中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行采购管理暂行办法》的通知[失效]
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中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行采购管理暂行办法》的通知[失效]
【发布部门】 【发文字号】 银办发[号
【发布日期】 【实施日期】
【时效性】 【效力级别】
【法规类别】 ，
【失效依据】
【全文】【】 &&&&
中国人民银行办公厅关于印发
　《中国人民银行采购管理暂行办法》的通知
　（日　银办发[号）
（法宝联想:　&&）
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：
　　为规范人民银行的采购行为，加强财务管理，推进廉政建设，提高资金的使用效益，总行制定了《中国人民银行采购管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　《办法》实施中遇到的问题，请及时报告总行。
附：　　　　　　 中国人民银行采购管理暂行办法
第一章　总则
　为了规范中国人民银行系统的采购行为，加强财务管理，强化财务监督，提高财务资金使用效益，根据》、《》、《中国人民银行固定资产管理办法》及相关规定，制定本办法。
　中国人民银行、国家外汇管理局各级机构，以及所属实行预算管理的事业单位和社会团体（以下简称采购单位）进行采购活动，适用本办法。本办法另有规定的除外。
　　人民银行所属独立法人的企业单位，受总行委托或承担总行交办的工作任务时涉及对外采购行为的，应执行本办法。
　本办法所称采购活动，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
　采购资金包括财务预算资金、预算外资金、其他资金。
　　不论采购资金来源性质和渠道，各采购单位的采购活动均应遵守本办法。
　采购行为应当遵循公开、公平、公正、效益的原则。
　任何采购单位和个人不得将依法和依本办法规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
　在保证采购货物的性能、质量且价格、采购费用较低的情况下，采购单位可委托当地政府采购中心代理采购业务。
　有下列情形之一的采购活动，不适用本办法：
　　（一）涉及国家安全和秘密的；
　　（二）因自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；
　　（三）枪支、弹药等国家有特殊管理要求的用具（品）；
　　（四）总行认定的其他情形。
　人民银行各级机构的采购管理实行主要领导负责制，设立相应的采购管理委员会，实现集体决策。
第二章　采购范围
　人民银行采购分集中采购和非集中采购两种形式。
　　本办法所称集中采购，是指由上级行为辖内机构统一使用的物品进行的采购或由上级行指定的审计、评估、服务等；非集中采购是指采购单位为本级组织的采购。
　下列物品的采购和服务，由管辖行根据采购物品的使用范围和服务的特定目的，决定采用集中采购或非集中采购方式：
　　（一）软件系统的开发和系统运行所需的计算机及其配套设备；
　　（二）各种型号的运钞车、护卫车、公务用车和其他交通工具的购置和维修；
　　（三）发行机具和其他机械、动力、电器、医疗设备；
　　（四）安全防护器材和电子监控、报警、通讯等设备；
　　（五）账表、凭证和其他印刷品；
　　（六）办公用品、办公家具和办公设备；
　　（七）委托社会中介机构开展评估或审计服务；
　　（八）车辆及其他财产保险费用；
　　（九）其他采购项目。
第三章　采购方式
　人民银行的采购均采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式进行。
　　公开招标采购，是指采购机关或其委托的采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
　　邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式，邀请五个以上的特定的供应商投标的采购方式。
　　竞争性谈判采购，是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
　　询价采购，是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
　　单一来源采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。
　按照》的规定，凡应当采用公开招标或邀请招标方式的采购项目，均应按照招标投标的规定和程序办理，如集中采购的运钞车、护卫车、电子化设备及计算机软件系统等。
　有下列情形之一的，可以采用竞争性谈判采购方式：
　　（一）招投标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
　　（二）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
　　（三）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
　　（四）供应商准备投标文件需要高额费用的；
　　（五）对高新技术含量有特别要求的；
　　（六）总行认定的其他情形。
　属于下列情形之一的采购项目，可以采用询价采购方式：
　　（一）产品技术参数标准化程度高且价格弹性不大的；
　　（二）单价较低、使用数量较多的单项或批量采购的
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采购人自行采购是否违规
时间： 10:58:36　发布：管理员
& 问：我们是某中央单位采购人，最近由于单位要举办书画展，需要购买一台82寸的电视，但中央政府采购网上没有符合要求的电视，经过对市场的了解，只有三星品牌的电视能够满足需求，报价20万元以下。由于使用时间紧急，就先进行了购买，请问这种行为是否违规？前期没走什么手续，现在该怎么办？如果遇到中央政府采购网上没有符合要求的产品，该怎么操作？
& 答：首先，电视机是国务院办公厅印发的《中央预算单位年政府集中采购目录及标准》中&集中采购机构采购项目&，必须按规定委托集中采购机构代理采购。采购人直接自行采购属于违规行为。
& 其次，国采中心《关于中央国家机关年度电视机、电冰箱定点采购有关事宜的说明》（以下简称《说明》）中明确，京内单位采购电视机、电冰箱产品实行定点采购。单次采购金额在120万元以下时，采购人可直接在定点供应商中选择并按照相应优惠率进行采购，或在定点供应商中标范围内邀请几个品牌，进行价格谈判后采购；确因特殊需要，可另行委托采购中心组织公开招标采购。
& 该采购人购买82寸的电视机，在定点供应商店内能找到符合要求的，直接在定点供应商处购买后，要求供应商打印电子验收单即可。采购人不能以特殊理由来规避协议供货或定点采购。如果协议供货、定点采购内确实没有采购人所需的产品，可以通过中央政府采购网网上竞价平台进行采购，即：采购人填写、提交采购需求&采购中心审核需求后发布需求公告&供应商在竞价开始后进行网上报价&系统在竞价结束后生成报价排序，采购人确认成交供应商。网上竞价采购周期一般能在一周内能完成。另外，需要注意的是，无论在集中采购目录内还是《说明》中，电视机定点采购的适用范围均特指京内单位，不包含京外单位。
（冯艺）&&
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江苏苏美达仪器设备有限公司关于电力电子、电力系统并行高性能实时仿真系统的国际招标公告
发布时间： 18:31
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
采购电力电子、电力系统并行高性能实时仿真系统
货物/专用设备/专用仪器仪表/其他专用仪器仪表
****年**月**日
获取招标文件时间
****年**月**日
**:**至****年**月**日
招标文件售价
获取招标文件的地点
南京市长江路***号*楼，江苏苏美达仪器设备有限公司
****年**月**日
南京市长江路***号苏美达大厦开标大厅
￥***万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
魏晓雪、曹坡
项目联系电话
**-**-********、********
采购单位地址
江苏省南京市四牌楼*号
采购单位联系方式
刘加彬 ***-********
代理机构名称
江苏苏美达仪器设备有限公司
代理机构地址
南京市长江路***号苏美达大厦
代理机构联系方式
魏晓雪、曹坡 **-**-********、********
江苏苏美达仪器设备有限公司受东南大学委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对采购电力电子、电力系统并行高性能实时仿真系统进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：采购电力电子、电力系统并行高性能实时仿真系统
项目编号：****-****SUMEC***
项目联系方式：
项目联系人：魏晓雪、曹坡
项目联系电话：**-**-********、********
采购单位联系方式：
采购单位：东南大学
地址：江苏省南京市四牌楼*号
联系方式：刘加彬 ***-********
代理机构联系方式：
代理机构：江苏苏美达仪器设备有限公司
代理机构联系人：魏晓雪、曹坡 **-**-********、********
代理机构地址： 南京市长江路***号苏美达大厦
一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
*简要技术规格
电力电子、电力系统并行高性能实时仿真系统
完成数字物理混合的仿真测试实验
二、投标人的资格要求：
*、投标人如为制造商，必须提供企业法人营业执照副本； *、投标人如为代理商，则必须提供该设备制造商出具的授权函正本，或制造商的国内全资子公司授权函正本，或制造商授权的区域代理商的授权函正本； *、投标人开户银行在开标日前三个月内开具的资信证明原件或该原件的复印件； 具体要求详见招标文件...
三、招标文件的发售时间及地点等：
预算金额：***.* 万元（人民币）
时间：****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)
地点：南京市长江路***号*楼，江苏苏美达仪器设备有限公司
招标文件售价：￥****.* 元，本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式：当面购买或邮购，每本****元人民币，售后不退；国内邮购须另加**元人民币
四、投标截止时间：****年**月**日 **:**
五、开标时间：****年**月**日 **:**
六、开标地点：
南京市长江路***号苏美达大厦开标大厅
七、其它补充事宜
若潜在投标商未能在招标文件规定时间内向招标机构购买招标文件，则其投标将被拒绝。投标人必须在投标前完成在《中国国际招标网》的登记注册（网址：
）或年检工作,否则无法投标，后果自负。
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
采购项目需要落实的政府采购政策情况：本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔****〕***号，《中小企业化型标准》工信部联企业〔****〕***号等政府采购文件。
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友情提醒：为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，具体要求及项目情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
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