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激发干事“动能”&――调动干部积极性系列评论之二
日10:31&&&&来源：
原标题：激发干事“动能” ――调动干部积极性系列评论之二
　　据一项调查显示，“缺乏适当的激励机制，存在干好干坏一个样等问题”，仍是影响干部干事创业动力的一个重要因素。保护和调动干部积极性，要坚持从严管理与关心爱护相结合，打好约束与激励的“组合拳”，注重发挥好关爱激励的杠杆作用，综合施策激发干部干事“动能”。
　　加强和改进干部考核评价。科学考核评价干部是激励干部的基础性工作。细化明确考核指标，让业绩可量化、好比较，让干部知道应该做什么、不能做什么，干好有动力、不干有压力。完善绩效评估、民主测评、实地调查、分析研判等办法，注重从实绩看德才、听民声察品行，全面客观公正地考评干部。强化考核结果运用，把考核结果与待遇、职位、荣誉等挂钩，真正使干得好的有奔头，干得差和不干事的没市场、受惩戒。
　　扎实推进干部能上能下。用人导向是激励干部的风向标。能上能下是鲜明导向的助推器。让担当作为者上，干事创业的干部就会多起来；让“为官不为”者下，庸懒散浮拖才会得到有力整治。要坚持动真碰硬推进干部能上能下，特别是以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，把埋头苦干、默默奉献、敢啃硬骨的干部用起来，对不敢担当、不愿作为的干部坚决“亮剑”，促进能者上、庸者下、劣者汰。
　　切实营造安业敬业乐业的干事氛围。既始终绷紧从严这根弦，对干部身上的毛病问题多咬耳朵扯袖子，绝不姑息迁就，又热情关心干部，真诚关爱干部，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。既堵住“偏门”，抓常抓细抓长着力整治假公济私和吃拿卡要等歪风陋习，也打开“正门”，保障干部履职尽责所需要的正常工作条件、合理收入待遇。特别是对于那些长期奋战在艰苦地区、扎根基层一线的干部，经常性地同他们谈心谈话，读懂他们的所思所盼，了解他们的酸甜苦辣，及时帮助解决工作生活难题，使他们安心安身安业。
　　注重褒扬激励。“典型本身就是一种政治力量”。表彰奖励是对干部的激励和鞭策，是正能量的凝聚和传递。发掘立得住、叫得响、群众公认的优秀干部典型，把担当作为的导向形象化、具体化，广大党员干部就会多照“身边的镜子”，找差距、明方向，在比学赶超中积极进取。要健全荣誉表彰制度，使敢担当、善作为的干部既有“里子”又有“面子”，以榜样的力量感染人、鼓舞人、激励人。
(责编：秦华、闫妍)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by .cn. all rights reserved“三项机制”让干部干事创业有动力有激情
作者：喜顺&佟宝&陈仕玲&&&&&来源：&&&&
省委建立实施“三项机制”后，铜川市委深入学习广宣传，结合实际定细则，融入实践抓落实，在全市营造了浓厚的学习贯彻氛围，各级干部有了“三项机制”作后盾，干事创业更有动力和激情了。
“三项机制”的学习首当其冲。省上文件下发后，市、县区两级组织部门同步行动，召开组织系统重点工作推进会，对细化落实办法、制定操作细则进行具体分工，提出时限要求。各区县、各部门、各单位也纷纷以集中学习的形式对“三项机制”进行了深入研读，讲看法，谈体会。把“三项机制”知晓率作为全市半年考核的重要内容，利用铜川日报、铜川党建网、铜川党建手机微信平台等媒体，先后推送干部“三项机制”信息20多万条次，宣传解读“三项机制”。7月下旬，抽调人员组成督查组全覆盖督查学习贯彻“三项机制”进展情况，随机抽查了解干部职工的知晓率在90%以上。
