&你所在的位置：
让科技人员的“指挥棒”不再唯一
《深化科技体制改革实施方案》解读之六 改进院士制度
［&&来源：中国科技网-科技日报&&&&点击数：
&&&&更新时间：
&&& &改革非常必要，将大大提高科技资源创新效率和创新动力、潜力和能力。&谈及日前发布的《深化科技体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），核工业北京地质研究院院长李子颖印象深刻的是，《实施方案》中有关改革人才培养、评价和激励机制的举措，&这一点很重要，特别是应建立适合从事基础和前沿技术研究人员的评价制度，解决我国原始创新不足的问题。&
&&& 根据2012年教育部科技发展中心的调查，粗略估计，高校整体未利用的专利约占82%。获得专利之后未能进入产业化领域，出现了专利闲置或&沉睡&。虽已过去三年，但这份对部分高校专利实施情况的调查结果，仍能从某种程度上反映我国科技成果转化现状。究其原因，有一条就是目前高校科研考核评价中，技术转移不属于考核指标。
&&& 此次出台的《实施方案》亮点突出，提出改革人才培养、评价和激励机制；实行科技人员分类评价，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制；改进完善院士制度。
&&& 今年2月，在参加促进科技成果转化法修正案草案分组审议时，华中农业大学校长邓秀新分析成果转化难的一个原因是，现在对科研人员的激励办法是&本子&&帽子&为主。&本子&就是科技成果奖，有了&本子&，科研人员可以申请各种头衔，待遇就能上去，这导致部分科技人员削尖脑袋要去争抢各种科技奖励。
&&& 而美国《史蒂文森&威德勒技术创新法》《联邦技术转移法》等明确规定，将技术转移作为联邦实验室工作人员的一项职责，并与其绩效评估挂钩。
&&& 从事基础研究的学者也被考核&指挥棒&所困扰。
&&& 接受科技日报记者采访时，中科院院士、科技部原副部长程津培表达了自己带某位博士研究生时的尴尬。
&&& 这名博士在攻读硕博学位5年间，做了&开先河的工作&，却因没有一篇第一作者署名的文章，曾一度拿不到学位证书。程津培担心，将来像这样甘愿跟着导师忍受寂寞的学生，可能很难再招到。
&&& 2005年，程津培在其长期从事的基础研究领域，开辟了一个全新的研究方向。让他万万没想到的是，虽然他以往的研究在学术界早已形成影响，他本人至今也是该领域公认的代表性学者，但这项耗时超过6年、在他看来甚至意义更为重大的研究，却命途多舛。
&&& 谁来支持重大科学问题的原创性基础研究？当前的评价体系是否能起到激励原始创新的作用？这位在任时密切关注前沿学科探索的学者型官员在接受记者采访时就提出，完善科技评价和奖励机制。
&&& 此次出台的《实施方案》提出，实行科技人员分类评价，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制。具体来说，建立健全各类人才培养、使用、吸引、激励机制，制定关于深化人才发展体制机制改革的意见；改进人才评价方式，制定关于分类推进人才评价机制改革的指导意见，提升人才评价的科学性。对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动的人员建立分类评价制度；完善科技人才职称评价标准和方式。
&&& 创新，从来不会是一条坦途，不可能一蹴而就，必然会遇到困难、风险，有成功的机会，也有失败的可能。对创新者而言，要有坚定的意志与百折不挠的精神，而就社会层面来说，则需要营造一个鼓励创新、宽容失败的氛围和舞台，并建立与之相适应的制度。
&&& 在改进创新型人才培养模式方面，《实施方案》提出，开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。
&&& 深化高校创新创业教育改革，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。
&&& 《实施方案》提出，加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型；分类改革研究生培养模式，推行产学研联合培养研究生的&双导师制&；加大创新创业人才培养力度。
&&& 院士拥有最高学术荣誉，他们的一言一行对学术风气和社会风尚都有极大影响。作为改进完善院士制度的一项重要举措，2014年，中国工程院在两院院士大会上对章程进行了&大修&，进一步改进完善院士遴选和退出机制，其中包括减少不必要的行政干扰，取消国务院各部门、各省(区、市)和解放军总政治部的遴选途径；进一步健全院士退出机制。
&&& 中国工程院院长周济当时在接受记者采访时表示，改进完善院士制度还包括：优化院士队伍学科布局和年龄结构，增加工程科技一线和交叉学科、新兴学科等院士人数，适当提高中青年人才当选比例，规范院士兼职和相关待遇。此次出台的《实施方案》提出，要改进完善院士制度，进一步推进这项备受各界关注的制度改革。
作者：陈瑜
&&&&编辑：孙旭 &&&
上一篇新闻：
NASA发现火星有水间接证据
下一篇新闻：
国产C919大型客机在上海总装下线
&最新5篇热点新闻
&最新5篇推荐新闻
河北科技大学党委宣传部版权所有政协委员共商科技企业难题:怎么让科技人员不跑?_宏观_财经_经济网_国家一类新闻网站
政协委员共商科技企业难题:怎么让科技人员不跑?
