美国政治家的宏观调控手段-中国青年报
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美国政治家的宏观调控手段
国家行政学院 丁元竹
中国青年报
&&&&人类对于以公平正义和可持续为核心的经济政策认识和使用经历了一个长期的实践探索过程。这段历史可以追溯到1929年至1933年的世界经济危机。
&&&&当时，面对美国人习以为常的繁荣的消失，失业人数不断增加，很多地方出现的骚乱和反饥饿游行，不满情绪在诸多地区蔓延，退伍老兵川流不息进入华盛顿安营扎寨，与警察之间的冲突时有发生。农民也行动起来阻止拍卖丧失赎回权的抵押品运动，表面上井然有序的社会秩序受到冲击，联邦政府不惜动用陆军来平息事端。在这样的背景下，胡佛失去了总统位子，罗斯福继任。罗斯福出台了一系列措施，包括货币贬值、作物控制、刺激就业、联邦救济、田纳西流域实验、减轻债务负担、金融改革等。这些举措的背后出现了一种倾向,那就是政府很乐意扩张其作用范围，这实际上就是后来人们所谓的凯恩斯主义经济学。
&&&&纵观罗斯福以来的商业史，美国的政治家们不断变换使用宏观经济调控的手段。罗斯福试图在自由企业制度和政府主导的经济之间找到一条中间道路，从而把“资本主义”管理起来，以致创造了后来被称之为的“积极政府”、“干预政府”等，使得美国在1941年后迅速形成一种所谓的“混合经济”。“二战”为现代政府干预经济事务提供了机会，也似乎肯定了凯恩斯赤字开支理论的正确性。二战以后的冷战使联邦政府权力得到大力扩张。1946年颁布的《就业法》把充分就业作为政府的责任，政府要积极干预，以实现充分就业、充分生产和充分消费，这似乎开启了美国宏观经济调控的先河。
&&&&杜鲁门、艾森豪威尔等凭借着建立北大西洋公约组织、朝鲜战争等吸引了无数大公司参与，政府主导地位可见一斑。肯尼迪为走出艾森豪威尔后期的经济放缓局面，主张大幅削减个人所得税和公司税。在肯尼迪遇刺身亡后，林登·约翰逊以“伟大社会”留下了一个伟大改革者的标志：低通胀加上高就业使20世纪60年代成为美国历史上最繁荣的时期。这10年中，经济年平均增长率达到4.7%，宏观经济调控也由此获得可信度。尼克松的真正兴趣在外交事务，但是他不得不采取措施，诸如冻结工资和物价，终止美元兑付黄金的兑换保证，单方面终结了《布雷顿森林协议》，对进口货物征收10%的附加费等来应对经济衰退和通货膨胀。
&&&&20世纪70年代，美国出现了经济的“滑铁卢”，人们似乎感到凯恩斯主义失去效应，私有化、联邦政府的财政保守主义，以及减税的呼声此起彼伏，在这样的背景下，罗纳德·里根提倡自由市场和精简政府。后来，克林顿采取平衡预算来应对老布什留下的财政赤字局面。
&&&&这大约是在2008年的国际金融危机冲击之后，奥巴马不是急于实施刺激政策，而是采取结构调整的原因之一吧。前总统克林顿在《回到工作中去》这本书中分析了美国2008年金融危机发生和积累的过程，指出把主要精力放在金融产品开发和房地产开发上，并把实体产业转移出美国，最终导致大量劳动力没有就业机会，社会收入差距扩大，多数人难以购买金融产品和住宅，最终引发危机。美国政府的经济管控政策也是在历史长期的发展中逐步成熟的。
&&&&根据历史经验，短时间内，部分经济指标转好并不意味经济走出低谷；同样，短时间内，部分经济指标变坏也并不意味经济就进入低谷。
&&&&读史可以明鉴。对于今天的中国，当前很多经济数据不仅需要从经济上来理解，还需要从历史和政治上来解释。而且经济指标和数据未必能够说明全部事实。理由是一些统计指标形成于19世纪末叶，是用来描述悠闲经济活动的，而我们当前处在一个前所未有的全球化时代，信息技术为基础的经济社会全球化改变了一切：金融工具日新月异，科学技术不断创新，国际贸易快速发展，等等。在全球化下，对经济基本面的判断至少应包括GDP增长率、失业率、政府预算赤字、经济体的经常项目、外债占GDP的比重、出口收入占总债务的比重、进出口数量限制、进出口关税和出口税等。
&&&&到目前为止，人们对经济危机的机理还是没有说得很清楚。就像20世纪30年代的经济大萧条一样。对于那次危机，狄克逊·韦克特说，“究竟是生产过剩，还是生产不足，是银行的运作和方法的创新，还是希望或恐惧的歇斯底里，抑或是太阳黑子，这些并不清楚”。
