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做好清欠工作关键靠法制
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　　新华社北京1月25日电1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。会议指出，党中央、全国人大、国务院高度重视清欠工作。国务院决定，从2004年起，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，这是国务院确定的一项重要任务，是对广大人民群众的一项郑重承诺。三年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，做了大量扎实细致的工作，清欠基本达到了预定目标。2003年年底前拖欠的工程款和农民工工资，目前已基本偿付；保障农民工工资支付的制度不断完善，预防工程款拖欠的制度逐步建立。(下转第3版)
　　(上接第一版)
　　曾培炎在讲话中指出，清欠防欠关系市场秩序规范和国民经济健康发展，关系群众切身利益和社会稳定。要认真总结三年清欠工作经验，再接再厉、善始善终，标本兼治、重在治本，抓紧解决遗留问题，着力完善体制机制，切实加强法制建设，促进投资建设市场健康发展。当前，要抓紧解决新竣工项目未按合同支付工程款问题，认真做好农民工工资支付和监管工作，全面完成剩余历史拖欠的清理任务，切实做好清欠收尾工作，向全国人民交上一份满意的答卷。
　　曾培炎强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。一是加强决策、立项、规划、审贷、开工等环节的制度建设，防止资金未落实的项目开工建设，从源头上预防拖欠。二是健全项目实施机制，深化政府投资建设管理制度改革，加强工程概算、工程承包资质、工程合同管理，防范拖欠产生的风险。三是严格竣工验收制度，健全结算支付制度，完善质量保证金制度，确保工程款和农民工工资按合同及时支付。四是构建信用体系，加快建立统一的信息平台，健全信用评价和失信惩戒制度，形成市场主体的激励约束机制。五是坚持地方政府责任制度，完善部门协作机制，健全拖欠的通报、公布制度，在全社会形成清欠防欠的良好环境。六是突出加强法制建设，健全法规体系，严格执法监督，规范执法行为，从根本上治理拖欠行为。
　　曾培炎最后说，春节将至，各级政府要把确保农民工按时足额拿到工资作为一项重要工作来抓，疏通投诉举报渠道，加大维权援助力度，完善日常处理办法，切实加强支付监管，坚决杜绝拖欠行为，让辛苦工作一年的广大农民工劳有所得，过个好年。
　　会上，建设部部长汪光焘介绍了全国三年清欠工作的总体情况，北京、江苏、河南、湖南、重庆等五省市的负责同志汇报了当地的清欠工作。中央国家机关有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及有关部门，部分中央和地方企业的负责人，出席全国建设工作会议的部分代表参加了会议。据建设部统计，2003年年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1万3千多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。
本文来源：天津日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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做好农民工工资清欠工作
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　　临近年底，为维护广大农民工合法权益，切实推进依法行政，流泗镇采取三项措施，积极解决拖欠农民工工资问题，促进社会和谐稳定发展。
　　加大宣传力度。加大普法宣传力度，广泛开展《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规宣传服务活动，增强农民工法律意识、维权意识和依法维权能力。督促招用农民工较多的用人单位，特别是建筑工地以醒目的方式树立农民工权益告示牌。并通过悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单等形式，加强法律政策的宣传教育，积极为农民工提供法律援用助，使农民工及时获得法律帮助，提高用人单位依法守信意识，引导农民工积极依法维权，营造维护农民工合法权益的良好氛围。
　　督促开展自查自纠。认识当前农民工工资问题的严峻形势，督促企业、村高度重视此项工作，按照“谁主管，谁负责，谁拖欠，谁清欠”的原则，明确任务，消除欠薪隐患。以建筑、交通、城建施工、餐饮服务以及小型企业为重点，进行排查摸底，对有可能引发农民工矛盾激化的事件，及时做好预防化解工作。&
　　加强领导配合。成立领导小组，形成镇企业办、综治办、劳动保障所、派出所等部门联合办公，开通“绿色通道”，向社会公布举报投诉电话（6511008），指定专人接访登记，建立接访台帐，切实做到投诉举报渠道畅通。形成合力，有计划、有步骤、扎实有效的开展清欠活动。
　　目前，已要求4家企业限期支付拖欠的农民工工资。&（沈玲玲）
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涉密不上网河东区:五个强化全力做好农民工清欠工作
河东区:五个强化全力做好农民工清欠工作
发布日期： 16:31:25&作者：& 浏览次数：
今年以来，河东区结合建筑施工企业诚信综合评价、建设领域“打非治违”等专项活动，周密部署，全力做好农民工工资清欠工作。&&&&
一是强化组织领导。进一步深化了对清欠工作极端重要性的认识，河东区住建部门调整充实了领导小组，并专门设立了清欠办公室，与基建科合署办公，派专人负责，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”和“权责一致”的原则，遵行有关法律法规要求，严格按照《建筑业企业资质管理规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和市建委有关清欠工作的一系列管理规定，严肃对待，真正把工作做细、做实，确保不因清欠工作出现而影响社会稳定。&&&&
二是强化事前预警监控。开展地毯式劳资矛盾纠纷排查化解活动，进一步完善企业工资支付监测预警制度，对全区20多家建筑业企业50余项工程的农民工工资支付情况进行全面排查，做到问题早发现、隐患早排除，有重点地对存在较大拖欠问题和隐性拖欠的工程进行抽查，实施重点监控，采取有效防范措施，督促建筑企业将工资发放到位。对态度消极、拒不接受处理的施工企业，坚决按相关规定予以严肃处理。
三是强化信访举报。确定专人负责，设立7116935投诉举报电话，进一步畅通举报投诉渠道，积极参加信访接待日活动，加强节假日专人值班工作，积极开辟农民工维权“绿色通道”，落实领导督办和专人包案制度，确保农民工权益得到及时有效维护。对投诉民工进行耐心解释，对反映的问题立即调查，尽快协调解决。对拖欠农民工工资事实清楚、证据充分、数额明确的，在接到投诉之日起2日内予以解决；对拖欠问题存在争议的，在确认无争议后3日内予以解决。今年共接待农民工上访105人次，累计清理拖欠农民工工资1354万元，有效地维护了社会稳定。&&
四是强化农民工工资保证金收缴工作。认真贯彻执行好建设工程农民工工资保证金制度，切实发挥好保证金在维护农民工权益方面的积极作用，要求建设、施工单位工程开工前，必须足额交纳农民工工资保证金。一旦出现拖欠问题，在协调督促无效的情况下，按程序将拖欠款项从保证金中予以扣除。今年共收缴农民工工资保证金117万元。
五是强化惩处违法行为。建立健全行政司法联动打击机制，加强公安、住建、教育、交通、工会等部门之间的协调配合，严格建筑企业诚信综合评价打分，严厉打击无故拖欠或克扣工资等违法行为，对恶意拖欠工程款引发农民工工资事件的单位和个人坚决记入河东区不良行为记录，禁止在河东区从事建筑活动。【文/王腾飞】&
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