取消手机国内长途、漫游费 提速降费还有啥期待
　　新华社北京7月27日电 题：取消手机国内长途、漫游费 提速降费还有哪些期待
　　新华社记者高亢、何雨欣
　　三大运营商同日宣布将于9月1日全面取消手机国内长途、漫游费。即将和多年来广受诟病的手机全国长途、漫游费告别，能带来什么改变？流量时代，网络提速降费还会带来哪些期待？
　　手机国内长途、漫游费终“下岗”
　　在2G时代，消费者每个月打电话、发短信花费一二百元是常有的事，而有时出差到外地用手机打电话或给外地打手机，会被收取国内长途、漫游费。很多人为此都会选择相对便宜的座机或办理像“全球通”等业务来降低异地通话的资费。
　　提起漫游费，最早可追溯到1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，要求移动电话收取每分钟0.6元的自动漫游费，后主管部门规定，国内漫游通话费主叫每分钟不得超过0.6元，被叫每分钟不超过0.4元，此规定沿用至今。
　　近年来，尤其我国提出网络提速降费以来，社会上呼吁取消手机国内长途、漫游费的声音不在少数。
　　工业和信息化部公布的数据显示，截至6月末，我国移动电话用户总数达到13.6亿户，其中移动宽带用户（3G和4G用户）总数达到10.4亿户，2G和3G用户向4G用户转换数保持稳步增长，4G用户总数达到8.88亿户，占移动电话用户的65.1%。
　　其实，运营商在3G、4G套餐里早已取消手机国内长途、漫游费，实现全国统一通话资费。从工信部的数据不难看出，目前，还有3.2亿的2G移动用户会被收取长途、漫游费。所以，此次彻底取消手机国内长途、漫游费，对于国内的3G、4G用户基本没有影响，主要是让还在使用2G套餐的消费者直接受益。
　　提速降费推动通信普惠
　　据了解，目前国内还在使用的老旧2G套餐，其中很大一部分是有本地通话特价的几元到几十元不等的地方套餐。记者采访时发现，不少此类2G套餐使用者，如果想进行外地通话，往往会采用另外的4G套餐新号，从而避免产生额外的长途、漫游费。
　　实际上，取消手机国内长途、漫游费仅是网络提速降费工作推进的一小步。两年多来，工信部和三大运营商在提速降费方面采取了多重举措，比如推出流量不清零政策，多方面降低流量资费等。
　　“之前几十年，传统语音通话和短信是运营商的主要收入来源，如今早已发生了变化。”工信部通信发展司司长闻库说，这些年，我国通信网络基础设施的快速建设、“宽带中国”战略的实施，尤其是自从网络提速降费提出后，我国消费者使用网络的习惯和用于通信上的开销都发生了巨大改变。
　　“3G的时候，我一个月的套餐100多元，每月才300M的流量。那时，手机上只敢看看新闻和小说，哪敢看视频？”北京市民李雪告诉记者，如今她在中国联通办理的4G手机双号+家庭50兆光纤宽带和座机每个月加起来才100多元，提速降费前一年的固定光纤宽带费用就得2000多元。
　　中国移动董事长尚冰此前表示，持续推进网络降费，信息服务更加普惠。2015年以来，中国移动手机上网流量单价下降超过60%，有效促进了信息消费和信息经济。
　　流量经济大有未来
　　今年，是网络提速降费提出后的第三年。消费者对于网速和资费的看法也在发生着变化。
　　“国家刚刚提出网络提速降费时，我们很开心，但过了一段时间感觉并不是很明显。”北京市民张凯说，起初他并没有感受到提速降费带来的改变，去年开始他的手机流量从前年的不到1个G，已经涨到每个月近5个G，但平均每个月的资费却并没有增长。
　　“提速降费不会一蹴而就，随着我们工作的推进，老百姓使用网络的体验和对降费的感知在逐年提升，这是不争的事实。”闻库表示，随着光纤宽带和移动宽带的普及，中国在互联网应用方面已逐步“弯道超车”，走在世界的前列。
　　据介绍，三大运营商还将持续稳步推进提速降费工作，在业务领域不断创新，为网络提速降费提供更大空间。