&&&&根据历史经验，面对严重的经济衰退，对决策者和政策研究者来说最大的忌讳就是过早乐观。当年美国总统罗斯福一看到复苏迹象出现，就对新政期间建立起来的一些重要机构进行削减并实施增税政策，结果使经济大萧条卷土重来，一发不可收拾。这样的现象也发生在1990年至1991年的美国经济衰退时期。
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高中政治我国宏观调控的经济手段有哪些分条答经济手
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经济手段：指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济政策调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济政策是对社会经济活动进行宏观调控的价格政策、财政税收、货币金融政策，如信贷利率、存款准备金率，工资政策等。除了还有国家制定的各类宏观经济政策、规划计划，产业战略等。
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国家对不正当竞争行处以依据而罚款属于宏观调控的什么手段
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提问者问题应为“国家对不正当竞争行为依据相关法律进行罚款的行为属于宏观调控的什么手段”，因为是依据法律而做出的处罚，所以属于法律手段。宏观调控手段主要包括四个方面：一是经济计划是国家制订计划规定国民经济发展目标和结构调整方向；二是经济手段包括使用信贷、利率、财政、税收、工资、价格等经济杠杆进行经济调控；三是法律手段是国家通过立法、执法、司法等依法调节经济活动的强制性手段；四是行政手段是国家通过制定和下达指示、命令、规定等形式直接干预经济生活的种种措施。
最高人民法院对奇虎不正当竞争行为判罚属于什么宏观调控手段?
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该案属于个案，属于微观利益调整，不属于传统意义的“宏观调控手段”，但是大量该类案件统一起来，属于“国家通过立法、执法、司法等依法调节经济活动的强制性手段”的法律手段。宏观调控手段主要包括四个方面：一是经济计划是国家制订计划规定国民经济发展目标和结构调整方向；二是经济手段包括使用信贷、利率、财政、税收、工资、价格等经济杠杆进行经济调控；三是法律手段是国家通过立法、执法、司法等依法调节经济活动的强制性手段；四是行政手段是国家通过制定和下达指示、命令、规定等形式直接干预经济生活的种种措施。
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国家宏观调控的政治手段和经济手段的表现
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国家宏观调控的手段中经济手段是指国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施,如经济刺激计划或提高购房贷款利率等方式,又如制定和实施适当的经济计划；政治手段指国家通过行政机构,采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段.
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制定经济计划 企业国有
资本主义国家对经济干预和调节的目标是维持总供给和总需求的基本平衡，保持物价总水平的基本稳定，促进充分就业和经济的稳定增长和实现国际收支平衡。
第一，规范微观经济主体行为和市场的经济活动；第二，调节对国民收入的分配，协调资产阶级各集团的经济利益；第三，调节宏观经济运行，实现对经济资源的优化配置和充分利用。
国家干预和调节经济运行的具体形式很多，包括运用财政政策、社会福利政策、经济计划、行政和立法调节等，其中最主要的是财政政策和货币政策的运用。
制定计划，政府干预经济
经济手段（财政杠杆、税收手段）、行政手段
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