【治国理政新实践▪湖南篇】既要富口袋，也要富脑袋 - 头条新闻 - 湖南在线 - 华声在线
【治国理政新实践▪湖南篇】既要富口袋，也要富脑袋
【春天的交响?精准扶贫进行时】
既要富口袋，也要富脑袋
加强精神文明建设，实现物质和精神同步脱贫
省委宣传部驻塘头坪村扶贫队与村民交流，听取村民建议。
永州市江华瑶族自治县沱江镇塘头坪村
湖南省委宣传部
塘头坪村地处该县东边，距离县城10余公里。该村以少数民族为主，硬件基础设施薄弱，主要收入靠传统种植业或外出务工。目前建档立卡贫困户117户，贫困人口达483人。
●基础设施建设。包括村道建设、人畜饮水工程、工程亮化建设。硬化村道2.4公里，新修村道0.8公里，人车通行桥一座。
●产业扶持发展。利用得天独厚的田园、山坡，大力发展养鸡专业合作社，种植果林并予以补贴。
●精神文明建设。完善硬件设施，包括村牌、宣传栏、指示牌，建成集篮球场、广场舞场和休闲为一体的村民综合文化广场。
“一座房，两座房，青青的瓦，白白的墙，宽宽的门，大大的窗。窗前瓜果香，屋后树成行。哪座房子最漂亮?就数我们小学堂。”天刚一放亮，农家的屋顶冒出炊烟，塘头坪村小学里书声琅琅。
在扶贫队进驻村子前，孩子们在一处危房里上课。去年4月，省委宣传部扶贫队正式入驻塘头坪村，帮助完善了村小学、村综合大楼、人畜饮水工程的基础设施建设。
除产业扶持和基础设施建设外，省委宣传部还努力抓好村精神文明建设，原本闭塞、落后的村子，如今已是一片祥和的景象。■三湘都市报记者 张浩
【镜头一】 漂泊7年，回家创业
去年过完春节，彭定亮得到一个消息：省里派了扶贫队来村子。当时，彭定亮做了一个决定：不出去打工了。
村民申请项目扶持资金，先要有好的发展项目。但为了争取资金，有村民都动起了“歪脑筋”，随便虚构一个项目，然后就伸手管扶贫队要钱的有不少。
“光给钱就好比是输血，解决不了根本问题。”扶贫队队长廖旭说，只要村民有好项目，给予他们一定的资金和技术扶持，才会激发他们的造血功能，这样才有成效。
面对越来越多伸手要钱的村民，扶贫队商定了一个方案，扶贫资金的发放不能凭一句空话，必须先要看到项目前期成型。
彭定亮的算盘落空，失落的他决定实打实地干。包山林，修鸡舍。常年在外打工的他，重新做回了农夫，决心在家创业。这些，廖旭也看在了眼里。按照双方之前的协议，彭定亮每修建好一个成型的鸡舍，扶贫队给予1000元补助。
今年，彭定亮的计划是发展到40亩山林、4000只鸡。按这个规模，他与妻子一年的收入可达到10万元。看到这一切，比他更开心的人就是廖旭。
在廖旭的倡议下，村支两委决定成立一个“养鸡合作社”，聘请彭定亮当“社长”。为了不让养鸡农户有后顾之忧，平时的防疫、销售环节通通包给了扶贫队来协调。
以前在外面打工，常年与父母孩子相隔两地，一年到头也存不了几个钱。如今，尝到甜头的彭定亮乐开了花。
有着相同经历的还有村里的蒋兴田。今年，他一口气种植了80亩烤烟。在外打工的两个儿子也回家来帮忙。如此“大手笔”，信心也是来源扶贫队一帮一的扶持。
【镜头二】 孩子们再不用
塘头坪村的白果冲，身处大山深处。从山下到村部，要走上两三公里泥路。为了抄近路上学，孩子们总是打着赤脚，在下雨天迩20米宽的东水河。
扶贫队驻村后，就着手计划修一条通往村部的水泥路，包括一座水泥桥。今年春节一过，工程动工。廖旭估摸着工程进度，在夏天雨季来临前，孩子们再也不用印
2015年9月，中联重科捐赠的一台中型挖掘机驶入村子，参与到了村子水利、村道建设工程。今年村委会综合大楼修建完工后，村里计划将其打造成农家乐，带动村子旅游发展。为此，村里决定拓宽村道。原来2米宽的水泥路，要重新加宽加厚。
扶贫队驻村后，概算投入198万元，其中硬化村道2.4公里，新修并硬化村道0.8公里。这一切，在廖旭看来都很有必要。村子里的百姓，常年活在山脚下，与外界不畅通。想要发展，村里的人要出得去，村外的人要进得来。
为了打造好村子形象，扶贫队同时加大了环境卫生整治工作和亮化工程建设。除了投入资金购置垃圾运输车、垃圾移动箱和环保焚化炉外，村里还挂起了宣传标语，加大环境保护的宣传。