怎么样把“三项机制”融入到“四个铜川”建设上来？铜川市结合实际制定实施了《党政干部鼓励激励实施办法（试行）》、《党员干部容错纠错实施办法（试行）》、《推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》等配套制度。总体看，这些实施办法全面贯彻省委文件精神，且具有一定的铜川特色。比如，针对一些干部干事创业动力不足，落实考核指标、推进重点工作不力的问题，《铜川市党政干部鼓励激励实施办法（试行）》中提出，对省上考核铜川目标任务、县域经济社会发展、扶贫绩效考核成绩突出的，直接确定为年度考核优秀等次；对县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核的奖励，明确在省上奖励的基础上，市上再给予重奖；对连续三年获得年度考核优秀等次的区县、部门党政干部优先提拔使用，对连续三年获得优秀等次的党政干部，有计划地安排健康疗养、予以奖励，强化了对能干事、会干事、干成事的干部正向激励。在今年区县换届前干部调整准备工作中，对区县人大、政协班子中表现优秀的3名干部交流重用到区县政府班子和市级部门任职，对市级部门和单位任职时间较长、工作实绩较为突出的8名干部平级调整到其他重要岗位任职，激发干部工作激情，树立了鲜明的导向。
探索党员干部容错纠错，营造较为宽容的干事创业环境。《铜川市党员干部容错纠错实施办法（试行）》增强了干部干事创业的底气。在内容上，适度合并容错情形，将容错程序修改完善为“申请、核实、认定、反馈、报备”等五个环节，创新性的增加严明容错纠错纪律，提出全面从严治党、鼓励保护创新和把握容错界限等具体要求，从而达到既惩处违纪者、问责不为者，又旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲。
在党政干部“下”的渠道上出招发力。铜川市6月份已先行下发了《关于做好不适宜担任现职的干部摸底排查工作的通知》，列出9种情形，提前摸清全市干部家底，并要求今后定期上报。在《铜川市推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》中，直指干部“下”的通道。拓宽“下”的渠道，增加了依据领导班子综合研判结果和经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职进行调整的情形。一些情形首次在全市提出：不执行组织决定，班子中闹无原则纠纷的；品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；参与封建迷信活动的等。与此同时，在各级领导班子调整和配备实践中加大干部“下”的力度。据统计，2015年7月至今，市管干部和各区县管理的科级干部共“下”66人，其中，县处级干部“下”了7人，这7人中，达到最高任职年限1人，问责2人，不适宜担任现职2人，健康原因调整2人；各区县管理的科级干部“下”了59人，其中，达到最高任职年限49人，不适宜担任现职4人，健康原因调整4人，违纪违法免职2人。干部“下”的常态化，在全市进一步形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。&
（陕西日报记者 喜顺 通讯员 佟宝 陈仕玲）
（责任编辑：刘欢)
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第05版：理论
建立新常态下干部干事创业动力机制
&&&&蔡志勇&&&&党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央狠抓作风建设，从严惩治腐败，打出了一组严明纲纪、严肃吏治的“组合拳”，形成了全面从严治党新常态。然而，由于相应的动力机制未跟进、不配套、不完善、不科学等原因，导致部分干部干事创业激情有所减退，一些地方和部门出现了懒政怠政、为官不为现象。深入研究新常态下干部干事创业动力机制问题，对于全面激发干部队伍活力、推动改革、发展事业具有重要现实意义。&&&&一、主要问题及原因&&&&党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，得到了社会公认。在公务人员特别是领导干部中却出现了一个新问题，即虽不敢“乱作为”，但常常“慢作为、不作为”。究其根本原因，是干部干事创业动力不足。“干部不干”大抵有三种情形：&&&&一是为官心理不平衡，不愿干。面对全面从严治党新常态，不少基层干部心理失衡、行为失范。有的干部觉得现在“潜规则”失灵了，明“福利”消失了，埋怨“利”难谋，于是便“无利不干”。有的干部觉得现在群众民主意识更强、利益诉求更多、监督方式更简，埋怨“兵”难管。有的领导干部自觉任职有期限、升职无空间，埋怨“官”难升。