[an error occurred while processing this directive]
评论 | 三大运营商提前一个月取消长途漫游费 账怎么算？
扫一扫 手机阅读
　　央视网消息：27日，中国电信、中国联通、中国移动相继宣布：9月1日起取消漫游费！这比之前预计的十月份取消长途漫游费提前了一个月。
　　诞生于2G时代的漫游费已难为时代所容
　　据了解，手机漫游费是2G时代的产物，诞生于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。到了2008年，工信部正式规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限。
　　不可否认的是，漫游费设立的初衷是为了平衡不同地区发展的差距，为落后地区的通信建设提供一种额外资金。但随着中国大步迈向5G时代，通信基站建设成熟稳定，仍然坚挺的漫游费愈难为时代所容。
　　手机长途漫游费将取消 流量还在分本地和全国通用
　　手机长途漫游费都要取消了，这里还有一个现实问题要正视，那就是手机流量仍然分为本地流量和全国流量。
　　现在人们对流量的需求早已多于通话，公众对于流量漫游费的&痛感&要比通话漫游费大得多。对于一些人来说，出差在外如果全国流量用完，而本地流量仍然大量富余，这是最尴尬的。超出套餐之外的流量收费并不便宜，通常一兆就需要两三毛。在智能手机时代，随随便便用几十兆是很快的事情。
　　通话方面的长途漫游费可以取消，流量漫游费是不是可以取消？三大运营商提前一个月取消通话方面的长途漫游费，这本账到底该怎么算？
　　央视评论
　　无论如何，都得给三大运营商点个赞！毕竟，9月1日起全面取消手机国内长途漫游费，这比预定的时间提前了一个多月，也让人们感受到三大运营商提速降费的诚意。
　　三大运营商终将利民好事落到实处
　　事实上，一段时间以来，在工信部的不断督促下，三大运营商不断调整资费项目和标准，把一大批不合时宜的收费项目逐步降低或取消。而全面取消手机漫游费的说法，始于今年3月全国两会，李克强总理所作的《政府工作报告》中明确写入&全面取消手机国内长途漫游费&，报告行至此处，大会堂内的代表委员掌声雷动。足见，这是百姓期盼已久的事情。从那时起，三大运营商抓紧从技术和管理层面入手，完成相关调整工作，终于让这项让利于民的好事可以提前落到实处。
　　漫游费取消多数民众感受不深
　　当然，具体问题具体分析，这一次取消手机漫游费，一些人不会感受到变化。许多消费者的账单里，早就没了漫游费、长途费的字样，取而代之的是套餐费及固定费、套餐外语音通讯费、套餐外短信费以及流量费等。
　　更重要的是，在今天这样一个时代，伴随着移动互联网的快速发展，运营商的营收结构和比例在不断发生变化。传统的语音收入逐步式微，而流量成为了收费的新宠，通过流量来通话早就成为了可能。就拿中国移动举例，2017年一季度，中国移动实现营收1840亿元，手机上网流量比上年同期增长101%，总通话分钟数较上年同期下降7.0%。其他两家运营商的情况也大抵如此。在这样的情况下，流量费给消费者带来的痛感更强。运营商选择提前取消长途漫游费虽然是向消费者让利，其实在很多人看来更像是送了一个顺水人情。反正这块业务已经式微，在国外很多地方也早就取消长途漫游费。
　　 提速降费成推动社会创新发展必要手段
　　当前，移动互联网已经极大地改变了我们的生活方式。用一部手机，我们就能方便地逛商场、进便利店，甚至买煎饼果子。近一段时间，依托于移动互联网技术出现的无人超市已经让我们看到了又一个行业的巨大前景。依托于移动互联网的创新仍有非常大的潜力，但各种互联网应用软件在使用的时候都不可避免地需要消耗流量，整个社会对流量消耗的需求越来越大。
　　从这个角度讲，电信运营商给社会提供的服务，同样具有基础性和协同性。提速降费这本账不是运营商的小账，而关乎国家经济发展、技术创新以及新业态发展的大账。
　　最后，从本质上讲，在一国之内对费用进行区域划分的架构并不符合互联网产业的逻辑。研究表明，从技术的角度讲，国内漫游的成本并不高。而之所以会产生成本，很大程度上就是各个以区域来划分的分公司的利益。当下，三大电信巨头受到互联网企业的冲击很大，拥抱互联网思维是适应变革的必选之路。因此，破除这样的收费模式本身也是在突破传统的地域分割思维，走向以用户为中心的经营模式。
　　因此，无论从哪个角度讲，我们都期待取消通话的长途漫游费只是一个开始。
　　文丨央视评论特约撰稿 王健
　　来源：央视新闻客户端
编辑：蔡纯琳
责任编辑：田宏
扫一扫，用手机继续阅读!
