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试谈如何做好预算管理
发布日期：日&&&
福建厦门海晟连锁商贸有限公司 张琛瑶
常言道：&凡事预则立，不预则废。& 全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。
一、预算管理的概念
预算管理是企业管理许多工具中的一种，但却是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。不同人对预算管理的理解也不同，相应的概念也多种多样。预算管理的定义：&预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支。
这一定义的核心理念包括两个方面。首先，预算是企业分配资源的一种方法。企业分配资源可以采用很多方法，预算管理只是其中的一种，当然也是比较合理和有效率的一种。其次，预算一定要与企业战略目标相吻合，并实时监控，否则预算管理就不能促进企业战略目标的实现，也就失去了实施预算管理的意义。
二、预算指标和成本费用指标的关系
预算管理是分配企业各种资源的一种系统方法，其目的是分配企业各种资源。各部门申报预算，即是向企业申报资源，最终都会形成企业的成本费用。预算汇总后往往会形成预算草案和方案报表&&预算报表，但预算报表只是预算编制结果的一种表现形式，报表中的各项指标（下称&预算指标&）与各部门编制的预算（即&成本费用指标&）之间并非一一对应。理清预算指标和成本费用指标间的关系，能深刻了解预算管理对降低成本费用的作用。
（一）预算指标来自于成本费用指标的汇总
各部门申报预算后，必须汇总为预算报表，才能给企业决策者一个整体印象，与企业目标进行比对，从而有目的地进行预算的平衡、控制。
预算指标是在各业务部门申报的预算基础上经过一系列程序汇总形成的，汇总需要不仅要对各部门申报的预算有着较为全面的了解，还要融入专业的财务处理方法。因此，预算指标来自各部门申报的预算，或者说来自于各部门申报的成本费用指标，但与成本费用指标之间却不能一一对应。
将各部门申报的预算汇总形成预算指标，仅仅是预算编制工作中一个很小的部分，而不是全部。但就此一小部分，对预算管理部门和预算申报部门正确、全面编制预算却有着重大影响，需要花费大量时间和精力，来确定预算指标和成本费用指标之间的对应关系。
（二）探索成本费用指标与会计核算的衔接方法
从各部门的角度讲，预算就是确定&需要做哪些事情，需要花费多少资源，何时花费这些资源&。因而编报预算数据是比较具体、零散、丰富、全面的，肯定和财务指标无法一一对应。预算管理部门（大多数是财务部门）应从中选取财务方面的指标，按照规定的会计处理程序进行转化为财务指标，才能形成预算指标和报表。于是，预算指标和财务指标的对应关系就变得非常复杂。
最初，我们以会计科目为基础设置预算项目。但在这种情形下，各预算编制部门对相关会计科目核算内容理解起来比较困难，编制口径很容易存在差异，从而影响编制质量。
随后，我们又探索了以&作业&为基础设置预算项目。预算的本质是经营管理活动的规划，据此，预算项目实际上就是各预算编制部门&所要做的事&。我们将各部门&所要做的事&（即&作业&）为基础设置预算项目。
最后，各预算编制单位只需考虑预算项目（&所要做的事&）的资源耗费，至于相关作业与会计信息系统的衔接则是财务部门的事。这样做基本解决了企业主要作业（预算项目）与会计核算的衔接问题，取得了良好的效果。
三、加强预算管理能有效控制成本费用
预算编制和预算管理的核心并非预算编制，而是通过预算执行控制来促进企业战略目标的实现。控制成本费用是预算执行控制中非常重要的内容。
（一）严格按预算办理经济业务有利于企业成本战略目标的实现
预算编制后就具有刚性，各部门就应该严格按照预算来办理和执行经济业务。&严格执行&的预算才&有效&，是取得效果的根本保证。在做好日常工作的同时，只要各个部门都能很好地完成预算目标，则企业的战略目标就能实现。这表明严格按照预算办理经济业务对企业战略目标的实现起着至关重要的作用。
财务部门在预算控制中有重要位置。因为企业经济业务都需要经过财务部门审核、收付款及会计处理。严格按预算办理经济业务，要求财务部门在审核经济业务时应严格比对预算及其已执行情况，严格控制成本费用。
但预算仅仅由财务部门来控制显然是不行的。企业办理经济业务的各个部门、各个环节都应该进行预算控制。在经济业务申请阶段，经办人就不能申请没有预算的经济业务；在经济业务申请审核阶段，批准人也不能批准没有预算的经济业务申请（紧急情况除外）；在合同审核阶段，审核人也不能批准没有预算的合同，如此等等。只有各个部门都重视预算控制、自觉进行预算控制，预算控制才会有效果，企业的运行效率才会高，成本费用才会得到有效控制。
（二）预算管理有利于培养成本费用控制意识
一些做法经过一段时间的推广，就会形成一种惯例、习惯，好的做法如此，坏的做法也如此。在预算管理开始之初，许多部门都没有预算控制意识。但预算管理的推进能培养其他部门、人员的预算控制意识，能让他们自觉地进行预算控制，进而推动成本费用控制。
这要求企业在开始实行预算管理时，各个环节一定要严格控制预算执行，严格按照预算办理经济业务。如果一开始未能严格控制，就会形成一种负面影响，认为预算不过是编制出来的一个数字，没有特别的意义，执行与否都不重要，以后要扭转这种习惯将非常难！目前许多企业预算管理的实施效果不好，就是因为这一问题！
