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文档介绍：
工程前期费用工程投资估算概算二类费用_工程建设其他费用取费标准集合与自动计算器(2012年版)
1、计入固定资产:
可行性研究费《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计价格[号);总投资
勘察设计费国家计委,建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号);工程费用
环境影响评价费国家计委,国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[号);总投资
工程建设监理费国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格[号;建安造价
建设单位管理费:建设单位管理费=工程费用*建设单位管理费率;总投资
建设单位管理费指标
建设总投资(万元)
费用指标(%)
工程保险费编制投资估算和概算时可按建安造价的比例估算;
建筑安装工程保险费率
保险费率(‰)
住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校等
工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等
农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及钢铁工业、钢结构桥梁等
施工监理服务收费基价表
注:计费额大于1000000万元的,以计费额乘以1.039%的收费率计算收费基价。其他未包含的其收费由双方协商议定。
工程招标代理服务费
依据《国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知》(计价格【号)。
招标代理服务收费标准 (%)
中标金额(万元)
1000000以上
注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格,单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如:某工程招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元×l.0%=1万元
(500-100)万元×0.7%=2.8万元
()万元×0.55%=2.75万元
()万元×0.35%=14万元
()万元×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)
可行性研究费
依据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格【号)。
(一)、按建设项目估算投资额分档收费标准单位:万元
可行性研究费
估算投资额
咨询评估项目
3000万-1亿元
1亿元-5亿元
5亿元-10亿元
10亿元-50亿元
50亿元以上
一、编制项目建议书
二、编制可行性研究报告
三、评估项目建议书
四、评估可行性研究报告
注:1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2.建设项目的具体收费标准,根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。
3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度,计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见附表二)。
(二)、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
调整系数(以表一所列收费标准为
一、行业调整系数
1.石化、化工、钢铁
2.石油、天然气、水利、水电、交通(水运).化纤
3.有色.黄金.纺织.轻工.邮电.广播.电视.医药.煤炭火电(含核电).机械(含船舶.航空.航天、兵器)
4.林业、商业、粮食、建筑
5.建材、交通(公路)、铁道、市政公用工程
二、工程复杂程度调整系数
注:工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
工程勘察费
依据《关于改进和调整工程勘察不合理收费办法和标准的通知》(建设部【
工程勘察费
建设工程规模
勘察场地复杂程度
另:勘察费一般民用建筑6层以下的按3~5元/m2计算,高层建筑按8~10元/m2计算,工业建筑按10~12元/m2计算。
工程设计费
依据《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》(建设部【1992】价费字375号)
工程设计费
工程概算投资(万元)
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深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南
深圳市政府投资信息化工程建设项目 初步设计及概算编制指南1 总1.1则为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计方案及投资概算报告（以下简称初步设计报告）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结 合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信 息化工程建设
项目初步设计及概算编制指南》 （以下简称本指南） 。 1.2 有关深圳市政府投资信息化工程建设项目的定义和范畴请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》总则部分第 1.2 条。 1.3 初步设计报告应在深圳市发展和改革委员会批准的可行性研究报告（或项目建议书）的基础上，遵循国家相关政策法规，按有关标准、规范进行编 制。 1.4 初步设计报告是进行项目建设及验收的重要依据。编制初步设计报告时， 应认真进行调查和研究， 取得可靠的基本资料。 设计应安全可靠， 技术先进， 密切结合实际，节约投资，注重经济效益。初步设计报告应有分析、论证及必要 的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图表完整清晰。 1.5 初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证，对 超出批复额度范围的，应报请深圳市发展和改革委员会批准。 1.6 初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求：（1） 详细描述项目需求、项目建设目标与任务，明确业务处理流程、数据结 构与流程、功能和性能需求。 （2） 根据项目需求分析，明确初步设计对象及内容，设计系统的总体架构。 （3） 根据项目的内容组成和技术特点，进行系统划分，并对各组成部分进行-1-设计。 （4） 根据系统设计，确定系统集成方案，明确项目的招标方案。 （5） 提出项目建设与运行管理方案。 （6） 编制初步设计概算和实施计划, 列出概算汇总表和各单项工程费用明细 表, 说明经费来源，制定资金使用计划等。 1.7 初步设计文件应根据需要将下列资料列为附件：（1） 可行性研究报告的批复意见、专题报告的审查意见、重要会议纪要或文 件等。 （2） 项目需求调研报告。 （3） 与项目相关已建系统的“验收情况说明”及由业务部门出具的相关系统 的“系统应用情况说明” 。 （4） 有关部门对项目外部资源获取的初步意见。 （5） 其他相关专题研究报告。 1.8 初步设计报告的编制，应遵循“资源共享、互联互通”原则，尽可能利用市政府已有资源，避免重复建设，节约投资。 1.9 初步设计方案的编制单位应具有相应资质或类似项目实施经验，初步设计概算的编制单位应具有工程咨询或工程造价资质。 1.10 初步设计概算原则上不能超过可研报告阶段批复投资估算的 10%。初步设计概算经有关部门审批后，作为控制项目总投资的重要依据。 1.11 准的规定。 初步设计报告的编制，除执行本指南外，尚应符合国家现行有关标2 一般要求2.1 2.2 2.2.1 初步设计报告的文档应统一命名为：项目名称＋初步设计报告。 初步设计报告应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。 前引部分应包括以下内容： 1) 封面；-2-2) 编制人员名单； 3) 编制单位资质证明； 4) 前言； 5) 目录。 2.2.2 正文部分应按下列顺序和内容编写： 1) 项目概述； 2) 建设单位概况； 3) 需求分析； 4) 总体设计； 5) 分项设计； 6) 项目管理方案； 7) 运行维护方案； 8) 初步设计概算； 9) 项目效益与风险分析。 2.2.3 补充部分应包括以下内容： 1) 附录； 2) 附件。 2.3 初步设计报告编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、 行业标准、国际标准以及国际、 国内的惯用术语。 