美国退出《巴黎协定》意味着什么？_国际新闻_大众网
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　　中新社北京6月2日电 题：美国退出《巴黎协定》意味着什么？　　中新社记者
马佳佳　　在多位国家首脑、企业总裁乃至美国政府内部高官的劝阻声中，特朗普1日仍坚持宣布美国将退出《巴黎协定》。此举对《巴黎协定》、全球气候变化治理意味着什么？一时引发各界关注。此间专家认为，美国宣布将退出《巴黎协定》导致其他缔约国跟风退出协定的可能性不大，但将对国际社会践行全球气候保护产生极其负面的影响。　　退出协定会否引发“毁约”连锁反应？　　《巴黎协定》于日通过，日正式签署生效，被认为是世界各国决心联合制定全球气候新秩序的一个标志性成果。尽管特朗普1日作出了退出决定，但作为一项经《联合国气候变化框架公约》全体缔约方同意、已经正式生效，且具有法律约束力的国际条约，退出《巴黎协定》并非可以一蹴而就。　　根据《巴黎协定》第28条规定，任何国家必须要在协定生效三年后方能申请退出。协定还规定，任何想要退出的国家必须提前一年通报。这意味着，美国最早要到2020年11月才能退出协定。　　美国的退出是否引发连锁反应，导致其他国家纷纷效仿退出《巴黎协定》？对此，中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群向中新社记者表示，目前来看，这种可能性不大。滕建群指出，《巴黎协定》是一个由190多个国家签署批准的多边协定，作为一个国际条约，其他国家没有理由退出。世界主要经济体也都已相继表态：即使美国退出，仍会继续遵行原协定。　　退出协定能否利好美国经济？　　特朗普在1日的表态中称，旨在应对气候变化的《巴黎协定》对美国非常“不公平”，该协定的存在“危害”了美国经济。　　退出协定后，是否会利好美国经济？滕建群指出，一方面，退出协定，美国大量恢复煤炭、石油、天然气的开采，不太需要顾及减排的问题，短期内对实体经济可能带来一些积极的影响。但另一方面，美国作为一个碳排放大国，在环保问题上的这种不负责任态度可能会让其在国际道义上受到抨击，其国际地位也会受到一些质疑。其他国家会认为美国是不负责任的，从而减少同美国的合作。　　《华尔街日报》发表文章认为，由欧洲国家牵头的其他国家十分看重在控制气候变化方面展开的全球合作。因此，特朗普的举动可能会削弱他与其他国家领导人合作的弹性，如果退出《巴黎协定》影响了国际社会对美国的态度，对美国将尤为不利。该文章还称，退出协定还可能导致一些针对利润前景广阔的绿色能源技术的投资从美国转向他国。　　滕建群分析称，对于特朗普而言，退出的理由是协定损害了美国的利益，但实际上这种影响是短期的。特朗普政府在新能源问题上，一直持保守态度，并致力于保护以煤炭、钢铁等为基础的美国传统的生产、生活方式，但是面对全球变暖的大趋势，如果不做出相应改变，是不符合发展规律的。　　退出协定会否影响全球治理成果？　　在美国宣布退出《巴黎协定》后，德国、法国、加拿大和英国领导人当天均对此表示“失望”。对于美方此举对各国展开全球合作、应对气候变化的影响，滕建群指出，作为碳排放量最大的国家之一，美国的退出将导致协定的执行缺乏原动力。　　滕建群称，全世界有能力参加的国家及地区几乎全部参与到了《巴黎协定》之中，这充分证明，该协定是一个世界性的共识。全球气候治理的挑战并不会因为哪个国家参加或退出这一协定而发生改变。　　《纽约时报》亦撰文称，美国的退出会严重削弱全世界对抗全球暖化的努力，但在很大程度上将取决于其他国家会做何反应。　　滕建群强调，美国退出巴黎协定会带来极大影响，但其他国家不会步美国后尘退出协定，而会继续前行。因为应对治理全球环境挑战是长期的，也是协定各成员国义不容辞的义务。(完)
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据公安部消息，近日，公安部部署启动机动车号牌管理改革，推广应用全国统一选号系统和号牌生产管理系统，一系列措施将从6月20日开始上线。统一号牌号码发放、统一号池维护管理、统一号码资源监管,这不仅解决了过去号牌管理碎片化的问题,也有利于堵塞管理漏洞,防止号...