（三） 预算管理为企业明确了成本费用的控制目标
企业目标是比较抽象的，各部门在办理经济业务时，很难将所办理的经济业务与企业目标联系起来，这往往使得企业成本费用控制的目标不明确。这点在企业各种费用开支上表现得尤为明显。
预算一旦编制完成后，企业的战略目标就融合到了预算中，企业成本费用控制目标也就明确了。因此，预算为企业成本费用控制提供了较为明确的目标。目标一旦确立，各成本费用控制部门就会主动地、有侧重地仅控制，挖掘潜力，从而达到控制企业成本费用的目的。
四、加强预算管理的前提条件和具体措施
预算管理自从1920年代在美国通用电气、杜邦、通用汽车诞生之后，慢慢推广到世界各国。我国在改革开放后开始引进西方管理经验，不少企业也开始实行预算管理。笔者认为预算管理与其他管理方法一样，需要与我国的实际情况相结合，才能起到很好的效果。要使得预算管理能起到实效，应坚持做好以下几个工作。
（一）不能单打独斗必须全员参与
虽然许多企业的预算管理牵头部门都是财务部门，而且最终的预算结果也大多体现为财务报表。但是，预算作为一种分配企业资源的方法，其编制、执行、分析确需要全员参与，才能有效落实。
首先，预算编制需要全员参与。只有经办人员才最了解实际情况，才知道需要做哪些事情，需要哪些资源，需要多少，提出需求。当然最终的预算审核人员可以根据企业实际情况将那些不是很紧迫、不是很必要的事情从预算中排除，或者削减其资源分配。、
其次，预算控制需要全员参与。预算编制出来后还是要靠那些经办人员去执行、控制。如果经办人员没有预算控制意识，不按预算办理经济业务，则预算控制力度就会大大降低，自然难以达到预期的控制效果了。
再次，预算分析需要全员参与。预算执行出现偏差，要么是当初的预算编不合理，要么是预算控制不到位。分析预算执行差异的原因，可以总结经验教训，为以后的预算编制和控制提供参考，促进预算管理工作不断提高。最清楚预算执行差异原因的当然还是经办人员，只有他们参与预算分析才能找到预算执行差异的真正原因。
（二） 避免只是控制、削减开支，而要站在全局把握好度
人们一谈到预算，往往认为越少越好，实则不然！预算是分配企业资源的一种方法。企业占有这些资源，当然是为了投入销售经营获得产出以实现企业目标。一般来说，没有投入当然就没有产出了，为了得到更多、更好的产出，就需要更多投入。
因此，预算管理中要树立科学发展观，要有战略眼光和超前意识，要充分认识到只有投入才会有产出，只有投入才能有增长。
诚然，节约就是利润。但对节约也要树立科学发展观。预算执行也并非节约就好。在性价比最优的情况下的资源最节约才是真正的节约，才是有利偏差；如果因为预算执行人未能很好地完成预算交给的任务而节约，当然就是不利偏差。
（三）从作业出发设计预算项目，化繁为简避免太财务化
全面预算要求全员参与，而会计科目的运用是一个相对比较专业的知识，其他部门的人员不一定能够运用好，特别是一些需要分摊的项目会给其他部门人员带来理解上的困难。基于此，笔者建议不按照会计科目设计预算项目和预算指标，而应该按照&做什么事、花多少钱、何时花钱&的思路去设计预算项目，要求各部门按此编制预算。
（四）加强预算队伍建设，落实预算管理工作
要注重财会人才培养，强化从事财务管理工作的同志的责任，培养他们的业务能力。最后，要更广泛的发展各部门的预算员，组织开展业务培训，培养他们的预算管理能力和意识。在此基础上，一级抓一级，层层抓落实，不断提高专业技能与综合素质，增强预算工作的预见性和前瞻性，提高预算管理水平，促进企业增长和发展！
总之，预算管理是一种管理工具。与其他所有工具一样，必须有正确的使用工具的观念，并采用正确的使用方法，工具的效力才能有效发挥。预算管理的推进，还有赖于更多的思考、探索。
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请问成本预算是怎么做的？我之前是做预算，最近碰到一个人是做成本的，感觉技术含量很高
我之前是做预算，但是最近碰到一个之前是做成本预算的人，感觉他的技术含量非常高，就是任何项目的价格你问他，他都能给你算的出来，后来他告诉我做成本比我们这些做预算出来的人要强多了。因为我们只知道按定额套的来，自己做的工程心里根本就不知道整个工程下来成本到底应该是多少？现在突然感觉我欠缺太多了。请问各位，成本预算到底应该怎么做。怎样才可以别人一说这个项目，我就大概能估算出需要哪些材料，需要的费用是多少？真的非常感谢
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如何做好施工预算、成本和实际成本的控制
17:13　来源：建设工程教育网整理　 |
　　施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制。它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。否则工程肯定会亏损。实际成本，是实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。 责任编辑：红豆
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