央视新闻客户端
央视新闻移动看！
下载到桌面，观看更方便！
24小时点击排行应尽快取消手机国内漫游费
　　【作者简介】
　　聂辉华 中国人民大学国家发展与战略研究院副院长，经济学院教授、博士生导师。2011年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2013年入选中组部首批“青年拔尖人才计划”，2014年入选“北京市优秀青年人才”。
　　新京报漫画/许英剑
　　【编者按】
　　4月23日下午，工信部有关负责人通过该部官方微博回应取消手机漫游费相关报道。微博称，工信部一直高度重视取消手机漫游费这项工作，积极研究推动如何在电信资费市场化机制下推进取消手机漫游费，并取得了阶段性成果；下一步，将根据国家区域发展战略规划，推动企业逐步取消区域内手机漫游费。
　　最近，大家又开始热议取消手机漫游费的事情。手机漫游费是经济落后时代的产物，在经济较为发达和通信技术发达的今天，已经没有必要存在。移动运营商应该顺应民意立即取消，否则恐怕得不偿失。
　　手机漫游费究竟是个什么东西？就是一个手机用户在A地区（地级市）入网后，如果跑到B地区，打电话每分钟就要多交一份钱，这部分多交的钱就叫漫游费。中国的手机漫游费始于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，它规定移动电话需收取每分钟0.6元的跨地区漫游费。
　　从电信服务商的运营成本角度讲，假定一个地区的电信基站是大致均匀分布的，或者用户跨区流动不会造成大规模的拥堵，那么用户跨地区接打电话根本就不会带来额外的费用。至少在边际上，一个用户的跨区流动给电信服务商带来的成本为零。既然如此，电信运营商向客户收取的这笔手机漫游费就是额外的收费。
　　1 手机漫游费 是价格歧视
　　那么，为什么电信运营商要收这笔额外的漫游费呢？其实道理很简单，电信运营商想对消费者进行价格歧视。所谓价格歧视（price discrimination），就是厂商销售同样的商品，但是针对不同的消费者收取不同的价格，即高收入者收取高价格，低收入者收取低价格，这比统一定价的利润更高。
　　90年代的中国，各个地区经济发展水平很不平衡，而且那时移动电话（手机）还是奢侈品。根据国家统计局的数据，直到2000年中国城镇单位就业人员年平均工资也才9333元，即月平均工资为777元。如果一个普通消费者一个月的手机通话费是100元，那么就相当于每月通话费占收入的13%左右，这是一个很高的比例。如果没有漫游费，那么基于经济水平的各地区通信价格就应该很不一样。假设最富裕的北京每分钟话费是8毛钱，而最贫穷的西部某省是每分钟2毛钱。那么，大量消费者就会跑到西部某省去入网，然后在全国漫游。对于其他地区的电信服务商来说，这是不太公平的，关键是这也不符合电信运营商的利润最大化目标。于是，为了防止消费者进行价格套利，电信运营商就设置了跨地区漫游费，相当于将经济水平不同的各个地区的消费者人为地隔离起来。
　　于是，消费者被电信公司根据经济水平划分为不同收入的人群，并且高收入地区的消费者被收取了较高的通话费，而低收入地区的消费者被收取了较低的通话费。
　　但是，这种按照地区收入进行划分消费者的方法，不能精确到每个消费者的收入水平，在经济学上只能算“三级价格歧视”，即按不同群体进行价格区分。在三级价格歧视下，如果一个富裕地区的消费者跑到贫穷地区去入网，即便入网地的通话费很便宜，加上漫游费之后，在使用地的实际话费说不定比在本地入网还要贵，于是只能放弃价格套利。
　　2 取消漫游费 技术门槛不是借口
　　从技术上讲，取消国内手机漫游费操作起来并不复杂。实际上，在区域一体化进程中，一些地区之间已经取消了漫游费。例如，2015年8月起京津冀三地之间的漫游费已经取消了。去年欧盟决定，将于2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费。国家之间的漫游费尚可取消，国内地区之间有何理由不予取消？近年，李克强总理多次召开会议要求“提网速、降网费”，减少漫游费。一年过去了，看上去中国几大电信运营商并没有对总理的明确要求完全贯彻落实，因此一年后大家又在媒体上热议此事。从这个角度看，电信运营商此番如果再不取消，首先就有“政治不正确”的嫌疑，其次会进一步惹怒消费者。
　　当然，作为表面上追求“利润最大化”的超级央企，三大电信运营商可以不在乎民意，甚至也可以顶住政治上的压力，但它们终究必须面对的一个“经营模式”问题是：在移动互联网时代，电信运营商如何避免沦为单纯的“管道”，如何从过于依赖话费收入向主要依赖流量业务转型？这是一个严峻的挑战。