除此之外， 对理解报告有重要影响的术语， 应做出必要的定义。 2.4 初步设计报告中各类流程图、结构图、配置图等图形表示方式及符号应符合 GB/T 1526、GB/T 13502 和 GB/T 14085 等的规定。 2.5 初步设计报告中要求的相关附图和附表，可根据项目实际情况有选择性地提供， 所有图表宜采用通用软件工具 （如 Visio、 Powerdesigner、 Rational Rose 等）制作。 2.6 初步设计报告中的词汇宜使用中文，必要时可在中文词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应中文词汇的外文词汇时，应在第 一次出现时加以说明。若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。-3-2.7初步设计报告中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。 2.8 涉及保密内容的初步设计报告的编制、印刷、传送、使用和保存等，应符合《中华人民共和国保守国家秘密法》与有关规定，并须在封面右上角明确 标注保密等级。3 编制内容3.1 前引部分3.1.1 封面内容应包括项目名称、编制单位和编制日期，需要时按规定标注相应的密级。 3.1.2 编制人员名单应单列一页，按以下顺序列出：审定、审核、校核、编写人员、参编人员。 3.1.3 前言部分应简述初步设计报告编制的背景、过程及其他有关情况。3.2 正文部分3.2.1 项目概述简述项目背景（包括项目由来、可行性研究概要等） 、设计依据（列出项目 建议书或可行性研究报告和相应的批复文件以及引用的国家标准、行业标准、国 际标准和主要参考文献等） 、建设目标与任务（确定项目建设所要达到的水平， 描述项目的建设范围、建设规模及主要建设内容） 、总投资及资金来源、效益与 风险、 相对可行性研究报告批复的调整情况、 重点难点问题、 主要结论和建议等。 3.2.2 建设单位概况简述项目建设单位的名称、上级主管部门、组织机构、人员（技术力量）情 况等。多个单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别列出前述 信息。-4-3.2.3需求分析通过对项目建设单位的信息化建设现状进行描述与分析，并从用户、业务、 功能、信息量、性能、安全等方面归纳、整理需求，形成需求分析报告。 3.2.3.1 现状描述与分析 从计算机网络、应用系统、管理、环境等方面描述项目建设的条件和状况， 详细描述项目建设单位的信息化建设现状，分析存在的问题和不足。 3.2.3.2 用户分析 1 从系统管理用户角度，详细分析管理用户的构成、数量及其使用要求。 2 从系统服务对象角度，详细分析服务对象的构成、数量以及使用要求。 3.2.3.3 业务需求分析 从建设单位职能定位、社会服务功能需要、技术发展、存在的问题和改进的 需要等方面，结合行业特点，提出项目建设的业务需求。 3.2.3.4 功能需求分析 1 根据业务需求，提出业务功能的内容、结构、流程及相关指标。 2 分析项目主要功能领域的构成和边界， 简述每个功能领域涵盖的主要功能 点和操作要求。 3.2.3.5 数据需求分析 1 分析项目的数据分类、 数据结构、 数据来源 （包括内部和外部的信息资源） 。 2 分析项目涉及数据的计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等。 3 对项目现有数据量（计算处理量、存储量、备份量、通信传输量等）进行 分析，提供项目未来数据量的测算结果。 4 对大型业务系统的升级改造项目，需要考虑系统的数据迁移需求，分析数 据迁移对象、被迁移数据的结构、数据迁移量等。 3.2.3.6 性能需求分析 1 分析项目涉及系统性能方面的要求， 包括并发事件响应能力、 并发会话维护 能力、并发交易处理能力、并发计算执行能力、信息传输通信能力、数据存储与 处理能力等指标。 2 提出服务器设备、存储与备份设备、网络设备及通信线路、系统软件（含操-5-作系统、数据库、中间件等） 、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键组成 部分支撑能力需求。 3.2.3.7 信息系统安全需求分析 1 按照国家有关信息系统安全等级保护的标准规范要求，结合项目的具体要求 和特点，明确信息系统的安全保护等级。 2 通过调研分析项目所在单位的信息系统安全现状，结合不同安全保护等级对 应的基本要求， 提出项目涉及到的信息系统安全管理要求和信息系统安全技术要求。 3.2.3.8 关联系统需求分析 从功能、流程、数据等方面归纳、整理项目与外部关联系统的需求。 3.2.3.9 接口需求分析 1 提出项目需对外部系统提供的接口，说明接口的作用、功能、用户、互操作 流程以及技术实现机制。 2 提出项目需要使用或依赖的外部系统接口，包括接口的作用、功能、用户、 互操作流程以及技术机制与要求。 3.2.3.10 项目边界及约束条件分析 1 分析和界定项目的业务边界、系统边界、网络边界、安全边界等。 2 分析项目的关键约束条件及其作用和影响，提供关键约束条件的详细说明。 3.2.3.11 运行管理需求分析 1 根据项目对运行和管理方面的要求，提出项目的可用性、可扩展性、可管理 性等要求。 2 分析项目运行管理能力存在的差距，提出运行管理的组织保障要求，确定需 要新增的组织保障能力。 3.2.3.12 需求分析附图、表 1 附图 （1） 现有网络拓扑结构图； （2） 现有应用系统体系架构图； （3） 现有应用系统功能结构图； （4） 现有应用系统业务流程图；-6-（5） 现有应用系统数据流程图。 2 附表 （1） 系统用户分析表； （2） 现有设备一览表； （3） 现有应用系统一览表； （4） 数据来源一览表； （5） 现有业务应用系统访问量统计表； （6） 数据量分析统计表。 3.2.4 总体设计3.2.4.1 设计思路及原则 根据项目的需求特点和设计边界条件，结合技术发展趋势，提出项目设计的基 本思想、方法和原则。 3.2.4.2 设计对象及范围 根据项目的建设任务和设计边界，明确项目设计对象及范围，说明项目设计不 涉及的内容。 3.2.4.3 总体设计方案 根据总体需求，结合项目技术特点，设计项目总体架构。本节下列内容可根据 实际情况采用逻辑示意图、流程图和 UML（统一建模语言）等方式进行描述，并提 供相应的文字说明。 1 总体逻辑架构与系统划分 （1） 简述项目总体逻辑架构设计方案； （2） 分析项目总体逻辑架构，提出系统划分方案，说明各系统与功能需求的 关系以及各系统之间的关系。 2 总体网络架构 （1） 简述项目总体网络架构设计方案； （2） 说明新建网络与现有网络资源之间的设备共享、网络整合方案。 3 总体业务流程 简述项目涉及的关键业务流程及操作要求。-7-4 总体应用部署架构 根据项目的相关用户应用，提出项目主要应用系统部署架构方案。 5 总体数据架构 简述项目主要数据源、关键数据表结构、数据流程（需要覆盖项目主要功能领 域和关键业务流程涉及的主要数据源和数据表） ；提出结构化数据库、非结构化数据 库及其他数据库建设方案。 6 总体信息资源架构 设计项目主要信息资源架构，说明信息资源分类及各种信息资源的关系。 7 关联系统架构 说明项目与关联系统的关系、互操作机制及信息交换设计方案。 8 总体技术路线 考虑项目的应用环境、运行维护人员的技术水平和条件、项目总体拥有成本等 因素，结合项目技术特点，说明拟采用的技术路线。 3.2.4.4 总体设计附图、表 1 附图 （1） 总体网络架构图，主要包括网络拓扑、网段划分、主要网络设备、网络 边界等； （2） 应用系统逻辑架构图，描述项目的总体逻辑架构和功能架构； （3） 应用系统部署架构图，描述项目的服务器、存储与备份设备、网络设备 的部署关系； （4） 总体业务流程图，描述项目的主要业务流程图； （5） 主要数据架构图，描述项目的主要数据源、关键数据表结构、数据流程 等； （6） 关联系统架构图，描述项目与关联系统的关联关系和互操作关系。 2 附表 （1） 信息资源列表； （2） 关联系统列表。-8-3.2.5应用系统工程设计本章下列关于业务流程、信息资源、系统结构及功能、用户操作和数据的设 计，应根据总体设计中有关系统的划分情况对各组成系统进行设计和描述。本章 下列内容可根据实际情况采用逻辑示意图、 流程图、 图和 UML 等方式进行描述， E-R 并提供相应的文字说明。 3.2.5.1 业务流程设计 设计项目涉及的主要业务流程。 3.2.5.2 信息资源设计 提出项目主要信息资源（如内部数据库、文件库、多媒体库、外部信息源等） 的设计方案，说明信息资源分类、信息资源的关系。 3.2.5.3 系统结构及功能设计 根据项目的功能需求，描述应用系统逻辑结构设计方案。具体要求如下： （1） 提供应用系统整体逻辑架构示意图和文字说明，粒度细化到子系统和功 能模块； （2） 提供各子系统和模块的逻辑架构示意图和文字说明，说明各子系统与功 能模块、主要流程及网络架构之间的关系； （3） 说明各子系统相互关系； （4） 说明关键子系统、功能模块与数据结构的关系； （5） 对于分布式系统，说明系统逻辑架构与系统网络架构的对应关系。 3.2.5.4 用户操作方案 根据项目的用户分析和功能需求，提供用户主要操作场景概要设计方案，包括： （1） 提供系统用户分类及其主要操作场景列表； （2） 说明主要的用户操作场景。 