国有企业委托贷款款审计注意的问题有哪些

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提供给银行,作为审查企业是否具备银行要求的贷款条件,以及对贷款使用情况进行的专项审计。在审计报告中不仅对会计报表发表审计意见,同时也对企业经营管理状况、财务状况、贷款使用情况等发表意见。是银行逃避贷款风险,企业展示经营状况必不可少的依据。
一、财务类资料:1、会计报表及附注;2、全部账目;3、会计凭证;4、科目余额表(1级至末级的期初、期末和累计发生额);5、银行存款对账单、余额调节表(全部银行存款对账单);6、房屋、车辆产权证明;7、长短期投资,投资协议、被投资单位营业执照、被投资单位会计报表(截止会计报表日的被投资单位经审计会计报表);8、长短期借款合同,抵押担保资料;9、固定资产盘点表(标明固定资产各称、规格、数量、原值、预计残值、使用年限、折旧额、净值);10、存货盘点表(截止会计报表日的盘点表,标明存货的名称、规格、数量、单价、总金额);11、纳税申报表及缴款书(所有税种全年纳税资料);12、发票使用情况汇总表(领购票号、金额;已使用的票号、金额;剩余的票号、金额)。二、备查类资料:1、营业执照(工商);2、税务登记证(国税、地税);3、组织机构代码证书(质量监督局);4、纳税鉴定文件(国税、地税);5、公司章程、协议(工商备案);6、设立、变更验资报告;7、以前年度审计报告;8、财务会计制度及相关内部控制制度;9、单位组织结构框架图;10、会、董事会重大决议等文件;11、租赁协议。&
1、签订协议;2、支付款项;3、完成项目、支付尾款。
20-40个工作日。
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审计人员在审计商业银行贷款时,应注意以下三个问题:1、在审计正常贷款获取并审阅其余额积数表时,审计人员应关注重复出现的借款人及相关联的借款人。为了完成某些经济指标,有些商业银行通过多次更换借据,将不良贷款从形式上变成正常贷款并计算利息;有些商业银行采用借新还旧形式,造成虚假还贷还息现象。由于商业银行贷款内控制度的制约,商业银行对同一贷款户的贷款受金额的限制。为避开各种限制,有的商业银行对同一借款人采用分次形式发放贷款,或通过借款人的关联企业分户发放贷款。商业银行通过种种不规途径发放的贷款,不仅违反了商业银行内部控制和国家的有关规定,而且使信贷资产的质量受到不利影响;管理当局也无法通过商业银行的会计报表控制贷款存在的种种风险。因此,审计人员在对正常贷款进行审计时,应高度重视重复出现的借款人和与其相关联的借款人,除获取并审阅其相关法律性文件外,还应采用询问形式了解情况,从而发现正常贷款是否存在风险;2、在审计正常贷款时,审计人员应关注其是否属于委托贷款。商业银行的“委托贷款”科目核算其接受委托人的委托资金将其发放给贷款人的款项。商业银行对委托贷款业务只收取手续费,不确认利息收入和利息支出,因此风险较小。但有的商业银行出于种种目的,将委托贷款在正常贷款中列示,并按期计提利息。对此,审计人员应特别关注正常贷款中是否存在与委托存款金额相同、贷款人与委托人指定的贷款单位名称相同的情况,如果存在上述情况,审计人员应进一步追查正常贷款是否为委托贷款;3、在审计拆放同业时,审计人员应关注其借款人。“拆放同业”科目核算商业银行拆借给境内金融机构的款项。由于商业银行拆放同业对象为具有特许资格的金融机构,且拆借时间较短,因此风险也较小。但有时商业银行为了减少不良贷款的金额,从而减少计提贷款呆账准备,将不良贷款在“拆放同业”中列示。因此,审计人员在审计拆放同业时,应获取金融机构的“对账单”,并关注其拆放同业对象是否为金融机构;同时注意其拆借期限是否超过有关规定。对贷款资产的检查,审计人员应通过“贷款”及“拆放同业”和“委托贷款”等相关科目,关注其正常贷款与不良贷款的划分是否正确,贷放与拆放同业、委托贷款的划分是否正确。
