湖北建设年鉴2010*孝感篇
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湖北建设年鉴2010*孝感篇
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湖北建设年鉴2010*孝感篇&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，孝感市城乡建设以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，创新思路，强化措施，致力于强化城市基础设施建设，促进建筑业健康发展，加快村镇建设，推进建筑节能，规范执法行为，加强能力建设，各项工作快速发展。孝感市被省住房和城乡建设厅授予“省级园林城市” 称号，市建设委员会被国家住房和城乡建设部精神文明建设办公室授予“全国住房和城乡建设系统思想政治工作先进单位”、被省委省政府授予“省级文明单位”、“全省拥军优属先进单位”、被省住房和城乡建设厅授予“全省住房和城乡建设先进单位”、“全省中心城区禁止使用实心粘土砖达标城市”等荣誉称号，被市委市政府表彰为省级园林城市创建工作先进单位、全市目标考核达标单位，还被孝感市人大、市政府、市政协评为人大建议、政协提案办理先进单位。　　一是城乡规划取得新突破。坚持规划先行的原则，发挥规划先导作用，超前、高位、系统谋划，着眼长远，彰显特色，高起点、高品位推进城市规划，加快乡镇、村庄规划。孝感“两型社会”示范区总体规划在省政府组织的规划招投标会上，获得第1名。立足科学发展，坚持城乡统筹，市域城镇体系规划已经完成，县市总体规划已经修编，村镇规划编制进展加快，新农村建设工作有序展开。2009年，全市总体规划─分区规划─专项规划─详细规划“四位一体”规划编制体系已经形成。规划的认知度、关注度越来越高，社会的期望值也越来越大。为此，全市规划部门加强效能建设，不断探索规划审批、监管的规范化、高效化，电子政务、流程管理、阳光规划等工作受到社会各界好评；各地防违、控违、拆违力度不断加大，规划的控制力和执行力显著增强，较好的树立了城乡规划严肃性、权威性。&& 　二是城镇建设取得新成效。城镇基础设施建设稳步推进。全市共实施基础设施项目164个,完成投资30.7亿元,增长85.4%。孝汉城际铁路、孝汉大道三期、石武铁路专线大悟段等重大基础设施项目开工建设。城镇投资力度加大。孝感城区新建、续建项目58个,完成投资10.1亿元,一批干道改造工程竣工,基本解决破损路、泥巴路、断头路问题,长征南路建设、人民广场二期及后湖公园改造项目有序推进,市政配套设施进一步完善。孝感城区第三水厂建成通水，“三河连通”一期工程竣工,老环河综合治理工程开工。全市共争取中央、省补贴污水处理项目资金5407万元，孝感城区、应城市、大悟县、孝昌县污水处理厂已竣工，其他县市区正抓紧建设。各县级城区、建制镇建设力度加大,功能有新的提升，全市城镇化率40%,提高1.5个百分点。园林绿化水平大为提升。以创建省级园林城市为契机，加大城区园林绿化、街头休闲绿地等建设力度,城市环境不断改善，绿化覆盖面进一步增大。城区新增绿化面积40.2万平方米，绿化覆盖率提高了1.2个百分点，人均公园绿地增加1.2平方米。建筑业健康快速。全市完成建筑业总产值110亿元,同比增长10%，建筑业增加值达37亿元，同比增长12%。建筑企业竞争实力不断增强，全市共有建筑企业205家，其中国家一级资质建筑企业8家，全市共有60余家建筑企业在市外开辟市场，业务范围遍布20多个省（市、区）近百个大中城市。建筑行业管理力度不断加大。全年输出建筑劳务队伍30余万人，创劳务收入35亿元。建筑节能减排工作扎实开展。将建筑节能和禁实、禁现工作纳入各地时示考核，加大建筑节能专项检查力度，在全市初步形成建筑节能工作从工程设计、设计审查、施工监理、竣工验收全过程的闭合式管理机制，新建建筑实施建筑节能标准达到100%。汉川、应城、安陆、云梦4个县市的“禁实”工作通过省政府组织的验收，“禁现”工作强力推进，城区商品混凝土使用率达70%以上，实现了省定目标。各地城区污水处理项目建设步伐加快。三是村镇建设强力推进。全市城镇化率达到40%，提高1.5个百分点。村镇规划编制力度加大。全市共有58个建制镇、18个乡完成了总体规划编制和修编，占应编制总体规划建制镇、乡的84%和100%；共有1559个行政村完成了村庄规划编制任务，占应编制村庄规划数的52.3%。小城镇建设工作不断推进。制定了《孝感市小城镇建设工作实施方案》，指导全市重点镇整合各类资源，加大投入，促进镇区道路、绿化、排水等基础设施的完善和配套，提升城镇功能。新农村建设工作深入开展。启动整镇（乡）推进“乡村清洁工程”试点工作，在全市范围选择7个乡镇作为试点，共有28个乡镇、876个村启动了村庄整治；实施了孝南区祝站镇继光村排水工程建设,向省住房和城乡建设厅报送了支持祝站镇污水和垃圾处理设施建设项目申请;推进全省扩大农村危房改造试点工作，纳入全省扩大农村危房改造试点的大悟县、孝昌县已完成农村危房改造1871户，占全年危改总量的85%。着力拓宽村镇建设资金渠道。积极申报全国、全省试点项目,全市共有1个市（安陆市）列入全省整县（市）推进“乡村清洁工程”试点，1个县（大悟县）列入全省脱贫致富奔小康试点， 7个镇列为全省新农村建设试点乡镇，1个镇列为中国历史文化名镇，8个村列入湖北省首批旅游名村创建试点。通过这些方式，争取国家扩大农村危房改造试点项目资金1099万元，村庄整治政策性转移支付专项资金1625万元，村镇建设一般项目资金200万元，圆满完成了争取中央和省资金、项目的工作目标。&& &四是房地产市场管理取得新进展。面对国际金融危机对房地产市场造成的不利影响，认真贯彻落实中央“扩内需、保消费、保增长”的工作部署，积极采取有效措施，使全市房地产业保持了平稳健康发展。房地产开发投资保持平稳增长。全市共有房地产开发项目154个，同比增长29.5%,完成房地产开发投资28.89亿元,同比增长12.1%。房地产开发规划稳步扩大。全市商品房施工面积289.1平方米,同比增长47.7%。商品房竣工面积113.8万平方米,同比增长40.7%。房地产销售快速增长。全市商品房销售面积172.4万平方米，同比增长157.7%；商品房销售额38.76亿元，同比增长185.4%。房地产价格总体平稳。2009年底，全市商品房销售的平均价格2248元/平方米，同比增长10.7%。孝感城区的商品房销售的平均价格为2568元/平方米，同比增长0.4%。着力提高住房保障水平，2009年全市开工廉租住房建设项目19个23.75万平方米，完成省当年下达任务的119%；对11108户低收入住房困难家庭发放了住房租赁补贴，完成省下达任务的168%。经济适用住房建设全年累计开工面积14.4万平方米，占年计划的120%；先后举办了6次经济适用房公开摇号销售活动，解决了1335户低收入家庭的住房困难。五是城市管理发生新变化。采取突击抓与经常抓相结合，人工作业与机械作业相结合，常规管理与市场化运作相结合，整合各级各部门的力量，大力开展了市容市貌、环境卫生等一系列整治活动，城市市容环境卫生有明显变化。大力推进城市管理体制改革，孝感市新组建的市城市管理局职能得到加强，内部运行逐步趋向规范，进一步巩固了市区统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。应城市、大悟县也在城市管理综合执法工作上进行了积极的探索。继续加强“门前四包”工作，大力发动街道、社区及市民参与，城市管理工作进一步得到了越来越多市民的理解和支持，人民城市人民管的氛围进一步浓厚。大力开展文明创建活动，各地以创建为载体，以创建促城管，为城市管理工作搭建较好的平台。各县市市级文明城市创建工作有声有色，促进了城市管理工作上水平、上台阶。大力美化亮化城市，实施亮化工程，道路维修工程，提高了城市品味，为城市管理工作注入了新的内涵。孝感城区亮化工作进展顺利，效果显著，市民反映较好。&& 六是住房公积金管理增添新活力。住房公积金管理工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会、实现住有所居为目标，按照“保增长、扩内需、调结构、促消费、重民生”的要求，围绕“强化归集扩面，个贷稳妥推进，管理规范科学，健康和谐发展”的工作思路，努力扩大住房公积金制度的覆盖面，大力发展个人贷款业务，管理不断规范，住房公积金各项工作取得新进展。住房公积金支持住房保障和住房消费的作用进一步增强。全市住房公积金缴存人数达到15.12万人，归集总额近20亿元，贷款总额6.3亿元，为1万多户职工解决住房困难、改善住房条件提供了资金支持。2009年全市住房公积金实现增值收益2570万元，增值收益率1.7%，达到全省先进水平，累计提取并上交廉租住房补充资金1921.88万元。七是市建委自身建设水平进一步提高。在深入学习实践科学发展观活动中求实效。按照市委的部署安排，围绕“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，市建委广泛开展了学习实践科学发展观活动，取得了一定效果。共召开座谈会30余次，发放征询意见函1000余份，对口帮扶市开发区的2个村谋发展，破解城市建设中的发展难题5项，促进了建设工作上台阶。完善机关工作制度，推动政务督查机制形成，深入开展以提高政府行政力为主要内容的能力建设年活动，切实加强了机关行政效能建设。在规范行政行为上下功夫。对建设领域行政许可事项进行了一次全面的清理，实施行政放权和简化审批程序，对民心工程、重点工程和对社会经济发展有较大影响的重要项目开辟“绿色通道”，特事特办，便民利民服务水平进一步提高。对孝感近20家重点房地产和建筑企业实行“直通车”服务，提高了公共服务和市场服务水平。制发了工程招投标、政府投资项目建设等5个管理办法，规范具体行政权力行使行力，扎实开展工程建设领域突出问题专项整治，进一步优化了经济发展环境。对2002年以来市建委制发的文件进行清理，共清理文件2500余份，其中认定为规范文件53份，适用和修订42份，废止11份；办理群众来信45件，办结率为100％，承办人大建议（议案）、政协提案21件，办复率和见面率100%，人大代表、政协委员满意率达到100%。其他各项中心工作齐头并进。