　　中国电信董事长杨杰表示，近两年来，中国电信累计投资2300多亿元加快网络建设，夯实提速降费基础：宽带接入速率两年累计提升3.65倍，目前平均接入速率已超过50Mbps，单价累计下降81%；手机接入速率从3.1Mbps提升到目前的300Mbps，手机流量平均单价两年累计下降了57.4%。
　　“今年，中国电信还将新增投资1000亿元，持续加强网络建设，提升网络速度，让消费者得实惠、创业者得发展。”杨杰说。
　　近期，中国联通推出了“冰激凌”和“大王卡”等崭新流量套餐，其中“大王卡”针对于特定用途流量进行计费，50元9GB流量，受到年轻消费者的欢迎。
　　中国联通电子商务部总经理黄文良表示，目前运营商已从传统业务开始向定向流量、内容收费的经营模式转型：以后消费者的手机上哪些流量做了什么、哪些软件消耗了多少流量都可以甄别，届时流量也会分出“三六九等”的价格，消费者按需支付不同差别的流量资费即可。
　　“顺应时代发展，在经营上创新探索，稳步推进‘提速降费’，让流量‘活’起来，使更多人从中受益，激发‘双创’积极性，通信普惠将为数字经济和网络经济发展添砖加瓦。”黄文良说。
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　　1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”在北京举行。在会后的新闻发布会上，因申请旁听此次听证会遭拒的法学硕士郝劲松突然跳上桌椅发问。本报记者赵青摄　　手机通话成本究竟多少　　降价方案成就中国移动一家独大？　　今天下午，18位听证代表就手机漫游通话费的降价幅度持续辩论了三个半小时，有的消费者代表恨不得取消一切不合理收费，一步降价到位，而大部分来自企业的代表则希望降价步伐再慢些。　　18名听证代表中，6名是消费者代表，5名来自运营商，还有3名教授，1名全国人大代表，2名全国政协委员和1名国资委的官员。&　　相比现行漫游通话费价格，听证会上提交讨论的两套方案降幅分别为14.9%和63%。主办方国家发改委和信产部今天没有当场宣布未来将执行的漫游通话费方案，只表示会尽早出台降价方案。&　　除了对手机资费的降价空间进行讨论外，此次听证会更重要的是，公众有机会对一些原来只能猜测的问题有所了解。&　　本月初两部门宣布将对手机漫游通话费进行听证后，漫游费成本、听证会程序，甚至听证会背后的18名代表，都成了媒体关注的焦点。对价格主管部门先前公布的两套听证方案，也有不少来自民间的解释。&　　今天，主办方和降价方案的拟定专家终于对公众关注的“细节”问题给出了解释，“听证会也是个答疑解惑的过程”。&　　据介绍，目前我国的手机用户已经超过5亿户，在2007年实行单向收费后，公众已经把手机资费过高的矛头指向了漫游费。&　　雾里看花的0.2元&　　国家发改委价格司副司长许昆林介绍，按照听证会的程序，一般由涉及价格调整的企业提出听证的申请方案。但由于此次是降价的听证会，国家发改委和信产部联合委托信产部电信研究院通信政策与管理研究所、国家发改委宏观经济研究院和北京邮电大学经济管理学院起草降价方案。&　　方案起草组的专家何霞说，其实专家组在经过调研后最早是拿出了十多套方案，最后多方磨合后形成两套方案。&　　有公众反映，两套方案看不懂。今天专家也对其中的一些概念进行了梳理，比如以全球通用户为例，目前的漫游通话费包括：本地通话费、长途话费，再加一个0.2元。&　　这个0.2元也是近来最容易被混淆的概念，很多人一直把它叫“漫游费”，专家称为“高出本地通话费”的部分。何霞特别说，这0.2元漫游费的概念不等于漫游通话费。&　　何霞说，提交听证会的两个方案的共同点在于，都取消了“高出本地通话费”，也就是那个被附加的0.2元。在此前公众的热议中，也有专家认为这0.2元收得毫无道理。&　　手机通话成本究竟多少&　　成本是来自湖北的消费者代表乔新生和四川代表黎香友一直关注的问题，他们认为一场以价格为主题的听证会必须先讲清楚成本。