06-02 15-06中新网
●习近平将对哈萨克斯坦进行国事访问。2日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，中国将继续做好应对气候变化各项工作，愿与有关各方加强合作，共同推动《巴黎协定》实施细则的后续谈判和有效落实，推动全球绿色、低碳、可持续发展。
06-02 18-06光明日报客户端
6月1日，记者从浙江省温州市公安局洞头区分局获悉，日前，当地多位警察的子女为自己的爸爸妈妈画像，展现自己心中的父母形象，画笔虽然简单、稚嫩，却勾勒出最真切而单纯的感情。图为民警林志垫12岁的女儿林炫燃向来喜欢穿父亲大大的警服，于是将自己穿警服的形象和...
06-02 09-06中新网
目前，孟亚平还处于福利院方的考察期，考察通过才能正式成为寄养家庭，才能有补贴发放。这个六一，往常买两套孩子衣服的孟亚平多买了一套，给乐乐，“我相信自己会通过考察，我也会长久地养下去。
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当地时间5月31日，飓风袭击印度半岛。在斯里兰卡海岸Sampur村，多达20条鲸鱼搁浅。
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日本频道综合日本时尚娱乐网站Modelpress报道，冈田将生和木村文乃将组成搭档，共同主演小说改编的真人版电影《伊藤君A。电影改编于作家柚木麻子的同名恋爱小说，小说出版于2013年，是柚木麻子第一部入围直木三十五奖的作品，同时也是柚木麻子的得意之作。
06-02 18-06中国青年网
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美国退出《巴黎协定》的应对之策
学者华盛顿时间6月1日下午3时30分（北京时间6月2日凌晨3时30分），总统特朗普在白宫玫瑰园宣布：退出《》。从特朗普竞选前以及担任总统后的一系列作为来看，这应当是一个并不太令人惊讶的举动。日，第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行，195个与会国家和欧盟代表一致通过了《巴黎协定》，这一协定提供一个框架，让各国政府逐渐淘汰化石燃料，转而使用干净的能源，以避免全球气温上升到比工业化时代前高1.5-2摄氏度。计划在2030年，全球温室气体排放下降到400亿吨，尽快实现全球温室气体排放达到峰值，不再上升。迄今全球197个国家有195个国家签约，其中147个国家生效，有48个签约国尚待批准协定，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。此次美国退出《巴黎协定》，成为与尼加拉瓜、叙利亚全球三个明确拒绝《巴黎协定》的国家。特朗普一直认为“全球变暖是场骗局”，全球变暖也并非由化石燃料等排放的二氧化碳造成，而且还在2012年发推特称，气候变暖是中国人捏造出来的理论，目的是削弱美国制造业的竞争力。特朗普就任总统后任命的署署长斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）和能源部部长里克·佩里（Rick Perry）都是反对全球变暖理论的。因此，现在特朗普代表美国退出《巴黎协定》是其政府顺理成章的作为。对于控制全球变暖的协议，美国作为带头大哥不玩了，其他人怎么办？当然，首先是批评，甚至贬损特朗普。美国有线电视新闻网（CNN）专栏作家萨特（John D Sutter）批评得最厉害，称特朗普是在向未来“竖起了中指”。对特朗普打的第二张牌是以实际行动反对和制约。例如，美国特斯拉汽车CEO兼太空探索公司SpaceX创始人之一马斯克（Elon Musk）表示，若特朗普决定退出巴黎气候协定，他将辞去特朗普经济和制造业工作委员会顾问的职务。制约特朗普的第三张牌是，示威游行。这张牌早在“世界地球日”的4月22日就打出来了，全球600多个城市共有几千名科学家和活动家走上街头，反对特朗普的科技和环境政策，要求其承认全球变暖的事实和增加应对全球变暖的科学研究经费。不过，人们也意识到，上述任何一张牌都不可能改变特朗普的一意孤行，在科学大游行时，相当多的科学家承认，此次游行不会改变特朗普政府中的任何观点，也不会说服美国的城镇和工薪阶层。还有一张牌便是——赌气。没有美国老大，地球未必就会停止转动，反而会转得更好。