全系统党风廉政建设、城建档案、建设教育、支持服务开发区发展、招商引资、综治信访、保密工作、计划生育、机关节能、“两型”社会建设企事业单位改革等工作均取得了明显成效,大局意识和服务理念明显增强。　城乡规划&孝感市规划局为市政府工作部门，主要职能是负责孝感行政区域内城乡规划（包括城市规划、村镇规划）的编制、管理和实施工作，指导和管理全市城镇体系规划的编制和测绘管理工作。重点项目规划修编&高标准、高质量编制了孝感市“两型”社会示范区总体规划，并争取到省政府1亿元的专项扶持资金。目前，已完成了主城区、东部新城区、临空经济区、孝南发展区和孝感生态文化旅游区总体规划。完成了槐荫河生态保护规划、三河连通生态修复规划、老河治理改造规划、槐荫公园修建性设计、城区两大高等学院（孝感学院和湖北职院）校园总体规划等20余项重大项目的规划编制工作。其他规划编制& 坚持城乡统筹，完成了市域城镇体系规划的编制。加快城乡一体化发展，指导编制了30个市级重点镇和85个示范村的总体规划，督促孝南区开展了218个村的村庄规划编制工作。孝感市建制镇、乡总体规划编制数达到100%，村庄规划编制数达到70%。重点开展了祝站镇新农村示范点建设，修编了祝站镇域体系规划，启动了长河、鲁集、祝家湾3个集镇规划编制工作，结合“两型社会”示范区总体规划，对祝站镇已编制的18个村村庄规划进行完善和补充，新编制了20个村村庄规划。并以继光、堰河两个试点村村庄规划和李畈村人民路改造（老镇区―长河）道路规划和街景改造规划编制为突破口，启动了新农村建设试点工作。加快了旧城改造步伐，编制了长征南路片区、傅冲社区11组、九真社区1组、城西村等改造规划，完成老城区供排水改造管网设计及市政道路改造规划。编制了河西老区范围内大部分地块的控制性详细规划，全面启动了城中村改造试点工作。注重了市政道路规划编制，完成了乾坤大道河西段、玉泉路、宝成路、长征南路、环川路、体育西路、交通西路延伸段市政工程和孝汉大道三期道路工程的规划编制。指导和督促有关职能部门编制了园林绿化、环卫设施、人防、商业网点、道路交通、城市给排水、中小学布点等10余项专项规划。加快开发区规划编制工作。通过编制孝天工业园、南大经济开发区、六合工业园规划，建立了深圳工业园、上海工业园、温州工业园、光电子产业园等多区多园的产业格局。参与了~孝高速和汉孝城际铁路等重大项目规划协调工作，保障重大项目规划与两型社会总体规划的有机衔接。规划审批规划审批公正透明。对行政许可事项进行了清理和修订，对规划审批流程进行了“清优”，缩短了审批周期，实现了审批提速。继续发挥“孝感规划在线”网站作用，大力推行电子政务，不断增强规划审批的透明度，接受社会监督。着力推进规划网上审批电子监察工作，完善规划电子审批流程与市行政服务中心远程审批系统管理的对接工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，通过电子指令督办落实，实行层层监控，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。规划管理广泛开展规划宣传活动。加强了村镇规划管理，对全市村镇规划管理情况进行了调研，全面掌握村镇管理现状。成立了村镇规划管理工作专班，拟定了成立市级村镇管理机构文件，已报市机构改革办。率先在祝站镇探索村镇管理模式，组建了祝站镇规划管理办公室，对违法建设超前预控。建立健全防违、控违、拆违的“四个”工作机制，即四级联动的管理机制，完善管理人员巡查、分站检查、总站核查、规划局督查四位一体的管理网络，实行全天候动态管理；违章查处联动机制，融合部门资源，实行联合执法，重点做好重大违法建设的拆除工作；快速反应机制，组建了“规划执法110”，对违法建设做到发现快、处理准、打击狠；规划执法善后处理机制，接受群众诉求，耐提供法律援助，扶助弱势群体，促进社会和谐。开展了工程建设领域突出问题的专项治理，在对2007年元月至2009年4月孝感市建设用地容积率管理情况进行检查的基础上，以2008年来孝感市政府投资和使用国有资金的项目为重点，按投资额度和立项、在建、竣工的建设项目分类进行了登记，逐项进行排查。正在建立健全规划领域信用记录、批后管理、建设用地容积率管理等相关制度，形成长效工作机制。2009年共组织集中拆除40多次，拆除违法建设237处，拆除面积25722平方米。同时，认真处理来信来访。健全了专人接待―领有效维护单位和社会的稳定。全年共接待群众来信来访180余件，接待上访群众400余人，其中回复市长信箱交办单46件。测绘管理开展了测绘法律法规的宣传和学习，发放宣传资料4000余份，对26个测绘单位相关人员进行了集中学习网上资质换证。推进了测绘基础建设，对测绘职能、人员编制进行了重新核定，不断完善测绘行政管理体制。注重了测量标志的日常管护，加大资金投入推进测绘装备更新换代，初步建立了地理信息系统。严格市场准入，完成了孝感市测绘单位资质年检工作，加强对测绘产品质量和地图市场的监督，督导3家测绘单位进行了整改。&城市建设&&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，孝感城区实施续建、新建项目58个，投资11.43亿元,其中市建设委员会直接组织实施项目22个，投资5.24亿元。道路改造工程稳步实施。完成了孝感城区城站路人行道、乾坤大道西段、玉泉路等道路刷黑改造工程，实施了宝成路改造以及体育西路、交通西路、航空南路拉通工程。给水排水建设步伐加快。孝感城区三水厂一期工程已全部建成将投入使用，三水厂配水管网、槐荫河截污干管等工程建设正在实施。同时，建成了东城区西湖排污泵站，改造了孝棉小区等老城区部分供水管网。城镇污水处理设施建设明显加快。全市应建的7个污水处理设施项目中, 竣工4个（孝感市城区污水处理厂一期工程、应城市、大悟县、孝昌县城区污水处理厂),正在建设3个（汉川市、安陆市及云梦县城区污水处理厂）。孝感市共累计建设污水处理设施配套管网550.5千米，顺利通过了国家财政部组织的专项核查。孝感城区及6个县市按照省政府313号令要求，以0.8元/吨的收费标准开征了污水处理费。加大燃气行业的管理力度。开展全市燃气行业大检查活动，采取“查”、“看”、“听”的方式，对全市正在经营运转的68家燃气企业逐一进行检查；组织专班对孝感城区燃气代灌站进行清理和规范，消除安全隐患；开展孝感城区天燃气企业经营状况调查，推动全市天燃气企业发展。以创建省级园林城市为契机，加大城区园林绿化建设力度,城市环境不断改善。完成了后湖公园与烈士陵园整合改造，北京路、航空路、翟家湾广场绿化等工程以及文化东路行道树栽植、城区各主次干道行道树补植等；实施了乾坤大道西段绿化改造、董永路绿化、规划纵1#路绿化等工程；启动了孝感人民广场二期、后湖公园改造工程建设。强化城区绿化综合管养，整修行道树1.2万株，整治公园绿地9万平方米。城区新增绿化面积40.2万平方米，绿化覆盖率提高了1.2个百分点，人均公园绿地增加1.2平方米。孝感城区首次荣获“省级园林城市”称号。&村镇建设&&推进孝感市村镇建设，全市城镇化率达到40%。按照省住房和城乡建设厅《关于下达全省2009年村镇规划编制计划的通知》（鄂建文[2009]65号）要求，孝感市积极组织县市区按照科学、适用、前瞻的原则编制村镇规划。2009年，孝感市新完成总体规划编制和修编的建制镇有14个，累计66个，占应编制总体规划建制镇的95.7%；新完成乡规划6个，累计18个，占应编制规划数的100%；新完成村庄规划946个，累计2080个，占应编制村庄规划数的76%。推进城镇资本运营及有关政策的落实，加大政府投入、引导农民投入、动员社会捐助等多种形式筹集资金，抓好小城镇基础设施配套和城镇功能的提升，努力建设特色城镇和宜居城镇。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，孝感市小城镇建设完成投资34720万元，同比增长21%，实施了一批小城镇基础设施建设项目：新建道路219.4千米、排水管网229.4千米；新置垃圾车154辆、清扫车108辆、垃圾箱3864个、公厕206所；新建、改造供水管网335千米；完成建筑立面整治总面积278480千平方米；新增公共绿地面积63.14公顷，提升了城镇功能。继续巩固第一批“百镇千村”重点镇建设，打造特色小城镇。孝文化之乡毛陈镇在2008年完成春云路、环北路道路工程的基础上，2009年又实施了春云西路、新村街、兴隆街等镇区道路硬化及配套设施建设工程和供水管网建设工程；旅游名镇汤池镇在2008年完成休闲娱乐一条街的道路硬化、温泉路沥青路面铺设和公路景观绿化带建设的基础上，2009年又铺设人行步行砖1.2万平方米，新增绿化面积1.2万平方米，新建自来水厂1座，并加大了供、排水管网的建设力度，继续改善镇区面貌，促进旅游业大发展。孝感市1168个村启动了村庄环境整治工作，完成投资额38859.34万元。全市新修村庄道路912.5千米、排水沟渠472.9千米，新置垃圾箱（池）4458个，完成房屋立面整治8420户，新增植树99.6万株，村庄基础设施建设和环卫设施建设不断完善，村民生产生活条件逐步改善。&建筑与勘察设计业&建筑业& <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，孝感市建筑业总产值达110亿元，完成建筑业增加值达37亿元，创建筑劳务收入35亿元。全市应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率、工程监理率、工程质量监督率、施工许可证办证率达到100%，建设工程质量合格率达100%，未发生大的安全事故，安全事故死亡人数控制在指标范围内。孝感市建筑市场环境进一步优化，建筑工程质量安全监管进一步加强，建筑节能和“禁实”、“禁现”工作稳步推进，建筑企业改革改制步伐加快，建筑业产业结构进一步优化，企业的经济效益和综合实力明显增强，促进了全市建筑业全面协调发展。2009年，孝感市有2家施工企业成功晋升国家一级资质建筑业企业，重点扶持了5家企业晋升二级资质，使全市一、二级资质企业达48家，其中一级资质企业8家；在专业结构上，坚持培植“专、精、特、新”企业的原则，发展了一批钢结构、地基基础、装饰装修、仿古园林、高耸构筑物等优势企业，全市建筑行业结构进一步优化，企业的经济效益和综合实力明显增强，湖北全洲扬子江建设工程有限公司、湖北远大建设工程有限公司连续3年被省政府授予“全省建筑业企业综合实力20强”称号。