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2011年政府工作报告来源:&&作者:&&编辑:管理员&&日期:&&点击率:303&&&&摘要:引题:关键字:政府工作报告&
　　（2011年2月12日在县第十四届人民代表大会第五次会议上）&
　　县& 长& 张加春&
　　各位代表：&
　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《三都水族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和到会的其他同志提出宝贵意见。&
　　一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾&
　　&&& 过去五年，是三都发展历程中极不平凡的五年，面对复杂多变的国内外环境和前所未有的风险挑战，我们在县委的领导下，在县人大的法律监督和工作监督以及县政协的民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实省、州的各项工作部署，积极抢抓国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发、扩大内需和“两快”建设机遇，围绕“科教兴县、农业稳县、工业强县、城建旅游活县、民族文化塑县”五大战略，团结带领全县各族人民，先后克服“7.26”洪涝灾害、都柳江水体污染、雪凝冰冻灾害、持续干旱和国际金融危机等困难和不利因素，主动作为，应对挑战，奋力拼搏，攻坚克难，全面超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。&
　　——经济总量稳定增长，综合实力显著增强。“十一五”期末，全县国内生产总值16.27亿元，比上年增长16%，比“十五”期末的7.4亿元翻一番，年均增长13.53%，三产结构由“十五”期末50.41：7.17：42.42调整到“十一五”期末32.9：17.6：45.9，人均GDP 4532元。全社会固定资产投资22.19亿元，年均增长62.4%。社会消费品零售总额5.62亿元，年均增长19.8%。&
　　——农业结构调整取得新成效，农村经济持续发展。全县农业总产值8.62亿元，年均增长7.01%。“十一五”期末，粮食总产量11.69万吨，年均增长4.46％；农民人均纯收入3478元，比上年增长16.95%，年均增长16.07％。着力调整产业结构，大力实施“185工程”，实现了九阡李、脐橙、椪柑、水晶葡萄的规模种植和反季节蔬菜的连片种植。规划建设西北面以大河镇为主的蔬菜、北面以交梨乡为主的水晶葡萄、南面以九阡镇为主的九阡李、东面以都江镇为主的椪柑等四个现代农业核心示范区，对全县农业产业化发展起到了极大的带动作用，形成了“菜—菜—菜”、“菜—稻—菜”等三熟制模式和“菜—菜”、“菜—稻”等二熟制模式，红色莴笋、澳洲绍菜、美国番茄等精品蔬菜销往香港、澳门及加拿大等，全县商品蔬菜种植面积10.16万亩，年均增长75.66％。全县大牲畜存栏10.37万头，生猪存栏15.5万头，分别比“十五”期末增长15.8%和37.41%，年均增长分别为2.99%和6.56%；大牲畜出栏1.75万头，生猪出栏16.23万头，分别比“十五”期末增长68.3%和28.1%，年均增长分别为10.9%和5.1%，肉类总产量1.55万吨，比“十五”期末增长37.6%，年均增长6.6%。累计完成造林10.2万亩，全县森林面积218万亩，森林覆盖率64.55%，比“十五”期末增加3.27个百分点。乡镇企业总产值9.15亿元，年均增长17.2%，增加值2.01亿元，年均增长15.53 %。解决贫困人口温饱8962户3.76万人，实现低收入人口增收2.19万户9.56万人，农村贫困人口由“十五”期末的17.5万人下降到“十一五”期末的10.6万人。行政村合并工作进展顺利。&
　　——城镇化建设强力推进，安居工程成效明显。遵循“规划先行”原则，大力实施城镇优先发展战略，强力推进城镇化进程，完成《三都水族自治县县城总体规划（2007—2025）》修编和县城老城片区、中南片区、猴场片区控制性详细规划、县城修建性详细规划编审以及县城城市路网规划编制；完成周覃、九阡等8个乡镇控制性详细规划和拉揽乡、羊福乡总体规划编制，实现全县所有乡镇有城镇建设规划。完成县城建设东路、中山路、都江路城市干道两侧建筑外立面民族特色改造、同心桥民族特色包装，建成北出口迎宾大道、凤凰公园一期工程、赛马城休闲广场、县城污水处理厂等重点工程以及行政中心大楼等标志性建筑，完成县城亮丽工程安装；实施县城生活垃圾卫生填埋场以及水电、通讯网络、星级酒店、商住项目等重点项目建设，初步形成了以县城为中心，以小城镇为支撑的城乡经济协调发展的城镇发展体系。县城顺利投放出租汽车，运营秩序良好。完成农村危房改造4149户，建成廉租住房168套和易地移民安置工程房屋794栋，解决2.29万人的住房困难。“整脏治乱”工作成效明显。&
　　通过几年的规划建设，县城美化、绿化、亮化、硬化得到明显加强，县城城市功能日益完善，建筑更体现民族特色，道路更宽阔整洁，景观、休闲场所更多，城市面貌焕然一新。全县城镇建成区面积21.15平方公里，县城建成区面积5.32平方公里，城镇总人口9.68万人，比“十五”期末增加3.74万人，城镇化率29.26 %，比“十五”期末增加 4.2个百分点。&
