的一面，一般都是避而不谈。”家长卢女士作为一名80后妈妈，她的女儿今年已经两岁了。从自己以往对生理知识的了解来看，她十分认同性教育应该从孩子幼儿时期开始抓起。卢女士说，时代不断在变化，现在处于信息化时代，孩子极有可能无意中接触到性方面的问题，提前给孩子接触性教育并对孩子做好正面引导，能够防止他们因为被误导产生不好的结果。卢女士表示，自己给女儿买的儿童绘本当中，有简单的人体结构图，可以让女儿认识男孩和女孩的不同，当女儿问起时，卢女士会选择用儿童能理解的语言教她区分。
　　不过卢女士表示，虽然自己接受应从幼儿时期给孩子接受性启蒙教育，但应当委婉表达。“我并不排斥孩子认知人体隐私部位的专业术语，但对于生命孕育的环节，直接以插画的形式给孩子呈现较为裸露的画面尚为时过早。”
　　卢女士还担心，目前并没有了解到教育主管部门有系统地针对老师就性教育方面进行专业培训：“我担心老师怎么教才能给孩子有效引导。”
　　应考虑孩子年龄及对社会的认知能力
　　“我家儿子读三、四年级的时候，曾看过一本健康教育读本，我还记得是一位著名的教育专家编写的，其中有一些较为裸露的插图。当时给我的感受是，这种直白的表达已经超越了他这个年龄所能接受的范围。”家长冯女士说，她告诉孩子应当以科学角度看待，但不太认同在孩子小学特别是低年级阶段出现这种插图。她表示，这个年龄的孩子对于情爱没有认知，对于道德的概念也没有建立，对社会的情感约束以及法制约束也没有健全的判断。这种情况下看到较为裸露的画面，会使得原本正面积极的性教育变得背道而驰。
　　“如何正确看待性，破除对性的神秘感，避免孩子产生迷乱情绪，我认为还是应当切实结合孩子年龄以及对社会的认知能力，进行因材施教。”冯女士说，如何告诉孩子、告诉什么内容一定要仔细斟酌。孩子到了青春发育期以后，有了一定的认知及阅历，伴随自我发育成长阶段再去进一步了解相关内容，或许才能达到预期效果。
　　学校说
　　应当把握黄金阶段 一定要有专业指导
　　对于儿童性教育问题，记者采访了五华区文林小学校长陶韵佳。她表示，在自己掌握的相关知识中，开展性教育有两个黄金阶段，第一阶段就是孩子还处于3-4岁的懵懂期，即对性方面不会有成见，这个时候开展性教育，孩子会很自然地接受，不会有过多的想法。一旦错过了这个阶段，那就应该等到孩子青春期的时候，即12-13岁。这个阶段的孩子已经进入到性发育阶段，有更好的认知和接受能力。
　　在小学阶段进行性教育，一定要慎重，一定要有专业老师进行专业指导，否则很可能适得其反。
　　专家说
　　原云南省政府参事、原昆明市督学刘邦智：若引导正确 小学开始性启蒙教育不算早
　　“从小学开始把性教育列入科学，以简易化方式开展，不要夸张，但也不要回避。孩子的好奇心很强，越回避可能越会引发孩子的好奇心。”原云南省政府参事、原昆明市督学刘邦智表示，自己是学生物专业出身，老师在生理卫生课程上，是直接拿细致的人体模型给学生直观学习的。在他看来，从维护科学的角度讲，儿童性教育并没有问题。
　　刘邦智表示，以前，儿童发育的第一个阶段，男生平均年龄8岁，女生平均年龄7岁；到了第二发育阶段，即性发育阶段，男生普遍16岁出现遗精，女生14岁出现月经初潮。随着现在国人的营养条件越来越好，儿童性发育普遍呈现提前趋势。刘邦智举例，以前学生学习英语都是从初中开始，但现在的孩子从小学一年级甚至幼儿园就开始接触英语了。如今接触外界信息的渠道多了，以人们使用最普遍的手机为例，有时会突然在手机屏幕上弹出比较裸露的画面，让人“难以招架”。网络信息过筛粗略的情况下，很多家长为了上学期间联系方便，普遍在小学阶段就给孩子配备手机，间接导致孩子们极容易“被动”接收到关于性方面的内容。当儿童接收到这类信息又无法得到正确引导时，容易因为单纯的好玩或好奇而导致不良后果。
　　刘邦智说，当前小学义务教育规定儿童的上学年龄为6岁，其实孩子在幼儿园阶段就知道男女有别。引导正确的话，小学阶段开始性启蒙教育并不算太早。给孩子打“预防针”，也能有效避免孩子走偏。
　　儿童性教育如何开展，用什么尺度和方法开展？刘邦智表示，首先，主管部门应下硬性任务，向学生提供正确引导的书籍；其次，在小孩已经有性别意识时，学校将性启蒙教育作为科学课程当中的一项分支内容，老师以严肃的态度以及从科学道理的角度对学生进行有意引导是非常好的。中国人在性方面的启蒙太晚，容易产生“少见多怪”的心态。他呼吁，国家在伦理教育方面，应当科学看待。只要社会达成共识，学校在开设相关教育时就没什么问题。
　　都市时报记者 邹佳琪/Sociology/22427.html
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广西人事考试网 申论热点:希望药家鑫案再没有“如果”
14:17:34&&&来源：中公教育&&& 点击：
2012年广西公务员考试培训班2月11日开班：&&&&&&&公务员考试交流群:
备受关注的药家鑫案，在一纸死刑判决之后，仍余波不断。案件审理期间，药家鑫父亲药庆卫表示愿意&赠与&20万元，却被张妙家人拒绝。近日，张妙家人表示愿意接受，前往药庆卫处接受该款，但场面一度混乱。
且不论20万元该不该给、该不该要，这起新的风波，是此案的又一次返场。一起肇事杀人案件，两条生命提前退场，法律最终的裁决，以命偿命的果报，都不能平息卷入两个普通家庭的漩涡。究竟是怎样的阻力，让隔阂难以消融、心灵不能沟通，让宽容与理解面对仇视与对立屡屡败下阵来？
复盘药家鑫案以及此后种种事态，总是让人生发&当初为何会如此&的感喟。如果时间可以倒带、事实可以假设，带着事后的审视与反思，重新回到事件的一个个节点，又能如何？
如果，无论是药家还是张家，能以&可怜天下父母心&的感同身受，进行更多接触与互动，或许能在更大程度上求取理解、达成共识，让两个家庭流血的伤口慢慢结疤。可惜，张家对于药家，产生长期&不接触&的印象；药家对于张家，也因各种流言颇多微词，最后让怨恨的阴影笼罩一切。
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