3.2.5.5 数据设计 描述项目的主要数据源、数据量、关键数据表结构，包括： （1） 提供系统数据分类、数据源描述、数据量计算； （2） 提供系统关键数据结构设计方案； （3） 描述结构化数据库、非结构化数据库、其他数据库建设方案；-9-（4） 根据情况，描述系统主要数据流程（涉及项目主要功能领域和关键业务 流程）的设计方案。 3.2.5.6 接口设计 根据项目接口需求，结合系统结构设计方案，提出接口概要设计方案及其规格 说明，包括： （1） 系统主要接口的列表，说明接口名称、作用、功能、用户等； （2） 各接口概要设计方案，描述接口功能、服务方式、使用者、调用方式、 技术实现手段等。 3.2.5.7 系统迁移方案 对于升级改造项目，需要编制系统迁移方案，包括新旧系统切换方案、数据迁 移方案等。 3.2.5.8 关联系统设计 1 根据项目关联系统需求，结合系统结构设计方案，提供关联系统信息交互及 互操作概要设计方案。 2 说明与每个关联系统信息交互及互操作方案，包括： （1） 关联系统信息交互及互操作任务列表，如任务名称、任务概述、参与方、 互操作方式（如自动、手动、实时、定时）等； （2） 说明每个关联系统信息交互及互操作设计方案，如操作流程、数据流、 相关协议、技术实现方式等。 3.2.5.9 系统部署方案设计 提出系统集成与部署方案，包括： （1） 应用系统网络与通信设备部署方案（包括信息系统安全设备） ； （2） 应用系统后端部署方案，包括服务器、存储与备份设备、其他相关设备、 系统软件、应用软件等； （3） 应用系统前端部署方案，包括终端计算机、音频设备、视频设备、其他 相关设备、系统软件、应用软件等； （4） 应用系统部署方案需要的硬件清单（包括：网络设备、计算机硬件设备、 存储与备份设备、其他设备等） ；-10-（5） 应用系统部署方案需要的软件清单（包括：操作系统、数据库、中间件 软件、商业软件等） 。 3.2.5.10 应用系统开发工作量测算根据分项设计方案，对应用系统开发工作量进行初步测算和详细说明。备注： （1）应用系统开发工作量参照软件工程的主要阶段进行测算，包括：项目前期工作阶 段、项目建设阶段、系统部署与集成测试阶段、系统运行维护阶段等； （2）工作量计算细化到人 /天，系统开发工作量计算细化到对每个功能模块的工作量计算。3.2.5.11系统软件及商业软件选型1 系统软件及商业软件产品的选型， 应根据设计方案、 功能需求、 规模要求、 增长预期， 综合考虑产品技术优势、 经济成本和技术发展前景等因素， 合理选型。 2 系统软件及商业软件的配置数量， 应考虑服务器的 CPU 数量和用户访问许 可数量。 3 系统软件及商业软件的选型因素还应考虑后期的服务和维护费用。 3.2.5.12 1 附图 （1） 业务流程图； （2） 系统功能框架示意图； （3） 系统逻辑架构示意图； （4） 用户操作主要场景示意图； （5） 数据设计 E-R 图； （6） 主要数据流示意图； （7） 系统接口逻辑架构示意图； （8） 关联系统互操作逻辑关系与互操作流程示意图； （9） 系统部署方案示意图。 2 附表 （1） 信息资源列表； （2） 系统主要子系统和功能模块列表； （3） 用户主要操作场景列表； 应用系统工程附图、表-11-（4） 系统主要信息源、数据库列表； （5） 系统主要接口列表； （6） 关联系统互操作任务列表； （7） 系统软硬件清单列表； （8） 应用系统开发工作量测算列表。 3.2.6 计算机网络系统工程设计根据项目有关计算机网络系统工程部分的实际需求，本章可依次按网络系统、 服务器系统、数据存储和备份系统等内容进行规划设计，必要时可采用逻辑结构图 加以描述，并提供相应的文字说明。 3.2.6.1 网络系统设计 1 在分析现有网络环境（含物理隔离的网络环境）的基础上，充分考虑对现有 网络资源的共享和整合，提出项目的网络系统规划设计方案，包括网络拓扑结构、 网段划分、主要网络设备选型等。 2 网络拓扑结构描述应包括项目涉及到的局域网、城域网、互联网、专网等网 络环境及其相互关系。 3 根据网络系统规划设计方案， 在满足项目的网络带宽、 性能和可靠性要求以 及考虑设备的总体拥有成本、运行维护成本和技术发展动向的基础上，提出拟购 网络设备及其选型建议方案和依据。 4 结合网络系统的运行和管理要求，在综合考虑应用环境、运行维护质量要 求、网络管理要求、网络系统架构和规模、建设单位自身技术力量等因素的基础 上， 提出网络管理系统整体解决方案， 合理确定网络管理系统的类型 （专用/通用） 、 规模、数量和配置。 3.2.6.2 服务器系统设计 1 根据系统支撑能力需求，提出服务器系统设计方案和部署架构，说明服务器 与应用系统之间的关系。 2 根据服务器系统设计方案，同时考虑设备的总体拥有成本、运行维护成本、 技术发展动向、市场状况及政策要求，提出拟购服务器设备选型建议方案和依据， 列出项目需新增的服务器设备清单。-12-3.2.6.3数据存储与备份系统设计1 根据系统的数据及运行管理需求，提出项目的数据存储与备份系统设计方案。 2 根据数据需求分析，提出数据存储系统设计和管理方案，描述数据存储架构 （集中式、分布式等） 、存储容量、规模和配置、逻辑分区方案等，说明数据存储设 计方案中新增存储设备与已有存储设备的关系。 3 根据数据、业务及功能的需求分析，提出数据备份系统设计和管理方案，描 述备份内容、备份机制（本地备份/异地备份） 、备份计划、备份设备容量、备份管理 方案等，说明数据备份设计方案中新增备份设备与已有备份设备的关系。 4 对于需要提供灾难恢复的系统，应以数据容灾为核心和业务连续性为重点， 设计灾难恢复方案。 5 根据数据存储、数据备份和灾难恢复设计方案，提出拟购数据存储、数据备 份和灾难恢复设备选型建议方案和依据。 3.2.6.4 系统集成方案1 根据设计思路，按照资源共享的原则，结合总体设计，提出计算机网络系统 集成方案，包括与现有系统的集成。 2 根据分项设计方案，对系统集成的工作量进行测算与说明。 3 工作量计算细化到人/天，提供工作任务列表和每项工作任务的工作量计算， 采用列表方式描述。 3.2.6.5 1 附图 （1） 网络拓扑结构图； （2） 服务器系统部署架构图； （3） 数据存储与备份系统部署架构图。 2 附表 （1） 新增硬件设备列表； （2） 计算机网络系统工程相关软件列表； （3） 系统集成工作量测算列表。 计算机网络系统工程附图、表-13-3.2.7信息安全系统工程设计在进行项目的信息安全系统工程设计之前，应首先按照国家标准《信息系统 安全等级保护定级指南》 （GB/T）开展信息系统安全等级保护定级工 作。然后，根据确定后的信息系统安全保护等级，按国家标准《信息系统安全等 级保护基本要求》 （GB/T ）进行相应设计。不同级别的信息安全保护 基本要求参见《信息系统安全等级保护基本要求》 （GB/T ） 。 3.2.7.1 信息系统安全等级定级根据国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》 （GB/T）有关 要求，结合项目实际情况，确定项目涉及到的所有相对独立信息系统的安全等级。 3.2.7.2 信息系统安全风险分析1 根据各信息系统的安全等级，结合国家标准《信息系统安全等级保护基本 要求》 （GB/T ） ，分析各信息系统可能存在的安全风险。 2 对于信息系统安全整改项目，需明确满足国家有关信息系统安全等级保护要 求的安全风险以及未能达到国家要求且需升级改造的安全风险。 3.2.7.3 信息系统安全技术方案根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安 全技术实现方案，包括物理安全、网络安全、服务器安全、应用安全、数据安全等。 3.2.7.4 信息系统安全管理方案根据各信息系统的安全等级，结合国家有关标准规范，提出相应的信息系统安 全管理方案，包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设过程安 全、系统运行安全等。 3.2.7.5 信息安全系统工程实施工作量测算1 根据分项设计方案，对信息安全系统工程实施工作量进行测算与说明。 2 工作量计算细化到人/天，提供工作任务列表和每项工作任务的工作量计算， 采用列表方式描述。 3.2.7.6 信息安全设备选型1 根据分项设计方案，结合系统功能需求、规模要求、增长预期，综合考虑 国家对于信息安全技术产品的相关标准规范、产品技术优势、经济成本和技术发-14-展前景等因素，合理确定信息安全设备的选型。 2 信息安全设备的配置数量应考虑服务器的 CPU 数量和用户访问许可数量。 3 信息安全设备的选型应考虑后期的服务和维护费用。 3.2.7.7 1 附图 （1） 安全管理机构架构示意图； （2） 网络安全保障体系逻辑架构示意图； （3） 信息系统安全保障体系逻辑架构示意图。 2 附表 （1） 信息安全软硬件设备列表； （2） 信息安全系统工程实施工作量测算列表。 3.2.8 综合布线系统工程设计 信息安全系统工程附图、表综合布线系统工程设计方案应根据国家设计规范要求进行设计， 提供设计的 标准和依据，描述系统的构成、分级与组成，设计系统的配置（对传输介质、相 关连接硬件，如配线架、连接器、插座、插头、适配器以及电气保护设备选型） ， 对系统性能指标、安装工艺和测试要求等进行说明。 