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跨境贸易电子商务服务平台
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跨境贸易电子商务服务平台是河南省进口物资公共保税中心搭建的一个跨境贸易电子商务综合服务平台。
跨境贸易电子商务服务平台基本信息
试点项目承担单位：河南省进口物资公共保税中心有限公司
试点项目主管部门：河南省发展与改革委员会
试点项目申报部门: 海关总署办公厅
跨境贸易电子商务服务平台试点方案简介
该项目方案的的基本思路：依托郑州市作为的基础条件，以的特殊功能为前提要件，结合河南中部内陆区域的物流特性、企业的强烈需求，参考国家的相关政策，研究利用保税中心的平台功能，找出可行办法，搭建一个跨境贸易电子商务综合服务平台，解决国家目前快件邮件中出现的通关、、、产品安全及征信等系列问题；为行文方便，我们把这种基于的快件邮件跨境电子商务称为“”为政府解决E贸易中存在的问题提供决策依据；为建立和完善河南信息化的基础体系创造条件。最终目的：通过E贸易平台的建设，探索研究适应于E贸易正常发展的相关政策和措施,实现政府部门监管有据、效率提高；E贸易企业运营成本降低、渠道畅通、经营规范的目的。
跨境贸易电子商务服务平台行业、企业发展的需要
电子商务的全球性飞速发展、企业为顺应跨境贸易电子商务经营环境，迫切需要新政策支持。
作为发展的主要业态，网络购物已位居全球成长性最佳的热点行业之一。据统计，2011年全球网络购物交易额超过9000亿美元，预计2014年底全球网络购物交易额将超过12000亿美元。随着世界各国电子商务应用水平及其配套支撑体系逐步完善和提高特别是云计算及物联网的信息技术支撑体系的完善，将使得传统的购物和发生彻底转变，特别是2008年经济危机之后这种转折和变化日益凸显，是人类历史上继第一、后，涉及流通领域的一次革命。以市场为导向的条件下，反应最灵敏的是企业。然后是服务于企业的综合第三、四方企业服务体系；从各种迹象上来看，已经成为当下人们消费的主要渠道之一，也必然是发展的趋势。日，河南省邮政速递物流有限公司（以下简称“河南邮政速递”）得到邮政总局支持，向提交了《关于河南邮政速递物流有限公司开展保税物流业务的请示》（豫邮速【2012】39号），申请利用保税中心平台，开展邮政增值业务。邮政速递公司的申请一方面反映了物流企业针对电子商务国际物流细分市场发展前景的良好预期，也集中反映了从事E贸易的企业对新的物流、通关、外汇结算以及退税等模式的迫切需求。打造规范、高效、便利的综合性服务平台，充分发挥电子商务在拓展国际国内两个市场中的作用，是河南及周边地区的外向型企业、国内外贸易型及物流企业抓住机遇、谋求发展的迫切需求。
跨境贸易电子商务服务平台经济社会发展规范管理和民生改善的要求
在电子商务对外贸易飞速发展的情况下，国家缺乏相应的管理体系和政策，各部门的监管措施比较完善，但对于企业来讲，还是没有实现一站式服务，还面临着高成本低效率的情况，造成通关难、结算难、退税难。规范的运作模式和监管流程建立一个为网商、用户、监管部门提供一个高效、便捷、安全、严密的服务和管理平台势在必行。
跨境贸易电子商务服务平台区位优势、物流服务优势
河南自古就有“九省通衢”之称，有亚洲最大的铁路编组站省内的高速公路里程超过5000公里，居全国首位。(80公里范围内)2300万人口，经济总量4000亿元；3小时经济圈(250公里范围内)人口9700万，经济总量1.2万亿元；8小时经济圈(中部市场)，500公里范围人口3.6亿，经济总量4000亿元；12小时经济圈(部分全国市场)，1000公里范围人口7.9亿，经济总量16万亿元。近期出台的《》中，明确提出“推进郑州国内大型航空枢纽建设，增开连接国际大型的客货运航线，大力发展航空物流，把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心”。 2011年5月经海关总署审批，在郑州市设立了国际邮件互换局，具有国际邮件进出口口岸功能；因此，以郑州为中心针对跨境的邮件和快件在集散分拨方面，具备了良好的国内外，为平台的试点提供了强有力的外部支撑条件。是试点工作顺利开展另一关键保障