与此同时，概算投入45万元，为配合沿线旅游带的建设，全村计划安置路灯150盏，并在村界处竖立了村牌。在进村的公路旁，远远就能望见一块写有“塘头坪村”的大石头。
【镜头三】
把公园修到村子里去
除了产业扶持和基础设施建设外，省委宣传部还发挥了自己的业务特色，努力抓好村精神文明建设。
今年春节以来，村小学已经投入使用。村民综合文化广场已初具雏形，捐助的价值20万元的健身器材已经到位，篮球场、广场舞场已经开始使用。一座供村民休闲的小型公园也正在建设。同时加大了网络、有线电视的铺设。
在扶贫队进驻村子前，村里风气并不太好。村民之间为各自利益常常引发纷争，更有甚者对老人极为不尊。廖旭说，因下拨的项目资金十分有限，有的村干部为了各自村民小组的利益，相互之间也少不了争吵。
“心往一块儿想，劲往一块儿使。”在平时的村支两委会上，廖旭提得最多的就是思想统一。在廖旭的倡议下，村子里成立了“关心老人协会”、“关心下一代成长协会”、“村民监事会”等基层组织。每隔一段时间，协会还会评选出“模范公婆”、“模范媳妇”等进行表彰。
“既要富了口袋，也要富了脑袋。”在省委宣传部扶贫队看来，通过产业扶贫、基础设施建设等物质方面的建设，如今远远达不到村民对于脱贫的要求。只有充分发挥宣传系统的特色，大力倡导精神文明建设，才是根本上的脱贫。
通过物质和精神的同步扶贫，原本闭塞、落后的塘头坪村，如今已是一片祥和的景象。
记者在现场
村民和扶贫队就像一家人
在村委会的后面是一处空地。驻村那会儿，扶贫队开辟出来当了菜地。记者估算了下，四分地，两垄菜，春天种豌豆，夏天种黄瓜。扶贫队一共3人，刚够吃。
辣椒自己剁，蔬菜自己种。驻村一年来，3名扶贫队员已经跟普通农户没有什么区别。如今，就连家长里短、婆媳矛盾也要扶贫队来协调。在村民眼里，扶贫队早已是“万能的队”。
在记者采访期间，经常会有村民找过来。在队员们既是卧室又是办公室的屋子里，村民往床上一坐，就与队员们攀谈起来。
正是队员们的“低姿态”，拉近了与村民的距离。有什么问题、有什么建议，村民和扶贫队就像是一家人，交心地商谈，商谈塘头坪的未来。“既要富口袋，又要富脑袋”
当前位置：
“既要富口袋，又要富脑袋”
——专访中共大方县委书记张瀚时
&&& 记　者：恒大集团从去年11月29日走进大方，12月19日与大方签订帮扶协议，短短两个月的时间，对大方广大干部群众产生了哪些影响？
&&& 张瀚时：去年12月19日，恒大集团与大方县人民政府签署了《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫协议》，拉开了恒大集团结对帮扶大方的序幕。虽然距今才两个来月，但对大方广大干部群众产生了深远的影响，主要表现在三个方面：一是干部受教育、作风大改变，通过政企一体、企业管理的模式，让党政机关干部亲身体验到浓厚的企业文化以及事不过夜的企业节奏，让干部深受熏陶，在工作中主动作为、积极作为，有效转变了广大干部职工的工作作风，通过两个月的适应、磨合、学习，广大干部和恒大团队同吃、同住、同劳动，干部的作风得到改变，“慵懒慢浮散拖推”等现象得到很大改变，素质和能力得到提升。
&&& 二是群众受鼓舞、脱贫苦干大，恒大集团30亿元帮扶大方，2016年将帮扶的60个新村、10个安置区、11所小学、13所幼儿园和奢香古镇、5个育苗中心、200个合作社以及一系列产业扶贫等项目，即将集中开工建设的40个项目，概算投资17.8亿元，广大群众普遍受益，广大群众因恒大帮扶转变了观念，解放了思想，从曾经的不敢想、不能想转变为有目标有方向有理想，关键是还敢拼敢闯了，特别是群众对扶贫项目的征地、产业发展等都非常配合和支持。
&&& 三是企业受启发、扶贫大行动，目前，全县的企业家自愿担任306个村的名誉村支书或村主任，积极参与社会力量参与脱贫攻坚，切实帮助贫困村脱贫致富，有一位本土民营企业家主动向县工商联自荐，要当三个村的名誉村主任，承诺要制定项目规划带动三个村奔小康。
&&& 记　者：产业扶贫在脱贫攻坚战中占有重要位置，请问大方县该如何打好产业脱贫攻坚战？