3.2.8.1 工作区设计1 根据项目的实际需求， 绘制工作区子系统示意图， 对工作区信息点的信息 模块、延伸缆线、适配器（若有）等进行设计和选型。 2 明确工作区的布置、 每个工作区信息点数量、 所需的信息模块、 信息插座、 面版以及延伸线缆的类和量。 3.2.8.2 水平子系统设计1 绘制水平子系统示意图， 对水平子系统的传输介质和部件集成进行设计和 选型。 2 确定介质布线的方法和线缆的走向； 确定距服务接线间距离最近和最远的 I/O 位置；确定线缆、槽、管的类型和长度，计算水平区所需线缆长度。 3.2.8.3 管理间子系统设计1 绘制管理间子系统示意图，对管理间的设备（大楼主配线架、楼层分配线-15-架、跳线、转换插座）进行设计和选型； 2 确定管理间的位置、线缆走向、配线机柜典型布置。 3.2.8.4 垂直干线子系统设计1 设计内容绘制垂直干线子系统示意图，对干线子系统的线缆/光缆的选型 和敷设进行设计。 2 确定线缆/光缆的类型和长度；确定介质布线方法和线缆的走向；确定从 楼层到设备间的干线电缆路由；确定垂直干线接线间的接合方法；确定敷设附加 横向电缆时的支撑结构；确定楼层的干线要求和防雷电的设施。 3.2.8.5 设备间子系统设计1 绘制设备间子系统示意图，对设备间的空间、位置、建筑要求和电气保护 要求进行设计。 2 确定设备的空间（高度、大小）及位置、设备环境、供电、配电、接地保 护设施等。 3.2.8.6 建筑群子系统设计1 绘制建筑群子系统示意图， 对连接各建筑物之间的传输介质和各种支持设 备（硬件） 、布线方式进行设计。 2 依据敷设现场的特点确定敷设方式 （架空电缆、 直埋电缆、 地下管道电缆） ； 确定工地大小、多少建筑物互连；确定电缆系统的一般参数：起止点位置，每个 端接点所需的线缆数量；确定建筑物的电缆入口；确定明显障碍物的位置；确定 架设线路上的地理情况；确定主电缆路由和备用电缆路由；选择所需电缆类型和 规格。 3.2.8.7 综合布线电源、防护及接地方案设计1 依据综合布线系统的等级及相关标准的要求，对布线系统的电源、防护、 接地、消防进行设计，绘制布线系统的防护、接地设备连接示意图。 2 提出符合的标准要求及防护措施。 3.2.8.8 综合布线性能指标及测试要求1 依据综合布线系统的等级及相关标准的要求， 对综合布线系统的电缆性能 指标、光缆性能指标及测试方法和流程的说明。-16-2 提出符合的标准要求及测试方法。 3.2.8.9 综合布线系统工程实施工作量测算1 根据分项设计方案，对综合布线系统工程实施工作量进行测算和说明。 2 工作量计算细化到人/天，提供工作任务列表和每项工作任务的工作量计 算，采用列表方式描述。 3.2.8.10 综合布线系统工程附图、表 1 附图 （1） 综合布线系统总体结构图； （2） 工作区（信息点）布置图； （3） 各子系统示意图。 2 附表 （1） 综合布线系统工程设备清单列表。 3.2.9 机房工程设计根据国家相关标准规范，结合项目的实际需求，从机房位置与设备布置、机 房装修、供配电及照明、机房空调、防雷、接地系统、环境监控系统、消防、节 能环保、机房布线等方面进行机房工程初步设计，说明机房等级与性能要求。 3.2.9.1 机房等级与性能要求 根据项目的实际需求，对机房的等级及主要性能指标要求进行说明。 3.2.9.2 机房位置与设备布置1 绘制机房分区示意图、机房设备布置示意图，对机房位置、空间大小、区 域划分、设备布置等进行说明； 2 确定机房的建筑位置、 机房空间大小、 机房的区域划分以及机房内部各子 系统组成和设备的布置图。 3.2.9.3 机房装修1 绘制机房装修效果图，对机房装修可能涉及的拆迁改造、分区隔断、墙面 天花、地面、门窗等工程进行设计； 2 设计深度和要点： 确定机房装修的具体内容与标准， 对装修材料的选型和 安装工艺要求进行说明。-17-3.2.9.4供配电及照明1 绘制机房供配电设备连接示意图、 照明设备连接图示意图， 对供配电系统、 照明系统的设备选型及连接方式进行设计； 2 确定机房供配电、照明设备的功能、性能指标，对供配电和照明系统的设 计和安装进行说明。 3.2.9.5 机房空调1 绘制机房空调系统连接示意图，对机房空调或精密空调（包括新风系统、 排风系统）的设备选型及连接方式进行设计。 2 确定机房空调系统的功能、 性能指标， 对空调系统的设计和安装进行说明。 3.2.9.6 防雷及接地系统1 根据机房等级要求及相关标准的要求，对机房防雷、接地系统进行设计， 绘制防雷、接地设备连接示意图。 2 确定机房防雷、接地的性能指标要求，设备的选型、机房的防雷和接地的 措施和方法。 3.2.9.7 环境监控系统1 根据机房等级要求，设计机房环境监控系统，包括环境监控系统、设备监 控系统及安全防范系统。 2 确定机房环境监控的对象和范围； 监控的方式和要求； 监控系统的性能指 标、设备的选型、接口要求等。 3.2.9.8 消防系统1 根据机房等级要求，设计机房消防系统，包括火灾自动报警系统、气体灭 火系统，绘制消防系统设备连接和布置示意图。 2 确定机房消防系统设备的功能、性能指标要求，设备的选型、消防系统运 作方式。 3.2.9.9 节能环保1 提出机房有关节能和环保方面的要求，说明采取的措施和方法。 2 明确机房设备能耗、装修材料环保等指标。 3.2.9.10 机房布线-18-1 参照综合布线系统工程设计的有关要求进行。 3.2.9.11 机房工程实施工作量测算1 根据分项设计方案，对机房工程实施工作量进行测算和说明。 2 工作量计算细化到人/天，提供工作任务列表和每项工作任务的工作量计 算，采用列表方式描述。 3.2.9.12 1 附图 （1） 机房位置及设备布置图； （2） 机房装修效果图； （3） 各子系统设备连接和布置示意图。 2 附表 （1） 机房工程设备清单列表。 3.2.10 其他专业工程设计 对于政府投资信息化工程建设项目中可能存在的其他专业工程 （如视频监控 系统、指挥中心系统、视频会议系统、多媒体信息发布系统等） ，其设计可参照 行业相关标准规范进行。 3.2.11 项目管理方案 结合项目实际，提出建设管理、实施进度计划、人员培训计划及招标方案的 有关要求。 3.2.11.1 建设管理 机房工程附图、表1 领导和管理机构 （1） 提出项目建设领导和管理组织结构及各角色的职责，采用组织架构示意 图加文字说明方式描述。 （2） 明确职责范围及机构人员设置。 2 项目实施机构 （1） 简述项目具体实施单位的机构设置与相关职责，采用组织架构示意图加 文字说明方式描述。 （2） 明确实施单位的职责范围及人员设置。-19-3 人员配置计划 （1） 提出项目建设人员配置计划。 （2） 说明角色、职能、人数。 4 项目建设管理方案 （1） 描述项目建设管理体系，提出项目建设管理方案。 （2） 明确项目管理的制度、方法和流程等。 3.2.11.2 实施进度计划1 描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。 2 明确项目实施的总体、分期进度安排、项目阶段里程碑、阶段成果标识、 项目进度推进保障等。 3.2.11.3 人员培训计划1 提供项目相关业务人员和技术人员的培训计划。 2 明确人员类型和数量、培训内容、时间等； 3.2.11.4 项目招标方案根据国家有关法律法规， 招标方案包括招标范围、 招标组织形式和招标方式。 1 招标范围 （1） 根据项目各部分的技术特点，对建设内容进行合理划分，制定分标方案， 确定招标范围。 （2） 明确招标的内容、方法、时间安排等。 2 招标组织形式 根据国家有关招标管理规定和建设单位实际，确定项目招标的组织形式，提出 招标组织机构相应的资质要求。 3 招标方式 根据项目的技术和建设管理特点，确定招标方式，并阐述选定招标方式的理由。 3.2.12 运行维护方案 提出项目建成后系统运行维护的方式和方案，说明运行维护机构、运维经费 来源及使用计划、运行保障机制等内容。对于公共服务类平台运行维护，需要说 明持续运行维护的经费支撑、人力保障及运行机制。-20-3.2.12.1 运行维护内容 1 运行维护设计需结合项目实际， 对运行维护内容合理界定。 运行维护内容 通常包括基础服务、性能优化服务、增值服务等内容。 2 基础服务内容包括：物理管理和维护、网络基础设施管理和维护、数据存 储设施维护、系统平台管理、应用系统管理和维护、数据管理和维护、安全管理 和维护、子网管理和维护、桌面管理、操作管理等。 3 性能优化服务内容包括：系统平台性能评估、应用系统性能评估、数据存 储和通信安全评估、系统整体性能评估、系统安全平台性能评估、业务整合等。 4 增值服务内容包括：规划管理、可用性管理、核心应用管理、安全管理、 投资保护、系统运营策略和应用拓展等。 3.2.12.2 运行维护机构 针对运行维护内容，提出项目建设成后运行维护的技术力量和人员配置要 求，说明人员来源等。 3.2.12.3 经费保障 1 说明运行维护的经费来源和使用计划， 提供运行维护的人员工资、 相关待 遇，系统运行所需备件、配件及电力耗损等费用预算。 2 提出运行维护经费的来源和使用计划，说明计划的可操作性。 3.2.12.4 运行维护管理体系和机制 1 构建运营和维护管理体系，整合、协调各类资源，提升运营和维护服务能 力， 保障计算机信息系统和业务系统的持续、 稳定运行。 管理体系内容主要包括： 管理策略和流程、人员、资源、技术管理、过程模式、业绩跟踪与评估、服务满 意度评估等内容。 