跨境贸易电子商务服务平台承建单位
单位名称：河南省进口物资公共保税中心有限公司
试点负责工作：负责试点项目的建设、运营及其相关工作
跨境贸易电子商务服务平台主营业务
公司主要经营仓储、配送、信息、物流服务、货物包装、货运代理、货物中转、仓储服务、自营和代理各类商品的（不含），金属材料、汽车配件、电子、普通机械、建筑和装饰材料、化工产品（不含易燃易爆危险品）、文化办公机械、包装材料、农用机械、二手设备、、酒类的销售（涉及审批和许可，凭有效批准文件、许可证经营）。
跨境贸易电子商务服务平台试点工作方案编制依据
l《》（发改办高技【号）
l《》（国发【2011】32号）
l《》（国发【2012】14 号）
l《》（国发【2012】15 号）
l《年国家信息化发展战略》、
l《》（发改办高技【号）
l《（以下简称《办法》）（海关总署令第169号）
l《》（海关总署第134号令）
l郑州市创建方案
l《郑州市电子商务发展规划纲要》
跨境贸易电子商务服务平台试点工作目标
跨境贸易电子商务服务平台主要目标
通过该项目的试点和运营：一是为完善管理体系创建新模式；二是为商品、资金安全建立一道防火墙；三是为减少国际贸易摩擦、寻求开拓我国对外贸易的新途径；四是开通国家财税收入新渠道；五为国家制定正规化运营E贸易相关政策提供决策依据。
跨境贸易电子商务服务平台具体工作目标
本试点工作的具体目标：一是研究运行的特性、特点，探索、完善、初步制定出适合E贸易发展的综合管理政策、管理措施（包括管理架构）。比如：海关监管体系、支付体系、产品安全及、及退税、物流配送体系等。二是根据管理体系的需求，设计出切实可行的业务实施方案及流程体系。三是研究制定出为保障E贸易顺利开展的电子信息化支撑平台体系、运营体系，制定出可行的运营方案，解决E贸易企业在实际运营中遇到的通关、结汇、质信、等问题，提高海关、国检、、外汇等政府进出境部门对E贸易有效监管和，确保民生安全，助推我国中小、微型企业能在国际市场占有一席之地，增加我国企业的国际竞争力。
跨境贸易电子商务服务平台试点工作内容
跨境贸易电子商务服务平台主要建设内容
试点工作主要包括平台的系统建设、电子商务企业及物流企业与E贸易平台对接建设、河南省相关监管部门内部系统改造以及试点工作政策建议等五大部分。E贸易平台的建设主要包括两个门户，七大系统。如下所示：
l外网企业服务门户
l内网监管部门服务门户
lE贸易进口服务系统
lE贸易出口服务系统
l用户管理系统
l安全认证保障系统
l外部数据接入系统
l应用支撑系统
l基础支撑系统
跨境贸易电子商务服务平台建设周期
本次试点建设周期两年
跨境贸易电子商务服务平台建设规模
本次试点平台初步实现以一家跨境电商企业（）为主、一家物流企业（河南邮政速递）为龙头、一家企业（）、一家（）以及四家政府监管部门(海关、国税、外汇、商检)为主信息互联互通，形成内网和外网两个运营门户。内网门户负责相关监管部门针对E贸易政策实施监控以及信息安全；外网门户实现运作和增值。本次试点平台初始运营日均处理业务能力为5000笔。
跨境贸易电子商务服务平台总投资和资金来源
试点总投资7400万元。试点资金全部由建设单位自筹。
跨境贸易电子商务服务平台经济与社会效益
