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江苏昆山送“大礼包”提振台企转型发展活力
日14:35&&来源：
原标题：江苏昆山送“大礼包”提振台企转型发展活力
　　“新春伊始，昆山连续为企业送来‘大礼包’，涵盖海关特殊监管区域、税收优惠、企业信用等领域，令我们对昆山的投资前景充满信心。”14日，仁宝电子科技(昆山)有限公司资深经理郭子仁介绍。
　　今年2月，昆山综保区列入大陆首批“拓宽进出区非报关货物范围”业务试点，非报关货物范围由原来的3类拓宽到基本覆盖企业生产所需的13类。“不仅报关成本费从三位数下降至两位数，通关时间更短，连设备采购也有了自主选择权，不再依靠进口设备，可直接在大陆采购。这为企业资源配置、新材料测试等方面带来诸多便利。”郭子仁说。
　　工作在海关一线的吴杰观察到，昆山台资企业转型升级需求迫切，“我们也在不断深入探索推进贸易和人员进出便利化”。为满足综保区企业从“两头在外”向“连接国际国内两个市场”转型的客观需求，昆山海关拓宽进出区非报关货物范围；帮助企业解决已入库税款退税问题；引导企业参与国际海关AEO互认，扶持企业“走出去”，今年还将出台支持开放型经济高质量发展8项措施等。
　　截至去年底，昆山已累计批准台资项目4855个，投资总额超582亿美元。台商在积极发展先进制造业的同时，还建立区域研发、销售采购、维修检测、物流配送中心，集聚发展总部经济。在昆山综保区就已形成以手机、笔记本电脑相关产品维修为主要特点的维修产业集聚地。2017年区内企业试点以“1371”贸易方式开展保税维修业务，进出口额达17.87亿美元。
　　纬腾技术服务(昆山)有限公司运筹管理处处长叶宗德介绍，政府想台企之想，积极争取全球保税维修政策落地。若政策实施，公司的维修业务预计可提高15%至20%，成为全球维修中心。不仅价值链延长，还能积极发展再制造产业，与绿色发展转型的新趋势同频共振。
　　昆山市委书记杜小刚表示，为加快实现台资经济提档升级，昆山整合产业、科技、人才等扶持政策，设立转型升级创新发展专项资金，构建功能性平台，帮助更多台企把总部扎根昆山。(黄莹)
(责编：刘洁妍、常红)
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百强县第一是如何炼成的？
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百强县第一是如何炼成的？昆山市长杜小刚解码新旧动能转换■本报记者公培佳两会报道&改革开放以来，昆山经济增长1450多倍，在经历体量高速增长阶段后，加快推动高质量发展成为&华山一
百强县第一是如何炼成的？昆山市长杜小刚解码新旧动能转换■本报记者公培佳两会报道&改革开放以来，昆山经济增长1450多倍，在经历体量高速增长阶段后，加快推动高质量发展成为&华山一条路&。昆山将对标总书记最新要求，审视昆山发展，提高政治站位，找准发展定位，进一步强化走在高质量发展前列的使命担当。&江苏昆山市委书记、市长杜小刚称。3月10日下午，作为全国人大代表，正在北京参加全国两会的杜小刚接受《华夏时报》记者采访时详细解答了昆山如何才能实现新旧动能转换、实现经济高质量发展。杜小刚称，习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。&创新的主体是企业、核心是人才。所以昆山要想新旧动能转换顺利完成，人才是关键。&即便是&千人计划&人才有108名、&万人计划&人才有5名、人才资源总量达到了36.3万人，人才贡献率达到了49.3%，杜小刚仍对记者感叹：&目前经济发展态势非常好，但压力也非常大。&他甚至认为，昆山发展现在面临最大的问题是缺人才。制造业再升级&制造业是昆山经济发展的命脉，去年昆山经济总量突破了3500亿元，规模以上工业总产值是7830亿元，工业增加值1559亿元。&杜小刚说，&习近平总书记去年在江苏徐州考察时强调，必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。为此，我们将始终把制造业转型升级放在一个重要地位。&2015年，昆山为未来发展精心算好5笔账：土地账、人口账、生态账、公共服务账和与更先进地区的差距账。算账之后就迅速制定了一个6年行动计划。