新华社北京３月６日电题：&怎么让科技人员不跑？&&&政协委员共商科技企业难题
新华社记者熊争艳、吴雨
&科研项目孵化期间，科技人员心无旁骛。含苞欲放时，一些人心思活了，外面的围猎也开始了。等到瓜熟蒂落时，一定有人要跑。怎么让科技人员不跑？&６日中午，政协经济界分组讨论接近尾声，东方电气集团原董事长王计委员提出了自己的疑问。
&不少人鼓励我们成为中国的&通用电气&，和世界一流公司相比，我们不弱在生产能力，不弱在装备，但弱在创新能力上。&王计说。
&我们已确定把未来能源作为科研方向，但在培育创新能力的过程中，遇到不少问题，比如职工持股分红问题。&王计说。
为解决这一问题，王计去年提交了相关提案，希望&承认智力劳动是一种资本，建立多元的股权激励方式，让科技人员获得更多稳定感和获得感&。
后来，提案得到详细回复，已有多部门出台国有科技型企业股权和分红激励的暂行办法。&这说明全社会都关心这个问题，已经从过去的号召走向实践了，但我今年还要进一步提这个提案。&
&不是已出台相关办法了，还不行吗？&国家发展改革委原副主任杜鹰委员问。
王计说，根据暂行办法，国有科技型企业要提供三年财务报表。我们投资的初创科技型企业处于孵化期，财务指标往往达不到要求，很难被认定为&高新技术企业&，这意味着股权和分红激励难以实行。
&那企业再等三年不行吗？&另一位委员问道。
&对我们来说，这三年孵化期是宝贵的成长期，最需要激励机制。只有明确科技成果与每一个科研人员的关系，才能调动他们的积极性。&王计说。
&我补充一个不合理的地方。&坐在王计对面的中国通用技术集团董事长贺同新委员接过话茬，国有科技企业还受限于工资总额问题。&如果我照顾科研工作者，给他们高待遇，就会挤出从事经营性工作职工的收入，那些人又不满意了。&
贺同新说，搞创新真的很难，可能大额产出，也可能零产出，就像风险投资一样。
&对，就是像风投！一些有眼光的民营企业家，拿出几亿元吸引全球人才，他们投１０个领域，只要有一个爆发就行了。&王计说，但实际创新中仍有不少障碍，需要宽松的环境。
&这是一个体制问题。&&这个问题必须要解决。&多名委员附和道。
&所以政府工作报告提到&落实股权期权和分红等激励政策&，我非常赞成。一定不能再让科研人员为分享成果的事分心了！&王计说。
&你讲得有深度，这是一个关系创新的重要问题！&杜鹰说。
(网络编辑：张芳超)您当前的位置：
记者热线：
编辑热线：
投稿邮箱：
“怎么让科技人员不跑？”
　　新华社北京３月６日电题：“怎么让科技人员不跑？”——政协委员共商科技企业难题　　新华社记者熊争艳、吴雨　　“科研项目孵化期间，科技人员心无旁骛。含苞欲放时，一些人心思活了，外面的围猎也开始了。等到瓜熟蒂落时，一定有人要跑。怎么让科技人员不跑？”６日中午，政协经济界分组讨论接近尾声，东方电气集团原董事长王计委员提出了自己的疑问。　　“不少人鼓励我们成为中国的‘通用电气’，和世界一流公司相比，我们不弱在生产能力，不弱在装备，但弱在创新能力上。”王计说。　　“我们已确定把未来能源作为科研方向，但在培育创新能力的过程中，遇到不少问题，比如职工持股分红问题。”王计说。　　为解决这一问题，王计去年提交了相关提案，希望“承认智力劳动是一种资本，建立多元的股权激励方式，让科技人员获得更多稳定感和获得感”。　　后来，提案得到详细回复，已有多部门出台国有科技型企业股权和分红激励的暂行办法。“这说明全社会都关心这个问题，已经从过去的号召走向实践了，但我今年还要进一步提这个提案。”　　“不是已出台相关办法了，还不行吗？”国家发展改革委原副主任杜鹰委员问。　　王计说，根据暂行办法，国有科技型企业要提供三年财务报表。我们投资的初创科技型企业处于孵化期，财务指标往往达不到要求，很难被认定为“高新技术企业”，这意味着股权和分红激励难以实行。　　“那企业再等三年不行吗？”另一位委员问道。　　“对我们来说，这三年孵化期是宝贵的成长期，最需要激励机制。只有明确科技成果与每一个科研人员的关系，才能调动他们的积极性。”王计说。　　“我补充一个不合理的地方。”坐在王计对面的中国通用技术集团董事长贺同新委员接过话茬，国有科技企业还受限于工资总额问题。“如果我照顾科研工作者，给他们高待遇，就会挤出从事经营性工作职工的收入，那些人又不满意了。”　　贺同新说，搞创新真的很难，可能大额产出，也可能零产出，就像风险投资一样。　　“对，就是像风投！一些有眼光的民营企业家，拿出几亿元吸引全球人才，他们投１０个领域，只要有一个爆发就行了。”王计说，但实际创新中仍有不少障碍，需要宽松的环境。　　“这是一个体制问题。”“这个问题必须要解决。”多名委员附和道。　　“所以政府工作报告提到‘落实股权期权和分红等激励政策’，我非常赞成。一定不能再让科研人员为分享成果的事分心了！”王计说。　　“你讲得有深度，这是一个关系创新的重要问题！”杜鹰说。