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诚信保障体系分为绝对保障和升级保障
&&&&&&&&诚信保障体系分为绝对保障和升级保障: 绝对保障:先行赔付、误一罚十、价格特搜、误工赔偿,凡是经过知企网认证的服务商,皆具备绝对保障内容。升级保障:服务不好无理由退款、先服务后付款、十倍差价返还,此项服务是服务商自行选择,凡是选择该项服务的服务商皆标注相应的服务标识。
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1. 服务支付宝
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小企业信贷业务的风险分析和审计要点
《环球市场信息导报》
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&&&&近年来,随着经济的发展,小企业在国民经济中所占的比例越来越重,相应的,银行对小企业的信贷投入力度也逐渐加大。在信贷领域,随着时间的推移,各种问题也逐渐显露出来,如何控制小企业信贷业务的风险就显得尤为重要。该文主要探究目前小企业信贷业务的风险,并提出规避此类风险的审计要点。
改革开放30多年来,我国小企业得到了长远的发展,在国民经济和社会发展领域做出了自己应有的贡献,主要表现在两方面:一是快速拉动了经济增长,二是小企业的增长为解决就业和维护社会稳定也做出了重要贡献。国家为了鼓励扶植小企业的发展,出台了一系列政策,各银行也在响应国家号召、顺应时代发展,为小企业提供了一系列优惠政策,加大了对小企业的信贷投入。但是也应清楚地看到,当前经济形势复杂,小企业抗风险能力较弱,再加之管理不善,使得小企业信贷业务存在较高的风险。因此,如何在扶持小企业发展的同时规避信贷风险,在二者之间找出绝妙的平衡点就成了当前研究的重要课题。
一 目前我国小企业信贷业务发展现状
据全国工商联统计,目前我国小企业发展势头迅猛,数量达到1100多万户,占全国实体企业总数的90%以上,提供了80%以上的就业岗位,最终产品和服务占国民生产总值的60%以上,上缴税收占全国企业的50%以上。但是,小企业普遍存在集资困难、抗风险能力较弱的情况,这一特点催生了信贷业务的产生和发展。笔者通过观察,梳理出目前我国小企业信贷业务的发展状况:
小企业信贷规模不断扩大。以工商银行为例,2013年底工行小企业贷款余额已达4270亿元,比年初增加1162亿元,增幅达37.4%,高于全行各项贷款平均增幅24个百分点,小企业贷款客户数则比年初增加了1.16万户。如果加上支持的中型企业,9月末工商银行的中小企业贷款余额更达到2.45万亿元,中小企业贷款占全部公司贷款的比重已经超过52%。同时,小企业贷款质量始终保持在良好的水平,9月末该行小企业贷款不良率为0.95%,较年初下降0.45个百分点。
小企业经营规模较小,市场反应较快。当前,我国小企业经营规模普遍较小,资金不多,这一特征使得小企业能迅速抓住市场机会,同时对生产经营策略做出相应的调整。但是,这一特点也容易使小企业受外界影响,如单一客户订单,行业周期以及宏观经济形势等,都会影响到小企业的发展。
二 当前小企业信贷业务面临的风险
小企业的生产结构单一,资金链不足,抗风险能力较弱,都在一定程度上加大了小企业信贷业务的风险,较之于其他贷款,小企业贷款的风险明显偏高。