中国将会和印度、欧盟一同应对全球气候问题，而且德国、法国和意大利三国元首及政府首脑在特朗普宣布决定后马上发表联合声明表示遗憾，也表态将继续努力履行根据《巴黎协定》所承诺的相关义务，而且强调，《巴黎协定》不容重新谈判。法国总统马克龙甚至称特朗普“为了其国家利益犯下错误，并对我们地球的未来做了错事”，“美国背弃世界”。但是美国作为全球二氧化碳排放量最大的国家，要控制气候变暖，必须要让美国参与进来。但并非要采用胁迫或武力，而是要打另一张牌——诉讼。在诉讼的过程中，打科学证据的牌，这才有胜算的可能，从而推着美国一同参与控制气候变暖的全球伟业。这张牌其实在美国国内已经屡屡在打，而且效果不错，其中有些成为了经典榜样。日，美国19个非政府组织向美国联邦环保署（EPA）提出申请，要求其依据《清洁空气法》第202（a）（1）条制定标准以限制来自新机动车辆的温室气体排放。后来，发展到以马萨诸塞州为代表的美国22个州、4个地方政府、19个非政府组织向美国最高法院起诉EPA，要求EPA担当起监管和控制温室气体CO2排放量的职责，保护环境（Massachusetts,et al.v.Environmental Protection Agency）。诉讼经历了漫长的近8年时间，日，美国联邦最高法院9位大法官以5比4的决定判定，美国环保署应承担义务订立控制温室气体二氧化碳排放量的新标准，以规范新出厂汽车的温室气体排放量。但美国环保署提出了种种抗辩：原告所依据的法律条文，并未授权环保署订立强制规定以规范全球气候变化；纵使环保署建立温室气体排放的标准，也属不智之举，因为温室气体排放与地表温度升高的关系并非不可质疑；环保署以法律规范汽车温室气体排放的方式来应对全球气候变化，与政府现行鼓励以技术革新方式奖励研发低污染的汽车引擎政策相冲突。针对环保署的抗辩，史蒂芬斯（Stevens）大法官撰写了判决，指出美国国内由交通工具所制造的温室气体占全球二氧化碳排放总量的6%，且占美国国内排放量的近1/3，属世界第三大二氧化碳排放国，仅次于欧盟与中国。因此，美国汽车温室气体排放是导致温室气体增加和全球变暖的重要原因。根据美国《清洁空气法》第202（a）条，倘若环保署发现该法所规定的危险情况，该法就要求环保署对新出厂汽车排放有害污染源进行规范。所以环保署的不作为构成《清洁空气法》中所谓的“专断、恣意或……其他与法不合的情形”。因此环保署至少应对其不作为进行合理解释，否则即须履行原告所提要求，即制定新标准来限制来自新机动车辆的温室气体排放。对于最高法院的判决美国环保署当然不得不执行。又经过长期的研究和讨论，2010年4月初，美国环保署与运输部共同规定，在美国销售的2016款车型二氧化碳排放量必须限定在每公里155克以下。对车辆二氧化碳排放限值是美国环保署首次对“经济活动中的温室气体排放”加以限制。2016年8月美国环保署和美国国家高速公路交通安全管理局又发布了中重型卡车温室气体排放和燃油效率新标准，适用于年车型，要求半挂牵引车、货运车、校车等重型车辆的碳排放量比现行标准再降低25%，大型皮卡和厢式货车的燃油经济性在年间每年提高2.5%。希望通过新标准的实施，到2027年实现11亿吨二氧化碳的减排目标。如果特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，美国国内的科学家、非政府组织、各州政府以及国际组织都有权起诉特朗普和美国环保署，诉讼的过程中就是科学传播，讲道理、摆事实、提证据、辩逻辑的过程。当证据充分、事实明确和逻辑清晰，说明二氧化碳就是造成全球变暖的罪魁，而且美国就负有主要责任时，美国联邦最高法院当然会做出决定，要求特朗普重新回到《巴黎协定》的怀抱，共同为减少全球温室气体的排放做出贡献。
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美国总统特朗普6月1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。特朗普当天在记者会上说：“即日起，美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》。”特朗普说，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。美国退出《巴黎协定》是否属实_百度文库
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美国退出《巴黎协定》是否属实