编辑：韦仲达&
高清图集推荐
广西代表团记者会吸引众多境内外媒体
广西天气由冬入夏 回南天又要来了&&&新闻热线：021-
“怎么让科技人员不跑？”
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp新华社北京３月６日电题：“怎么让科技人员不跑？”――政协委员共商科技企业难题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp新华社记者熊争艳、吴雨&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“科研项目孵化期间，科技人员心无旁骛。含苞欲放时，一些人心思活了，外面的围猎也开始了。等到瓜熟蒂落时，一定有人要跑。怎么让科技人员不跑？”６日中午，政协经济界分组讨论接近尾声，东方电气集团原董事长王计委员提出了自己的疑问。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“不少人鼓励我们成为中国的‘通用电气’，和世界一流公司相比，我们不弱在生产能力，不弱在装备，但弱在创新能力上。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我们已确定把未来能源作为科研方向，但在培育创新能力的过程中，遇到不少问题，比如职工持股分红问题。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp为解决这一问题，王计去年提交了相关提案，希望“承认智力劳动是一种资本，建立多元的股权激励方式，让科技人员获得更多稳定感和获得感”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp后来，提案得到详细回复，已有多部门出台国有科技型企业股权和分红激励的暂行办法。“这说明全社会都关心这个问题，已经从过去的号召走向实践了，但我今年还要进一步提这个提案。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“不是已出台相关办法了，还不行吗？”国家发展改革委原副主任杜鹰委员问。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp王计说，根据暂行办法，国有科技型企业要提供三年财务报表。我们投资的初创科技型企业处于孵化期，财务指标往往达不到要求，很难被认定为“高新技术企业”，这意味着股权和分红激励难以实行。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“那企业再等三年不行吗？”另一位委员问道。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“对我们来说，这三年孵化期是宝贵的成长期，最需要激励机制。只有明确科技成果与每一个科研人员的关系，才能调动他们的积极性。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我补充一个不合理的地方。”坐在王计对面的中国通用技术集团董事长贺同新委员接过话茬，国有科技企业还受限于工资总额问题。“如果我照顾科研工作者，给他们高待遇，就会挤出从事经营性工作职工的收入，那些人又不满意了。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp贺同新说，搞创新真的很难，可能大额产出，也可能零产出，就像风险投资一样。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“对，就是像风投！一些有眼光的民营企业家，拿出几亿元吸引全球人才，他们投１０个领域，只要有一个爆发就行了。”王计说，但实际创新中仍有不少障碍，需要宽松的环境。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“这是一个体制问题。”“这个问题必须要解决。”多名委员附和道。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“所以政府工作报告提到‘落实股权期权和分红等激励政策’，我非常赞成。一定不能再让科研人员为分享成果的事分心了！”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“你讲得有深度，这是一个关系创新的重要问题！”杜鹰说。