　　——民族文化旅游强力推进，三都对外形象进一步提升。完成了《三都水族自治县旅游发展规划》、《中国原生态村落o世界之谜o姑鲁产蛋崖景区控制性详细规划》和《中国水族o水各卯文化生态旅游区控制性详细规划》等编制，逐步实现全县旅游规划的体系化。水各卯文化风情园、尧人山国家森林公园等景区基础设施建设进一步完善，成功打造姑鲁产蛋崖景区为国家3A级旅游景区，水各o姑鲁产蛋崖旅游景区荣获“贵州十大魅力旅游景区”称号，水各、姑鲁、怎雷等民族旅游村寨的基础设施建设不断完善。建成四星级宾馆和县旅游接待服务中心一期工程，成功申报6个二星级宾馆。成功举办50周年县庆活动、水族村寨落户深圳锦绣中华民俗文化村和北京中华民族博物院、神秘水族o魅力三都中国水族文化旅游节上海世博会启动仪式、深圳锦绣中华水族风情端午节、黔南州第三届旅游产业发展大会暨中国水族文化旅游节、“迎奥运o贵州三都o中国水族卯文化国际旅游节”、迎奥运北京献礼活动、“中国著名作家三都行o水族文化大型采风活动”等，大型原生态水上实景歌舞《水歌大地》和水族原生态歌舞史诗画卷《远古走来的贵族》成功上演，三都知名度、美誉度和影响力迅速提升。非物质文化遗产得到有效传承和保护，先后有3项被列入国家级、13项被列入省级、14项被列入州级和47项被列入县级非物质文化遗产名录，命名164名县级非物质文化遗产传承人，都江镇怎雷村被列为第五批中国历史文化名镇名村。按照“一点两线”的旅游规划，从荔波世界自然遗产地，穿越水族腹地，经水各卯文化风情园、姑鲁产蛋崖3A级景区到县城的南线旅游精品线已经建成。全县民族文化旅游产业已进入政府主导、群众积极参与、逐渐走向市场运作的良性发展轨道，旅游基础逐渐完善，服务质量不断提高，到三都观光旅游的游客日益增多，综合收益显著增强。&
　　——工业规模不断扩大，工业经济质量明显提高。“十一五”期间，全县工业开工建设项目63个，竣工54个。成功引进润基水泥有限公司年产100万吨干法旋窑水泥生产线项目，完成投资3亿元并正式投产。完成中小型水电站总装机1.57万千瓦。“十一五”期末，规模工业总产值5.03亿元，比上年增长47%，比“十五”期末增长284%，年均增长27.4%，工业增加值1.09亿元，比“十五”期末增长190%，年均增长17.1%；招商引资到位资金4.5亿元，比上年增长46.6%。国企改革改制工作积极推进。“十一五”期末，全县非公企业4397户，注册资金5.89亿元。个体工商户4212户，私营企业185户。新增个体工商户1488户，从业人员2762人，注册资金2.85亿元；新增私营企业101户，从业人员1474人，注册资金2.13亿元。成立了小额贷款和投资担保有限公司各1家，逐步解决了中小企业融资困难。&
　　——财政工作实现新突破，促进县域经济发展作用加大。“十一五”期末，财政总收入达1.19亿元，比上年增长39.37%，（增速名列全州第一），年均增长26.61%，首次实现财政收入突破亿元大关，财政收入从2008年6128万元，到2010年的过亿，三年实现了翻番目标。其中，地方财政收入0.79亿元，比上年增长40.77%，比“十五”期末增长129.1%，年均增长24.55%。财政支出累计完成28.63亿元，年均增长29.12%，保证了各项事业顺利推进。新增10个乡镇金融服务网点，实现了全县21个乡镇金融服务网点全履盖，解决了群众存取款困难。全县各项存款余额21亿元，比上年增长21.9%；各项贷款余额11.7亿元，比上年增长114.45%。&
　　——基础设施建设不断完善，发展基础进一步筑牢。“十一五”期间，建成公路1264.5公里，其中村级公路1085公里，是“十五”期间的4.1倍，全县已基本实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。投资2.6亿元的冷水沟水库开工建设，完成芒勇、枚玄等8座水库的除险加固和小流域治理13.7 平方公里，解决饮水安全11.8万人。争取落实财政资金项目364个，到位资金3.8亿元。“两快”征地拆迁工作进展顺利，其中厦蓉高速公路（三都段）完成征地3867亩，发放征地补偿金4926.32万元，发放林木补偿金1555.12万元，拆迁房屋97栋2.41万平方米，发放拆迁补偿金1115.24万元；贵广快速铁路（三都段）完成征地2242.89 亩，发放补偿金3388.77万元，拆迁房屋77栋0.91万平方米，发放拆迁补偿金417.52万元。&
　　——社会各项事业全面进步，和谐三都建设有效推进。“两基”人口覆盖率达100%，青壮年非文盲率达100％，“两基”工作顺利通过“国检”。全面实行“两免一补”政策。完成38所中小学校长“公推直选”工作，出台《三都水族自治县高考中考奖励办法（试行）》，兑现奖教奖学资金300多万元，广大教师教书育人和学生学习积极性明显提高，高考、中考成绩近两年位次上升，成效明显。人口出生率从“十五”期末15.6‰下降到13.32‰,年均下降0.45个千分点，人口自然增长率从8.7‰下降到7.5‰，年均下降0.18个千分点，成功创建省级计划生育优质服务先进县。卫生三级服务网络基本形成，县、乡、村三级医疗卫生服务能力明显增强。新农合参合率达96.65%，实施新农合制度以来，共有134.37万人（次）得到补偿，补偿报销金额9855.61万元。完成1188个20户以上自然村广播电视“村村通”项目建设，建成22个农民体育健身工程，组队参加黔南州首届运动会并取得团体总分第五名的好成绩。民族和宗教事务管理工作扎实推进。实行最严格的耕地保护制度，耕地总面积3.28万公顷，比“十五”期末增加3837公顷。环境综合整治得到加强，国家级生态环境监察试点工作进展顺利，《三都水族自治县国家级生态县建设规划》已通过初审。全县人才总量1.48万人，比“十五”期末增加0.75万人。城镇新增就业4871人，比“十五”期末增加2230人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增转移农村劳动力3.57万人，比“十五”期末增加6753人。成立10个劳动保障事务所，覆盖城乡劳动保障服务体系初步形成。全面实施养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，“十一五”期间累计征缴各种社会保险费7322.5万元，增长52.65%，累计支出8064.58万元，增长53.42%，参加各种社保人数累计3.2万人。下拨救灾专项款3906.3万元，救济粮1940吨，救济棉被1.09万床，衣物2.86万件（套）。发放城市低保金4014.9万元，农村低保金9654.37万元，五保供养金467.48万元，救助款178.38万元，优抚费1064万元。围绕“创建平安三都，构建和谐水乡”目标，积极开展以“打黑除恶”为重点的严打整治专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，县城及周覃等8个建制镇政府驻地建设视频监控系统，综治工作成效明显。积极抓好“四五”和“五五”普法教育、法律援助和纠纷调解。认真做好信访工作，切实解决群众各种合理诉求，有效化解和妥善处理各种矛盾。坚持不懈开展以煤矿及非煤矿山安全、道路交通安全和消防安全为重点的专项检查和整治活动，安全生产形势良好，全县和谐稳定。&