　　打个比方来说，上游的石油开采公司生产了很多石油，然后通过石油管道输送到下游的石油销售公司，最后以垄断价格卖给消费者。不管是石油开采公司还是石油销售公司，都赚得盆满钵满，而提供输送管道的中间商却只拿到了蝇头小利。很不幸，当下的中国电信运营商就有点类似于石油管道运营商，只是因为掌握了管道才能稳赚不赔，而缺乏开采上游资源和挖掘下游客户的动力。
　　要迫使电信运营商走出单纯管道运营商的阴影，第一是要打破其垄断地位，第二是要降低其出租管道的利润。否则，这些垄断的超级央企哪有动力去创新？在我看来，取消手机漫游费，就是一个逼迫电信运营商绝地求生的良好机会。如果这些巨头还不趁取消漫游费的时机进行自我革命，到头来恐怕就会被微信、Skype等竞争对手革了命。
　　3 收取漫游费 同样不利于运营商
　　总之，手机漫游费的设置是经济因素导致的，不是技术因素导致的，与运营成本没有一毛钱关系。
　　现在，情况发生了变化。一方面，电信资费略有下降，另一方面居民收入水平大幅增长。2014年，中国城镇单位就业人员年平均工资为56360元，即月平均工资为4697元，100元的月通话费只占工资的2%左右。与2000年之前比较，虽然没有考虑通货膨胀因素，但是月话费与工资之比是可以直接进行比较的，现在的手机通话费本身已经不是一项很重要的支出了。如果说手机消费的总费用可能上升，那主要是因为增值业务（上网、短信、彩信等），而不是基本通话费业务。由于基本通话费占收入的很小比例，因此基于地区经济水平的差距对消费者进行价格歧视已经没有多大的价值了。
　　另一方面，随着大数据的完善，电信运营商应该更加依赖综合资费菜单来对消费者进行甄别。例如，一个消费者每月的手机上网流量越多，电信运营商收取的每M流量费可以越便宜，或者可以赠送一部分通话费。这种基于资费菜单和个人消费选择的价格区分方式就是所谓的“二级价格歧视”。相对于粗糙的三级价格歧视，这是一种更高级、更精准的价格歧视，在当前条件下可以给电信运营商带来更高利润。既然三级价格歧视意义不大，那么电信运营商就没有必要再收取跨区漫游费了。理论上，如果电信运营商同时进行二级和三级价格歧视，可能产生系统内的激励冲突。例如，这有可能导致经济水平较低地区的富人获得更多好处，反而难以实现利润最大化。
　　一句话，无论如何，这次电信运营商应该尽快取消手机国内漫游费。
[责任编辑:京津冀下月有望取消手机漫游费 将视为本地通话
　　京津冀下月有望取消手机漫游费
　　区域内语音通话将视为本地通话，三大运营商已有部分套餐取消漫游费；分析称对运营商影响不大
　　昨日记者获悉，京津冀地区手机长途漫游费有望于8月1日起正式取消，三大运营商均已向三地省公司发出通知要求做好方案和支撑工作，部分运营商系统改造已完成，只待国家发改委和工信部正式下文。
　　据了解，本次资费调整主要针对手机用户的语音业务，固定电话的长途业务和数据业务资费不在调整之列。
　　京津冀通话将一体化
　　记者向运营商内部人士处了解到，上述情况基本属实。目前运营商内部正在进行资费和产品构架的调整，具体实行时间还需等待监管部门的通知。
　　据三大运营商透露，自8月起，京津冀三地所有手机用户，涉及三地区域内移动业务长途通话费、漫游通话费均按照本地通话处理，用户无需申请，自动开通。调整后，在京津冀区域内的移动通话将包含在语音套餐本地通话分钟数内。
　　但是，本次调整并不涉及固定电话的长途业务和移动数据业务，即运营商在当地推出的本地数据业务促销(如明确指出的本地流量赠送活动)不适用于该方案。
　　针对此次调整，3G产业联盟秘书长项立刚说：“三大运营商主要是配合国家推进京津冀一体化的进程推出相关政策，对于全国漫游资费格局的影响不是很大；另外，此次调整，对运营商的损失也不是很大，因为现在很多用户已经使用的是本身就没有漫游费的套餐。”
　　取消漫游费成趋势
　　今年4月30日，中共中央政治局召开会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。
　　7月24日，京津冀协同发展工作推动会议在北京召开，国务院副总理张高丽强调，要全面落实好《纲要》，尽快对工作任务和政策措施进行细化分解，落实到具体单位，明确路线图、时间表。张高丽同时指出，要加快编制京津冀“十三五”规划和有关专项规划，发挥对京津冀协同发展各项工作的引领指导作用。
　　为配合国家京津冀协同发展战略，早在2014年7月，工信部新闻发言人、总工程师张峰就曾表示，工信部很重视北京、天津、河北三地消协关于在三地最终取消漫游费和长途电话费的呼吁，并开始研究他们的建议。
　　在7月初召开的工信部“提速降费”新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库在回应“国内漫游零成本仍收费”的问题时表示，目前在研究探索取消漫游费的可能性，许多运营商的3G、4G计费标准中已经没有长途漫游的区分，未来“长市漫一体”将占到主流。