小企业经营管理存在漏洞,加大贷款风险。小企业由于规模小,缺乏相应的完善透明的管理机制和高素质的管理人才,往往存在着机构设置混乱,财务报表虚假,财务状况不透明甚至财务监管缺失的状况,经营管理的混乱,导致小企业普遍寿命不长。另外,小企业不仅资本实力不强,一部分企业还存在着抽逃资本的情况。部分小企业虚假注资、增资和抽逃出资的现象并不少见。并且更为严重的是,部分小企业并未能按照申请贷款的用途使用贷款,甚至有企业编造虚假合同试图骗取贷款。这样的经营方式必然会造成还款来源不足的风险。
无法提供有效的担保。目前银行的小企业贷款主要是抵押贷款,而小企业的生产结构单一,若自身积累没有达到一定程度,很容易出现经营成本大于可抵押资产的现象。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志总第539期2014年第07期-----转载须注名来源对于一部分高新技术小企业而言,其本身就缺少可供抵押的实质性资产,这样一来,即使他们具有良好的市场发展前景,但由于无法提供担保,依然很难获得贷款。对于这些无法提供直接担保的小企业而言,第三方担保公司或许是个不错的选择,但是目前我国担保行业由于发展不完善,体制不健全等诸多原因,依然存在着“小、乱、多”等问题。一旦小企业选择了这样一些信誉度不高的公司为其担保,就会在很大程度上加大贷款业务的风险。
银行管理制度上的缺失。对于我国大多数商业银行而言,经历了由数百户发展到数千户,由粗放型的经营方式发展到精细化的管理模式的过度。但小企业的信贷业务又给银行提出了一个新的难题,即怎样实行贷后管理。就目前大多数银行实行的“简贷式”制度而言,强调了是否具有第二贷款来源,而忽视了企业贷款第一来源的调查、审查和贷后检查制度。这样的模式不能全面了解企业的生产经营状况,也无法通过贷后管理掌握企业真实的还款能力。面对小企业信贷客户数量的大量增加,银行信贷业务从业人员在某种程度上来说并不能满足当前形势的需要,这一人才的匮乏也在一定程度上造成了银行无法了解企业的真实情况,无法适应当前小企业贷款业务的特点。
三 小企业信贷业务的审计要点
信贷资金的安全事关国计民生,为了提高微观效益,实现有效的宏观调控,加快对信贷资金的安全、流向的监管,笔者认为对小企业信贷业务审计要从以下几点着手:
对信贷管理内控系统进行评估和调整。首先从贷前调查、贷中审批直至贷后管理等关键点着手,与银行管理人员交流,针对银行的实际情况和当前的经济形势,了解银行信贷政策,找出容易产生问题的薄弱环节。其次,还应时刻关注银行信贷计划,因为计划制定时无法预测到计划执行时的经济形势和环境因素,这就会在一定程度上影响放贷时的风险控制。因此,应该时时观察当前经济走势和政治因素对信贷计划的影响,适时改变计划中不适应当前形势的环节。
对小企业整体经营状况进行分析调查,判断其第一还款来源是否充足。一方面要对企业多年来形成的文件资料进行审阅,如贸易合同原件、企业的财务账簿、电表、水表、气表和纳税表,全方位获取真实的财务信息。同时,要重视对小企业进行现场实地调查,了解企业的真实生产经营状况,摸清企业的规模大小、人员状况和业务状态等方面的情况。另一方面要对企业的还款资金来源进行审查,审计人员可通过分析企业销售货款现金流入和货款归存银行金额大小、流入来源、流出去向等判断企业是否正常经营。
关注押品的合法性、充足性和有效性。对于抵押贷款的,要关注其抵押资产的合法性、充足性、有效性。审计人员应及时向工商局、房管局、土地局等部门发函询证,调查企业的抵押资产是否合理合法。除了向有关部门求证抵押资产的合理合法,还应注意抵押登记手续是否有法律风险。
小企业在当前经济发展领域扮演着越来越重要的角色,扶植小企业发展是形势所趋,但规避信贷风险也是不容小视的问题。只有当小企业、银行、监管部门共同联合起来,才能为小企业的信贷业务创造良好的环境氛围,从而更大程度上促进社会经济的进一步发展。
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