2 阐述运行维护的保障机制和措施，包括数据来源机制、数据更新机制、政 策保障机制、利益驱动机制、奖励机制等。 3 对于非盈利性公共性平台建设， 需对用户及数据来源的运行保障机制进行 分析， 确保平台的长期运行。 对盈利性营运系统或平台， 需制定有效的盈利模式。 运行维护管理体系和机制的制定需具有可操作性。 3.2.12.5 运行维护方案附图、表-21-1 附图 （1） 运行维护机构架构图。 2 附表 （2） 运行维护资金来源表； （3） 运行维护经费使用计划表。 3.2.13 初步设计概算 3.2.13.1 1 编制依据 （1） 国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。 （2） 部门或地区发布的投资概算指标。 （3） 主管部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等。 （4） 国家、省市、行业规定的取费标准。 （5） 有关部门的立项及可研报告批复文件。 2 相关说明 说明工程建设项目主要概算费用的取费依据与标准、 尚存在的问题及其他有 关情况。 3.2.13.2 投资概算 概算编制依据与说明1 投资概算汇总表 投资概算汇总表通常由工程建设费用、 工程建设其他费用和预备费三大项组 成。其中，工程建设费用构成应根据工程建设项目的实际内容合理确定；工程建 设其他费用一般包括建设单位管理费、前期咨询费、工程设计费、工程监理费、 招标代理服务费和第三方测评费；预备费原则上只考虑基本预备费。 2 单项工程费用明细表 科学编制工程建设项目中各单项工程费用明细表。其中，硬件设备须列明参 考品牌、规格、型号、单位、数量等；系统软件、工具软件及成熟商品化应用软 件须列明参考品牌、版本号、功能说明等；定制开发应用软件应根据实际需求按 照软件工程的规范及要求初步测算各阶段所需工作量、 不同类型的技术人员及其 对应的人工费用。-22-注：投资概算费用构成及参考样表见附录 A，工程建设其他费用和基本预备费的取费参 考标准见附录 B。3.2.13.3 1 资金筹措资金筹措及使用计划明确提出工程建设项目的资金筹措方案，如经费来源及说明、筹措方式等。 2 使用计划 结合工程建设项目的实施进度，提出本项目的资金使用计划。 3.2.14 项目效益与风险分析 根据实际情况采用定性方法进行社会、经济、环境等方面的评价，分析项目 面临的风险及控制措施。 3.2.14.1 社会效益与经济效益 根据实际情况采用定性方法进行社会效益评价，用定量方法评价经济效益。 3.2.14.2 风险识别与分析 从政策、市场、管理、安全、投资、进度、质量、技术以及建设单位对该项 目人员的投入、业务需求的变化等方面对项目进行识别和分析。 3.2.14.3 风险对策与控制 对存在的风险制定相应的预防规避措施，说明措施的可操作性。3.3 补充部分3.3.1 附录应按“附录 A、附录 B、附录 C”等顺序编号，装订在正文之后， 主要内容包括报告编制单位认为有必要提供的有关证书影印件、词汇术语索引、 特殊技术说明、参考文献等；附录中的公式、图和表的编号分别用 A1、A2…系 列，图 A1、图 A2…系列，表 A1、表 A2…系列；每个附录应有标题。 3.3.2 附件应按“附件 1、附件 2、附件 3”等顺序编号，装订在附录之后， 也可单独印装成册； 其封面除增加附件编号和附件标题外， 其余与正文封面相同。-23-4 编制大纲为规范初步设计报告的编制内容，提出如下编制大纲。在使用过程中可结合 项目的实际情况，对有关章节进行适当调整。 表 4.1前言 第1章 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 项目概述 项目名称 建设单位 编制单位 设计依据 项目背景 建设目标与任务 总投资及资金来源 相对可行性研究报告批复的调整情况 重点和难点分析初步设计报告编制大纲1.10 主要结论与建议 第2章 2.1 2.2 第3章 3.1 3.2 建设单位概况 单位简介 项目实施机构概况 需求分析 现状描述与分析 用户分析-24-3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9业务需求分析 功能需求分析 数据需求分析 性能需求分析 信息系统安全需求分析 关联系统需求分析 接口需求分析3.10 项目边界及约束条件分析 3.11 运行管理需求分析 3.12 需求分析附图、表 第4章 4.1 4.2 4.3 总体设计 设计思路及原则 设计对象及范围 总体设计方案 4.3.1 总体逻辑架构与系统划分 4.3.2 总体网络架构 4.3.3 总体业务流程 4.3.4 总体应用部署架构 4.3.5 总体数据架构 4.3.6 总体信息资源架构 4.3.7 关联系统架构 4.3.8 总体技术路线-25-4.4 第5章 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9总体设计附图、表 应用系统工程设计 业务流程设计 信息资源设计 系统结构及功能设计 用户操作方案 数据设计 接口设计 系统迁移方案 关联系统设计 系统部署方案设计5.10 应用系统开发工作量测算 5.11 系统软件及商业软件选型 5.12 应用系统工程附图、表 第6章 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 第7章 7.1 计算机网络系统工程设计 网络系统设计 服务器系统设计 数据存储与备份系统设计 系统集成方案 计算机网络系统工程附图、表 信息安全系统工程设计 信息系统安全等级定级-26-7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 第8章 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9信息系统安全风险分析 信息系统安全技术方案 信息系统安全管理方案 信息安全系统工程实施工作量测算 信息安全设备选型 信息安全系统工程附图、表 综合布线系统工程设计 工作区设计 水平子系统设计 管理间子系统设计 垂直干线子系统设计 设备间子系统设计 建筑群子系统设计 综合布线电源、防护及接地方案设计 综合布线性能指标及测试要求 综合布线系统工程实施工作量测算8.10 综合布线系统工程附图、表 第9章 9.1 9.2 9.3 9.4 机房工程设计 机房等级与性能要求 机房位置与设备布置 机房装修 供配电及照明-27-9.5 9.6 9.7 9.8 9.9机房空调 防雷及接地系统 环境监控系统 消防系统 节能环保9.10 机房布线 9.11 机房工程实施工作量测算 9.12 机房工程附图、表 第10章 其他专业工程设计 第11章 项目管理方案 11.1 建设管理 11.2 实施进度计划 11.3 人员培训计划 11.4 项目招标方案 第12章 运行维护方案 12.1 运行维护内容 12.2 运行维护机构 12.3 经费保障 12.4 运行维护管理体系和机制 12.5 运行维护方案附图、表 第13章 初步设计概算 13.1 概算编制依据及说明-28-13.2 投资概算 13.3 资金筹措及使用计划 第14章 项目效益与风险分析 14.1 社会效益与经济效益 14.2 风险识别与分析 14.3 风险对策与控制 附录 A 词汇索引 附录 B 主要参考文献 附录 C 需要的技术资料或特殊技术的说明-29-附录 A 投资概算费用构成及参考样表A.1 投资概算汇总表政府投资信息化工程建设项目的投资概算一般由工程建设费用、 工程建设其 他费用和预备费三大项组成。根据该类项目的主要内容构成，结合深圳实际，特 制定参考样表如表 A1 所示。 表 A1 投资概算汇总表 单位：万元序号 一 1 1.1 1.2 2 3 4 5 6 二 1 2 3 4 5 6 7 费用构成及名称 工程建设费用 应用系统工程费 系统软件 应用软件 计算机网络系统工程费 信息安全系统工程费 综合布线系统工程费 机房工程费 其他工程费用 工程建设其他费用 建设单位管理费 前期咨询费 工程设计费 工程监理费 招标代理服务费 第三方测评费 其他相关费用 取费依据及标准 见表 B2 见表 B3 见表 B4 见表 B5 见表 B6 见表 B7 见表 A2 见表 A3、A4 见表 A5 见表 A6 见表 A7 见表 A8 工程量 单位 报审金额 备注-30-三 1 四预备费 基本预备费 合 计 （一＋二＋三）A.2 工程建设费用工程建设费用通常是指信息化工程建设项目施工阶段所需发生的各种直接、 间接费和设备购置费。按照主要内容构成划分，一般包括应用系统工程费（系统 软件费和应用软件费） 、计算机网络系统工程费、信息安全系统工程费、综合布 线系统工程费、机房工程费等。 A.2.1 应用系统工程费 应用系统工程是为指定用户对象提供特定业务功能和服务而实施的软件开 发项目或软件集成工程，一般由系统软件和应用软件组成。 A.2.1.1 系统软件费 本指南定义的系统软件是指为了计算机能正常、高效工作所配备的各种管 理、监控和维护系统的程序,主要包括：操作系统软件、各种语言的解释程序和 编译程序、各种服务性程序和各种数据库管理系统，以及在某一特定范围内对各 种应用对象具有通用性的工具软件、中间件。 