加之个别地方“干好干坏一个样”，让干事者心理失衡，只满足于维持和应付。&&&&二是能力素质不适应，不会干。面对经济发展新常态，少数干部出现本领恐慌。过去比较熟悉的工作方式，在新的政治生态下已不适用，但对于什么是合理合规的做法并不清楚。有的发展理念不适应，找不准前进的方向；有的工作方法不适应，找不到发展的路径；有的能力素质不适应，遇到矛盾问题一筹莫展；有的缺乏法治思维、不谙市场规则运作，一谈到创业创新便不知所措，望而却步。&&&&三是法规制度不协调，不敢干。当前党和国家的法规制度尚不全面系统和协调配套，在全面依法治国、从严治党新生态下，一些规章制度头痛医头、脚痛医脚、忽左忽右、时紧时松，一些基层干部面对具体问题瞻前顾后，滋生观望心理。由于基层法制宣传教育不力、执行弹性较大，少数干部感到动辄得咎，产生“多干多错”的惧怕心理。随着党内纪律监督、社会舆论监督力度越来越大，“两个责任”利剑高悬，少数干部认为“个人干净干事不代表履职平安无事，多一事不如少一事，不求有功但求无过”，从而导致谨小慎微、明哲保身“不作为”。&&&&二、对策和建议&&&&针对上述情况，如何充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性？需要纳入全面从严治党总体部署和“四个全面”总体布局中统筹考虑，实行标本兼治、多措并举，系统设计、久久为功。我认为当前应从以下六个方面下功夫：&&&&其一、补好“脑子”：强化立根固本，让有职有权者想作为。“脑子”即思想观念、理想信念、心理预期、价值追求。思想是行动的先导。事在人为，人靠思想。补好“脑子”，就是让干部立根固本，挺起精神脊梁。共产党人的根本就是对马克思主义、共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、这份信念、这份忠诚。解决当前基层干部思想问题，最根本的是要矫正“小三观”（权力观、政绩观、幸福观）、增强“四信”（对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对中国梦的信心，对党组织和领导的信任）；最重要的是提升公职人员的事业认同、价值追求，增强为党和人民建功立业的责任心和进取心，做到“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，真正“为官一任，造福一方”。&&&&其二、调正“位子”：科学选人用人，让想干事者有平台。“位子”就是官职、就是权力、就是责任。科学选人、公正用人，坚持以事业导向、德才业绩标准选人，至关重要。选任一个庸官、贪官，为祸一方，带坏一群，影响一片。为此，必须在选人用人上切实坚持正确导向，坚决贯彻落实好干部“五条标准”和“三严三实”要求，真正做到“两用两反对”，即用想干事、会干事、干成事的人，用埋头苦干、成绩突出、不事张扬的人；反对跑官要官，反对论资排辈。建立述职述评、民评官和下评上的评价机制；落实让德者居、能者上、庸者下、劣者汰的干部选拔任用机制。&&&&其三、奖励“票子”：完善激励机制，让干成事者得实惠。“票子”泛指物质激励。创新激励机制，完善法规制度，遵循多劳多得、优绩优酬，保障积极工作者的待遇。必须正视和平建设时期干部的合理合法要求，在工作上，要把干部视为特殊劳动者，从严从高要求；在待遇上，要把干部视为一般劳动者，依法保障干部各项权益。尤其要关注重视广大基层干部的合理诉求。物质激励问题不可一概而论，上级与基层、机关与事业单位、全额供给与自收自支单位是不一样的，政府以钱养事，事业单位实行绩效薪酬制，没有物质手段不行。&&&&其四、用好“鞭子”：强化监督问责，让为官不为者受惩罚。“鞭子”就是监督问责。协调、完善法规制度，实行“中央宏观把控、分层分类管理”，形成从中央到地方系统完备、科学规范、协调一致、运行有效的法律法规制度体系，真正实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。层层完善管理制度、健全干部履职监督问责机制，把权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。关键要管住“乱作为”的、诫勉“慢作为”的、惩罚“不作为”的。同时，建立创业创新容错机制，包容“敢作为、敢担当”者，对于非故意客观过失应予宽容。