新华社北京12月8日电　题：如何遏制新农合基金“跑冒滴漏”？
新华社记者彭卓、吕诺
新型农村合作医疗，这个为亿万农民“兜底”的健康保障，让广大群众降低了就医负担，“因病致贫、因病返贫”渐成过往。然而，这份“救命钱”近年来却屡陷套取骗局：一张身份证能开几十万元报销假材料，住一次院“被出院两次”，伪造病历加量检查……数以百万计的新农合基金落入欺诈黑手。
为此，国家卫计委决定开展新农合基金监管专项督查，12月将联合公安等多部门重拳治理骗保等行为。多部门联手，能否让新农合“救命钱”不再跑冒滴漏？
“号贩子”变身“票贩子”　报销造假让“救命钱”流失
新农合是我国农民基本医疗服务的重要保障制度，覆盖97%以上的农村居民。国家卫生计生委数据显示，2016年各级财政对新农合的人均补助标准达到420元，政策范围内门诊和住院费用报销比例分别稳定在50%和75%左右。近年来，随着新农合保障能力不断提高，这份“救命钱”渐渐成了欺诈套取的“唐僧肉”。
——不法分子伪造就诊资料骗取新农合基金。记者调查发现，从前徘徊在北京等大城市三甲医院门口的“号贩子”，如今不少人已变成“票贩子”。他们伪造、贩卖新农合报销手续、单据，号称“一张身份证能开全套报销单据”，几套新农合票据甚至可报销几十万元。
“票贩子”多以团伙化、专业化的形式，伪造异地治疗病历报销骗保，从中获取介绍费。有关部门通报显示，2015年以来，福建省漳州市检察机关共审查起诉诈骗新农合资金案件10起28人，均为犯罪分子网购虚假省外住院发票等材料，伪造“一整套”住院票证，假借患重病到外省医院治疗，利用医疗信息联网漏洞骗取医保金。
——个别医疗机构套取新农合基金。一些基层乡镇卫生院修改患者病历，伪造增加用药次数，将低价药换成高价药，将不能报销的病种偷换成可报销病种，或通过“挂床住院”“频繁住院”等方式骗保。国家卫生计生委通报显示，2016年8月，广西南宁市邕宁区蒲庙镇卫生院被举报通过“分解住院”等方式套取新农合资金，仅2015年12月就有200多人出现“一次住院、两次记录”的情况。
——一些基层村组干部侵吞农民医保费用。据国家卫生计生委通报，四川省崇州市江源镇石鱼村一位村干部截留本村村民2014年新农合个人缴费资金5310元，导致一些村民漏保或降档参保。
此外，根据财政部2015年对全国城镇居民和新农合中央财政补助资金审核情况，河北、河南等地还出现了参保人员基本信息缺失和重复参保等问题。还有部分农民法律意识淡漠，租借、出让自己的医保卡，助长了骗取基金行为。
管理有漏洞，骗保钻空子
随着新农合基金总额增加，以及社会流动性增大、就医流向变化，不法分子开始钻新农合管理的空子。有关专家指出，近期出现的案例，反映出新农合制度中仍然存在监管体系有待加强、制度建设有待完善、信息化建设滞后等问题。
——异地就医监管难。记者调查发现，跨省异地就医是新农合骗保的惯用伎俩。异地就医的参合患者，自行垫付医疗费用出院后，带着诊断证明、住院病历、费用明细清单、收费依据等单据，回所属乡镇审核报销。由于各地付费标准不同、收费票据款式不一，公立医院开具的财政监制票据防伪性不强，地方农合部门、医疗部门审核时较难分辨。
据了解，新农合经办机构大都通过电话核实报销者是否住院，因就医人数众多，无法每个发票都查；一些大医院业务繁忙，无暇理会此类询问。有的医疗机构还与不法分子合伙做伪证。
——统一的信息共享平台尚未建立。目前，国家级新农合信息系统基本建成，国家信息系统与各省系统逐步互联，省级平台和医疗机构平台并未全部联网。国家卫生计生委基层卫生司监察专员聂春雷曾表示，我国医疗机构众多，过去信息化建设滞后，导致“一个医院一个信息系统”“一个医院一个孤岛”，犯罪分子钻了全国医保系统尚未联网、异地审核难度大的空子。
——基层医疗机构管理存在违规行为。中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄表示，乡镇卫生院屡屡发生小病大治、挂床住院、虚开治疗费用等问题，违规现象频现。如2015年贵州某市破获的一起骗取新农合基金案件，涉案金额高达3400余万元，监管部门的失位难辞其咎。
全面“医保漫游”亟待提速 违法行为必须严查
农民“救命钱”屡遭套取、欺诈，损害了农民切身利益及对新农合制度的信心，减弱了社会保障、扶贫工作的实施力度，降低了群众的“获得感”。