　　同时，老龄、妇女儿童、人事、残联、物价、统计、档案、科技、知识产权、供销、区划、气象、外事、侨务、台务、公积金管理等工作均取得了新的成绩。&
　　——政府自身建设得到加强，公共服务能力不断提高。制定完善《县人民政府工作规则》、《县人民政府全体会议规则》、《项目监督实施细则》、《专项资金管理暂行办法》等工作规则，严格按制度办事，依法行政，各项工作运行和资金管理规范。加快政府职能转变，按照建设资源节约型政府和环境友好型政府的要求，着力提高公共服务能力。加强应急管理工作，提高了应对突发事件的能力。加强行政效能建设和政务督查工作，实行严格的行政问责制，全面落实廉政建设责任制，坚持决策民主、办事公开，加大对公共支出、重点工程、专项资金的监察、审计力度，努力塑造为民、务实、清廉的政府形象。开通“12345”县长专线、县长信箱和三都党政网，编发《县长专线民情汇编》、《三都政务信息》和《三都水族自治县人民政府公报》，进一步拓宽了民情反映渠道和提高政府工作的透明度。建立县行政服务中心，进驻18个部门，行使行政审批事项和便民服务事项123项，政府行政效率明显提高。建成21个乡镇便民服务中心和274个村级便民服务点。21个乡镇办公用房和20个乡镇干部交流住房正有序建设，建成274个村级办公房。实施“扩权强乡(镇)”改革工作，将人权、事权、财权下放，实现乡镇责、权、利的统一。主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体。&
　　各位代表：过去的五年，是三都历史上经济社会发展最好最快的五年，是基础设施建设成效最为显著的五年，是产业发展和经济实力增长最快的五年，也是各项社会事业发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、人民生活水平显著提高、三都知名度和对外影响力快速提升的五年。这些成绩来之不易，是上级党委、政府关心支持的结果，是国家、省、州有关部门鼎力支持和深圳等社会各界大力帮扶的结果，是全县各族人民抢抓机遇、奋发图强、团结拼搏、扎实工作的结果，“十一五”各项目标任务的顺利完成，不仅进一步坚定了全县广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”开好局、起好步，实现跨越式发展奠定了坚实基础。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志、武装部官兵、武警官兵、消防官兵、公安政法干警、工商联、各人民团体以及参与、关心、支持三都经济社会发展的各族各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！&
　　各位代表：总结五年的发展历程，我们深切地感受到，要把我县经济社会发展继续推向前进，必须坚持把科学发展作为根本要求，积极探索符合县情实际的发展之路；必须坚持把经济建设作为中心任务，打牢科学发展的物质基础；必须坚持把加快转变经济发展方式作为主线，促进经济社会全面协调可持续发展；必须坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，让全县人民在改革发展中得到更多实惠；必须坚持把改革开放作为强大动力，不断增强发展活力和后劲；必须坚持把维护社会和谐稳定作为重要任务，着力营造人民群众心情舒畅、安居乐业的良好环境；必须坚持把解放思想、转变观念，求真务实、真抓实干作为重要保证，突出重点、破解难点、整体推进，努力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。&
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在县域经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量小、发展速度慢；工业化和城镇化水平低；农村贫困面大，贫困程度深；财政收支矛盾突出；维稳任务加重，行政效能和服务管理水平有待进一步提升等。对于这些问题，我们将采取有力的措施，用改革和发展的办法逐步加以解决。&
　　二、“十二五”国民经济和社会发展主要目标任务及2011年主要工作&
　　“十二五”是我县全面建设小康社会的关键时期，也是我县跟上全省、全州步伐、加快发展进程的关键时期，国家实施新一轮西部大开发战略、新阶段扶贫开发和加大对少数民族地区的扶持力度，中央企业加速扩张，东部产业加快转移，有利于我们争取中央支持、借助外力加快发展。同时，省委、省政府提出“工业强省、城镇化带动”两大战略，进一步加大以交通、水利、信息等为重点的基础设施建设，加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化，将为我们全面进入加速发展、加快转型、推动跨越时期提供了有利条件。今后五年，我们要解放思想，抢抓机遇，团结一心，奋发有为，以更加严谨的作风，更加坚定的态度和更加出色的业绩，实现经济社会又好又快、更好更快发展。&
　　“十二五”期间，我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府加快全面建设小康社会和实现经济社会又好又快、更好更快发展的总体要求，以及州委、州政府“951”经济发展格局，以科学发展为主题，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，以“工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动”为主战略，以发展特色优势产业、加强生态建设、集聚推进工业化城镇化为主攻方向，以扩大投资、增加消费、保障民生为立足点，积极抢抓国家实施新一轮西部大开发和扩大内需等战略机遇，着力加强以交通、水利为重点的基础设施建设。加快构建沿“两快”通道产业经济带；进一步加强生态建设和环境保护，全面发展各项社会事业，不断深化改革和扩大开放，增强综合经济实力和竞争力，进一步提高人民生活水平，为实现三都全面建成小康社会创造条件。&