&&&&其五、教“实法子”：加强教育培训，让在职在位者有技能。“法子”即办法、能力。“实法子”就是真学识、好办法。自古能人治国，能者多劳，能人干事创业。要有计划、分类别，采取订单化、定制式，组织各级各部门干部接受实用技能培训。眼界决定境界，本领决定信心，素质决定定力。按照习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话要求，切实办好各级党校，把党校变成“社会主义建设者、改革促进派、发展实干家”的摇篮。&&&&其六、打造“圈子”：营造发展环境，让干事创业蔚然成风。“圈子”就是单位气候、区域环境。好环境就是正能量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全党和全国人民的共同努力，要按照“四个全面”战略布局，真正形成“大众创业、万众创新”时代热潮。同时，要高度重视基层基础工作，努力营造地方和单位创业创新小气候，为干事创业提供正能量。切实把从严治党和转变作风的要求贯彻于党的建设各方面和全过程，抓常、抓细、抓长，实现党风政风和社会风气根本好转，为基层干部干事创业履职营造良好的政治环境、制度环境和工作条件。&&&&（作者系黄冈日报社社长）
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市委组织部负责人就《关于激励干部干事创业的意见》答记者问
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　　近日，市委印发了《关于激励干部干事创业的意见》（以下简称《意见》），市委组织部负责人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
　　问:请介绍一下制定《意见》的有关背景和主要考虑。
　　答：近年来，围绕全面从严治党、从严治吏的新形势下促进干部干事创业的要求，全国各地都陆续出台了容错纠错的政策措施。我们通过履职尽责考核发现，宜昌多数干部能够潜心静气、埋头苦干，但也有部分干部缺少攻坚克难、不胜不休的猛劲和韧劲。基于此，今年初，市委要求我们结合宜昌实际提出强有力的政策措施，不仅仅局限于容错纠错，更突出正面激励和引导，促进全市各级干部提神醒脑、干事创业。
　　《意见》坚持问题导向和效果导向，紧扣当前影响干部干事创业的若干突出问题，充分借鉴全国各地的先进理念和做法，从强化干部导向、更新用人理念、突出正向激励、增强机制活力、提升干部能力、优化资源配置、改进考核评价、推动容错纠错和治庸促下等九个方面，提出了一系列创新性、突破性的政策措施，释放了市委&给干事者鼓劲、为担当者撑腰&的强烈信号，必将进一步引导各级干部主动转作风、积极抓落实，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，奋力实现&绿色、转型、跨越、小康&目标。
　　问：我们注意到，《意见》把&鼓励干部争做&工匠+猛将&&作为第一条措施，请问对此是怎么考虑的？
　　答：干部标准是干部工作的首要问题。习近平总书记提出了&好干部&的二十字标准，我们针对宜昌部分干部争先进位意识不强、抓落实缺乏狠劲韧劲、遇到矛盾困难不敢担当等&温水文化&现象，旗帜鲜明地提出，宜昌事业发展需要一大批&讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实&的干部，同时明确了具有战略思维、具备专业素养、敢于担难担责、甘当&老黄牛&等7种具体情形，使其可感触、可对照。这些情形是调研中普遍反映当前宜昌改革发展最需要的干部类型，也是当前和今后一个时期宜昌&好干部&的具体标准。各级党委及组织部门要坚持原则、打破常规，着力发现、培养、选拔、使用好这样的干部，使&工匠&精神、&猛将&作风成为宜昌各级干部的鲜明特质。
　　问：《意见》提出了以事为中心的选人用人导向，有哪些具体措施？