　　部分套餐已实现免漫游费
　　新京报记者分别致电三大运营商官方客服了解到，三大运营商均已推出多种套餐，实现被叫全国漫游免费，主叫市话、长途、漫游一口价。
　　例如，除4G套餐外，中国联通3G后付费套餐同样免收漫游费，其他套餐用户还有漫游费；中国移动表示，除开通“和4G套餐”、“商旅套餐”外，其他套餐都收取漫游费，针对外省漫游费用，用户开通“亲情省”后，漫游用户最优惠可以达到主叫与被叫均0.19元/分钟；中国电信则表示，开通任意套餐均可实现全国资费一体化。
　　运营商客服人员表示，目前暂无其他专门针对京津冀漫游套餐，各地运营商针对漫游资费也有可能提供不同资费的专属套餐或者促销，具体情况需要联络各地运营商门店。记者王鹏 林其玲
[责任编辑:24小时国内要闻TOP10：三大运营商9月1日起取消手机国内长途漫游费
关注新华网
　　要闻一 习近平：为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗
　　省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
　　要闻二 我国功勋荣誉表彰制度:"共和国勋章"是最高荣誉
　　近日，由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《军队功勋荣誉表彰条例》《“共和国勋章”和国家荣誉称号授予办法》《“七一勋章”授予办法》《“八一勋章”授予办法》《“友谊勋章”授予办法》，已经中共中央批准实施。我国建立党、国家、军队功勋簿，确立以“五章一簿”为主干的统一、规范、权威的功勋荣誉表彰制度体系。
　　要闻三 国务院：进一步推进大众创业万众创新深入发展
　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（以下简称《意见》），进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。
　　要闻四 三大运营商9月1日起取消手机国内长途漫游费
　　今日（27日）下午，国内三大电信运营商相继宣布从9月1日起全面取消手机国内长途漫游费。
　　要闻五 医保可漫游资源可移动 我国全民医保制度基本建立
　　覆盖城乡居民的全民医保制度基本建立，有超过一半的县开展了基层首诊试点，已有５０种药品短缺问题得到解决……新一轮深化医药卫生体制改革从单项突破到整体推进，看病方便、交得起费、吃得好药已是１３亿百姓心头最质朴、最殷切的就医期盼。
　　要闻六 四部门启动专项工作 拟评审微信淘宝等隐私条款
　　为确保网络安全法中个人信息保护相关要求有效实施，提升网络运营者个人信息保护水平，中央网信办、工信部、公安部、国家标准委等四部门日前联合召开“个人信息保护提升行动”启动暨专家工作组成立会议，启动隐私条款专项工作，首批将对微信、淘宝等十款网络产品和服务的隐私条款进行评审。
　　要闻七 最高法：在自然保护区内开采矿产资源的合同无效
　　最高法今天发布的《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定，在自然保护区、风景名胜区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域内勘查开采矿产资源，违反法律、行政法规的强制性规定或者损害环境公共利益的，人民法院应依法认定合同无效。
　　要闻八 文化部打击囤捂炒票:70%以上演出票面向市场销售
　　记者从文化部获悉，针对当前营业性演出门票存在的大量囤票捂票、与“黄牛”勾连炒票、虚假宣传等问题，文化部近日印发《文化部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》（以下简称《通知》），进一步加强对营业性演出票务市场的监管，保护消费者的合法权益。
　　要闻九 29日天宇"双星拱月"天象:如画卷打开令人沉醉
　　天文专家介绍，７月２９日晚，苍穹将出现弯月、蓝色的“角宿一”和银色的木星在很近的距离交相辉映的美妙景象。如果天气晴好，我国公众用肉眼就可以见到这“双星拱月”的美丽天象，犹如一幅完美画卷在西南方天宇徐徐打开，令人沉醉。
　　要闻十 揭伪慈善真面目:以爱敛财以善做戏 被"坑"咋办?
　　近来，分别发生在陕西和河北的两起事件引起社会广泛关注。一是陕西高校学生参加的爱心支教却变成了收费辅导班；另一起是某企业声称为希望小学捐赠的２０万元最终缩水为２０００元。专家认为，两起事件虽表现形式不同，但同样是伤害了真公益、真爱心的伪慈善。
责任编辑：}