系统软件概算表参考样式如表 A2 所示： 表 A2 系统软件概算表 单位：万元序号 一 1 2 分项名称 操作系统 操作系统 1 操作系统 2 … 二 1 数据库软件 数据库 1 参考品牌 版本 功能指标 数量 单价 金额 备注-31-2数据库 2 ……三 1 2中间件 应用中间件 消息中间件 ……四 1 2开发工具 工具软件 1 工具软件 2 ……五小计A.2.1.2 应用软件费 应用软件是指为满足用户特定功能和服务需求而设计开发的软件。根据应 用软件的成熟度可分为商品化应用软件和定制开发类应用软件。 商品化应用软件费是指根据用户需求采购商品应用软件系统所需发生的购 置费。商品化应用软件概算表参考样式如表 A3 所示： 表 A3 商品化应用软件概算表 单位：万元序号 一 1 2 分项名称 应用软件 1 子系统 1 子系统 2 …… 二 1 2 应用软件 2 子系统 1 子系统 2 …… 参考品牌 版本 功能指标 数量 单价 金额 备注-32-三小计定制开发应用软件费是指根据用户需求定制开发完成软件系统所需发生的 各项费用总和，其估算方式应严格按照软件工程的规范和要求，合理确定分析、 设计、开发、测试和实施等各阶段的工作量、所需不同类型技术人员数量和对应 月人工费用。定制开发应用软件概算表参考样式如表 A4 所示： 表 A4 定制开发应用软件概算表子系统 名称 工作内容 需求分析 系统设计 系统开发 功能模块 1 开发工程师 应用 1 功能模块 2 … 系统测试 部署实施 系统培训 应用 1 小计 需求分析 系统设计 系统开发 功能模块 1 应用 功能模块 2 2 … 系统测试 部署实施 系统培训 测试工程师 部署工程师 培训工程师 开发工程师 系统调研员 系统分析师 测试工程师 部署工程师 培训工程师 单位 (人?月) 工作量 人员类别 系统调研员 系统分析师 综合单价 金额 （元/人? 月） （万元）-33-应用 2 小计 总计 注：①表 A4 中的应用 1、应用 2、…原则上为功能及数据相对独立且具一定规模的业务 应用子系统；②表 A4 中工作内容栏的需求分析、系统设计是指软件工程项目实施阶段的详 细需求分析和设计工作；③部署实施和系统培训两项工作内容，可根据实际情况单列出来； ④综合单价可参照行业内相关标准执行； ⑤按照深圳市政府的有关规定， 系统后期运行维护 费应另行申请。A.2.2 计算机网络系统工程费 本指南定义的计算机网络系统工程费是指为保障计算机信息系统正常运行 所需要的网络、主机、存储和备份及其他配套设备的购置费。参考样式如表 A5 所示： 表 A5 计算机网络系统工程概算表 单位：万元序号 一 1 2 3 分项名称 基础网络 交换机 路由器 网管软件 …… 二 1 2 主机设备 应用服务器 数据库服务器 …… 三 1 2 3 存储和备份 磁盘阵列 磁带库 备份软件 …… 四 其他设备 参考品牌 型号 规格 单位 数量 单价 金额 备注-34-1负载均衡设备 ……五合计A.2.3 信息安全系统工程费 信息安全系统工程费是指为计算机信息系统构建信息安全技术保障体系和 信息安全管理体系的费用。参考样式如表 A6 所示： 表 A6 信息安全系统工程概算表 单位：万元序号 一 1 2 3 分项名称 安全设备 加密设备 防火墙 入侵检测系统 …… 二 1 2 3 安全软件 数字证书 身份认证 防病毒 …… 三 合计 参考品牌 型号 规格 单位 数量 单价 金额 备注A.2.4 综合布线系统工程费 本指南定义的综合布线系统指的是通信电缆、光缆、各种软电缆及有关连接 硬件构成的通用布线系统，能支持多种应用系统，不包括应用的各种设备。综合 布线系统工程概算表参考样式如表 A7 所示： 表 A7 综合布线系统工程概算表序号 分项名称 规格及型号 产地/品牌 单位 数量 单价 （元） 金额 （万元）-35-1 2 3 4 5线缆 光纤 信息模块 跳线 线槽 …… 小计A.2.5 机房工程费 本指南定义的机房工程是指为提供智能化系统的设备和装置等安装条件， 以 确保各系统安全、稳定和可靠地运行与维护的建筑环境而实施的综合工程。机房 工程概算表参考样式如表 A8 所示： 表 A8 机房工程概算表序号 一 1 2 3 4 5 6 分项名称 机房工程 装修 供配电 照明 防雷 接地 消防 …… 二 1 2 机房设备 UPS 电源 专用空调 …… 三 小计 规格及型号 产地/品牌 单位 数量 单价 （元） 金额 （万元）-36-A.2.6 其他工程费用 其他工程费用主要包括系统集成费、建设期运营费、相关课题研究费以及其 他专业工程（如多媒体信息发布系统、多功能会议系统、视频监控系统等）建设 费用等，可根据工程建设项目的实际情况合理申报。注： ①本指南规定的系统集成费一般仅为完成设备系统集成工作所需费用， 具有特殊性 的工程建设项目可根据实际情况考虑其他方面的集成任务； ②建设期运营费主要是指项目建 设工期内所必须发生的终端通信费、通信链路租用费等。A.3 工程建设其他费用工程建设其他费用是指建设项目全生命周期过程中除工程建设费用和运行 维护费用之外的其他费用， 一般包括建设单位管理费、 前期咨询费、 工程设计费、 工程监理费、招标代理服务费、第三方测评费等。注：对于可能涉及土建、安装等配套工程的信息化工程建设项目，工程建设其他费用的 构成可参照有关规定相应增加。A.4 预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。其中，基本预备费是指建设项目在建 设期间可能发生的难以预料的支出， 主要指设计变更及施工过程中可能增加工程 量的费用；涨价预备费是指建设项目在建设期内由于物价上涨、汇率变化等因素 影响而需要增加的费用。考虑到信息化工程建设项目的特点，预备费原则上仅考 虑基本预备费。附录 B 其他费用及基本预备费取费参考标准B.1 工程建设其他费用依据国家关于工程建设其他费用取费的有关规定，结合深圳实际，现将政府 投资信息化工程建设项目其他费用的计算方式、取费参考依据、适用范围和适用 对象归纳如表 B1 所示：-37-表 B1 工程建设其他费用一览表序号 1 2 3 4 5 费用名称 建设单位管理费 前期咨询费 工程设计费 工程监理费 招标代理服务费 计算方式 差额定率 累进法 分档定额 插入法 分档定额 插入法 分档定额 插入法 差额定率 累进法 差额定率 累进法 取费参考依据 财建[ 号 计价格[ 号 计价格 [2002]10 号 发改价格 [ 号 计价格[ 号 适用范围 政府投资 项目 政府投资 项目 政府投资 项目 政府投资 项目 政府投资 项目 政府投资 信息化 项目 适用对象 建设单位 咨询单位 咨询和设 计单位 监理单位 招标代理 机构 第三方测 评机构 深府 〔2008〕 122 号 备注6第三方测评费B.1.1 建设单位管理费 建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止 发生的管理性质开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险 费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用 具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、 印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。其中， 业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的 10%。 建设单位管理费一般实行总额控制，分年度据实列支。 依据国家财政部制定的《基本建设财务管理规定》（财建[ 号）， 深圳市政府投资信息化工程项目的建设单位管理费取费参考标准如下： 表 B2 建设单位管理费总额控制数费率表 单位：万元算例 序号 工程建设费用 1000 以下
费率（%） 计费额 1 2 1.5 1.2
建设单位管理费 ％＝15 15+()×1.2％＝63-38-3 4 5 6 7
000 200000 以上1.0 0.8 0.5 0.2 0.1 000 28000063+()×1％＝113 113+()×0.8％＝433 433+(00)×0.5％＝683 683+(000)×0.2％＝883 883+(000) ×0.1％＝963B.1.2 前期咨询费 前期咨询费指用于开展工程建设项目前期工作的咨询服务收费， 主要包括建 设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设 项目前期工作有关的咨询服务收费。根据《深圳市政府投资项目管理条例》及相 关部门规定， 本指南所指的前期咨询费一般不包括评估项目建议书和可行性研究 报告所收取的咨询服务费。 依据国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》 （计价格[ 号）和广东省物价局、广东省计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期 工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价[2000]8 号）有关文件，建议深圳市政府 投资信息化工程建设项目前期咨询服务取费参考标准如下： 表 B3 前期咨询取费参考标准 单位：万元序号 1 2 3 4 5 6 建设项目投资额 3000 以下