　　“十二五”期间，我县经济社会发展的奋斗目标是：经济增长进一步提速，转变经济发展方式取得新进展，经济综合实力明显增强。到2015年，全县生产总值比“十一五”期末翻一番以上，工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略实现大突破，以交通、水利为重点的基础设施建设进一步完善，城乡基础设施进一步改善，特色农业发展和推动农业产业化有新成效，农村经济稳步发展，扶贫开发工作力度加大，文化、教育、卫生、科技、社会保障、就业、资源、生态、环保等社会各项事业得到全面更好发展，社会安定祥和，人民安居乐业。&
　　“十二五”期间，我县经济社会发展的的主要经济预期指标是：到2015年，全县国内生产总值年均增长16%以上；全社会固定资产投资年均增长35%以上；社会消费品零售总额年均增长20%以上，力争2015年达到14亿元以上；财政总收入年均增长20%以上，2015年达到3亿元以上，其中地方财政收入达到1.8亿元以上，年均增长18%以上；招商引资到位资金年均增长40%以上，工业增加值年均增长23%以上；城镇化率达到40%以上，力争达到43%以上，城镇新增就业岗位5000个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；农民人均纯收入达6000元以上；新农合参合率达到100%以上；物价总水平控制在全省平均水平范围内。今年我们的发展目标是：国内生产总值增长18%以上，规模工业增加值增长27%以上，全社会固定资产投资增长54.5%以上，城镇固定资产投资增长44%以上，财政总收入增长32.81%以上，社会消费品零售总额增长21%以上，招商引资到位资金增长122%以上，城镇化率达32%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.42‰以内，农民人均纯收入增加600元以上。&
　　为实现“十二五”目标，我们将加快推进工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略，坚持把“三农”作为全县工作的重中之重，以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，着力改善民生，推动社会和谐，使“十二五”开好局、起好步，我们将重点在七个方面下功夫。&
　　第一，大力实施工业强县战略，加快推进工业化进程。依托厦蓉高速公路匝道口和贵广快速铁路火车站，规划建设以普安镇、交梨乡和三合镇为中心的工业园区。重点围绕融入黔中经济区和珠三角经济产业体系，创建劳动密集型加工产业集群、木材加工产业制造产业集群、特色农产品加工产业集群，力争到2015年，工业园区建设初具规模，入驻企业达20家以上。积极发展循环经济，培育发展骨干企业，加快以建材、木材和矿产品加工为重点的工业发展，大力发展农产品加工业。重点支持以贵州三都润基水泥有限公司为龙头的建材企业，进一步加大森工企业整合力度，并逐步向工业园区聚集。积极培育一批成长性好、带动力强的龙头骨干企业，力争到2015年，年销售收入超亿元企业达到5家以上。积极发展水电等能源工业，统筹规划，有序开发都柳江干流、支流及水昔河小水电，逐步形成一批梯级电站，建成白梓桥、坝街、柳叠、岩江等重点骨干电站，推进建设水昔河电站和坝街姑桃电站，力争到2015年，实现全县小水电站总装机达到10.8万千瓦以上。依托旅游资源及传统民族工艺，以工业化生产为突破口，进一步提高产品档次和扩大生产规模，推进民族传统工艺品和旅游商品的集聚化、专业化、品牌化发展。&
　　今年重点抓好以下工作。一是加快规划实施交梨、普安、三合工业园区建设，对工业园区涉及的基础设施建设项目优先纳入市政工程建设项目，对涉及的道路、排水、供电、通讯等设施，积极整合项目资金组织实施，努力实现年内在园区开工建设一批项目。二是狠抓招商引资工作，优化投资环境，制定和落实好优惠政策，确保年内招商引资到位资金10亿元以上，力争达到13亿元以上。三是加快推进坝街电站、柳叠电站、白梓桥电站、年产5000吨九阡酒技改项目生产线等省级重点工业项目建设。抓好恒源矿业公司和金盈矿业有限公司日处理1000吨铅锌矿选厂建设、福丰公司低品位锑矿选厂技改项目、海丰公司和锦鸿赤铁矿开发项目等矿产项目和六树医药有限公司50吨保健食品项目、健康茶科技有限公司特色植物“健之甜”规模化建设项目等农副产品加工项目实施；协调帮助三都润基水泥有限公司等重点企业达到正常产能，满负荷生产，实现全县产能增量扩张。四是积极推进非公经济快速发展，大力支持发展非公有制经济，促进非公有制经济以其灵活性成为就业的主体领域。五是加强流通市场监管，确保经济秩序规范。力争“万村千乡市场工程”建设有新突破，年内建成农资配送中心和下乡产品配送中心及100个农家店示范工程。继续推进家电下乡、以旧换新工作有序进行。&
　　第二，大力实施城镇化带动战略，引领城乡快速协调发展。坚持“城乡统筹，布局合理、功能完善、以大带小”原则，突出民族特色和地域特色，促进县城和小城镇协调发展。完成麻光新区开发，启动猴场片区开发。建成城镇廉租住房1200套以上。力争到2015年，县城城区人口达到6万人以上，建成区面积达到10平方公里。加强周覃、普安区域中心城镇建设，不断完善城镇配套功能基础设施，积极推进商贸、物流、农产品加工、旅游等产业发展，构筑南、北部区域经济中心城镇，力争到2015年，周覃、普安镇区面积分别达到2平方公里，城镇人口分别达1万人以上。积极推进特色小城镇建设，因地制宜建设旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型等特色城镇，力争到2015年，大河、丰乐、合江、都江、中和、廷牌、九阡、交梨、三洞、塘州等特色小城镇城镇人口分别达到0.5万人以上，城镇建设规模分别达到1平方公里以上。力争到2015年，城镇化率年均提高2个百分点，比“十一五”期末提高10个百分点以上，转移农村人口5万人以上。&