&　　此次价格主管部门聘请了独立的第三方机构、中审会计师事务所对中国移动和中国联通的漫游费进行审计。&　　今天审计部门的解释是，由于两个部门没有把漫游费单独进行核算，很难定量地描述漫游费的成本是多少。据说，这是发达国家也说不清的难题。于是，审计部门只估算了一个结果。&　　但是很多代表对这个成本审计的结果并不满意，学者代表北京邮电大学吕延杰教授认为，0.2元的漫游费既然已经取消了，没必要再讨论那笔钱原来究竟收得合不合理。消费者更需要知道的是，目前还在征收的那些费用的成本究竟是多少。比如，大家关心的长途话费的成本，企业运营管理的成本，哪些不合理的成本还在由消费者承担。&　　黎香友说，今天的听证还只是一项不合理收费的听证，政府应该有所干预，让老百姓对运营商的所有成本都有知情权。&　　学者代表中国人民大学的韩小明也认为，必须要公布更透明的成本，才能为下一步手机资费的持续下调提供讨论的空间。&　　漫游通话费究竟降在哪里&　　何霞更深层面的解释是，按照价格主管部门的意见，还要在取消这0.2元的基础上进一步降低手机漫游通话费，而且最好能变得更简单，更透明。&　　他认为，目前提交的两个方案有四个方面的差别：&　　首先，方案一继续实行主被叫按统一标准收费，方案二实行了主叫和被叫差别收费。&　　其次，方案一仍区分后付费用户和预付费用户，实行不同的漫游费通话上限标准；方案二统一了这两类用户资费的上限标准。&　　第三，方案一对用户漫游状态下占用国内长途电路的通话费另外加收国内长途话费；方案二合并了用户漫游费和国内长途通话费，不再另外加收国内长途通话费。&　　第四，包含国内长途通话费的情况下，方案一国内漫游状态下通话费用上限标准平均下降了14.9%，方案二平均下降了63%。&　　何霞也指出，方案二的降幅虽然很大，但在一种情况下则可能出现比目前资费还高0.1元的情况――比如，北京的用户到了上海，往北京打电话。对此专家解释，这样的情况有一定的概率，总的来说，老百姓还是能有实惠。&　　消费者代表、中国消费者协会的戴崴也注意到这个问题，他说，第二套方案确实下降幅度大，可是有明显的瑕疵：漫游主叫实际调整后的费用比原来还高出0.1元，给消费者造成了不降反升的认识，建议今后出台的方案最好不高于原来的收费标准。&　　有没有更优惠的第三套方案&　　除了企业代表和国资委的代表外，很多代表都同意降价幅度更大的第二个方案，还有的代表建议应该有实惠更多的第三套方案。&　　沈阳的消费者代表沈长征，建议彻底取消漫游的概念。他说，用行政区划界定手机服务区，是变相设置服务标准，没有合理依据。他建议中国移动、中国联通在全国实行同网同价，取消漫游概念；或划成大区，在更大范围同网同价。&　　上海消费者代表江宪认为，等长途通话核算出成本后，应再考虑逐步降低长途通话费。而且，资费降低，服务质量不能降低。&　　全国政协委员朱锦林认为，从目前移动营运商的利润来看，还应该有比第二套方案更优惠的方案。他列出的数据显示，中国移动2006年总收入为2953亿元，利润为921亿元，税前和税后利润率分别约为31%和22%，电信全行业的税后利润率为19%，这一利润率超出全球很多电信运营商。他认为，电信运营业不应该是暴利行业，应让利于民，使其利润率降到15%以下。&　　中国消费者协会的戴崴说，从目前市场的实际话费水平来看，从通信企业利润水平来看，国内漫游通话费仍有较大下降空间。他建议，可能的情况下，在方案二的基础上，对主叫上限标准的每分钟0.7元、被叫上限标准的每分钟0.3元做进一步降低。&　　另外，戴崴还希望主管部门加强监管的力度，防止部分企业变相涨价。降低国内漫游通话费上限标准后，主管部门应当进一步加强对相关企业特别是基层企业的监管，防止其通过其他方式变相提高资费标准，加重消费者负担。一些地区已在实行的低于上限标准的资费标准不得提高，与消费者签订的资费套餐合同到期后，不得要求消费者接受提高的资费标准。&　　降价方案成就中国移动一家独大？