&在实施计划过程中，遇到了几个瓶颈，一是从单个企业看，制造业的能力、水平和研发上，还有很大空间，整个产业还是以电子信息产业为主，大部分企业还是围绕龙头企业在展开配套业务，单个企业研发方面亟须提高；二是&云&的结合方面还有欠缺，制造业方面能够提供&云&产品的企业还远远不够；三是先进制造业研发中心，包括工程中心、博士后工作站，特别是跟大院大所合作还有欠缺。&杜小刚称。针对这些短板，杜小刚开出了&红处方&：市财政拿出部分引导资金专门来支持企业的技改，设立技改基金，支持单个企业进行技术改造提升；跟华为、中软国际三方合作，打造昆山的&工业云&；建设企业研发中心，特别是跟大院大所合作，目前跟中科院、清华大学已有合作，合作主体建立在企业基础上。统计数据显示，2017年，昆山完成&机器换人&及自动化生产项目投资达123亿元，智能制造产业实现主营业务收入365亿元，同比增长19.3%。而按照&一颗芯&全产业链布局，引进了中科曙光、澜起科技等一批关键核心项目，昆山已聚集近百家集成电路和半导体企业，并将进一步完善芯片设计、制造、封装测试、设备材料产业链，力争今年实现半导体产业产值240亿元，加快从&缺芯少屏&迈向&芯屏双强&。关于昆山高新区在转型升级创新发展中的作用，杜小刚说，高新区是昆山转型升级的主战场、昆山创新发展的&火车头&、昆山高质量发展的先导区。昆山以苏南国家自主创新示范区建设为契机，着力把昆山高新区打造成为全市创新资源最丰富的区域，目前拥有阳澄湖科技园、工业技术研究院、清华科技园、杜克（智谷）小镇等创新平台，发展的落脚点体现在&高&和&新&上，成为昆山产业转型的&发动机&和创新发展的&策源地&。三大发力点事实上，不只是昆山，全国的制造业转型升级都是目前各地的必考题。尤其是中央明确提出新旧动能转换、高质量发展之后，区域经济包括发达的区域如昆山，如何&百尺竿头，更进一步&？杜小刚年初曾明确表示：&支撑昆山高速增长的比较优势，如生产要素成本低、地理位置优越、资源环境承载强等，已大为减弱，传统发展模式走到了尽头。&对此，他在接受采访时给记者详细解读了昆山高质量发展的三大发力点。&如果昆山能成为全国人才的热土的话，就能顺利度过新旧动能转换期。&杜小刚给记者举例称，过去一段时间，昆山经济发展所需人才很大一部分是靠外来力量，如&星期六工程师&，昆山临近上海，周末请工程师到昆山来指点。但经济发展到现阶段，如果再靠&星期六工程师&是远远不够的，&对人才的渴望现在比任何时候都强&。对此，昆山制定了多项人才政策，如每年拿出2.5亿元成立人才专项资金等。除了人才，杜小刚还提到了生态保护建设。&这几年我们改变了一个观点，提供生态环保设施时，由原来作为招商或产业项目的观念，转变为政府提供公共产品来看待，不仅通过招商引资来建设，政府也加大了参与力度。&他称。&我要强调一点，在保护生态方面，我们对各类企业都是一视同仁，企业不分内外，不分国有民营。& 杜小刚为此建议，国家在企业技改方面能够提供一些低息贷款等多样化产品，侧重满足企业在安全生产、环保、节能降耗等方面的技改需求，特别是政策性银行，包括绿色金融、绿色债券等的支持，在有效防范风险的前提下，适当放宽绿色债券发行条件，因为这单靠地方政府还是能力有限。依托发力点，昆山未来的发展方向已经明确。即：构建新型制造体系，加快推动制造业质量变革；深化体制机制改革，加快推动制造业效率变革；强化科技创新引领，加快推动制造业动力变革。&昆山现有产业具备一定的比较优势，特别是电子信息产业产值达4393.7亿元，为我们培育世界级先进制造业集群提供了有利条件。&杜小刚就此提出的昆山发展目标是：重点打造光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大高端产业，并在巩固提升千亿级光电产业集群的基础上，力争到2020年再打造1-2个千亿级高端产业集群；到2020年每年引进培育1-2家具有国际竞争力的领军企业。另外，昆山还将大力淘汰低效落后产能，每年关停落后产能、散乱污企业1000家以上；帮助企业降低税费负担、用工成本、融资成本，2018年为企业减负目标是50亿元；力争每年引进1-2个具有影响力的重大创新团队，引育国家&千人计划&人才不少于5名；深化与中科院、美国杜克大学等大院大所合作，建设杜克（智谷）小镇，推动总投资超135亿元的20个创新项目落地投产；实施高新技术企业培育计划，今年的目标要新增高新技术企业、民营科技企业各100家，实现企业研究与试验发展经费投入增长10%。
[责任编辑：李愿 PF015]
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