　　今年重点抓好以下工作。一是继续完善城镇规划，认真抓好县域城镇体系修建性规划及一般乡镇总体规划的调整修编评审工作，注重城镇规划与土地利用总体规划以及交通网络、环境保护、社会发展等方面规划的协调，用科学完善的规划指导城镇建设。二是加强县城区建设。围绕打造“中国水族文化旅游城市”的定位，下大力气，全面完成河滨北路水族风情一条街房屋拆迁，采取BT模式建设水族风情一条街拆迁安置房，加大河滨北路水族风情一条街建设力度，抓好县城生活垃圾卫生填埋场工程、凤凰公园二期工程和县城殡仪馆建设，争取落实水族博物馆建设项目。实施建材市场工程，完成北出口道路、河滨北路东段、深圳路及三都民中校门两侧建筑外立面民族特色改造。推进河滨南路、三星级宾馆等项目建设。全面推进麻光新区建设步伐，完成麻光新区路网等基础设施建设，加强县城绿化、美化、亮化工程建设。三是加快推进小城镇建设。按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，重点抓好周覃、普安两个重点镇及大河、都江、中和、廷牌、九阡等特色小城镇建设。在城镇管理上，突出长效管理和社区管理，抓好四个中心集镇生活垃圾场和两个乡镇污水处理厂申报、建设工作。健全土地收购储备运行机制，探索新的融资运作方式，吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营。加强房地产市场管理。&
　　第三，大力实施民族文化旅游带动战略，加速第三产业发展。树立发展大旅游、大市场、大产业的理念，充分发挥水族文化唯一性和独特性优势，以县城为中心，着力打造南线和东线旅游精品线路。不断提炼水族原生态歌舞史诗画卷《远古走来的贵族》，逐步推向市场。加快提升水族文化品牌，充分挖掘三都人文景观和民族民间文化及传统节日，突出发展特色旅游，打造观光、度假旅游产品，打造精品民族文化和原生态旅游品牌，着力构建集自然、历史、文化为一体的原生态旅游精品线路，努力把三都建设成为游客的集散地、贵州南部民族文化和生态旅游特色县、珠江三角洲旅游度假胜地。通过旅游业带动，有力推进商贸流通业、餐饮服务业、现代物流业、房地产业、社区和农村服务业等第三产业快速发展，力争到2015年，全县以旅游业为龙头的服务业产值达20亿元以上，带动就业5万个左右，服务业从业人员占全县从业总人数的25%以上。&
　　今年重点抓好以下工作。一是继续申报都柳江国家级风景名胜区，完善水各卯文化风情园、姑鲁产蛋崖景区基础设施建设，重点抓好姑鲁、水各、怎雷等民族旅游村寨的开发建设和保护工作，争取落实姑鲁产蛋崖景区至尧人山国家森林公园景区公路，加快完善景区景点配套设施建设。二是加强景区景点和赛马城旅游文化商品一条街的管理，抓好星级宾馆服务技能培训，集中对宾馆、饭店、农家乐服务人员的服务水平和业务技能进行培训，强化管理，做到优质服务、诚信服务、热情待客。三是加大宣传和营销力度，积极采取“请进来和走出去”的旅游宣传推介策略，利用和借助各种活动及市场平台开展不同层次和不同领域的宣传推介活动，全力提升三都旅游的对外知名度和影响力。加强民族工艺商品研发包装，并强力推向市场。&
　　第四，切实加强基础设施建设，努力在交通、水利等方面取得新突破。继续支持配合贵广快速铁路三都段和厦蓉高速公路三都段建设，积极争取建设县城至三都火车站公路、余庆至安龙高速公路三都段和三都至荔波旅游公路，争取开工建设县城至苗龙城市干道和国、省道环县城公路。加强连接重点乡镇、工业园区、重点旅游景区和乡村旅游景点的连接公路建设，着力提升改造县级道路和周边县连接公路等级。修复或改扩建321国道、省道及县乡公路。积极推进县、乡际断头公路和三都旅游集散中心客运站建设，大力发展铁路、公路相结合的综合运输服务业，加快完善县城和周边乡镇交通客货运输站（场）设施，强化县乡公路交通安全设施建设。力争到2015年，全县通车总里程达1500公里以上，通村油路或水泥路70%以上。建成甲晒、冷水沟、拉古纳、甘坤等10座水库工程，完成梅山等10座小二型水库的除险加固；全力推进乡镇供水工程和农村饮水安全工程建设，力争到2015年，解决19.29万人饮水安全问题。进一步加强农田水利设施建设，完成芒勇灌区、枚玄灌区、冷水沟灌区、都江灌区等渠系配套建设。推进县城防洪二期工程建设，重点实施都柳江干流、支流治理工程，确保县城防洪标准达30年一遇，乡镇防洪标准达10年一遇，农田防洪标准达5年一遇。建成一批通乡光缆线路，实现县城、重点旅游区、重点乡（镇）有线网络数字化。规划建设一批城镇和工业园区电力设施，加快电网改造，保障供电安全。启动天然气利用项目建设，促进地方经济发展。&
　　今年重点抓好以下工作，一是扎实开展项目建设年活动。继续抓好项目前期工作，充分发挥资源、区位优势，紧紧围绕西部大开发战略和国家产业政策，多方考察论证一批关联度大、能够支撑县域经济发展的大项目、好项目，促进资源优势尽快转化为经济优势；加大项目争取力度，鼓励全县广大领导干部积极参与抓项目，掀起跑项目、争资金的热潮，形成领导个个抓项目、部门人人争项目的强大合力。积极争取三都至荔波旅游专线公路、县城至苗龙城市干道、县城新水源点工程等项目。二是抓好项目实施和管理，认真抓好冷水沟水库工程建设，确保完成投资1亿元以上。争取更多的项目列入省、州、县重大工程和重点项目，实现重大项目完成投资比上年有较大幅度增长。积极配合做好贵广快铁三都境段建设的协调服务工作。三是完善项目推进机制，强化领导联系重点项目制度，对县政府确定的重点投资项目，实施周推进、月点评、季考核、年总评制度。对重点项目采取会议办公、现场办公、集中推进等不同方式，提高项目推进工作的质量和效率。完善项目推进督查机制，推进开工项目早日竣工，竣工项目早日投产，投产项目早日见效。确保全社会固定资产投资完成34.3亿元以上，增长54.5%以上。&
　　第五，全力发展特色生态农业，努力实现农业农村经济大发展。以增加农民收入为核心，以“185工程”为主抓手，突出“畜、菜、果、茶、竹”五大地方优势主导产业，加大农业产业结构调整力度，积极抓好西北面以大河为中心的蔬菜和脐橙、北面以交梨为中心的水晶葡萄、南面以九阡为中心的九阡李和以廷牌为中心的辣椒、东面以都江为中心的椪柑四个现代农业核心示范区建设，着力把三都打造成为“珠三角”农副产品供应地。重点发展以西北部地区为主的优质肉猪和家禽生产基地，以南部和东部地区为主的优质肉牛基地，以东部地区为主的香猪生产和林下养畜禽基地，力争到2015年，全县年出栏优质商品猪30万头、家禽500万羽，畜牧业总产值占农业总产值的比重超过50%以上。大力实施北菜南移，扶持发展供港、澳、粤蔬菜基地，力争到2015年，全县蔬菜种植面积25万亩以上，其中商品蔬菜15万亩。按照“南李、西橙、北葡、东柑”的特色水果发展格局，充分发挥各地的资源优势，不断扩大种植规模，力争到2015年，全县水果种植面积达20万亩，其中商品水果种植达15万亩。茶业种植达5万亩，巩固现有竹林基地5万亩。稳定粮食总产量，到2015年，全县粮食总产量达13万吨。大力实施以农村人口人均0.5亩基本口粮田工程为重点的中低产田土改造、“沃土工程”、农田灌溉和旱地浇灌配套工程，力争到2015年，完成基本农田建设3.5万亩，配套修建蓄水池1500个。实施特色生态农业产业化扶贫，切实做好助民增收，力争到2015年，农村贫困人口减少一半以上，实现重点贫困乡村年人均纯收入达到全国人均纯收入平均水平的65%以上，农村富余劳动力转移培训1万人。&
　　今年重点抓好以下工作。一是加强农业综合生产，继续稳定粮食生产，确保全年粮食总产量增长2.15%以上；实施“185工程”7.5万亩。实施周覃供港粤蔬菜基地机耕道、人均半亩口粮田、农机购机补贴等项目工程，进一步夯实农业生产基础。二是加强畜牧工作，按照“突破禽、做强猪、发展牛羊”的发展思路，重点发展以西北地区为主的优质肉猪和家禽生产基地，以南部和东部地区为主的优质肉牛基地，以东部地区为主的香猪生产和林下养畜禽基地，实现大牲畜、生猪、家禽存栏分别达10.9万头、16万头和60万羽，分别增长3.8%、3.2%和9.1%，出栏分别达1.78万头、18万头和115万羽，分别增长6%、15%和15%，肉类总产量达1.7万吨，增长9%，畜牧业产值3.5亿元，增长6%。三是加强农村经济指导和服务工作。做好农村专业合作社业务指导、管理，发展壮大农村专业合作社；加强农资市场管理，搞好农资市场供应监管服务工作。认真落实国家各项支农强农政策，在资金、物资上，加大对农民的扶持力度。&
　　第六，突出发展效益和环境保护，切实提高绿色发展能力。按照生态文明的理念，切实加强生态环境建设。进一步巩固退耕还林成果，大力实施防护林、石漠化综合治理、低效林改造、城乡绿化、九万大山林业扶贫和经济林建设等工程。抓好快速铁路、高速公路、城乡公路、旅游干线和旅游村寨的绿化、美化。力争到2015年，累计完成造林27万亩，全县森林面积达242万亩，森林覆盖率达68%。加强工业污染和水、大气、土壤、固体废弃物污染防治，加大废水、废气综合利用力度，减少排放量，积极实施产业结构减排、工程治理减排和监督管理减排三项措施，实施节能产品惠民工程，加快淘汰落后产能，加大对企业节能技改支持力度，大力加强重点领域、重点行业、重点企业的节能管理。积极开展“三废”综合利用，落实鼓励企业实施清洁生产和“三废”综合利用的各项优惠政策，使企业尽量做到污染物减量化排放或零排放，达到增产减污的目标，力争到2015年，全县主要污染物排放总量控制在州下达指标以内，县城空气环境质量保持在国家环境空气质量二级标准以上。全面开展国家级生态县、生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建工作。&
　　今年重点抓好以下工作。一是巩固国家级环境监察试点县工作，加快推进国家级生态县创建步伐，全面开展农村环境综合治理，推动流域环境重金属污染综合治理工程建设，加强环境保护和建设项目环境管理，做好建设项目环评审批、“三同时”制度执行情况等监督管理。严格项目准入，注重节能监察，扎实推进工程减排，确保完成节能减排目标任务。二是抓好国土资源管理，完成土地复垦600亩、土地开发4000亩、土地整治500亩，报批三郎城镇建设用地200亩，积极争取上级资金，对丰乐镇万亩大坝农田进行大规模整治。完成都江镇政府驻地、地祥小学、交梨中学等3个滑坡防治工程项目建设任务，申报并争取坝街民族学校地质灾害治理工程项目。加强矿产资源管理，完成矿山整合，开展第二次矿产资源规划工作。三是大力实施以生态林、防护林为主的造林工程，完成造林4.5万亩，积极实施巩固退耕还林成果项目，争取实施石漠化治理工程。&
　　第七，加强做好社会各项事业，努力提高城乡公共服务水平。完善教育奖励制度，巩固提高教育水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育、学前教育和特殊教育。到“十二五”期末，全县小学阶段适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率85%以上，高中阶段毛入学率85%以上，残疾儿童入学率达80%以上，职业教育在校学生达1600人以上。在全县21个乡镇新建中心幼儿园，全县学前入园（班）率达40%以上，在县城建成一所小学、第三中学和特殊学校。力争到2015年，我县中小学教育教学质量提升到全州中等水平。实施人才强县战略，大力加强人才队伍建设，到2015年，全县各类人才总量达到3万人以上，比“十一五”期末翻一番以上。加强城乡医疗卫生设施建设，积极推进医药卫生体制改革和公立医院改革，建成三都民族中医院，加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，加强疫情信息传递和处理。到2015年，实现村村有卫生室，村级卫生技术人员配置和医疗器械设备能够满足当地群众的看病就医需求。农村孕产妇住院分娩率达95%以上，免疫规划“十一苗”全程免疫单苗接种率以乡为单位达90%以上，法定传染病报告发病率下降到280/10万以下。创新人口计生工作方式方法，强化计生优惠政策实施，引导群众自觉执行计划生育政策。稳定低生育水平，加强流动人口服务管理，到2015年，人口自然增长率控制在7‰以内。加快科技创新能力的提高和科技事业发展，促进优势资源转化和特色优势产业发展，积极发挥各类科技人才的作用，加快科技成果和先进适用技术的引进、转化和推广。到2015年，完成21个乡镇综合文化站、所有村（社区）农家书屋、10个乡镇级和58个村级农民体育健身工程建设，实施东面6个乡镇广播电视光缆联网工程，恢复重建20个乡镇无线覆盖调频广播站，广播电视人口覆盖率达到93%以上。大力支持自主创业，促进以创业带动就业。大力扶持非公有制经济发展，努力增加就业岗位。进一步完善扶持政策，健全公共就业服务体系，加强对城镇就业困难人群就业帮扶，加强帮助农民工有序外出就业、就近转移就业和返乡再就业。加快社会保障体系建设，扩大城乡社会保障覆盖面，启动新型农村养老保险，提高统筹层次和保障水平。到2015年，参加各种社保人数累计达3.84万人，城镇居民基本医疗保险参保率达100%，基本实现农村居民养老保险全覆盖。建立长效救助机制，对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特困对象给予长期救助。着力提高低收入者收入，努力提高城乡居民财产性收入，使社会各成员之间的收入差距控制在社会可承受范围内。认真落实安全生产责任制度，加大安全投入，建立安全生产长效机制。妥善处理好人民内部矛盾，积极预防和妥善处理群体性、突发性事件。依法打击违法犯罪，维护三都安定团结和社会稳定。&