　　答：选人用人导向就是干部干事创业的风向标。我们把握事业发展与干部成长这两个关键因素，坚持事业为上、以事择人，进而把干部导向干实事、出实绩的方向上来。《意见》有针对性地提出了一些识人选人的措施：一是坚持&三不三看&。不唯票数、不唯年龄资历、不求全责备，看实绩、看能力、看潜质，及时提拔重用那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部，埋头干事、不事钻营的干部，敢想敢干、善作善成的干部。二是完善干部实绩考核考评体系。对连续三年履职尽责考核确定为优秀等次、所负责部门或单项工作在全国全省进位显著、破解本地难题、作出突出贡献的干部，可推荐作为拟提拔重用人选。三是建立在中心工作中发现识别干部的常态机制。大力践行&一线工作法&，对在党的建设、招商引资、项目建设、产业发展、生态环保、脱贫攻坚、征收征迁、维稳处突、民生改善等9个重点领域实绩突出的干部，优先提拔使用，对表现特别突出的，可破格提拔使用。
　　问：干部激励政策系统性强、涉及面宽，请问《意见》提出了哪些务实管用和创新突破的举措？
　　答：激励政策是干部的关注点，也是《意见》的创新点。我们围绕&抓两头促中间&的思路，树立开放性和可行性思维，综合制定了各项激励措施，激励担当有为者，惩戒为官不为者。一是对全国全省综合排名靠前或名次提升显著的县市区和市直部门，在改革发展方面做出重大贡献的单位和个人，分别给予通报奖励。二是建立重大专项奖励制度。对招商引资、征收征迁、项目建设、向上争取、维稳处突等工作难度较大的领域作出突出贡献的单位和个人予以记功和通报奖励，个人年度考核直接定为优秀等次，不占单位优秀比例，同等条件下优先晋升职级。三是建立差异化奖励制度。领导班子履职尽责考核和目标管理综合考评被评为优秀等次的，所在单位干部职工年度考核优秀比例可提高到20%。各单位对市级年度考核奖金，依据考核等次和实绩贡献，可制定差异化分配方案，适当拉开收入分配差距，着力破除&干多干少一个样、干好干坏一个样&的&大锅饭&现象。四是制度化推进能上能下。定期开展岗位履职分析研判，坚决不用&庸官&，腾出岗位大胆选用事业发展急需的各类人才。坚持把履职尽责考核作为干部提拔使用初始提名的主要依据和发现、认定不适宜担任现职干部的主要渠道，通过年度履职尽责考核，确定不适宜担任现职的干部，启动干部调整程序；连续两年确定为基本称职以下等次的人员，可直接认定为不适宜担任现职干部。
　　问：《意见》提出了创新干部管理机制、优化要素资源配置、改进考核评价方式等措施，主要考虑和具体措施是什么？
　　答：基层普遍反映，干部干事创业，良好的体制机制保障至关重要。这些措施就是聚焦这一问题，给足干部干事创业的平台，做优干部干事创业的环境。主要有以下措施：一是建立开放融通的干部流转体系。打通干部在党政机关、企业、事业单位之间的流通渠道，对于宜昌高新区管委会、旅游新区管委会、宜昌新区推进办公室、三峡枢纽港管委会（筹）、三峡临空经济区建设推进办公室，可采取&行政事业体制、企业化管理&办法，将绩效管理和薪酬管理有机结合，激发干部内生动力。允许机关、事业单位设立一定比例特设职位、岗位，通过直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，吸引&高精尖缺&人才任职或兼职。二是精准提升干部能力。按照&训用结合&的原则，开展系列重大专题培训，建立干部实践锻炼体系，加大力度选派各级领导干部到中央和省直部门、大型国有企业和沿海发达地区学习培训、挂职锻炼。推行&个人申报+组织定岗&方式，推进市直、县直部门中层干部交流任职。探索干部跨条块跨领域流动，组织党政机关与国有企事业单位之间干部的交流任职，开展党政机关与非公企业、新社会组织之间干部的互通锻炼。三是推动编制、干部、财力等资源向干事创业集聚。采取动态增减、横向调剂、政府购买服务、养事不养人等举措，腾出部分编制调剂到重要领域、重要区域、关键部门。对湖北自贸试验区宜昌片区、三峡保税物流中心、三峡临空经济区等市级层面重大改革创新平台以及重大产业、重点工程，在人财物配置上实行优先集聚配置。四是建立务实管用的考核评价体系。针对基层普遍反映各类考核、会议过多、疲于应付的问题，注重采取现场拉练、社会评价、满意度调查等方式考核，全面清理和规范各类考核检查、明查暗访，每月确定&无会周&，切实减轻基层和干部负担。建立考核检查反馈倒查机制，注重发挥下级监督上级的作用，遏制&形式主义&，推进转作风抓落实。
　　问：《意见》对建立容错纠错机制提出了哪些要求？