为方便近3亿农民工为代表的流动人口异地就医问题，国家相继推出“医保漫游”政策。全国27个省份省内异地就医直接结算；辽宁、吉林等8个试点省份签署新农合跨省就医联网结报服务协议，参合患者在出院窗口直接结算报销。聂春雷表示，全面“医保漫游”可有效减少新农合骗保行为。
专家认为，新农合是国家福利和基本保障。一方面需加大宣传力度，强化参合农民诚信意识和守法意识；另一方面还需对违法人员严肃排查、严厉追责。
中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文等专家指出，需严格执行审核报付标准，加强对医疗机构和关键环节的审查，尤其要对异地就医大额发票加强核查。同时，健全稽查制度和违规追责制度，堵住基金不合理流失渠道，发现违法违规行为要及时追缴资金，及时移交司法部门处理。
在长效机制方面，专家强调，杜绝新农合资金“跑冒滴漏”必须实现医保联网，还需加快信息化建设进程。2016年5月，国家卫计委会同财政部要求建设完善全国新农合异地就医信息体系，使其具备转诊、结算等管理功能，联通定点联网医疗机构，实现异地就医信息共享。专家指出，强化互联网信息化建设，关联个人诚信档案，可有效杜绝假发票等行为。2015年国家基金预算编制填报内容及报销注意事项-360文档中心
360文档中心免费免积分下载，各行业
知识、技术、信息等word文档下载网站
2015年国家基金预算编制填报内容及报销注意事项
2015年国家自然科学基金经费预算编制及注意事项
一、预算编制填报内容及注意事项
我校此次申请的国家基金项目属于定额补助式
预算编制两个表填列：
资金预算表：填列在项目组织实施过程中与研究活动相关的、申请基金资助的各项费用支出。只填直接费用。间接费用（含绩效）自动生成。
预算说明书：对各项支出的主要用途和测算理由及合作研究外拨资金等内容进行说明。 合作研究外拨资金：项目依托单位和合作单位分别填报，由依托单位汇总填报。在预算书中，需明确金额、对方资质、间接费用分配，签订协议。（二者之间的比例根据工作量确定，无比例要求，依托单位和合作单位协商确定）
基础性研究具有探索性和不确定性特点，避免编制过细，只需填报直接费用，间接费用直接测算。
直接费用十一项内容，无比例限制，原则：
（1）目标相关性：以研究任务为依据，比如非项目研究活动必须的网页维护费
（2）经济合理性：市场同类产品一般价格水平
（3）政策相符性：不得违反国家和地方的相关规定，比如会议费标准、住宿费标准、来华人员的咨询费（与国内同等水平人员的标准相一致）等
（一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
（1）设备购置费（影响间接费用及绩效，不能把购置填入试制）
（2）设备试制费
（3）设备改造与租赁费
设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，应当对拟购置设备的必要性、合理性进行单独说明。区分购置与试制区别。
强调专用仪器设备，区别办公设备（必备条件），但也根据专业区分，比如数学对电脑
（二）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。（5000以上附合同，不能列支生产经营性及基建材料，也不能重复列支试制费）
（三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（5000以上附合同，计时票）
免费下载该文档：
2015年国家基金预算编制填报内容及报销注意事项的相关文档搜索
国家自然科学基金经费预算编制说明_其它_总结/汇报_实用文档。国家自然科学基金资金管理办 法及预算编报说明云南省农业科学院计划财务处 2015年1月22日 ? ? 一、...2015 年国家自然科学基金项目申报 资金预算表编制说明一、 《预算表》涵盖内容 ...项目资金支出预算不得编报不可预 见费,也不得列入项目实施前发生的各项经费...2015年国家自然科学基金项目资金预算编制说明_调查/报告_表格/模板_实用文档。国家自然科学基金 项目资金预算编报说明 2015年 科学基金项目资金管理办法 ? 开支范围 ...2015年国家自然基金编制预算说明_理学_高等教育_教育专区。国家自然基金预算编制说明编制预算说明国家自然基金课题经费分为直接费用和间接经费。 一、 直接费用是指在课...国家自然科学基金预算编制注意事项_调查/报告_表格/...2) “设备费”预算科目中不建议填列计算机、打印机...文档贡献者 zxehb2001 贡献于2015-09-07