000 500000 以上 编制项目建议书 1.5～6 6～14 14～37 37～55 55～100 100～125 编制可行性研究报告 3～12 12～28 28～75 75～110 110～200 200～250注： 1. 建设项目投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的工程建设费用。 2. 计算前期咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度系数。根据信息 化工程建设项目的特点，结合深圳实际，此处的行业调整系数设定为 1.0；工程-39-复杂程度调整系数通常取值为：一般（0.8） 、较复杂（1） 、复杂（1.2） 。 3. 算例：假定某信息化工程建设项目的工程建设费用为 4000 万元，工程复杂程度 调 整 系 数 取 1 ， 则 ： 项 目 建 议 书 编 制 费 ＝ 6 ＋ （ 14-6 ） × ()/ （
） ＝7.14 万 元 ， 可 行性 研 究 报 告编 制 费 ＝ 12 ＋ （ 28-12 ） × ()/（）＝14.29 万元，前期咨询收费基价＝7.14＋14.29 ＝21.43 万元。B.1.3 工程设计费 依据国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》 （计价格 [2002]10 号文），工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设 项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、 竣工图文件等服务所收取的费用。 为进一步加强政府投资信息化工程建设项目的前期设计工作，结合深圳实 际， 本指南规定的工程设计收费是指提供编制信息化建设项目招标前的初步设计 文件、施工图设计文件、投资概算文件等服务所收取的费用。计算公式为：工程 设计收费＝工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加 调整系数。 工程设计收费基价在《工程设计收费基价表》 （见表 B4）中查找确定，计费 额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价。 工程设计收费标准的调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数 和附加调整系数。参照广播电视、邮政、电信工程的调整系数，信息化工程建设 项目的专业调整系数设定为 1.0，工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等 级，其调整系数分别为：一般(Ⅰ级)0.85、较复杂(Ⅱ级)1.0、复杂(Ⅲ级)1.15。 附加调整系数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因 素进行补充调整的系数。同样，信息化工程建设项目的附加调整系数可参照广播 电视、邮政、电信工程设定为 1.0。 表 B4 工程设计收费基价表 单位：万元序号 1 2 计费额（x） 200 500 收费基价（y） 9.0 20.9-40-3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 注：00
10000038.8 103.8 163.9 249.6 304.8 566.8 5.2 3.41. 计费额&100000 万元的，以计费额乘以 2.2%的收费率计算收费基价。 2. 工程设计收费基价计算公式为： y＝y1＋(x－x1)/(x2－x1)× （y2－y1） 算例： ， 假定某信息化工程建设项目的工程建设费用为 4000 万元，则：工程设计收费 基价＝103.8＋()/()×（163.9－103.8）＝133.85 万 元。B.1.4 工程监理费 依据国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理 规定》的通知（发改价格[ 号） ，建设工程监理与相关服务是指监理人 接受发包人的委托，提供建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和 安全、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、设备监造、保修等阶 段的相关工程服务。 本指南规定的工程监理费范围界定为施工监理费。 施工监理收费一般按照建 设项目工程概算投资额分档定额计费方法收费，计算公式如下： （1）施工监理收费＝施工监理收费基准价×（1＋浮动幅度值） （2） 施工监理收费基准价＝施工监理收费基价×专业调整系数×工程复杂 程度调整系数×附加调整系数 施工监理收费基价在《施工监理收费基价表》 （见表 B5。 ）中查找确定，计 费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理收费基价。-41-浮动幅度值根据建设项目的实际情况及市场情况， 在规定的浮动幅度内协商 确定的一个调整系数，一般为上下 20%。 施工监理收费标准的调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数 和附加调整系数。信息化工程建设项目的专业调整系数可参照邮电、电信、广电 工艺工程设定为 1.0，工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整 系数分别为：一般（Ⅰ级）0.85；较复杂（Ⅱ级）1.0；复杂（Ⅲ级）1.15；附 加调整系数是对施工监理的自然条件、作业内容，以及专业调整系数和工程复杂 程度调整系数尚不能调整的因素进行补充调整的系数。 考虑到信息化工程建设项 目监理工作的实际特点，附加调整系数一般情况下取值为 1.0。 表 B5 施工监理收费基价表 单位：万元序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 注： 1. 计费额大于 100000 万元的，以计费额乘以 1.45%的收费率计算收费基价。其 他未包含的其收费由双方协商议定。 2. 施工监理收费基价计算公式为： y＝y1＋(x－x1)/(x2－x1)× （y2－y1） 算例： 。 假定某信息化工程建设项目的工程建设费用为 4000 万元，则：施工监理收费 基价 y＝78.1＋()/()× 120.8－78.1） （ ＝99.45 万元。 计费额（x） 50000
100000收费基价（y）16.5 30.1 78.1 120.8 181.0 218.6 393.4 708.2 991.4 7.0-42-B.1.5 招标代理服务费 按照《招标代理服务收费管理暂行办法》 （计价格[ 号），招标代 理服务一般分为货物招标、服务招标和工程招标三类，其取费参考标准如下： 表 B6 招标代理服务取费参考标准金额（万元） 100 以下 101-500 501-00
1000000 以上 货物招标 1.50% 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.01% 服务招标 1.50% 0.80% 0.45% 0.25% 0.10% 0.05% 0.01% 工程招标 1.00% 0.70% 0.55% 0.35% 0.20% 0.05% 0.01%注： 1. 通常情况下，信息化工程建设项目的招标代理服务费可按工程招标类型计取。 2. 算例：假定某信息化工程建设项目的工程建设费用为 4000 万元，则该项目的工 程招标代理服务收费＝100×1.0%＋(500－100)×0.7%＋()×0.55% ＋()×0.35%＝17.05 万元。B.1.6 第三方测评费 第三方测评费是指信息化工程建设项目进行检测验收所需发生的费用， 一般 包括专项测评和质量检测。其中，专项测评包括安全测评、网上信息公开测评和 信息共享测评等；质量检测包括系统检测和设备检测。计算公式为：第三方测评 收费＝第三方测评收费基价×工程复杂程度调整系数。工程复杂程度分为一般、 较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（Ⅰ级）0.85；较复杂（Ⅱ级） 1.0；复杂（Ⅲ级）1.15。 第三方测评工作须按照国家、省市及行业有关规定和要求进行，遵循实事求 是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则；第三方测评机构应对其出具的测评 报告或结果承担相应责任。 项目建设单位在申报信息化工程建设项目时，可依据《深圳市电子政务项目 检测验收规范》(深府办〔 号)有关要求，结合项目实际测评工作范围 和内容，合理计取第三方测评费。-43-依据市信息化测评机构所提交的相关业务资料， 并综合有关部门的意见和建 议，第三方测评收费基价可参考下表： 表 B7 第三方测评费收费基价表序号 2 3 4 5 6 7 注： 1. 表中金额是指项目实际测评范围和内容对应的工程建设费用。 2. 算例：假定某信息化工程建设项目纳入测评工作范围的工程建设费用为 1000 万元，则该项目的专项测评收费基价＝500×2.0%＋()×1.8%＝19 万元；质量检测收费基价＝500×1.0%＋()×1.0%＝10 万元；第三 方测评收费基价＝专项测评收费基价＋质量检测收费基价＝29 万元。 