东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像
“怎么让科技人员不跑？”
日 08:16 来源:新华社
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp新华社北京３月６日电题：“怎么让科技人员不跑？”――政协委员共商科技企业难题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp新华社记者熊争艳、吴雨&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“科研项目孵化期间，科技人员心无旁骛。含苞欲放时，一些人心思活了，外面的围猎也开始了。等到瓜熟蒂落时，一定有人要跑。怎么让科技人员不跑？”６日中午，政协经济界分组讨论接近尾声，东方电气集团原董事长王计委员提出了自己的疑问。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“不少人鼓励我们成为中国的‘通用电气’，和世界一流公司相比，我们不弱在生产能力，不弱在装备，但弱在创新能力上。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我们已确定把未来能源作为科研方向，但在培育创新能力的过程中，遇到不少问题，比如职工持股分红问题。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp为解决这一问题，王计去年提交了相关提案，希望“承认智力劳动是一种资本，建立多元的股权激励方式，让科技人员获得更多稳定感和获得感”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp后来，提案得到详细回复，已有多部门出台国有科技型企业股权和分红激励的暂行办法。“这说明全社会都关心这个问题，已经从过去的号召走向实践了，但我今年还要进一步提这个提案。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“不是已出台相关办法了，还不行吗？”国家发展改革委原副主任杜鹰委员问。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp王计说，根据暂行办法，国有科技型企业要提供三年财务报表。我们投资的初创科技型企业处于孵化期，财务指标往往达不到要求，很难被认定为“高新技术企业”，这意味着股权和分红激励难以实行。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“那企业再等三年不行吗？”另一位委员问道。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“对我们来说，这三年孵化期是宝贵的成长期，最需要激励机制。只有明确科技成果与每一个科研人员的关系，才能调动他们的积极性。”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我补充一个不合理的地方。”坐在王计对面的中国通用技术集团董事长贺同新委员接过话茬，国有科技企业还受限于工资总额问题。“如果我照顾科研工作者，给他们高待遇，就会挤出从事经营性工作职工的收入，那些人又不满意了。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp贺同新说，搞创新真的很难，可能大额产出，也可能零产出，就像风险投资一样。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“对，就是像风投！一些有眼光的民营企业家，拿出几亿元吸引全球人才，他们投１０个领域，只要有一个爆发就行了。”王计说，但实际创新中仍有不少障碍，需要宽松的环境。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“这是一个体制问题。”“这个问题必须要解决。”多名委员附和道。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“所以政府工作报告提到‘落实股权期权和分红等激励政策’，我非常赞成。一定不能再让科研人员为分享成果的事分心了！”王计说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“你讲得有深度，这是一个关系创新的重要问题！”杜鹰说。}