&　　方案起草组的专家何霞提示说，编制方案的过程中，也曾就降低漫游通话费会给营运商带来的影响进行分析。按静态测算，会减少有关移动通信企业的收入。但降低移动电话国内漫游资费水平后，会带动漫游话务量的增长，可以在一定程度上弥补企业减少的收入。&　　其次，会加剧固定电话业务向移动电话的分流，加重固定企业经营的困难。代表国资委的陈炳立说，在整个话费调整过程中，希望有关部门能持“稳健”的态度。&　　在今天的辩论过程中，除了中国移动外，中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通等运营商的代表都希望选择降价幅度更小的第一方案，且对资费下调给企业带来的冲击表示担忧。&　　甚至有的企业说，目前几家运营商市场的竞争格局是失衡的，中国移动已经表现出明显的优势，如果进一步降低资费有可能成就中国移动的一家独大。&　　中国电信市场部副总监朱正武说，手机的快捷便利已经使固定电话运营商的业务近年来节节后退，基本处于停顿甚至倒退。方案二中的长途话费与固定电话长途话费标准一致，原来的固定电话用户可能会用更方便的手机。无论哪种方案，都会加快移动电话对固定电话的全面替代，加强中国移动一家独大的局面。其垄断地位一旦形成，反而可能损害消费者利益。&　　中国联通综合市场部副总经理丁铭认为，漫游费调整要渐进、逐步到位。据介绍，中国联通漫游用户占用户总数的20%，漫游收入中的80%仅来自2.5%的用户。也就是说，只有少数高漫游资费者才能享受漫游费下降的好处。漫游费下降，必然会挤占多数人本地通话费的下降空间。而且中国联通CDMA网络正处于高折旧期，2006年收入利润率仅4.3%，只能承受渐进式调整。&　　中国铁通集团有限公司市场部副总经理王桂芝说，2007年手机推行单向收费后，固定电话的业务确实出现了大幅度的下滑。&　　中国社科院的周汉华研究员表示，虽然他本人支持更加优惠的第二套方案，但是他希望相关部门在资费调整的过程中要考虑到电信市场格局的变化，改革的目标一方面要促进资费的大幅度调整，另外要有利于企业间竞争格局的形成。周汉华解释说，在一些国家，漫游费主要是在不同的营运商之间收取，是政府部门一种临时的、非对称的管制。(刘世昕)&
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&&&彩信?手机报长途漫游费取消 京津冀角逐高校新生市场-中新网
长途漫游费取消 京津冀角逐高校新生市场
日 10:07　来源：北京日报 　
　　京津冀角逐高校新生市场
　　实习记者 范晓
　　这几天，北京各大高校迎来开学潮，沉静了近两个月的校园又开始热闹起来。这个夏末秋初，1997年出生的学生们正式跨进了大学校园。据数据统计显示，目前大学校园中出生在1995年以后的学生占76%，成为大学校园新生代主力军。
　　作为最亲移动互联网的一代，近1亿的95后大学生市场也让运营商们绞尽脑汁，跟上需求转变的节奏。
　　随着今年8月京津冀手机长途漫游费的取消和手机卡实名制的落地，这些入学的大学新生也迎来了和师兄师姐们不同的优待――争夺他们的从本地的三家运营商，变成了京津冀三地九家齐出马。而吸引这些小鲜肉的做法，也从简单的话费优惠变成了赠送上网流量、绑定团购、外卖的优惠券。
　　“圈子”效应大
　　新生校园内网选号
　　“‘汉堡包’我六号报到，你几号来？”
　　“呼叫‘白饭团’，开学后一起去国博看画展！”
　　正式开学之前，同学们就开始在各种手机社交软件中活跃起来，尤其对于大一新生来说，手机社交软件已经成为和同学见面前就建立联系的主要渠道。
　　来自河北廊坊的黄珊珊是北京某高校的2015级新生，她说自己开学第一件事就是办理新的手机电话卡，并把群里的ID和同学的名字对上号。通过网上联系后，对同学的陌生感减轻了，大家聚在一起有共同话题，一点也不觉得尴尬。辅导员会在手机社交APP的群里发送新生入学的流程和注意事项，更是有效地缓解了新生入学的紧张情绪。