文库...2015 预算编制注意事项一、2015 年年度预算编制经费...化” , 对于无预算、超预算的项目将不予以报销。...2014年证券考试《投资基金》考前押题卷 证券从业资格...关于2015年国家自然科学基金项目资金预算表编制说明_调查...项目资金支出预算不得编报不可预见费, 也不得列入...2015国家自然基金经费预算表格_调查/报告_表格/模板_...项目须填写本套表格 合作研究单位项目资金支出预算...二、编制内容 根据科学基金项目资助方式的不同, 项目资金预算表分为定额补 助式预算表和成本补偿式预算表。重大项目、国家重大科研仪器研制 项目填报成本补偿式预算...2015年 国家自然科学基金 青年科学基金—填报说明与...二、注意事项 青年科学基金项目申请、评审和管理机制...《国家自然科学基金项目资金预算表编制说明》认真填写...报销凭证 - 中国科学院大学教育基金会
您的浏览器已禁用JavaScript,(da)启(kai)用才能正常访问！
///报销凭证中山大学关于公开招聘国家社科基金重大招标项目B系列科研助手的启事的相关文章推荐_出国留学网()
中山大学关于公开招聘国家社科基金重大招标项目B系列科研助手的启事的相关文章推荐
因工作需要，拟面向校内外公开招聘中山大学马克思主义研究院、教育学院李萍教授国家社科基金重大招标项目自筹经费B系列科研助手1名，现将有关事项公布如下：
一、招聘范围
面向校内外公开招聘。
二、招聘岗位
B-2 研究助理岗（待遇参照B-5管理六级岗）
三、岗位职责和工作地点
岗位职责：协助首席专家做好项目管理，为项目按时、按质完成提供优质服务。
1、协助首席专家和课题组成员进行与课题研究有关的文献、资料的收集和整理工作；
2、跟进课题的研究，协调各子课题的研究进度；
3、负责向有关部门报送项目研究的各种材料；
4、负责筹备课题研究的有关会议；
5、负责项目经费的报账、设备管理等事务性工作。
工作地点：中山大学南校区
四、基本条件和要求
（一）具备良好的思想素质和道德操守，遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，恪守职业道德，办事公正，作风正派；
（二）具有强烈的责任感和工作热情，富有团队精神，性格随和，热情大方，工作细致周到，处事灵活，沟通能力强；
（三）接受过良好的人文社会科学及相关学科的培养，硕士及以上学位获得者，有一定的理论基础；
（四）能独立承担文献搜集整理，具备良好的分析、写作能力和办公软件操作能力，从事过项目管理等相关工作者优先考虑；
中山大学关于公开招聘国家社科基金重大招标项目B系列科研助手的启事的相关文章
因工作需要，我院学生处招聘助理辅导员（劳务工）18名，具体要求如下：
一、招聘条件
1、热爱高等学校学生思政教育教育事业，拥护党的路线、方针和政策；
2、为人师表，品行端正，未受过任何纪律处分及刑事处罚；
3、有较强的学生管理能力、思政教育能力，大学期间从事过学生管理工作，长期担当学生干部经历；
4、高等教育起始学历应为国家统招四年制本科，专业不限，中共党员优先；
5、身体健康能够按照...
日 02时30分，《高校辅导员招聘:2011年海南省澄迈县招聘30名高中教师方案[1]》由出国留学网编辑整理. 海南省澄迈县2011年招聘30名高中教师方案 为进一步充实高中教师力量，解决高中教师紧缺问题，经县委、县政府批准同意，我县决定面向全国公开招聘一批高中教师，特制定本方案。一、指导思想和原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科...
因工作需要，南京航空航天大学外国语学院面向国内外招聘专业英语教师，具体聘用条件和岗位信息如下：
一、基本条件
1.热爱社会主义祖国，热爱教育事业，遵守校纪校规；
2.有较强的事业心和责任感，有良好的职业道德，有为学校教学、科研、管理等工作服务的意识，吃苦耐劳、乐于奉献、团结协作、诚实守信；
3.身体健康。
二、业务条件及要求
1.英语专业博士毕业，同等条件下优先聘用国内外知名高校和重点...