&&& 张瀚时：坚决打好产业脱贫攻坚战，通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶，大力构建现代山地特色高效农业体系，在推进农业现代化上实现重大突破，着力建设无公害有机农产品大县。一是成立担保基金和担保公司，1月11日，由恒大集团出资1亿元，设立担保总额10亿元的产业扶贫专项贷款担保基金；大方县人民政府同时建立扶贫贷款风险补偿基金，同步配套运营；成立恒大大方扶贫融资性担保公司，专为贫困户提供贷款担保，标本兼治，从根本上解决绝对贫困和发展难题。
&&& 二是初步编制恒大集团大方县《关于加快推进实施产业扶贫发展的指导意见》《畜牧业产业运转方案》《恒大集团帮扶大方产业扶贫配套种养殖方案》《恒大产业扶贫蔬菜育苗中心经营主体的公告》《恒大集团帮扶大方县2017年和2018年扶贫产业规划》《2017年、2018年度贫困村中药材（天麻、冬荪）种植规划》和《大方县中医药产业发展情况》。制定《第一批11个乡镇60个贫困村产业贫困“两菌一种”繁育基地建设实施方案》，1月11日确定了首批扶持的200个特色农畜产品基地建设方案。
&&& 三是启动恒大帮扶大方第一批产业扶贫项目“长石镇千座大棚食用菌栽培基地”，1月20日已举行开工仪式，将覆盖长石镇、瓢井镇、达溪镇、兴隆乡贫困户1618户；启动兴隆、果瓦两个乡镇金荞麦产业基地育苗；四是完成第一批11个乡镇60个村产业发展总贫困户人核定工作，完成2016年第一批11个乡镇60个村就地产业扶持的109个养殖基地及蔬菜辣椒育苗中心红线图的收集汇总，完成10个易地搬迁安置区配套产业基地红线图，结合春耕生产，各项产业配套前期工作有序推进。
&&& 记　者：请问在易地移民搬迁脱贫这方面，恒大集团和大方县是如何推进的？
&&& 张瀚时：通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶，大力构建山地特色新型城镇体系，在统筹城乡区域民族地区协调发展上实现重大突破。1月10日，完成了首批援建的移民安置区（奢香古镇及10个新农村）、11所小学、13所幼儿园、1所完全中学、1所现代职业技术学院、1所慈善医院、1处敬老院和1处儿童福利院等40项重点工程总体规划方案及各单体方案。县城奢香古镇项目1570亩土地征收全面完成，全面启动“三通一平”工程，迁坟、电缆电线迁改全面启动，已完成形象进度50℅，项目立项已批复，各项建设手续于2月26日前全部办理完毕。10个乡镇易地搬迁安置区（幸福新村）立项已批复，土地丈量全部完成，完成地形图测设，完成5个安置区勘界报告。全面启动恒大幸福村“三通一平”工程。
&&& 记　者：扶贫先扶智，既要富口袋，又要富脑袋，在培育新型农民方面，请问有哪些举措？
&&& 张瀚时：强化各类扶贫资源整合，整合培训资源，扶贫先扶智，治贫先治愚，既要富口袋，也要富脑袋，培育新型职业农民，促进大众创业万众创新。一是制定下发了《恒大集团结对帮扶大方就业摸底调查实施方案》，对全县建档立卡贫困户中年龄在18至45周岁，愿意外出务工的人员进行摸底统计，目前，各乡镇复核上报累计摸底调查42805人，有意向到恒大务工的8983人；二是就业培训工作1月5日上午正式举行开班典礼，共分四期，每期20个班1000人，共培训4000人，2月26日首批吸纳就业3000人将整装出发，奔赴全国恒大集团旗下企业和战略合作企业上岗；三是启动恒大贵州吸纳保安及接待员100名，2月2日已到恒大有关公司正常上班。&&&
&&& 记　者：请问在构建民生保障体系方面又有哪些具体措施？
&&& 张瀚时：坚决打好教育医疗脱贫攻坚战，通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶，大力构建民生保障体系，在提高公共服务能力上实现新突破。一是设立了“恒大大方教育奖励基金”，1月10日，恒大集团出资3000万元设立了“恒大大方教育奖励基金”，该基金并由恒大集团大方扶贫公司专户管理，委托专业机构运营；二是奢香古镇新建完全中学1所，新建职业技术学院1所；三是乡镇新建13所标准幼儿园，新建11所标准小学；四是慈善医院、敬老院、儿童福利院征地拆迁工作已启动，制定《大方县恒大慈善医院编制及人员配备方案》，计划在今年3月底前完成第一批400名卫生技术人员招录工作。初步摸排各乡镇意愿入住敬老院848人，入住儿童福利院662人名册已提交审核；五是1月15日，恒大人寿已投入5000万元，为14140名特殊困难群体赠送万能险保险购买工作，2016年第一季度保险金已启动发放，年人均补贴特殊困难群众448元；六是“一助一结对·手拉手帮扶”农村贫困家庭留守儿童3129人、困境儿童1379人和孤儿308人的名册已复核完毕，完成“一助一结对·手拉手帮扶”恒大员工第一批2250名帮扶志愿者与留守儿童、困境儿童、孤儿结对。恒大大方扶贫管理有限公司结对帮扶凤山乡“121手拉手”活动已于1月21日启动。
&&& 记　者：恒大集团精准帮扶大方的脱贫攻坚战已经打响，请你谈谈在今后的脱贫攻坚战中，如何确保大方的发展动力持续释放，在创新驱动上实现新突破？
&&& 张瀚时：我们坚持以改革激活发展内生动力，坚持开放引进先进生产力，大力构建动力支撑体系，确保发展动力活力持续释放，在创新驱动上实现新突破。在恒大集团的牵线搭桥下，地利集团已经明确与恒大集团、我县在农业产业发展方面通力合作，一力集团已与我县签订战略合作协议，积极参与我县中医药事业发展等。目前，我县的招商引资引才引智参与扶贫开发和投资兴业工作正扎实推进，2月26日，我县将举行恒大集团帮扶大方项目集中开工仪式，届时还将举办招商合作参与扶贫开发集中签约，希望贵报到时能前往现场采访。当前位置：>
象州：让群众既“富口袋”又“富脑袋”
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　　4月21日，象州县委书记吴穆鹏深入联系点象州镇石贵村、龙门村等地调研并检查指导学习实践科学发展观工作。吴穆鹏强调，党员干部要以高度的政治责任感和使命感投入到学习实践活动中，突出实践特色，坚持问政于民、问计于民、问需于民，切实解决人民群众生产生活中的困难，努力破解发展中的难题，确保科学发展上水平、人民群众得实惠。
　　
　　绿树环绕、满目青翠的石贵村，一派生机盎然。吴穆鹏与干部群众进行座谈，他说，中央对此次学习实践活动提出的目标要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。象州根据实际情况，提出了“优化发展环境，推进三化建设，实现象州腾飞”的活动主题，并明确要求领导干部深入基层、深入一线、深入群众，调查研究，开展问政于民、问计于民、问需于民活动。这次来石贵村，主要是听取大家对象州的发展有什么好的建议，在生产生活中还有哪些困难，共同探讨象州发展良策。
　　
　　听到这诚恳的话语，在场的干部群众纷纷发言：“村里用上了自来水，但水量不够大，希望帮助解决。”“我们村生产的腐竹供不应求，市场前景看好，准备扩大生产，不知道能不能多贷点款。”“自从搞了农家乐旅游后，生意很好，可村里的路不够宽，停车的地方不够，交通局能不能帮忙重新规划一下。”大家你一言我一语，气氛十分热烈，对于干部群众提出的问题，吴穆鹏一一作了回答，能解决的当场给予解决。
　　
　　龙门村是吴穆鹏调研的第二站。来到龙门村委庭耀村时，群众正在维修用于灌溉农田的供水管道。该村的供水管因年久失修而损坏，导致300多亩农田受旱，更换管道需要4万多元，群众已自筹资金两万多元，但缺口仍然较大。了解情况后，吴穆鹏当即召集随行的有关部门领导协商，争取资金，安排技术人员，帮助重新设计，不耽误群众的生产生活。
　　
　　龙门村是象州县社会主义新农村建设试点村，群众积极性高，各种文化活动活跃。吴穆鹏在调研中指出，要通过学习实践活动，因地制宜，从实际出发，以人为本，进一步优化产业结构，引导农民多种植像甘蔗这样的经济作物，增加农民收入，解决实际问题，推动“三求”文化惠农工程建设，使广大群众既“富口袋”又“富脑袋”，切实感受到学习实践活动带来的新变化。（江俊亭）
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