2009年，孝感市有176家企业走出市外，70多家企业打入省外市场。在省内的武汉、十堰、宜昌、襄樊等建筑市场得到巩固和发展。省外以北京、东北三省为轴心发展到全国20多个省市（自治区）近百个大中城市，在省外完成建安产值47亿元。建筑劳务充分发挥资源优势，管理和服务工作进一步加强。全年加大了强制性标准规范的贯彻力度，提高了建设工程各方的质量意识。加大了工程质量监督抽测和巡查力度，对关键部位和主体结构质量加强监控。加大建设工程的监理力度，工程监理率达100%，监理单位的素质不断提高。加大了工程竣工验收备案管理力度，备案率达100%。积极开展了创优质工程活动，获“省结构优质”工程12项，获“楚天杯”工程5项，获“孝天杯”工程12项，孝感市结构优质奖66项，工程质量合格率达100%，质量优良率达45%以上。大力开展了“创安全文明施工现场活动”，共有27个项目被评为省、市“安全文明施工现场”。强化建筑企业安全生产许可证管理，全市已有100家企业取得安全生产许可证，覆盖率达92.5%。全市已组建了56家建筑劳务企业，年完成建筑劳务收入35多亿元，孝感建筑劳务已成为我省十大劳务品牌之一,在2月份召开的全省建筑工程管理工作会议上，孝感市做了题为《发挥建筑劳务优势，促进城乡社会和谐》的经验交流。积极引导一批由建筑行业发家致富的成功人士回孝感投资兴业，据统计,2009年规模以上回归投资项目达19.68亿元,年度产值6.97亿元,投资领域涉及房地产开发,建材生产,环境治理改造,水产养殖，农业开发及休闲度假村建设等，解决就业人数达16000余人。科技勘察设计咨询业及建筑节能& &勘察设计质量和水平进一步提升。3月印发了《孝感市建委关于规范勘察设计市场行为的通知》，年中组织了80多人次注册人员继续教育培训，全年办理40多人次法人变更和出图专用章更换，为18家勘察设计企业办理资质推新标准就位工作。勘察设计市场监管力度进一步加强，依法对勘察设计市场进行检查，规范勘察设计行业秩序。加强勘察设计工程质量管理，审查全市82个建筑工程项目，市区审查覆盖率达100%，通过技术审查，共查出违反建设工程强制性条文数864条，从源头上保证了建设工程质量，也提高了各设计单位的设计水平。形成市场导向、政府推动、建筑企业参与的建筑节能工作新格局。积极融入武汉城市圈，广泛开展“两型”社会建设，建立汉孝建筑节能工作联动机制。孝感城区及各县（市、区）城区建设工程建筑节能设计审查率达到100%；建筑节能新材料、新技术、新工艺在工程建筑中推广应用率达到100%，孝感城区商品混凝土使用率达到70%以上，实现了省定目标。继续巩固“禁实”“禁现”工作成果，加强“禁实”、“禁现”工作宣传，组织开展孝感城区新、改、扩建建筑工程及城乡结合部建设工程“禁实”、“禁现”工作执法检查，孝感市及所属的应城市、安陆市、汉川市作为国家公布的第二批“禁实”城市，已先后通过了省级达标验收。散装水泥和墙体革新工作稳步推进,组织开展建筑节能工程项目普查，通过评比和表彰建筑节能示范带头工程推进工作。宇辉星城、蔚蓝新都、福星惠誉等房地产项目被评为省级建筑节能示范工程；铜雀台小区、航天首府、孝柴小区等5个项目获“孝感市建筑节能先进工程项目”奖牌；航天首府、香格里拉小区、世纪广场等一批项目被推荐申报省级试点示范工程。城市管理&&2009年，市城管局紧扣“建设经济强市，构建和谐孝感”的总目标，以“三城”同创活动为载体，围绕城市管理热点难点问题，加强市容市貌、环境卫生、市政公用设施的管理，努力营造整洁、干净、舒适、有序的城市环境，被省住房和城乡建设厅表彰为“2009年度全省住房和城乡建设先进集体”、被市委市政府表彰为省级园林城市创建工作先进单位、全市2009年度目标考核达标单位。队伍建设 &一是扎实开展学习实践科学发展观活动。从3月26日开始，历时160天。引导党员、干部通读规定的书目，写心得体会文章，请市委党校教授和市法制办领导专家讲座3场，请省劳模作先进事迹报告1次，组织党员理论测试1次，印发学习实践活动简报21期，发放问卷调查表1000份，召开座谈会4次，个别交谈30余人，党组召开专题民主生活会1次，党组成员深入一线下访7次。经过民主测评，群众对学习实践活动满意率达94.5%。二是加强党组织建设。成立了机关党委和各基层党组织，大力开展创建“团结、廉洁、实干、创新”好班子活动，群众对创建好班子活动满意率为92.7%。局系统新发展党员18人，组织入党积极分子培训22人。三是注重队伍整训。组织执法人员在市委党校进行封闭式学习，开展春季整训活动，先后请省法制办、市纪委、市法制办、市党校的领导、专家讲课，讲解文明执法、廉洁执法以及有关的法律法规，在市体育馆，请部队教官，对城管人员进行了军事化训练。四是开展“双联双帮”活动。组织党员干部向大悟熊畈村困难党员农户捐款13000元，向“农家书屋”赠送农业科技图书近200册。优化发展环境 &修编了《城市管理局行政审批流程图》，网上公布了行政审批流程图和收费项目表，搞好服务重点企业“直通车”工作。全年受理“网上审批”事项416件，全部做到了按时办结，年度“网上审批电子监控绩效评估”均在90分以上， 4次进入市直单位前10名。办理信访接待168件，其中重点督办件28件，市长信箱96件，接待群众来访28次，接受投诉电话16次。办理建议提案22件，其中人大建议1件，政协提案21件，见面率、回复率、办结率、满意率均达100%。进一步完善城市管理制度体系。制定了《执法过错责任追究暂行规定》、《行政审批、执法违法责任追究办法》、《市城市管理局行政审批与执法暂行规定》、《执法督察工作制度》等，推进行政处罚自由裁量权试点工作，梳理了执法依据和目录，草拟了《孝感市城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权适用标准》。城管执法& 以“三城同创”活动为载体，大力开展城管执法专项整治。一是狠抓8条主干道综合整治。以城站路、长征路、槐荫大道、文化路、北京路、建设路、玉泉路、交通路为重点，取缔违章占道摊点230多个，广告牌170多块，乱搭棚亭30多个，处罚乱泼乱倒行为100多起，查处渣土运输“滴撒漏”案件65起，处理不文明施工现象21起。二是狠抓重点地段整治。采取疏堵结合的办法，解决了文化东路长达10多年占道经营问题，取缔水果摊点5家，饮食摊点28个，菜摊110多个，新建了2000余平米的桂桥集贸市场。对长期占道经营的大天桥、九真菜场、4404门前马路市场、北京路水果摊点进行了有效的治理。三是狠抓夜市排档、早点摊群和洗车占道专项整治。取缔主干道占道经营夜市排档56家，规范次干道夜市排档经营72家，取缔占道洗车点21个。四是配合燃气经营市场整治，加大燃气行业执法力度。取缔非法经营代灌点6家，处罚违章经营送气人员86人。五是参与校园周边环境整治。按照市综治办校园周边环境整治统一部署，累计出动执法人员275人次，车辆126车次，拆除校园周边违章棚亭56个，处罚游商75人，收缴各类违规经营物品147件，另外还多次参与了由公安、交警、文化、工商、环保、卫生等部门组成的联合执法行动，取缔校园周边黑网吧10多家，收缴摸奖<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB多张，取缔摸奖摊子 20多个。重点项目建设 启动了垃圾焚烧发电项目前期准备工作工作。该项目作为市政府的重点工程，设计总规模1050吨/日，分两期实施，第一期700吨/日，占地100亩，概算投资3.6亿元，招商引资3.2亿元，政府配套4000万元。按照项目建设要求，组织专班开展了大量的前期准备工作，并请武汉都市环保工程技术股份有限公司进行相关政策和技术咨询，确定了炉排炉垃圾处理工艺和BOT建设方式，选定了云梦县沙河乡辛安寺村作为备选场址，申请省发改委批准了《关于孝感城区生活垃圾焚烧发电项目开展前期工作的批复》，完成了备选厂址的地质初勘和城区生活垃圾的热值、物性分析，并申请有关部门组织水土保持方案、防洪影响评价、水资源论证、安全预评价及文物勘测工作，与投资商创冠环保公司进行了特许经营协议谈判，签订了《特许经营框架协议》，并展开征地有关基础工作。&政府十件实事 以消除城区断头路、泥巴路、破损路为目标，着力推进市政设施维修及管理工作。按照“总量控制、先急后缓”的原则，密切关注群众反映的热点、难点问题，大力实施道路维修。加强施工管理，实行委托监理制度，有效控制工程质量和进度。全年累计维修和改造“三路”50余条，共计40000多平方米，共完成工程量1100万元。环境卫生管理 以清扫保洁市场化改革为动力，着力提高城区环境卫生质量。一是推行第二轮道路清扫保洁招投标。对11条主干道，32条次干道，45条小街小巷，总计清扫作业面积293.6万平方米的清扫保洁权进行了拍卖。并要求在环卫保洁作业中，一级道路保洁至晚上12:00，二级道路保洁至晚上10:00。同时做好城站路、槐荫大道、长征路、交通路、北京路5条主干道及文化路、玉泉路、体育路等6条次干道洒水降尘，全年洒水32170吨。二是理顺环卫管理体制。按照孝机编[2008]12号文件精神，新组建了新华、东城、丹阳三个环卫站，同时将孝南新华、书院两个街道的清扫路段纳入市直统一管理。三是加强垃圾死角清理。组织人员和车辆对老河及沿岸的环境卫生进行集中治理，共清运沿线垃圾320余车达<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB余吨；集中时间对孝汉大道、孝棉等地段的垃圾死角多次进行突击清理，共计18车160余吨；清理城乡结合部地段乱堆乱倒的生活及建筑垃圾近2万吨。四是加强环卫设施建设维护。全年新建2座公厕，改造6座公厕，新建3座垃圾中转站，维修2座垃圾中转站，建设南门桥等4处环卫工人休息点，配套安装果皮箱800个，移植果皮箱150个，维修果皮箱680余个，新购环卫车辆1台。组织了垃圾处理场填埋四区建设工程的招标工作，启动了填埋四区建设。共计完成投资391.4万元。五是加强垃圾处理场管理。全年投入资金50余万元，用于覆盖、灭蝇、排污，确保正常运行。市政公用设施维护 完成了后湖明渠、三里冲沟和汪家窑箱涵6000余米疏捞任务，清疏14条主次干道50000余米排水管网。加大占用、挖掘城市道路监管力度，严格依据《行政许可法》规定的条件、时限和程序要求，规范占用、挖掘城市道路行政审批工作。全年依法办理城市道路挖掘审批56项，办理临时占用城市道路审批87项。推动市政公用设施管理体制改革。