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国际观察丨美国退出《巴黎协定》的四大重磅影响
来源：央视网
作者：张茂荣&&&&责任编辑
日 20:02:33
面对美国退出《巴黎协定》带来的严重负面影响，中国正负起负责任大国的担当，团结欧盟等其他各方，引领全球气候治理继续向前发展。英国《金融时报》称，中国和欧盟结成应对气候变化的“绿色联盟”，以反制美国退出《巴黎协定》，这超越了发达国家和发展中国家在气候变化问题上的“传统鸿沟”，对保持发展中国家对《巴黎协定》的支持“相当重要”。
　　原标题：美国退出《巴黎协定》的四大重磅影响　　6月1日，美国总统特朗普宣布退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，从而与尼加拉瓜和叙利亚一道，成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。由于美国作为世界超级大国、第一大经济体和第二大排放国的地位，其退出《巴黎协定》将对全球气候治理格局产生重大影响。　　一直以来，特朗普就是一个气候变化怀疑论者。特朗普指责气候变化是“骗局”，自参加总统竞选以来就威胁要退出《巴黎协定》。他上台后，要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》，并在2018财年联邦政府预算中，提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，同时大幅削减美国环保局预算。特朗普在宣布退出《巴黎协定》时表示，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益；美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。国际社会纷纷抨击特朗普的这一行为，并表态将坚持《巴黎协定》，对抗全球气候变化。　　美国的退出将对《巴黎协定》的履约和全球气候治理产生深远影响。一是对《巴黎协定》的普遍性构成巨大伤害，动摇以《巴黎协定》为核心的国际气候治理体制的根基。《巴黎协定》与《京都议定书》的最大区别之一在于其普遍性，即对发达国家与发展中国家均具有法律约束力，由此产生的合法性对全球气候治理的有效性至关重要。因此，美国的退出将使《巴黎协定》的成效大打折扣。　　二是全球减排目标的实现面临巨大挑战。研究显示，美国退出《巴黎协定》后，在温室气体排放上可能走回头路，到2025年时可能只能较2005年减排17%左右，与奥巴马政府制定的26%至28%的国家自主减排贡献目标相去甚远。这将增加全球温室气体排放，压缩其他国家的排放空间，增加其他国家的碳减排负担，从而增加实现《巴黎协定》2℃温控目标的难度和成本。　　三是引发不良示范效应，重创国际气候合作的信心。美国退出《巴黎协定》，拒绝履行国家自主减排贡献，在国际气候合作中会形成“搭便车”的不良现象，伤害国家间合作的信心，导致其他国家可能采取类似不作为政策。虽然目前多数国家都公开表示将继续履行《巴黎协定》，但美国的退出可能会引发一些国家内部“气候政治”的变化，示范效应难以避免。　　四是全球气候治理资金筹措更加困难。美国退出《巴黎协定》，发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元支持的承诺将很难实现。据统计，美国一直是全球环境基金的最大捐助者，其出资额占比超过20%。随着美国政府大幅减少向联合国绿色气候基金注资，联合国气候变化框架公约在财政上或将难以为继，并重挫全球低碳投资信心。　　面对美国退出《巴黎协定》带来的严重负面影响，中国正负起负责任大国的担当，团结欧盟等其他各方，引领全球气候治理继续向前发展。英国《金融时报》称，中国和欧盟结成应对气候变化的“绿色联盟”，以反制美国退出《巴黎协定》，这超越了发达国家和发展中国家在气候变化问题上的“传统鸿沟”，对保持发展中国家对《巴黎协定》的支持“相当重要”。中国正走向全球气候治理的舞台中心，成为主导的“议程设定者”。（作者是中国现代国际关系研究院世界经济研究所张茂荣）
协定;巴黎;美国;气候变化;气候治理
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