　　这种虚拟的“圈子”也影响了新生购买手机卡的选择。
　　黄珊珊告诉记者，学校的录取通知书里附有小贴士，建议新生可以在校园内网站输入新生号码，自助选取中国移动的手机号码，报到时直接到校园网点领取手机卡就行。“不用大热天排队，花的钱是一样的，还可以自己选喜欢的号。虽然只是学校建议，但开学发现同学几乎都办了这种号。”
　　虽然工信部早就命令禁止录取通知书里夹送电话卡，高校也基本都改为了建议和推荐，但记者发现，很多新生都会考虑接受通知书包裹里学校的推荐，“怕同学都办了自己没办，也怕影响入学后有什么不便。”
　　取消长途漫游费？
　　我们都跟爸妈视频电话
　　今年8月，三大运营商取消了京津冀的手机长途漫游费，对于家住河北燕郊的李琼来说，来北京上大学无需更换手机号码。因为无论她在河北家中还是在北京的学校，手机打电话收费是一样的。
　　不过，也有来自河北和天津的新生表示，这项优惠对他们来说用处并不大。“取消手机漫游费是件好事，但对于我和我的同学来说，上网流量更重要。因为同学之间基本都是微信或QQ联系，而跟爸妈几乎每天都视频电话，只要有网就行。”
　　记者在北京高校随机采访的多位入学新生表示，校园、寝室、图书馆基本都有WiFi覆盖，跟父母打视频电话是常态。移动互联网不仅深刻影响了95后的生活方式，同时在某种程度上也重塑了他们与父母的通信使用习惯。多位新生表示，他们的爸爸妈妈也能熟练使用微信、QQ等社交软件，对于视频电话，图片分享，朋友圈点赞等移动互联网应用熟稔于心。
　　百度近期发布的《2015年95后生活形态调研报告》显示，95后一代的兴趣爱好中，音乐占55.6%、视频占53.8%、游戏占38.3%，而这些使用需求背后则需要移动流量和无线互联网来支撑。
　　每年北京高校的新生手机卡市场都是运营商们的“兵家必争之地”，今年的火爆激烈程度不输往年。记者在校园走访发现，北京移动和联通在今年的校园新生争夺战中都主打“流量牌”，纷纷推出充值200元打一年，每月3-4GB的移动数据流量。联通更是针对学生对音乐、视频、游戏等应用的追捧，推出36元的上网卡。
　　此外，随着互联网O2O的热浪不断来袭，运营商也抓住学生市场的需求，与团购，外卖的APP绑定优惠券，吸引学生购买电话卡。而这在之前的运营商“校园大战”里几乎是没有的。
　　换号太麻烦
　　所有绑定都要改
　　随着手机号码实名制的落地，移动支付、网络金融的普及，手机号绑定的各种服务也越来越多，银行卡、会员卡等互联网账户和密码如潮涌般袭来，让这些95后的小鲜肉也觉得“脑子不够用！”
　　“淘宝、团购、银行卡、会员卡、U盾、短信通知等，这些都绑定了手机号码，如果换了号，每个都要改，太麻烦了！有的变更手机号还必须去柜台办理，而有的像网银或支付宝账户操作需要接收手机验证码。之前就有一个淘宝的账号，因为绑定的手机号被注销，接收不了验证码就无法登录、无法更改。”1998年出生的章浩楠来自重庆，他今年9月到北京上大学，但用的还是之前的号码，只是开通了全球通，在哪里接打电话都是一样的。
　　“现在很多社交软件如微信、QQ、飞信、易信等应用都有免费语音通信服务，况且随着大数据越来越受到重视，连续五年十年不更换号码，更能说明我是一个靠谱的网民。”章浩楠说。
　　正是因为这些原因，新入学的大学生变成了运营商纷纷争抢的对象。他们被看作是消费能力提升最迅速的一批人。早早把这些人绑定为客户，就等于收割了未来的粮食收成。
【编辑:王忠会】
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作者： 高亢、何雨欣
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移动通信,运营商.提速降费
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王晓鹏，国家“千人计划”青年人才，致力于研发与创新虹膜识别技术。}