经认真调查分析，结合外地经验，拟定了火车站广场管理方案和道路、设施维护养护方案。城市亮化工程 以提升市容景观为标准，着力加强城市亮化工程建设和商业广告管理。一是以文化路精品购物一条街为示范，对临街门店招牌统一安装了LED全彩管，对两侧的樟树按间距安装了LED星星灯，在街道两边的入口各安装了一块高4米、宽1米的全彩亮化标识牌，督办12家临街单位对楼体实施亮化改造。二是选定孝感学院、市财政局、孝南工行、中心血站等111家具有代表性的建筑物实施亮化工程，邀请3家亮化企业对城区亮化对象进行了规划设计，并采取电话督办、现场督办、媒体督办等办法，保证了亮化工作的顺利推进,为喜迎建国60周年和元旦、春节增添了气氛。户外广告管理 争取市政府出台了《城区户外广告设置管理暂行办法》，对城区车辆户外临时宣传秩序进行了规范，组织实施了孝感城区7处户外广告使用权公开拍卖，实现拍卖金额151.3万元。同时严格户外广告审批，共办理户外广告审批530件，解决群众投诉25起。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　房地产与住房保障&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，孝感市共有房地产开发项目163个，同比增长43%，完成房地产开发投资32.06亿元，同比增15.08%。其中孝感市直16亿元。孝感市商品房施工面积290.5万平方米，同比增长35.2%。商品房竣工面积131万平方米，同比增长21.8%；其中，孝感城区商品房施工133.3万平方米，竣工69.5万平方米。全市商品房销售面积191.1万平方米，同比增长154.1%；商品房销售额42.18亿元，同比增长182.3%。其中孝感城区商品房销售面积80.77万平方米，商品房销售额20.4亿元。孝感市商品房销售的平均价格为2207元/平方米，同比增长11.1%。其中，孝感城区均价为2527元/平方米。孝感市全年共完成房地产行业税收3.7亿元,同比增长68.2%。其中孝感城区全年共完成房地产行业税收1.3亿元,同比56.7%。据统计部门公布的数据显示，2009年，在武汉城市圈除武汉之外的8个城市中，孝感的商品房销售面积、销售额居第1位，竣工面积居第2位，房地产投资额第3位，施工面积居第4位，销售价格居第5位。住房保障工作& 住房保障工作稳步推进。一是廉租住房建设步伐加快。2009年孝感市新开工廉租住房项目19个，建筑面积23.75万平方米，竣工20.8万平方米。孝感城区开工6.33万平方米，竣工4.8万平方米。安陆市积极落实中央和省关于“新建住宅小区必须按一定比例配建廉租住房”的要求，2009年在3个商品房小区中配建廉租住房1.52万平方米，探索了增加保障性住房房源的新途径。二是租赁补贴范围不断扩大。孝感市廉租住房保障11108户，补贴资金1651.99万元。其中，孝感城区2935户，全市比上年新增住房保障3061户，实现了对城镇低收入家庭的应保尽保。大悟县、应城市将住房保障面积标准从2008年的10平方米提高到2009年的13平方米，在孝感市处于领先水平。三是经济适用住房建设取得明显进展。全年竣工面积13.2万平方米，占年计划的110%。其中孝感城区3.68万平方米。孝感市共举办6次（孝感城区3次，云梦县、汉川市、应城市各1次）经济适用房公开摇号销售活动，产生了1335户中购家庭。四是齐抓共管工作机制基本建立。市、县（市）区两级政府把住房保障工作列为政府为民办的十件实事之一。孝南区率先将保障对象由最低收入家庭扩大到低收入家庭，制定了“两扩大、两提高、两规范”的工作方案，使更多的低收入住房困难家庭得到实惠。五是争取中央住房保障专项资金取得较好成绩。2009年孝感市共争取中央财政廉租住房专项补贴资金1.27亿元，资金量位于全省第6位，武汉城市圈第3位。房地产市场管理& 房地产市场管理职能充分发挥。一是引导集中成片开发取得了好成效。通过合理控制开发建设项目、用地规模，引导房地产企业进行集中成片开发。2009年孝感东城新区13个房地产开发项目成为孝感城区一道亮丽风景。5月14日，省住房和城乡建设厅在孝感市召开全省部分市州规划、房产局长现场会，对孝感集中成片开发的经验进行推广。二是加强市场监测分析形成了好做法。充分发挥房地产市场信息系统网络办公平台的作用，每个月对房地产市场统计数据进行汇总分析并在网上发布，每季度发布一期房地产市场情况分析报告，下传上报，及时为领导决策提供参考依据，全年共印发《孝感房地产信息》24期。三是提振市场信心开创了好局面。组织有关企业在4月1日《湖北日报》的10版和11版通版、4月11日《长江日报》的8版进行了一次宣传孝感、推介孝感房地产开发楼盘的活动；在《孝感晚报》开辟楼市周刊，及时报道楼市动态，扩大宣传面和影响力；联合孝感城区部分开发企业举办“春季房产交易会”，开展“500万购房消费券派送”活动。有效提振了房地产开发企业的信心，提升购房者入市购房热情，使2009年成为房产销售最火爆的一年。四是整顿市场秩序提供了好平台。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年孝感市直对城区存在问题的13家开发企业、3家物业管理企业和2家中介服务机构及时进行了查处，注销5家企业资质，对2家企业资质进行了降级，为企业提供了公平竞争的良好平台。五是规范拆迁管理取得了好效果。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，孝感市共有拆迁项目20个，总面积9.25万平方米。通过控制拆迁规模、严格拆迁许可、创新管理制度、加强拆迁管理等措施，及时协调矛盾，较好地维护了拆迁双方当事人的合法权益。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB年孝感市是全省少数几个没有发生赴省进京上访情况的市（州）之一。六是加强物业管理打造了好环境。各地都加大物业管理宣传和推广力度，规范前期物业管理招投标，妥善化解物管矛盾纠纷，认真制定质价相符的物业服务政府指导价标准，加强维修资金的归集管理和从业人员培训，努力提高物业管理覆盖面。截止2009年底，孝感市物业管理覆盖面积为674万平方米，同比提高3.2个百分点。房地产行政服务&& 各项行政服务和业务工作取得新进展。一是房地产交易与权属管理进一步规范。孝感市房产部门大力推广房地产交易与权属登记一体化管理网上办公系统。孝感市直全年共办理各类房屋权属登记11760件，总建筑面积288.94万平方米，共提供查阅档案服务11000多次，整理房产档案9200宗，房屋权属登记正确率达100%。二是服务环境进一步优化。孝感市直制订了“服务企业直通车工作方案”，成立7个工作专班，对直通车企业上门走访服务。全年在审批服务、抵押融资方面为企业解决疑难问题120余件。孝感市行政服务中心房产窗口全年共受理各类办件6828宗，满意率在98%以上。三是房地产配套服务工作进一步加强。白蚁防治、房屋测绘、房屋安全鉴定等工作都取得了显著成绩。2009年暑期，孝感市房屋安全鉴定所义务对城区中小学房屋进行安全鉴定。党风廉政建设& 党风廉政建设及其他工作取得较好成效。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。坚持把学习实践活动与创建“好班子”活动、作风建设年活动、能力建设年活动、优化经济发展环境和年度工作目标任务相结合，做到了学习调研有成果、解放思想有共识、分析检查有深度、整改落实有成效、各项工作有进步。二是全面落实党风廉政建设责任制。认真制定党风廉政建设工作目标，层层签订党风廉政建设目标责任书，做到了党风廉政建设工作责任明确、任务具体、措施有力。三是扎实推进房地产政务公开。将本部门职能中涉及民生的住房保障、涉及民权的房屋权属登记、涉及民利的城市房屋拆迁、涉及惠民的住宅小区物业管理服务等事项全部纳入政务公开范围，扩大群众知情权、参与权、监督权，主动接受群众监督、社会监督。&住房公积金管理&&2009年，孝感住房公积金管理中心以科学发展观为指导，以构建和谐社会、实现住有所居为目标，按照“保增长、扩内需、调结构、促消费、重民生”的要求，围绕“强化归集扩面，个贷稳妥推进，管理规范科学，健康和谐发展”的工作思路，努力扩大住房公积金制度的覆盖面，大力发展个人贷款业务，全面规范管理，各项工作取得了新进展。抓住重点加大归集扩面力度& 坚持把扩大公积金制度的覆盖面作为全年工作的重点，通过认识启动、行政推动、政策带动、宣传促动、服务互动，有力地推动了孝感市住房公积金的归集扩面工作。在工作中实行“三个加强”（即加强宣传、加强沟通、加强归集方法创新），采取“四个结合”（即宣传政策与催建催缴相结合、上门服务与部门督查相结合、以贷促缴与以提促缴相结合、政府支持与政策引导相结合）的措施，孝感市公积金归集扩面工作取得了突破性进展。2009年，孝感市住房公积金新增归集额43838万元，完成计划36000万元的121.7%，同比增长20%，新增公积金实缴人数2361人，完成计划1480人的159%，公积金缴存人数达到15.12万人；其中孝感市直新增归集额20774万元，同比增长18%，新增公积金实缴人数1960人。发挥政策优势促进个贷发展 &深入贯彻落实国家宏观调控政策中关于扩内需、促销费、重民生的总体部署，采取多种措施，加大住房公积金个人贷款发放力度，切实解决职工住房困难，改善职工住房条件，促进了孝感市房地产业持续健康发展。一是加大市场营销力度。及时掌握全市房地产开发建设动态及资金需求状况，加强与房地产开发企业的合作，积极为购房职工提供资金支持。二是强化服务意识，提高工作效率。在防范风险的前提下，调整流程，简化手续，减少时限，规范审批。三是积极研究出台公积金委托按月扣划还贷款业务，减轻职工还款负担，成为继武汉中心后在全省开展此项业务的第2家，深受广大职工的好评。2009年，孝感市个人住房公积金贷款新增发放额15974万元，完成计划9000万元的177%，同比增长71%；其中市直个贷新增发放额6062万元，同比增长185%。住房公积金增值收益显著增加 &通过优化资金运作，住房公积金增值收益率明显提高。孝感市住房公积金实现增值收益2570万元，同比增长25%；其中孝感市直实现增值收益1273万元，同比增长27%，为政府提供廉租住房补充资金924万元，为孝感市廉租住房建设提供了资金保障，确保了民心工程的顺利实施。