试点正式运营后，预计每年营业额不低于200亿元，并以30%左右的速度增长，对我国中小、微型企业的发展意义重大：是经济危机后助推外向型企业发展的务实举措；是充分有效利用资源，、避免重复建设、减少不必要浪费的具体体现；是关心民生，提高民生生活品质，优化我国产业结构，提高产业升级的有效举措。创新保税物流平台的发展模式，规范进出境行为，使新兴活动健康有序发展；满足电子商务活动中多元化、个性化的支付需求，推动完善电子支付业务规则、技术标准，引导和督促支付机构规范运营，促进发展服务；提高对发展的支撑能力，促进保税物流、支付、信用、融资、保险、检测和认证等服务协同发展。
跨境贸易电子商务服务平台个性化制约因素
第一、本土型的出口市场资源不足。
河南的产业结构决定了河南的突出特点是以原材料进口为主，即以粗加工型的附加值不大的原料出口为主，以服装、鞋帽、小工艺、玩具等消费型的制造企业偏少。目前河南本土E贸易的经营范围主要以农副产品的干货、服装及一些南阳小玉器挂件等为主。所以河南目前是依靠其自身的先进物流服务体系,把无国界的商品集聚成河南的资源，以物流服务为主要手段来发展E贸易，形成自己的特色模式。
第二、 河南的中部地缘劣势也是制约因素之一
河南不像沿海沿边地区，有便利的边贸政策，如深圳等地方类似”这种海关特殊区域模式，即使河南本土的发展势头超过沿海沿边地区，按照目前现行政策也不能像深圳等地,可以便利成本低廉的把E贸易物品送达香港及东南亚等地,再重新分散配送出去。地缘的关系造成了物流成本的必然增加，竞争力就处于劣势。
2.3.2.共性的制约因素
第一、缺乏促进E贸易发展的成熟环境及明确的规范文件。
外贸企业开展电子商务需要从法律层面明确、、等诸多问题。我国至今没有一部专门针对电子商务的法律，对于企业开展经营的经营主体、经营活动、经营所得各方面缺乏明确的规范和指导。
第二、征信机制缺失，造成的风险加大。
E贸易是国际商品市场最尖端、风险最大的。它以预收和应付作为交易核心。这种方式其实就是债权人开拓市场，是为债务人进行无担保短期融资，因此说风险很大。为防止风险，为平衡损益关系，必须加大信息采集、企业信用管理、措施管理力度,并建立健全管理机构。
第三、与退税困难。
目前国内多数E贸易平台为了适应E贸易的快速发展的需求都是通过快递小包的形式，以600美金以下标准分散出口。都是通过行邮方式将货物出口到境外，没有正规的报关、报检等手续，出口企业只能取得速递公司的运输单，却无法提供海关出口报关单等合法凭证，因而很多出口商品都无法和结汇。目前这些企业多数通过个人账户将大笔外汇分散结算至境内账户，甚至通过香港等地的地下钱庄进行收汇，存在极大的风险。相关监管部门很难对这些没有正规手续进出口的货物进行监管和统计。
第四、税收问题。
的在线交易模式，虽然没有改变交易的本质，却打破了地域的限制，电子商务平台的经营企业纷纷在低税率的国家或地区建立网站进行经营，这种E贸易方式不可避免的带来了税收转移。其次，由于E贸易越来越普遍的采用、在线支付，无纸化程度越来越高，传统的税务凭证多数已不复存在，使税务机关难以掌握通过电子商务进行经营的生产企业、贸易企业或个人店铺的运作情况，因此逃税、漏税的情况普遍存在。
第五、仿冒侵权行为损害了的形象。
目前海关、检验检疫等进出口监管部门已经加大了对进出口商品侵权的查处力度。
第六、平台支撑体系不完善。
首先跨境支付体系尚未建立。目前我国E贸易支付体系刚刚起步，各个支付公司能够连接的国外银行等金融机构数量不够多，覆盖范围不够广，能够处理的货币种类较少，采用中国E贸易支付平台的外国商家比较少。其次，在B2B、B2C订单小额度大批次的情况下，支持关税管理和征缴的支付手段尚未完全建立，亟待完善。再者，跨境物流实力不足，效率偏低。我国跨境物流配送公司综合实力尚未满足跨境电子商务需要，在国际范围覆盖、快递效率等方面与大型国际物流配送公司相比，还存在较大差距；尚未实现“三流合一”。综合起来就是通关迟缓、知识产权、质量安全、结算体系、合理、退税这几大突出的问题也是全国共性问题