　　答：容错纠错是为改革创新者解决后顾之忧的关键举措。我们按照习近平总书记提出的&三个区分开来&的原则，提出了5种容错纠错情形，即党规党纪、法律法规没有明令禁止，符合中央和本地党委政府决策部署，经过集体民主决策程序，没有为个人或单位谋取私利，积极主动采取措施消除影响或挽回损失。凡符合容错纠错情形的，考核、考察、推荐、表彰不受影响，职务、职级、职称、岗位不受影响。这些举措旨在让干部消除顾虑，敢作为、快作为、善作为。
　　问：《意见》的政策措施都很好，如何保障这些政策落地见效？
　　答：习近平总书记强调：&改革措施要务实管用，拿起来就能干。&为推进《意见》落到实处、见到实效，近期主要做好&三个一&。一是组织一次政策宣讲。除组织传达学习、媒体宣传外，结合领导班子履职尽责考核、干部考察结果反馈，广泛开展干部谈心谈话，深入宣讲市委《意见》，让《意见》精神真正入脑入心。二是落实一个清单。《意见》就强化用人导向、突出正向激励、增强机制活力、优化资源配置、改进考核评价、推动容错纠错等方面提出了原则要求，一些政策措施需要有关部门进一步细化落实。接下来，我们将召开推进会进行任务分解，逐一明确每条政策的责任部门、具体举措、出台时限，让各地各部门好操作、好落实。三是聚焦一批干部。坚持全域选拔理念，突出党的建设、招商引资、项目建设、产业发展、生态环保、脱贫攻坚、征收征迁、维稳处突、民生改善等9大重点领域，采取适当方式着力发现一批&工匠+猛将&型干部，落实《意见》所列措施，并在今后形成常态机制，在全市营造埋头苦干、狠抓落实的浓厚氛围。站内检索：
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日报评论员文章：从严要求增强干事创业动力和能力
发布时间：
　　&&十论学习贯彻省委十二届十一次全会精神
&&&&&&& 干部干事创业的能力与动力，影响并决定着事业的兴衰成败。只有干部想干事、能干事、会干事，我们的事业才能健康向前，我们的生活才能充满活力，我们的社会才能稳定和谐。
　　近年来，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，在各自岗位上心系大局、履职尽责，以奋发有为的精神状态和为民务实的作风，为我省经济社会发展提供了有力保证。但我们也应清醒地看到，在干部队伍中，仍存在思想理论水平不高、领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大等能力问题，存在着作风不正、为政不廉、为官不为、缺乏担当等作风问题&&凡此种种，在一定程度上，影响着政策落实、工作推进。
　　今天，我们正面临前所未有的机遇与挑战。新机遇需要新作为，新作为要求新担当。要正确认识对干部的从严要求，强化&为官必为&意识，恪尽职守，履好职、尽好责，保持昂扬奋进的良好作风，事不避难，勇于担当，做到人在其位、必谋其政，以实际行动坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。
　　要着力提升专业化水平，增强&为官会为&能力。在全面提高干部综合素质的同时，注重加强专业化建设，有效提高研究和解决问题的能力。改进干部培训工作，坚持按需施教，根据干部的岗位职责和使用方向，有计划地选派干部挂职锻炼。在配班子、选干部的过程中，做到人岗相宜，班子结构合理。结合&三基&建设，修订完善全省党政机关岗位专业&两标准一办法&。
　　要加大问责惩治力度，追究&为官不为&责任。各级党委(党组)应落实治理&为官不为&的主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，各级纪检机关、组织人事部门应承担具体责任。进一步巩固和扩大&三严三实&专题教育成果，持续整风肃纪，把治理&为官不为&与推动干部能上能下结合起来，调整不作为、不称职、不胜任干部，把&动真格&变成一种常态。
　　要大力倡导奋发做事，营造&为官愿为&环境。树立鲜明的用人导向，按照&好干部&标准，把&敢担当、有作为&贯穿干部选用全过程。科学设置考评指标体系，改进完善考核机制。落实好一系列干部保障政策，提高基层一线干部的工作和生活待遇。建立合理的容错纠错机制，坚持弘扬正气，做好思想政治工作，树立先进典型，激励各级干部见贤思齐，真正担当起引领经济发展新常态的历史重任。
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