开展加强住房公积金管理专项治理工作 按照省住房和城乡建设厅等七部门《2009年全省加强住房公积金管理专项治理工作方案》（鄂建[2009]55号）要求，孝感市2009年继续开展加强住房公积金管理专项治理工作。2009年专项治理工作重点:一是加强检查督办，突出整改，狠抓挤占挪用资金和逾期单位、项目贷款的清收；二是鼓励和支持职工住房消费，住房公积金个人贷款快速增长，提高资金使用效率；三是以保障资金安全为出发点，加强内控建设；四是积极稳妥推进县市区住房公积金管理机构的调整理顺；五是加强制度建设，突出规范管理；六是以创优活动为载体，加强公积金系统行风建设和廉政建设。通过采取一系列措施，孝感市住房公积金专项治理工作，取得了明显成效。市政协领导视察孝感住房公积金管理工作& 7月30日，孝感市政协部分委员在市政协主席李广波和副主席喻楚林带领下到孝感住房公积金管理中心调研。李广波一行在孝感住房公积金管理中心服务大厅实地察看和了解了公积金管理工作流程，听取中心主任对市政协四届三次会议117号重点提案办理情况介绍和近年来孝感市公积金管理工作的汇报。“提”、“办”双方还就117号提案办理情况进行了座谈。调研组认为：孝感住房公积金管理中心机构调整以来，逐步理顺机构，完善体制，工作开展卓有成效；孝感市公积金覆盖面和资金归集额度大幅提高，资金运行效益显著，增值收益率名列全省第2；在支持廉租住房建设，增加个贷发放、改善群众住房需求等方面作出了贡献；制度建设进一步得到加强，安全高效运转有了保证。孝感住房公积金管理中心对政协提案办理工作高度重视，积极办理，收到成效，委员满意。调研组强调，住房公积金管理工作十分重要，孝感市公积金中心要坚持以科学发展观为指导，不断用创新的思维来开展工作，确保资金安全，注重发挥效益，努力改善群众住房消费需求，注重工作成效宣传，进一步推进孝感市住房公积金管理工作。顺利通过市四届人大常委会第20次会议优化发展环境专项评议& 按照孝感市委、市政府的统一部署，努力破解住房公积金管理发展中的各种难题和瓶颈制约，以转变政府职能和干部作风为核心，以开展深入学习实践科学发展观和“优化经济发展环境、优质服务”活动为载体，着力加强制度建设和机制创新，下重手动真格用硬措施改善软环境，住房公积金管理水平得到明显提升，推动了孝感经济发展环境的改善。孝感住房公积金管理中心在9月25日的孝感市四届人大常委会第20次会议优化发展环境专项评议中综合满意率为90.2%，获得第3名的好成绩。&&党风廉政建设&党风廉政建设& <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.0 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，孝感市建设委员会党风廉政建设工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，对照党风廉政建设责任状的要求，加强领导，精心组织，落实责任，扎实开展反腐倡廉和源头治腐工作，保证了年度各项任务的圆满完成，为孝感市建设管理工作又好又快发展提供了坚强的纪律保证。一是全面落实党风廉政建设责任制。制定了2009年党风廉政建设工作目标，市建设委员会与各单位签订党风廉政建设目标责任书，做到了党风廉政工作责任明确、任务具体、措施得力。二是切实加强廉政教育。充分利用网络传播优势，开展对党员领导干部送廉政短信42条，将廉政短信挂在网上供大家学习。举办廉政漫画专刊，组织观看廉政中国《一个明星区长的堕落轨迹》等警示教育片，组织机关党支部委员到革命胜地西柏坡接受革命传统教育，增强党性修养，自觉做到警钟长鸣。三是以学习实践科学发展观活动为契机，扎实开展党性党风党纪教育。市建设委员会党组召开专题会学习中央十七届四中全会、省委九届七次全会和市委四届九次全会以及中央、省、市纪委全会精神，邀请孝感市委党校教授专题辅导。四是坚决贯彻落实任前廉政谈话制度。对14名调整任职的领导干部进行廉政谈话，要求他们树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉做到秉公用权、廉洁从政。行风建设&& 以作风建设年为抓手，针对孝感市建设委员会系统各级领导班子和机关存在的安于现状、精神状态不佳，政令不畅、本位主义至上，纪律不严、办事作风不硬等倾向性问题，认真开展作风建设年活动，并与科学发展观、能力建设年活动结合起来，扎实搞好活动的组织实施。特别是对征求到的意见和建议，在专题民主生活会上，党员干部个人开展分析检查，切实开展批评与自我批评，自觉查思想，查工作，查作风，查纪律，不怕揭短亮丑，并就存在的问题认真整改，确保作风建设活动不走过场。扎实开展孝感市建设委员会系统文明执法教育活动，完善建设行政执法工作制度，规范行政行为。认真做好信访件的调查回复工作。2009年，共接到孝感市人大、孝感市优化发展环境办公室、孝感市信访办等单位转来6封信访件，我们在规定时间，进行调查处理，并已全部了结；承办人大建议（议案）、政协提案23件，办复率和见面率100%，人大代表、政协委员满意率达100%。积极参与行风热线活动。通过参加孝感市纪委、孝感市监察局组织的政风行风热线走进开发区、服务开发区大型户外活动，市建设委员会党组书记、主任王建华亲自上政风行风热线，与市民沟通和交流，接受市民的在线提问，对市民提出的有关问题抓好整改，着力解决市民关注的热点难点问题。机关建设& &完善机关工作制度，加强机关行政效能建设。开展孝感市建设委员会系统文明执法教育活动,完善建设行政执法工作制度，规范行政行为。继续开好展创建“团结、廉洁、实干、创新”好班子活动，提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力；坚持孝感市建设委员会党组中心理论组学习制度和委机关学习制度。认真落实党建工作责任制，启动“双联双帮”活动。积极开展法制宣传教育活动，做好“五五”普法工作；积极做好协调配合工作，依法推进市建设委员会系统的企业改制。&县市区城乡建设&孝南区<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，孝感市孝南区建设局以深入学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥建设部门职能作用，紧紧围绕全年建设工作目标任务，以重点建设项目为抓手，以“作风建设年”活动为载体，全面加强干部队伍建设，不断提高城镇建设管理水平，孝南区建设局被省住房和城乡建设厅授予建设工作先进集体，被孝南区委、区政府授予目标管理先进单位、最佳服务单位，建设工作取得了较大成绩。小城镇建设稳步推进& 积极推进城镇化进程方针，继续抓好城镇建设管理工作，促进了城乡有序发展。2009年底，孝南区城镇建成区面积达25 .7平方公里，城镇常住人口达17.3万人，城镇化率达49.6%(含城区广场、车站、新华、书院街)。城镇基础设施建设投入加大。一是不断加大城镇基础设施建设投入。各地采取多元投资体制，积极加大基础设施建设的投入，积极配套完善基础设施建设，小城镇建设日新月异。2009年，已完成基础设施项目81个，投入基础设施建设11451万余元。二是“百镇千村”示范工程建设日益加快。按照省委、省政府的要求，积极加大“百镇千村”示范工程建设的投入，以点带面，积极推动试点示范村镇建设，取得了一定的成效。毛陈镇投入730元完成兴隆路、新村街、春云西路、环南街、南大街道路硬化等一批基础设施配套工程。村庄基础设施不断完善，据统计，全年示范村共完成通湾公路7.7公里；完成村庄绿化面积10330平方米；新建下水道12700米；新建沼气池195个；新建垃圾池177个；新建公厕16个；植树123000株；门前面积硬化12300平方米；完成旧房改造6500平方米；清淤泥50000立方米。三是新农村建设工作稳步推进。2009年全区共新建垃圾池1350个，新增垃圾车471辆，新增垃圾清扫工1100余人，改厕1230余个，改圈961个。进一步加快迁村并点工程，一年来，迁村并点工程共完成建筑面积10.65万平方米，极大的改善了村庄的环境卫生条件和广大人民群众的生产、生活环境。房地产业有序发展& 一是积极服务孝南区房地产开发企业走出低迷。不断加大和金融等相关部门的协调，先后办理了西河新景园、肖港武汉鑫阳光置业有限公司阳光鑫城以及孝南经济开发区部分项目的住房按揭140余起。2009年，孝南区房地产总投资2.46亿元，新建开发项目面积30.7万平米，其中新区建设23.7万平米，旧区改造7万平方米。二是加强房地产市场管理。累计办理初始登记168宗，面积3.91万平方米，转让登记130宗，面积1.09万平方米，抵押50宗，面积1.71万平方米。三是加大系统房产开发改造步伐。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB万改造完成71套直管公房,面积共3800平方米。建筑业不断发展壮大& 严格执行法定建设程序，规范各方市场主体行为，进一步强化对建筑市场各方主体执行法定建设程序的监管力度，把整顿和规范建筑市场秩序工作贯穿于日常的各项管理活动中，孝南区建筑业市场进一步规范。2009年底，孝南区共有注册建筑企业32家，在建施工工程个数218个(含外地)，其中新开工程个数196个，从业人数11万人，完成建筑业总产值19.02亿元。一是严格建设工程项目报建审核。全年办理建筑工程施工许可手续35项，建筑面积46.4万平方米，工程造价2.84亿元。二是加强了企业资质管理工作。孝南区建管处完成湖北洲天公司施工总承包资质升一级和湖北楚厦公司（钢结构、机电设备安装）增项资质升二级的工作，其中洲天公司的施工总承包一级资质和楚厦公司的机电设备安装二级资质填补了孝南区空白。三是进一步提高建设工程质量监督工作。严把工程建设质量关，孝南区建设工程质量稳步提高。2009年孝南区共获得5项市结构优质工程，分别是（后湖御景3#、4#、5#）、荣欣锦城2#、3#楼；共获得楚天杯2项，分别是孝南区劳动局就业培训楼、教工宿舍楼；朱湖六合食品厂获得省结构优质工程。四是加强了建设工程安全生产管理。2009年，城区在建工程项目安全生产态势平稳，未发生安全事故。五是做好 “五大员”继教及验证工作任务。孝南区五大员继教人数200余人，考试合格率100%。&&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，是建国60周年大庆之年，也是汉川市开展“创建省级园林城市、创建省级卫生城市、创建省级文明城市”（以下简称“三城同创”）的第一年。汉川市建设局牢牢抓住国家促进中部崛起和武汉城市圈“环境友好型、资源节约型”两型社会建设机遇，以“三城同创”为契机，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“规划先行、路网带动、项目支撑、建管并重、改革兴局”的五大战略，着力打造“活力城建、和谐城管”，“三个文明”建设成果丰硕，新增绿地面积15.1万平方米，完成建安产值10.2亿元。2009年12月，汉川市荣获省住房和城乡建设厅授予的“湖北省园林城市”荣誉称号。规划编制 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，汉川市规划部门兼顾城市整体利益和长远利益，坚持高起点、高质量、大手笔的原则，深化各类规划的编制工作，为城市建设提供了科学依据。完成了汉川市滨湖大道控制性详细规划、滨湖大道延伸段景观规划、老城区西片控制性详细规划区位概况、两河一江景观体系及涵闸河景观规划方案，修编面积18.69平方公里；同时还为汉川经济开发区汉正服装城控制性规划、汉正古镇规划、福星工业园总体规划、市金鲤湖生态苑修建性详细规划、仙女山村改造规划、汉宜铁路站前广场控制性规划等进行了规划评审和论证，面积达6.46平方公里。委托专业测绘队伍完成了498公顷数字化地形测绘工作，为城乡规划和各项建设提供了重要的基础资料，详规覆盖率达80%以上。严把新项目审批关，严格执行分级、分块审批，全年共完成大型规划面积18.7平方公里，选址审批27起，用地面积3980亩；建设用地审批37起，用地面积1064亩；建设工程规划审批51起，建筑面积57.1万平方米，规划区内《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的“一书两证”审批覆盖率达100%。规划部门还注重环境设计，对城市重点建设区域、地段、主干道严格要求，在修建性详细规划和城市环境设计上下大功夫，先后完成了47.2公顷的修建性详细规划审查；完成了11.8公里的道路规划审查，建设项目修建性规划覆盖率达100%。汉川市规划部门还实行基建项目全程跟踪管理，全年共查处违法建设20起、建筑面积2200平方米；责令整改处罚20起；加大打击少报多建和无证建设行为力度，组织强拆行动180次，拆除违法建筑3720余平方米，维护了《规划法》的严肃性。规划设计 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，规划设计启动了汉川市本辖区内测量标志点例行巡查及保管费发放工作。完成了《汉川市城区地图》审核工作，更名32处，调整建成区面积5平方公里，即由原来的汉川市区建成区面积15平方公里调升为20平方公里。共完成测绘项目104个，总面积3311公顷；规划设计项目98个，总面积2285.2公顷；道路规划设计12条，全长24.5公里。全年共完成产值110万元。建筑勘察设计部门靠过硬的勘察设计质量取信于民，全年完成建筑设计项目60余项，建筑面积30多万平方米，工程地质勘察40余项，总进尺2万余米。道路建设 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，城市道路工程建设稳步推进。投资1563万元，完成了步行街整治，城南路、平章大道东端、人民大道东端、福星路慢车道硬化等工程，硬化面积5.5万平方米；完成了七里村拆迁安置工作，仙女西路及泵站路A、B段拆迁工作，拆迁房屋59栋。污水处理厂项目建设& 汉川市城区污水处理厂项目规划日处理污水10万吨，占地面积123.32亩，第一期建设日处理污水5万吨，占地面积70亩，服务面积18平方公里，服务人口20万，出水水质达到国家一级A排放标准，资金来源采用世行贷款与特许经营建设相结合，总投资 1.57亿元。2009年，完成了项目施工前相关资料以及设备厂区土建提升泵站的招投标文件申报工作。管网建设：已完成世行贷款招投标所有的程序，世行贷款管网预付资金已拨付使用，2009年11月15日武汉市长丰市政水利工程公司已进入施工，已完成顶管工程工作井9座，接受井18座，管网长度7500米，占总管网总长度32%，已有3个工程队正在紧锣密鼓施工。厂区建设：厂区桩机工程量共计1621根，2009年12月，打桩已完成980根。厂区综合楼土建主体工程已完工，二沉池的开挖基本完工，正在进行基础处理。鼓风机房、配电室、脱水机房已完成基础处理，进入主体工程建设。城市生活垃圾处理工程项目建设 &汉川市城市生活处理项目工程，是2005年经省发展和改革委员会立项批复，2007年完成可行性研究报告、环境评价报告、土地预审，2008年办理规划许可，2009年元月完成初步设计，并办理建筑施工许可的一项重点工程。该工程总投资12752.6万元，总库容量为319万立方米，计划使用年限23年，建设工艺为卫生填埋，建设规模为日处理生活垃圾351吨，建设工期为18个月。已完成投资800万元，主要用于征地补偿、道路建设及设计费用。进场专用道路已于2009年12月开工建设，库区主体工程施工图设计已经完成，正在制作技术、园林绿化 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，汉川市建设局借“三城同创”的东风，不断加大绿化资金投入与绿化管理力度。为了保证绿化工程建设质量，汉川市园林卫生局聘请省风景协会高级工程师驻点汉川指导城市绿化建设和景点园林植物配置。投入资金1288万元，完成了仙女山环山路二期景观点、拥军街景观带、霍城文化景点、街心花园、省一级公路入口处绿化、文化街和子文街行道树、福星路万路花池绿化、新河渠道二期绿化、步行街绿化、新西街和北桥街绿化改造、仙女大道和霍城大道花池改造、西湖大道绿化升级、城区小景点更新以及行道树补植等21项园林绿化工程，新增和改造绿地面积15.1万平方米。徐家渠公园一期工程、霍城建材大市场旁绿化景点、霍城小游园正在组织招（投）标。投资9600万元的汉川公园已于9月28日免费对市民开放。在抓好绿化城区供水 &汉川市自来水公司全年完成供水量2312万吨，与2008年相比上升6.5%；售水量1194万吨，同比增长3.32%；售水率为51.4%；综合水费回收额1592万元，同比增长31.7%；实现安装产值480万元。综合水费合格率98%，供水覆盖率97%。城区排水 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，投资8.5万元对城区5座提排站、14台（套）机泵全面检修，保证了提排设施运转正常；加强了排水管网清疏、维修，共整修排水主渠5400米，封闭废弃明渠50多米，加固大兴沟驳崖15米，改造雨水井58座，更换破损雨水板、沟盖板115块，清疏下水道和过街涵管2000余米，疏通雨水井950座（次），解决了多年来南街、欢乐街、西正街、六合一路、山后一路、人民大道等处渍水问题。对城区提排站所有机组进行了全面检修，全年累计开机149台（次），运行480多小时，提排渍水166.7万平方米，确保了城区排水畅通。6月30日市区遭遇暴雨，汉川市园林卫生局及时启动应急预案，全面部署排水工作，使城区避免了大面积渍水灾害，保证了市民的正常工作生活。燃气供应& 汉川市建设局下设燃气管理办公室，负责对汉川燃气企业19家进行管理：其中石油液化气企业17家；天燃气企业2家。2家天燃气企业分别另建CNG标准加气站，向出租车供应天燃气。全年石油液化气年供气量为7250吨，其中：城区供应量为2400吨，乡镇为4850吨；全年天燃气年供气量为3000万标准立方米，其中工业用气量为1560万标准立方米，商业用气量为80万标准立方米，居民用气量为100万标准立方米，出租车用气量为1260万标准立方米（其中马口运通向出租车供气量为1000万标准立方米），同期增长60%，城区气化率达85%，乡镇达55%。全年新增天燃气用户2135户，其中工业用气10户，商业用气25户，居民用气2100户。汉川中燃公司全年还新增中压管网1.5公里，庭院管网3公里。村镇建设 &为了推进新农村建设，汉川市建设局制定了汉川市荷沙线城乡一体化建设试点方案，为推进汉川市城乡一体化建设奠定了基础。2009年，脉旺镇被省政府列为全省新农村建设试点乡镇；2009年完成了100个行政村建设规划编制和10个乡镇场总体规划编制工作任务；全年投入规划编制经费65万元，聘请省规划院、孝感学院规划院完成了25个行政村建设规划，马口镇、沉湖镇控制性详细规划和中洲农场总体规划编制任务；开展了“百镇千村”示范工程建设：汉川市小城镇建设完成投资3200万元，与2008年基本持平。新增道路24.8千米，排水管网长5.1千米；新增供水管网4.5千米，新增公共绿地面积2.4公顷。同时，投资1710万元，启动了156个行政村的村庄环境整治。新建村庄道路120千米，排水沟24千米，新增垃圾箱（池）310个，完成房屋立面整治总户数220户，植树2万株。城市管理& <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，为加强行业管理，严格完善市场准入和清出机制，全年共查处违法违规建设项目14项，建筑面积3万平方米， 下达行政处罚听证告知书20份、停工通知书17份。查出安全隐患350条，下达安全监督通知书70份，限期整改通知书45份，停工整改通知书2份，并跟踪整改到位。5月下旬组织汉川市施工企业项目经理参观“金山华府”项目工程，并召开了文明施工现场会，推广该项目安全生产管理经验，收效显著。由于工程施工、安全管理到位，2009年汉川建设部门创孝感市优良样板工程、结构优良工程12项，创“楚天杯”安全文明施工现场3项，创“孝天杯”安全文明施工现场6项。汉川市园林绿化环境管理局为配合创建省级卫生城市，加快了环卫设施配套建设。共新建霍城景点、西门桥街心花园、汉川高中（仙女大道与人民大道交汇处），洪西渠4座高档次的水冲式公厕，对18座公厕进行了升级改造，并对所有公厕进行粉饰翻新，在主要街道增设移动垃圾桶200个，居民密集区增设封闭式垃圾集装箱6个，对原有300个固定废弃物收集桶全面进行了油漆刷新；重新铺筑了霍城垃圾填埋场道路，并在垃圾场增设了车辆冲洗设施。组织开展了主次干道清扫保洁，路面飘浮物、建筑垃圾、积存垃圾和死角垃圾等专项集中整治，共清运建筑垃圾、生活垃圾4000余吨，绿化带垃圾杂草1000余吨。通过充实保洁人员、延长保洁时间、强化检查督办，确保主次干道全面达到“无果皮纸屑、无明显积尘、无人畜粪便、无污染积水、无其它废弃物”，保持“路面净、门前净、沟坎净、绿化带净、扫后撮净”的“五无五净”标准。同时，与仙女山办事处一道完善了小街小巷垃圾归集点的布局，加强了对社区环卫站的指导，落实统一清运，推进了环卫进社区工作。监察大队有计划、有步骤地建立了市容市貌长效管理机制。一是加强仙女大道、人民大道、文化路、欢乐街及开发区新城路、城建路等示范街的管理，坚决制止出店经营和流动经营行为；二是加强农贸市场、学校和达利食品等重点企业周边的违章占道整治、整改，取缔违章摊点1962个；三是加强城区洗车业和西门桥夜市的管理；四是加强对广告招（标）牌的管理，严格报批手续，取缔不合格广告招（标）牌；五是清理整治“牛皮癣”，增设10处信息发布栏，方便广大市民。全年共清拆广告标牌、条（横）幅、遮阳雨篷共计2683处，查处乱破路22起，清刷、覆盖乱贴乱画38000余处。同时，还重点实施了违章占道、早点夜市摊点、户外广告招牌、“牛皮癣”、积存垃圾和死角垃圾、路面飘浮物、工地环境等十个方面的专项整治，共组织专项行动12次，共拆除商邮亭38处，取缔废旧回收点12处，洗车点6处，清理乱扯乱搭1292处，清理占道物资186处。由于实行了路段、区域包保，在“省级卫生城市复查、孝感市级文明城市”验收中，监察大队承担的被检项目得了满分。建设科技与节能 &从2008年12月31日起使用进展情况进行检查。2009年，对汉川市在建工程项目29个，其中非招商引资项目16个，招商项目13个进行全方位检查，“禁现”率达82%，“禁实”工作已达100%。建筑节能工作已于2009年3月6日通过了省住房和城乡建设厅达标验收。扩大新型墙体材料的生产是落实“禁实”和建筑节能工作的物质基础。新型墙材产品主要包括两大类型：一是混凝土砖、粉煤灰砖和灰砂砖。汉川市现有粉煤灰砖、砌块和灰砂标砖生产企业10家，年生产能力折合约2.95亿决标砖。其中，汉川市恒鑫新型建材有限公司年生产混凝土砖0.3亿块，汉川鑫欣科技有限公司年生产蒸压灰砂标砖0.6亿块；二是加气混凝土砌块。“汉川市的湖北科能环保材料有限公司”年生产蒸压加气混凝土砌块30万平方米（折合2.05亿块标砖）。2009年，城隍镇引进了一个回乡投资新办生产新型墙体材料的项目，年产粉煤灰标砖达3000万块。2009年汉川市生产新型墙材年生产折合约4.99亿块标砖。同比增加0.3亿块标砖，与2008年新型墙材生产量占墙体材料生产量比例65%相比，2009年比例为76%，同比提高了11%。招商企业中都混凝土有限公司汉川分公司年生产能力为30万立方米，2009年在汉川供应量为15万立方米，为汉川市禁止现场搅拌混凝土填补了空白。城建档案 &汉川市城建档案馆借助“武汉城建档案馆在武汉‘8+1’城市圈推广使用统一的城建档案业务系统软件，并提供技术指导与服务，在适当的时候建设城建档案网络，统一城建档案管理平台，实现城市圈城建档案信息资源共享”的良机。以《武汉市城建档案管理系统》为基础，实施了汉川市远城区城建档案业务系统的升级与数据迁移工作，实现了汉川市城建档案管理从工程项目的档案登记、业务指导、档案验收、接收、整理（分类、著录、编目、原文扫描数字化）到保管、利用全过程的计算机管理。该系统自2009年2月在汉川市城建档案馆投入使用以来，已完成了1100多卷档案的接收、整理及扫描数字化等工作。与此同时，汉川市城建档案馆在接收保存工程竣工备案纸质档案的同时，也开始制作备份的竣工电子档案，现已存电子光碟53盘。2009年汉川市城建档案馆接收、整理各类建设项目竣工备案档案1152盒，规范审批档案58盒，为单位、个人提供利用各类档案1286盒（册）。2009年汉川市城建档案馆为汉川市建设局机关“思想作风整训、党风廉政建设、汉川市首届‘安全杯’法律法规知识竞赛、汉川市建设局运动会、汉川市公园开园庆典、创建省级园林城市验收”等各类大型活动，拍摄照片近2000张。完成了2007年、2008年、2009年三年的《汉川年鉴》建设篇的编撰工作。建设教育 &为了培养以工程项目管理为主的懂管理、懂技术、懂经济、懂法规、综合素质较高的各类专业人才，以促进汉川市建筑业的快速发展。汉川市建筑管理部门高度重视建设教育、培训工作，先后请湖北省高校教授来汉川市开办“二级建造师”执业资格培训班2期，培训对象为项目经理，参训人员达120多人；积极组织本地建设行业“安全员、施工员、预算员、材料员、质检员”100多人参加孝感建设部门开办的“五大员”培训班；组织本地130多人参加孝感市建设部门“木工、油漆工、钢筋工、混凝土工、架子工、防水工、砌筑工、抹灰工”等劳动技能培训。在汉川市建设系统内，组织了“安全生产法律法规知识竞赛”，采用学理论、做考卷和各单位派代表队现场答题等方式，让安全生产深入人心。由于“安全生产知识”教育常抓不懈，在2009年6月汉川市政府、汉川市安全生产监督管理局组织的“汉川市首届‘安全杯’安全生产法律法规知识竞赛”中，汉川市建设局包揽了一等奖和二等奖。建设法制 &<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年6月18日，汉川市建设局机关全体人员分成7个工作专班，用10天时间将5000余份“城乡规划法”单行本，2000多份“城乡建设法规”合订本等法规宣传资料送到汉川市所属30个乡镇场机关人员和662个行政村村民手中。同时，法制部门坚持文明执法、做到管理有序、监察有力，实施行政执法责任制。全年查处各类违章57起（其中普通案件12起），共罚款14471元；督促违章整改614起，整改面积达2157平方米（上述不包括广告部分）；审批固定广告149块、布幅广告2280条、彩旗10901组、收取市容整治费46万元，责令违章整改、代为整改；强拆固定违章广告383块、布幅广告3643（条、组）、气球充气门等56只（扇），处罚违章广告5起，罚款34000元。廉政建设和精神文明建设 &为搞好党风廉政建设，汉川市建设局党委成员率先廉洁自律。3月9日，印发了《汉川市建设局党风廉政建设责任制实施办法》、《汉川市建设局党委委员廉政建设责任追究实施细则》，进一步明确了党风廉政建设目标责任和责任追究的内容与形式，为深入推进党风廉政建设提供了制度保证。3月20日，向所属单位、施工单位再次下发了2007年3月2日与汉川市纪委监察局、汉川市检查院联合制定的《汉川市建设工程市场廉政准入规定的通知》，让反腐倡廉的警钟长鸣。5月，结合汉川市纪委“党风廉政建设宣传教育月”活动，开辟廉政文化宣传栏5期，全年共查处党员干部违纪违规案件2起。2009年3月12日开始，汉川市建设局在全系统开展了“深入学习实践科学发展观活动”。围绕“推进科学发展，建设秀美汉川”主题，把学习实践活动作为抓精神文明建设提升机关工作水平、加快城建事业快速发展的良机。全年了结信访回复29件，信访回复率为100%，2009年5月派员参加汉川市直机关工委组织的“创五优、树形象、促发展”演讲比赛，荣获“一等奖”。由于注重精神文明建设，塑造了良好的建设部门形象，从2002至2009年，汉川市建设局机关连续8年荣获汉川市直机关工委授予的“五优机关”称号。&应城市 <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，应城市建设战线坚持以科学发展观为统领，克服金融危机等不利因素影响，团结拼搏，求真务实，扎实工作，圆满完成了应城市委市政府下达的各项目标任务，全面推进了建设事业的健康协调发展。城市功能不断增强 &&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，应城市建设局克服资金紧张等困难，抢抓季节，严督质量，投资5099.59万元，完成了各项实事工程建设。一是采取BOT形式，完成污水处理厂厂区建设，在孝感县市区中率先进入试运营。二是争取上级补助资金2220万元，完成从设计院至污水处理厂长5000多米污水配套管网建设。三是实施了城区4座排渍泵站维修改造，完成城区3座立交桥下、光明街北侧等处下水道改造建设。四是完成富水河东堤城区段路面硬化。五是完成八汤线入口处三角绿地绿化、汉宜大道绿化带改造，应城市第一高级中学门前景观绿化带建设等绿化工程建设。六是完成了新河自来水供水主管改造并实现通水。七是与路灯工区共同实施完成汉宜大道（新河至八角碑）路灯安装。八是在城区育才路点新建四星级公厕1座。九是争取国债资金500万元，启动新垃圾处理场建设。规划作用不断显现& 一是加大规划编制力度，不断完善城乡规划体系，编制完成了旧城区改造控制性详细规划、5个乡镇总体规划、150个村庄规划、王家井生态恢复区环境整治规划等。二是加强测绘工作，建设了应城市测量标志数据库,完成年度测量任务，提供了测绘服务保障。三是强化规划综合调控，严格执行“一书三证”行政许可制度，加强对房地产开发、建设用地和城中村改造的规划管理，引导各项建设有序进行。四是加强城乡规划监察，及时发现、制止和查处违法建设行为。联合有关部门，开展城区个人违法违规建房专项治理。城市环境不断改善& 为了解决城市环境秩序反弹的难题，坚持多法并举、多管齐下、标本兼治，不断探索长效管理机制。一是加强环境卫生管理。严格执行督查制，制定严格的监督管理处罚措施，加强清扫保洁生产作业的督促检查，确保生产作业规范有序，质量标准到位。挤出资金，新购置垃圾箱200个，并安排专人，加强清洗、维护管理。加大城区卫生死角的清理力度，清除积存垃圾近50吨。不断健全清运网络，调整清运作息时间，加强大小环卫、清运车辆之间的衔接，实行垃圾限时收集制，加大垃圾清运处理力度，保障城市生产生活垃圾日产日清。二是加强市容秩序管理。结合办事处城建站改革，实行一考双聘，充实城管队伍力量，扩大了城市管理的覆盖面。实行“六定”原则（定时、定点、定位、定人、定岗、定责），落实城管队员管理段面、时限及责任，加强城区环境秩序日常监督管理。针对市民反映强烈的问题，成立专班，采取疏堵结合的方式，先后开展了6次集中整治活动。坚持宣传教育在先、处罚在后，对违章、违规行为进行摄像曝光，实施重点打击，城区脏乱差等现象得到有效遏制。三是加强市政设施维护管理。加大市政设施的巡查、养护、维修改造力度，更换井盖200余个。投资50万元，购回1台新型高压清淤车，采取人机结合的方式，先后两次对城区13条主街道下水道实施彻底清淤，有效缓解了城区渍水的问题。加强了城区道路的破道审批管理，统一办理破道许可证，并全程现场指导施工，严格按要求恢复道路。实施排水许可管理，指导城区新（扩、改）建房屋排水设施的建设。四是加强园林绿化管理。改革完善园林绿化管护机制，实行绿化管护路段卖断管理，加强绿化管护督办检查，严格实行绩效挂钩。加大了园林绿化法律法规的宣传力度和绿化执法巡查力度，严厉打击侵占绿地、砍伐树木的行为，市民爱绿护绿意识不断增强。五是加强公用事业管理。加快水改工作步伐，加强供水设施的保养，确保供水优质。完成二水厂初步选址、图纸设计和专家评审等前期筹备工作。加强公汽营运线路管理，完成新一轮承包。拆除更换公汽高音喇叭，举办司售人员培训班，提高了服务质量，改善了乘车环境。开展燃气市场安全专项行动，大力打击、处理、取缔非法代灌点，共查处非法代灌点18个。全年安全供水1800万吨，完成水改户2812户，公交安全营运800万人次，供应液化石油气4000吨、天然气600万立方米。建筑管理不断规范& 一是加大建筑市场整治力度，严肃查处不按规定程序建设、不领取施工许可证擅自施工、不依照规定办理竣工备案的工程以及无资质或超资质范围承包工程的行为，严格执行工程报建程序，规范施工许可行为。二是建立工程质量巡查制度，加大工程质量检测监管力度，全年竣工工程验收合格率达100%，创省主体结构优质项目1个，孝感主体结构优质项目2个。三是全面落实建筑工程安全生产目标责任制，深入开展安全生产专项整治和隐患排查，全年共查处使用竹脚手架项目9例，在建工程无一例四级以上安全事故发生。四是大力推进建筑节能，通过了全省“禁实”工作的检查。五是进一步规范设计、监理和工程造价市场管理，严格施工图审查制度，施工图纸审查率达到100%。应城市新建工程建筑面积28.8万平方米、建安产值2.99亿元，均创历史新高。房地产市场不断优化 &扎实做好住房保障工作，多方争取资金，建设3万平方米廉租住房和3.7万平方米经济适用房，举行应城市首批经济适用房住房销售公开摇号活动，141户居民成功入住。争取中央补贴资金769万元，完成了1104户低保家庭租赁补贴的发放工作，稳步扩大了廉租住房保障范围。强化市场监管,维护房地产市场平稳发展。加强产权登记管理，规范产权交易市场。完善配套物业管理政策，强化小区综合验收，全面推进小区业主自治管理，加强物业服务人员培训，进一步规范物业市场秩序。强化安全防范，推进白蚁防治和房屋安全鉴定工作。加强住房公积金规范化管理，不断扩大公积金覆盖面和贷款发放力度，全年归集公积金4097万元，无风险发放个人贷款1308万元。湖北中房实业发展股份有限公司克服困难，调整产业结构，坚持多元化经营，企业持续健康发展。环境保护不断加强& 强化环境管理，狠抓工业污染防治，新建项目严把五关（审核、选址、环评、审批、验收），确保项目符合国家产业政策。严格执行项目环评和“三同时”制度，环评执行率100%，“三同时”执行率98%。以制盐、化工、石膏行业为重点，大力实施污染物减排计划，全年减排COD 1158.9吨、二氧化硫709.8吨，超额完成孝感市下达的任务。加大执法力度，开展环境综合整治，对应城市石膏矿含盐废水进行综合治理，对威胁饮用水源的巡检畜禽养殖废水进行了治理，有效保护了饮用水源安全。加强污水处理厂运营监管，生活污水达标排放。广泛开展环境宣传，不断加强环保基础设施建设，提高环保服务能力。认真受理污染投诉，及时调处污染纠纷，维护群众环境权益。村镇建设力度不断加大& 按照中心城区、小城镇、中心村“三位一体”整体推进的思路，加大对村镇建设的指导。各乡镇利用中央扩大内需的有利政策，加大投入力度，镇村基础设施明显改善。长江埠引进湖北常宏置业有限公司投资1.5亿元，建设6万平方米的商业文化一条街。杨河镇实行集中联建、居民合建、农户自建，建成孙罗、惠民等居民小区和华夏超市等商贸服务设施，城镇规模扩大。大力开展“镇村清洁工程”，试点镇村环境改观，特色鲜明。杨岭镇列入全省新农村建设试点，争取上级补助资金50万元。汤池镇洪河村被评为全省旅游名村，获得省政府的资金支持。&&&& 行政效能不断提升& 以“深入学习实践科学发展观”和“政协民主评议”两大活动为载体，坚持以学习结合实践，以评议督促整改，建设队伍工作作风得到全面转变，建设行政效能得到明显提升，受到孝感市及应城市科学发展观办公室的充分肯定，被应城市政协评为“政协委员满意单位”。加强执法人员学习培训，规范执法行为，文明执法意识不断增强。认真落实党风廉政制度，严格实行财务“收支两条线”，推行政务公开制度，实行“阳光行政”，简化行政审批程序，减免行政审批费用，机关办事秉公高效。扎实开展“三进”农户工作，全面支持新农村建设，驻点村城北白杨等村环境面貌得到极大改善。积极捐资捐物，结对帮扶困难户，为驻村农户排忧解难。投入资金近40万元，改造修整城东小区下水道和绿化，解决了社区居民反映的问题。大力开展政风行风热线、领导在线、电视交流、夜访社区、大接访等活动，与群众面对面交流，倾听群众呼声，解决民生问题。计划生育、社会治安综合治理、团建工作、提案议案办理工作、招商引进等工作均取得较好成效。应城市建设局被评为全省住房和城乡建设系统先进集体，应城市规划局、应城市容环境卫生管理局被孝感市政府评为全市住房和城乡建设工作先进单位。&云梦县 <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，云梦县城乡建设工作坚持以优化经济发展环境为要务，以实施政府实事工程、民生工程为重点，紧紧围绕全年工作的目标任务，克难奋进、扎实工作，各项工作取得了预期的效果。市政建设 实施本年度工程项目建设计划，相继完成了水果街排水系统改造；铁西排水系统改造；梦泽大道人行道改造；硬化小街小巷；西环路北段工程建设；火车站广场改造；南门河箱涵清淤等路网和排水管网工程项目建设改造任务，全年完成市政工程建设投入2323万元，占年计划的232.3%。绿化建设 &坚持在打造园林城上下功夫，完成绿化建设资金投入量143.02万元，新增绿化面积9450平方米，城区绿化总量明显扩大，绿化覆盖率大幅提升。城市管理 &采取日常管理和专项整治活动相结合的方式，取缔了城区“三路两道”摆摊设点占道经营的小摊小贩；规范了夜市餐饮大排档和中心城区经营性洗车站（点）及在中小学门前从事商贸活动的业主的经营行为；对城区马路市场加强监管，其秩序大有改善；切实加大清扫保洁力度，城区垃圾日产日清率保持100%，垃圾无害化处理率提升到80%以上，城区整体净化水平明显上升。村镇管理 &以深入实施“清洁家园”工程为推力，实施“六镇一体”、“一道两路一线”战略，选取35个村作为村庄整治的重点村，并在云梦县隔蒲潭镇选取5个村作为新一轮村庄整治试点示范村，云梦县村庄整治工作深入开展，成效明显。积极指导、帮助全县各地加强集镇基础设施建设，小城镇功能进一步完善。云梦县城镇化率比2008年提高0.3个百分点，达到39%以上。建筑产业 &深化体制机制改革，增强了企业活力。积极引导建筑企业深化行业体制和管理机制改革，云梦县建筑企业体制按要求基本转轨变型到位。大力实施“走出去”战略，云梦县建筑企业在全国12个大中城市占有一定份额的市场，承揽建筑工程面积达100多万平方米，建安量达2.3亿元；面对本地建筑市场空前繁荣的局势，在工程项目招投标、项目报建、施工许可、工程造价与合同、竣工验收备案等方面依法从严管理，其规范化水平进一步提高。城区建筑工程新型墙体材料推广使用率保持100%，在全省同级城市居领先地位。采取定人定责定项目包保责任制，确保了不发生重大安全事故，2009年底建筑工程质量安全竣工面积达15万平方米，实现建安量9000万元。大力实施“成长工程”，建筑劳务队伍持续壮大。充分把握市场需求，采取多种形式，在云梦县建筑劳务队伍中，培训骨干技术人员5000多人，促进了技能实力型建筑劳务大军的对外输出，云梦县从事建筑劳务业的人员增至7万多人。公益事业管理 &以优化服务环境、提升服务质量、加强安全建设为着力点，切实加大乡镇进城客运车辆停靠站（点）、公园建设管理力度和燃气行业安全营运管理力度，社会效益进一步提高，市政建设、建筑行业、燃气行业等属本部门安全监管责任的行业未发生重大安全事故。部门建设& 一是抓关键，强化领导班子和队伍建设，充分发挥战斗堡垒作用；二是抓要点，倾力服务大局、服务民生、服务发展，坚定建设工作的立场；三是抓重点，营造浓厚的“落实文化”氛围，着力提高工作效能；四是抓根本，切实整改不适应科学发展的问题，大步走出创新发展之路；五是抓保障，切实维护全员合法权益，增强岗位凝聚力；六是抓安全，着力提高生产力，从安全中求高效。加强部门建设，为推进建设工作提供了有力保障，所取得的成绩受到上级组织领导的充分肯定。被云梦县委、县政府评为责任目标考核先进单位、社会治安综合治理先进单位、清洁家园工程建设先进单位、宣传思想文明工作先进单位；被云梦县政协评为承办政协委员提案先进单位；云梦县建设局机关被孝感市委、市政府授予“市级最佳文明单位”称号。&<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年，安陆市城乡建设工作坚持以科学发展观为统领，以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕滨河园林城市建设目标，求真务实，开拓创新，城乡建设事业得到了持续快速发展。城市功能进一步完善& 先后投资2亿余元，实施了开发区“一纵三横”道路配套建设工程、府河大桥重建工程、污水处理厂（一期）建设工程、污水处理厂配套管网建设工程、德安公园建设工程、垃圾处理场建设工程、三水厂5万吨扩能工程、海子河、毛河、护国河治理工程、河滨公园续建工程、德安南路改造工程、城区绿化工程、城区亮化工程、市场建设工程等工程建设项目。新建城市道路近10千米；城区主干道维修面积8500平方米、更换人行道步砖1850平方米、花岗岩630平方米；完成了4条街道人行道改造，共改造配套花岗岩4600平方米、铺设彩色步砖31000平方米；完成了4个社区街巷的道路改造，累计硬化道路12000平方米、改造下水道2300米；全年共完成公共绿化建设9.2万平方米，完成庭院绿化10.9万平方米，新建了祥和小区、吕家畈、粮机南北路等8处小游园，建成了广场美食城等7处街头绿地；城市污水处理项目累计完成货币工程量3180万元，新建污水收集管网30. 5千米；城区垃圾处理场项目建设进展顺利，已累计完成货币工程量1300余}