跨境贸易电子商务服务平台试点项目存在政策支撑
为推动的发展, 需要从国家政策层面得到支持。
本方案的编制依据中的国家文件即是本试点的政策依据。河南省领导、河南省政府高度重视和支持，为本试点项目开展提供了保障。
调整海关通关政策和创新海关保税监管模式，能够保证试点项目稳妥、安全推进。
第一、创新E贸易通关模式：
按照现行的模式，出口企业根据自己收到的订单，将出口商品在设立海关机构的邮局或快件中心逐票申报离境，其中境外个人消费者购买，在限值以内的，按物品办理，海关不出具报关单联；境外购买者是企业的，按货物办理通关手续，海关出具出口退税联。由于跨境销售主要以境外个人购买为主，境内销售企业难以享受到出口退税的政策。且购物批次多、单票价值小，即使能够按照货物申报，由于通关费用高，手续复杂，也会大大增加企业。因此，电子商务跨境个人邮件和快件的出口，在通关方面存在通过集中报关的方式，进一步简化现行申报手续，降低通关成本的需求。
对于跨境电子商务进口的邮件和快件，目前，均根据其性质和限值，按照货物征收或按照物品征收。由于个人购买的商品一般批次多、数量金额小，因此，单件商品的跨境运输较高，同时，由于海关对商品性质和价格的认定存在一定的难度，也导致监管效率不高。因此，存在解决该问题应当有政策上的突破即：允许进境商品在保税中心集散，分送时按商品实际交易性质进行监管；这样做的优点是：监管部门便于加强对跨境电子商务购买合同、价格及批次的有效监控和管理。
第二、支付、外汇结算及行邮税款征收问题急需解决
根据目前国家外汇管理办法只有贸易合同项下的交易才视为贸易行为，凭借合同,外汇才可以合法回流，而E贸易涉及快件和邮件物品的,目前支付都是通过网上购货、网上支付完成交易为主的，外汇结算无法合法回流。因此，对和退税所需单证电子化的政策调整是解决该问题的有效途径。
目前，进口环节的税款征缴均采用纸质税单形式，的进口方缴纳税款需要到海关业务现场办理相关手续，使得电子商务的便利性在中不能得到充分体现。因此，存在纸质税单电子化，税款根据电子税单网上支付的需求。
第三、从资金层面，一方面,因项目存在较为显著的型，为更好地发挥公共服务功能，需要政府补贴扶持。该项目作为E贸易的综合性公共服务平台，社会效益是其主要的特征。项目的作为第三方，以提供服务方式取得的收入，不足以保证投入资金的收益率。另一方面,该项目包括政府授权建设的政务平台部分,为了使平台能够高标准建设并不断完善，充分发挥协助提高政府和社会管理与服务能力、助推企业发展，促进经济发展方式转变的作用，需要政府给予一定的资金补贴扶持。
跨境贸易电子商务服务平台试点工作基本原则
本试点中所采用的系统以及系统的构成应符合以下原则：
平台将是该系统在具体运营过程中不可或缺的应用系统，首先应遵循先进性原则，保证采用先进的技术、和设计思想，使系统在未来的3～5年内保持一定的先进性。
平台涉及的部门多、业务广泛，系统应具备较强的开放性。在各有关单位部门的配合下建设技术接口，确保与现有相关系统（如：海关辅助管理系统、检验检疫辅助管理系统等）的兼容和衔接，并且满足不同时期系统平台的移植、迁移需求。同时，要满足和行业内的技术标准的统一性，实现与行业平台的无缝结合、数据安全交换。
平台应用涉及面广、用户层次多，系统应充分考虑，操作功能简单易用、贴近工作实际，以便于在各层次用户推广使用。
系统设计应对、系统层、应用层的安全性进行充分考虑，严格采用内外网措施，合理部署、防火墙、入侵检测、防病毒等安全产品，运用安全身份认证、权限控制等安全控制手段，并考虑异地多机房部署的容灾性安全架构，以构建多层次的安全保障体系，确保系统运行安全可靠。
跨境贸易电子商务服务平台试点工作思路