　　今年重点抓好以下工作。一是教育工作。重点抓好教育质量管理，力争高考、中考取得新成绩，高考录取人数二本以上比上年增长5%以上，高考、中考争取在全州的排名上升一个位次以上；加强教育收费监督管理，严禁乱收费；加强学校硬件设施建设，加快普安中学新校区建设，确保在春季学期开学前实现整体搬迁；完成特殊教育学校工程建设，启动县城第三中学前期工作和规划建设普安、丰乐、廷牌3个建制镇中心幼儿园，努力提高学前教育和义务教育水平；启动农村教师周转房工程建设；继续实施奖教奖学政策，加强教师队伍建设，加大教师培训经费投入，完成教师培训1200人次。二是人口计生工作。继续降低和稳定生育水平，实行全程服务管理责任制，确保人口目标实现。符合政策生育率达94.5%以上，二孩绝育落实率达85%以上，PTS系统准确率达100%；继续实施好计生奖励扶助优惠政策，制定出台《独生子女和二女计生户孩子升入高等院校奖励办法》；推行村（居）民自治村达90%以上。育龄妇女流出注入办证率达100%，群众知晓率达90%以上。巩固省级计划生育优质服务先进县成果。&
　　今年重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好“十大民生工程”。一是实施扶贫脱贫攻坚工程。以产业培育为重点，开展整乡整村推进，突出连片开发，启动实施三合镇整镇推进工程，加快推进交梨乡整乡推进工作。大力开展产业扶贫脱贫攻坚工作。围绕州政府提出的户均一亩耕地、一头耕牛、一头过年猪、一幢安居房、一个劳动力输出的“五个一”要求，扎实推进新阶段扶贫开发工作，确保减少农村贫困人口7500人。二是实施就业和创业工程。继续实施积极的就业政策，强化政府促进就业的责任，完善政府投资、重大项目促进就业机制。建立健全政府扶助、社会参与的创业和就业促进体系，以创业促就业。加强就业公共服务体系建设，规范人力资源市场，为劳动者自主择业提供公共服务，继续抓好零就业家庭就业服务。确保新增城镇就业岗位1000个以上，新增就业750人，就业转失业人员同比增幅控制在15%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。三是实施劳动力提升素质工程。加快职业教育发展，整合捆绑项目资金支持职教中心建设，加强职教中心招生和职业技能培训工作。以提高科技素质、职业技能和经营能力为中心，创新培训方式，努力提高培训工作的效益和质量。四是实施城乡社会保障体系建设工程。完善城镇基本养老保险、基本医疗保险制度，不断提高统筹层次。开展新型农村养老保险试点工作。完善被征地农民社会保障制度，尽快实现与新型农村养老保险试点和城镇职工基本养老保险的制度衔接。规范完善临时救助制度、城乡医疗救助残疾人社会保障体系和服务体系建设。确保实现城镇基本养老保险参保0.36万人，城镇职工基本医疗保险参保2万人，失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达0.49万人、0.45万人和0.45万人。五是实施危房改造和保障性住房建设工程。实施农村危房改造2730户，完成州下达廉租住房和易地移民安置工程房屋建设任务。加大地质灾害防治和矿山环境恢复建设力度，做好受地质灾害威胁的农房、学校的搬迁治理工作。六是实施基础设施向乡村延伸工程。争取项目支持，重点实施国道、省道、县道公路维修，完成农村公路油路改造50公里，加强农村公路管养工作，确保畅通。抓好永立水库等病险水库治理，大力实施农村饮水安全和农田灌溉水利工程, 新增农田灌面2000亩，解决农村饮水安全3.5万人。七是实施农村生活环境改造工程。把农村危房改造、移民搬迁与城镇建设结合起来，开展农村污水、垃圾处理和面源污染治理，加强农村饮用水源地保护，建设农村沼气池500户。八是实施公共文化服务体系建设工程。完成54个农家书屋建设。加强网吧等文化娱乐场所监管及扫黄打非工作。争取申报州级非物质文化遗产名录10个，省级3-5个，国家级2-3个，继续申报水书世界记忆工程。组队参加全国第九届少数民族运动会。完成“村村通”建设任务，争取完成东面6个乡（镇）有线电视数字化联网，新增有线电视用户3000户。做好传统知识知识产权保护工作。争取组建8个农村电影放映队,完成省、州安排的年度农村电影放映任务。九是实施公共卫生事业建设工程。巩固新型农村合作医疗制度，落实每人每年120元的政府补助标准，农民参合率稳定在96%以上。深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制体系建设，有效控制地方病和传染病的发生。加强药品、食品的监督管理，保障人民群众用药和食品安全，严防群体性食品、药品安全事故发生。加大医疗队伍建设，加强医德医风教育，不断提高医务人员管理水平和服务能力。完成县人民医院、周覃镇和大河镇卫生院规范化项目建设和30所村卫生室建设，争取建设县中医院、三合镇社区卫生服务中心、卫生监督所等项目。十是实施社会管理创新和平安创建工程。继续推进社会治安防控网络建设，积极构建社会治安动态防控体系，夯实群防群治工作基础。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。加强和改进信访工作，畅通社情民意反映渠道，健全社会矛盾纠纷调处机制，落实好领导接访、下访和信访联席制度，及时协调化解各种矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。健全事故灾难、自然灾害、食品安全事件、社会治安事件预防预警和应急处置体系。高度重视安全生产工作。突出抓好煤矿和非煤矿山安全监管，建立隐患排查和专项治理长效机制，整顿关闭手续不齐全的煤矿。加强交通安全管理，严厉打击农用车非法载人行为，坚决遏制重特大交通事故发生。抓好建筑工地、人员密集场所的安全管控，确保广大人民群众生命财产安全。&
　　三、切实加强政府自身建设，不断提升服务能力和水平&
　　做好今年各项工作，全面完成“十二五”目标任务，需要全县上下付出艰辛的努力，需要加快建设法治政府和人民满意的服务型政府。我们将自加压力、负重奋进、励精图治、奋发图强，决不辜负全县人民的殷切希望。&
　　（一）践行科学发展。把科学发展观落实到老百姓真正得实惠上，落实到推进各项工作的具体措施上。敢于大步走出去，敢于大胆引进来，勤于学习先进典型，善于借鉴成功经验，以思想的大解放、工作的大突破，推动经济的大发展、社会的大进步。&
　　（二）坚持依法行政。努力建设民主法治政府，坚持依法行政，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，多方听取社会各界意见，主动接受人民群众和新闻舆论监督，提高政务透明度和公众参与度。完善重大问题决策程序，推进政府决策的法制化、科学化、民主化。&
　　（三）加强作风建设。以开展“作风建设年”和“四帮四促”活动为契机，加强调查研究，坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发。树立群众观点，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，使政府提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际，更加符合群众的愿望。&
　　（四）加强环境建设。进一步深化行政审批制度改革，营造开放透明的政策环境和优质高效的政务环境；规范行政权力运行，营造公平正义的法制环境，促进环境建设制度化、规范化。&
　　（五）提高服务能力。转变服务方式，完善服务内容，全面推进政务公开，积极发展电子政务，切实提高行政效能。加强诚信体系建设，建设诚信政府。强化行政效能监察，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为行为，优化政务环境。&
　　（六）加强应急管理。健全公共突发事件应急管理体制机制，不断完善应急预案，加强应急队伍建设、应急物资储备、应急值守和应急宣传教育，提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件的能力。&
　　（七）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，规范从政行为。加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度，塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。&
　　各位代表：春潮正涨千帆竞，战鼓频催万马奔。硕果累累、绚丽辉煌的“十一五”已圆满收局，波澜壮阔、催人奋进的“十二五”全面拉开序幕，“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成”。让我们更加紧密地团结起来，在县委的领导下，团结依靠全县各族人民，围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，进一步解放思想，开拓创新，奋发有为，共同推进全县各项事业在科学发展的轨道上阔步前进，为全面完成我县国民经济和社会发展第十二个五年规划，实现三都经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！&
　　名 词 解 释&
　　（1）185工程：指“185农业种植业产业化工程”，即是打造实施农业种植业万元田、八千元田和五千元田工程。&
　　（2）两免一补：指对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。&
　　（3）公推直选：“公推”是指由组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式公开推荐中小学校长；“直选”是指通过教职工大会直接选举校长。&
　　（4）两基：指基本普及九年义务教育（即：小学六年，初中三年），基本扫除青壮年文盲。&
　　（5）951经济发展格局：指9条通道、5个板块和1个民族文化品牌，“9”指贵阳至广州高速公路、贵阳至广西百色高速公路、贵阳至广西新寨高速公路、马场坪至重庆武隆高速公路、贵阳至广西快速铁路、贵阳至长沙快速铁路、贵阳至南宁铁路和乌江航道、红水河航道等9条外联通道；“5”指着力建设以毗邻贵阳、依靠贵阳为比较优势的贵定—龙里—惠水板块，以磷、煤等矿资源为比较优势的瓮安—福泉磷化工产业板块，以城市经济为比较优势的都匀—独山板块，以生态旅游板块和生态高效农业经济为比较优势的三都—荔波—平塘—罗甸—长顺“两大特色”板块；“1”指打造1批以“好花红”为主打的黔南民族文化品牌。&
　　（6）两快：指厦蓉高速公路、贵广快速铁路。&
　　&&& （7）万村千乡市场工程：指通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“”，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，以满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。&
　　&&& （8）三废：是指工业生产所排放的废水、废渣、废气。&
　　（9）三同时：指环保污染防治实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。&
　　（10）十一苗：指介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻风腮疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等11种儿童免费接种疫苗。&
　　（11）三个建设年：指作风建设年、环境建设年和项目建设年。&
　　（12）四帮四促：指帮助基层学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定E-mail： 分享到：&&&&&&作者:编辑:管理员上一篇：下一篇：}