3. 第三方测评收费基价除参照本指南外， 尚应符合国家、 省市物价部门的最新规 定。 金额（万元） 500 以下 501-00 01- 以上 1.专项测评(%) 2.0 1.8 1.6 1.3 1.0 0.5 2.质量检测(%) 1.0 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2B.2 基本预备费基本预备费的计算公式为：基本预备费＝（工程建设费用＋工程建设其他费 用）×基本预备费费率。 初步设计阶段的基本预备费费率取值一般为 3%或 5%。附录 C 编制参考格式C.1 封面项目编号宜用五号黑体，项目名称宜用小一号宋体加粗， “初步设计报告” 字宜用小初号黑体， “编制单位”四个字和单位名称宜用三号黑体，日期宜用三 号宋体；附件封面中的项目编号、项目名称、 “初步设计报告”“编制单位”及 、-44-单位名称、日期的字体字号与封面相同，附件编号和附件名称宜用小二号黑体。 “密级”两个字宜用宋体五号加粗。 C.2 人员名单页“审定”“审核”“校核”“编写人员”“参编人员”等宜用三号宋体加粗， 、 、 、 、 人员名称宜用三号宋体。 C.3 前言文字宜采用正文的字体字号和排版格式， “前言”两字宜使用章的字体字号 并居中。 C.4 目录目录的编排格式见表 C1。 表 C1要 求目录编排格式示 例标题黑体三号加粗居中，单倍行距，段 前 24 磅，段后 18 磅目录各章目录 一级节标题 目录 二级节标题 目录宋体四号,单倍行距，段前 6 磅，段 后 0 磅，两端对齐，页码右对齐 宋体小四，单倍行距， 段前 6 磅， 段后 0 磅，两端对齐，页码右对齐， 左缩进 2 字符 宋体五号,单倍行距， 段前 6 磅， 段后 0 磅，两端对齐，页码右对齐， 左缩进 4 字符第二章 建设单位概况……53.1 业务需求……………105.4.1 图…………………15C.5正文正文的编排格式见表 C2。 表 C2要正文编排格式求 示 例-45-各章标题黑体三号加粗居中，单倍行距，段前 24 磅，段后 18 磅， 章序号与章名间空一个汉字符第一章 ×××一级节标题黑体四号加粗居中，单倍行距，段前 24 磅，段后 6 磅，序号与题名间空一个汉字符1.3 ××××二级节标题 三级节标题黑体小四顶左， 单倍行距， 段前 12 磅， 段后 6 磅， 1.3.1 ××× 序号与题名间空一个汉字符 黑体小四顶左， 单倍行距， 段前 12 磅， 段后 6 磅， 1.3.1.1 ××× 序号与题名间空一个汉字符××××××段落文字 宋体小四，两端对齐书写，段落首行左缩进 2 个 汉字符。1.5 倍行距（段落中有数学表达式时， 可根据表达需要设置该段的行距） ，段前 0 磅，段 后0磅×××××× ×××××× ××××××图序、图名 表序、表名 表达式宋体五号居中，单倍行距，段前 6 磅，段后 12 磅 宋体五号居中，单倍行距，段前 6 磅，段后 6 磅 序号加圆括号，右顶格排图 2.1 ××× 表 3.1 ××× （3.2）C.6其它其它的编排格式详见表 C3。 表 C3 其它编排格式要 词汇索引 参考文献 求标题要求同各章标题，正文部分：宋体五号，单倍行距，段前段后 0 磅 标题要求同各章标题，正文部分：宋体五号，单倍行距，段前段后 0 磅 标题要求同各章标题，正文部分：宋体小四，两端对齐书写，段落首 行左缩进 2 个汉字符。1.5 倍行距（段落中有数学表达式时，可根据 表达需要设置该段的行距） ，段前 0 磅，段后 0 磅。附录C.7层次标题多层次标题一律用阿拉伯数字连续编号；不同层次的数字之间用小圆点“． ” 相隔，末位数字后面不加点号，如“3.1.2” ；多层次的序号均左顶格起排，与标-46-题间隔 1 个字距。 C.8 图图中的术语、符号、单位等应与正文表述中所用一致。图在文中的布局要合 理，一般随文编排，先见文字后见图。 图序与图题：图序一律采用阿拉伯数字分章编号，第 3 章第 2 个图的图序为 “图 3.2” ；图题应简明。图序和图题间空 1 个字距，居中排于图的下方。 C.9 表表中参数应标明量和单位的符号。表一般随文排，先见相应文字后见表。 表序与表题：表序一律采用阿拉伯数字分章编号，如第 3 章第 1 个表的表序 表示为“表 3.1” ；表题应简明。表序和表题间空 1 个字距，居中排于表的上方。 表格较大， 不能在一页打印、 需要转页排时， 需在续表上方居中注明 “续表” ， 续表的表头应重复排出。 C.10 页面设置 a) 页边距：上、下 3.8cm，左、右 3.2cm，页眉、页脚 3.0cm，装订线 0 cm； b) 篇眉：字体采用宋体五号居中； c) 页码：字体采用宋体五号居中；页码从第 1 章开始按阿拉伯数字（1，2， 3……）连续编排，之前的部分（编制人员名单、前言、目录等）用大写 罗马数字（Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ……）单独编排。 C.11 装订 初步设计报告应使用 A4（210mm×297mm）标准大小的白纸印制，左侧装 订。同时宜制作电子介质的副本。-47-附录 D 封面样式28mm28mm32mm初步设计报告297mm编制单位：编制单位一 编制单位二 编制单位三 ＸＸＸＸ年ＸＸ月10mm 50mm210mm-48-17mm（具体项目名称）78mm项目编号：密级：附录 E 编制人员名单页样式审 审 校定：XXX 核：XXX 核：XXX XXX编写人员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 参编人员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX-49-附录 F 附件封面样式28mm28mm32mm（具体项目名称）23mm初步设计报告附件 X： （附件名称）17mm78mm项目编号：密级：编制单位：编制单位一 编制单位二 编制单位三 ＸＸＸＸ年ＸＸ月10mm210mm-50-50mm297mm附录 G 正文样式第一章 XXX（大标题）1.1 ××××1.1.1 ××× （二级节标题）（一级节标题）段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字。 1.1.1.1 ××× （三级节标题） 段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落文字段落 文字段落文字。-51-
④工 程建设其他费用的构成及取费标准参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及 概算编制指南》 ⑤预备费原则上仅考虑基本预备费, ; 可研报告阶段基本...深圳市政府投资信息化工程建设项目 可行性研究报告编制指南 1 1.1 总 则 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目可行性研究报告(以下 简称可研报告)的编制,明确...政府投资信息化工程建设项目 可行性研究报告编制指南 -1- 1 总则 1.1 为规范 **市政府投资信息化工程建设项目可行性研究报 告(以下简称可研报告)的编制,明确...信息化项目(云应用系统)建设方案编写指南第一章 ...编制总投资概算表,并作简要说明。 (二)单项工程...初步设计、施工图设计、投资概算文件等所收取的费 ...深圳市政府投资信息化工... 51页 2下载券 国家电子...长沙市信息化工程建设项目初步设计方案编制要求 (提纲...方案和投资概算编制说明 2、初步设计投资概算情况 3...前 言 我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。...项目建议书 3.1.2 可研报告 3.1.3 概算审批 3.1...包括项目建 议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、...国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制 国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制 报告 要求一、说明(一) 本文件是开展国家电子政务工...大中型工程建设项目初步设计审查办事指南_建筑/土木_...工程等项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或...(八)工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定...前 言 我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。...项目建议书 3.1.2 可研报告 3.1.3 概算审批 3.1...包括项目建 议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、...15 1 总 则 1.0.1 为了提高建设项目投资效益,合理确定建设项目投资概算额度,合 理确定和有效控制工程造价,规范建设项目设计阶段概算文件编制内容和深度, 特制定...
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