推动健康发展，务实解决E贸易存在的问题是开展试点工作的基本原则；推动在保税平台下开展E贸易的重点是：建立满足E贸易开展的信息化平台、物流平台在内的保税E贸易平台；在保税E贸易平台下探索出新的E贸易通关、监管模式；电子化单证在和退税中的应用模式；税单可以凭借电子单证支付等新型业务监管模式。以此实现政府部门监管有据、效率提高；降低E贸易经营者风险、,获取更大利益空间，促其使其规范经营。
具体方案包括：
l建立E贸易平台支撑体系和基础设施；
l研究新的监管业务流程；
l争取海关、税务、、外汇政策支持，实行先行先试;
推动的规制与政策在郑州等城市取得突破性进展。
跨境贸易电子商务服务平台试点方案目标
试点方案总体目标通过该项目的试点和运营，一是探索符合国家利益又有利民生的通关、退税和管理办法，实现商品的和、理顺支付和结付汇流程，降低企业物流、财务等；二是尝试构建政府部门对的电子监管和服务模式，利用保税中心的政策和功能优势，建立以邮件、快件方式通关的E贸易的规范运营模式，疏通渠道，提高，引导和促进新兴健康繁荣发展。
跨境贸易电子商务服务平台出口方案优势
出境邮件、快件业务流程的设计，关键点是加入了保税环节。是充分利用和发挥的“境内货物入区退税、及保税仓储物流”功能，以信息化平台为支撑点，让参与出口的贸易商、货代、物流方及网商以必须设立子公司或分公司入驻保税中心为前提条件，通过集中申报进区，分批配送离境的方式实现了以下目的：
1、商品获得，外汇正常回流。
一是货物在集中批量入区时，获得联，解决了物品不能享受出口退税的问题；二是因为货权从区外移向区内企业，自然外汇流向变成网民付给区内企业，区内企业给区外企业，不仅使企业实现网上退税和申报，更加便利，也便于国家对E贸易电子商务进行有效监管。
2、商品的质量得到保障，知识产权受到保护。
在货物入区报关时，必须先由检验检疫部门出具通关单，即检验检疫部门必须对货物进行产地认证、质量、知识产权、商标等方面进行查验，能有效防止我国E贸易出口商品因质量低劣和知识产权问题而使“”整体名誉受损，扭转国家整体利益受损的局面。
3、广大企业受益，政府财政受益
该流程使出口型企业获得退税而增加收益，也解决了难问题，减少或避免灰色外汇回流带来的风险，能吸引企业纷纷选择这种和在国外运作方式相同、便利的保税平台，还会把建在国外的交易平台移到保税中心来，国家也会获得该企业所得税,并有效遏制偷漏税行为，保税中心也因吸引更多企业入驻增加收益，E贸易供应链条体系自然形成，应运而生。
跨境贸易电子商务服务平台进口方案优势
和出口一样，进口方案也加入了保税环节，发挥了保税中心“，国际中转、、”等功能,以信息平台为支撑，通过集中申报进境，分批配送出区的方式，使进口商品在保税中心（不需缴纳进口环节税款）。实现了:
1、国人采购商品的质量得到有效保障，采购者的权益得到维护。同样货物入区申报时，检验检疫部门必须出具通关单,也必须对货物的产地、产品数量、质量安全、商标等进行查验和规范管理。
2、为国家找到了税收新渠道。
对国外企业来讲，进入保税中心是其为便利就近服务市场，获得市场先机而把配送中心前移，利于实现市场预期；其进驻保税实现对终端客户的直接销售，根据保税中心的管理办法和我国税法，国家应该征收该企业所得税；如不进入保税,则无法征收，我国就损失了这块收益，也同时失去物流带来的。
3、便利了企业，使的各个环节参与者整体受益。
国外E贸易企业把配送中心前移至中国保税中心内，可实现其就近市场、便利配送、降低、收益更大的目的，同时保税中心园区的经营活动将会大大增加，相关物流配套企业也会集聚，产业规模化趋势也相应形成，国家设立推动经济发展的目的也得以实现。中国跨境进口电商服务平台有哪些？ - 知乎261被浏览28390分享邀请回答112 条评论分享收藏感谢收起92 条评论分享收藏感谢收起更多3 个回答被折叠（）与世界分享知识、经验和见解}