为充实教师队伍，优化人员结构，我校附属中等艺术学校现面向社会公开招聘英语教师2名（非在编），具体事项如下：
一、基本要求
1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。
2、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策。
3、遵纪守法，品行端正，身体健康。
二、具体岗位要求及需求人数
学历学位要求
所学专业要求
中国地质大学（武汉）2012年管理岗位招聘公告
根据工作需要，经学校研究同意，中国地质大学（武汉）面向校内外公开招聘管理岗位工作人员10名。
一、招聘岗位
1、党委宣传部工作人员2名；
2、后勤保障处工作人员3名；
3、国际合作处（留学生学务指导岗位）工作人员1名；
4、生物地质与环境地质国家重点实验室工作人员2名；
5、审计处工作人员1名；
6、基建处工作人员1名。
二、应聘基...
浙江大学城市学院是一所全日制本科普通高校，为自收自支事业单位。因学校工作需要，拟面向社会公开招聘工作人员1名，依据杭州市人事局《关于贯彻落实的实施办法》（杭人政[2006]5号）相关规定,现将有关事项公告如下：
一、招聘岗位、范围及条件：
学历及专业要求
苏州大学苏南地区大学生心理健康教育研究中心因工作需要，经研究决定，采用人事代理制，面向社会公开招聘1名工作人员。现将招聘有关事宜公告如下。
一、应聘条件：
1、具有较高的思想政治素养、良好的团队合作精神和奉献精神；
2、爱岗敬业，勤奋踏实，有强烈的事业心和责任感；
3、心理学相关专业，全日制硕士研究生（含）以上学历、学位；
4、本科或硕士毕业学校须为“211工程”、“985工程”高校或中...
哈尔滨商业大学广厦学院是经省政府批准、教育部确认的本科独立学院。学院位于黑龙江省哈尔滨市利民开发区大学城，占地面积50万平方米，地理位置优越，环境优美，教学设施齐全，是学习深造的理想场所。学院设置经济类、管理类、计算机类、外语类、艺术类等本专科共22个专业。
因教育教学需要，现面向社和高等院校公开招聘专业教师、教辅人员，招聘具体要求如下附件；
一、应聘辅导员岗位报名时间：日...
苏州旅游与财经高等职业技术学校2011年新教师招聘启事
一、 学校简况：
苏州旅游与财经高职校是一所紧扣地方经济发展和现代服务业脉搏，培养高素质、国际化、创新型人才的高职校。学校占地328亩，教职工350人，在校生6000余人，学校开设旅游管理等13个五年一贯制专业。
学校先后获得国家级重点职校、省和谐校园、省平安校园、省高水平示范职业学校、省课改实验学校、苏州市文明单位标兵和江苏省文明单位...
为做好毕业生的就业工作，拓宽用人单位招聘渠道，搭建毕业生和用人单位直接见面洽谈的平台，我院决定举办“台州科技职业学院2012届毕业生招聘会”，竭诚欢迎贵单位届时来我院参加。
一、招聘会时间：日（星期六）
上午9：00开始。请与会代表准时参加。
二、招聘会地点：台州科技职业学院校内图书馆大厅
三、展位：学校免费提供一桌二凳展位，展板由我院统一制作。免费提供工作午餐、矿泉水...湖北一学者在国家自然科学基金项目中违规报销受处分
（原标题：湖北一学者在国家自然科学基金项目中违规报销受处分）
记者23日从湖北省纪委监察厅获悉，湖北近期开展了财务票据专项整治工作，查处多起问题。其中，一学者因在中违规报销受到处分，并被作为典型案例之一进行通报。
通报显示，2015年6月，湖北启动了财务票据专项整治工作。在此期间，有关部门先后发现了一批财务票据违规使用问题的线索。经查，湖北科技学院生物医学工程学院副院长阮若林在国家自然科学基金项目中，违规报销与《差旅费报销审批单》所列时间地点不相符合的加油票、出租车发票、进餐费、住宿费等3.6305万元。近期，阮若林受到党内严重警告处分。
同样因为违规报销，湖北省黄石市多名干部也受到处分。黄石市殡葬管理所于2015年1月至5月，白条列支临时雇佣的劳务人员劳务费2.1万元，违规入账报销不合规发票16张，财务负责人吴新建因审核把关不严受到行政记过处分，分管财务工作的副所长康咏华受到行政警告处分。
2014年9月至2015年5月，黄石市殡葬管理所殡宣办自立名目违规发放殡葬宣传整治专班工作人员补助6.9万元。殡宣办负责人朱吉平受到行政记过处分，分管殡宣工作的副所长黄海泳受到行政警告处分。(记者梁建强)
本文来源：新华网
责任编辑：齐栋梁_NF2865
关键词阅读：
不做嘴炮 只管约到
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈}