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保存至快速回贴住宅里开公司谁能帮盖章？政策出台两年落地难
开栏语 围绕中心工作，对标追赶超越，聚焦民生热点，本报今起推出舆论监督类栏目《终南瞭望》。本栏目将围绕市委、市政府中心工作，做好党和人民的瞭望哨。通过调查走访发现工作推进过程中存在的问题，曝光贯彻执行不力的单位部门，兼顾重大民生问题监督，搭建党委政府与市民群众连心桥，为品质西安建设营造狠抓落实、追赶超越的浓厚氛围。本想在家做平面设计创业，但一直办不下来工商营业执照，“因为没人愿意给我在《企业住所（经营场所）证明》（以下简称《证明》）上盖章。”近日，有读者向本报投诉。而且这种情况并非个案。早在2015年初，本报就报道过，省工商局为鼓励大众创业万众创新出台了8号文件，只要不扰民的经营活动都可直接将住宅申请为经营场所。可两年过去了，一个章子竟然拦住了西安市的创业者？竟然拦住了好政策的落地？现在我市对于《证明》办理的流程究竟如何？本报记者近日对此进行了调查暗访。好政策出台快两年 住宅可办公司 不扰民即可登记陕工商发〔2015〕8号文件《陕西省工商行政管理局关于印发〈陕西省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法〉的通知》（以下简称为《办法》）自日起在全省施行。其中第十二条明确规定：市场主体从事无实体店铺的网络商品交易服务以及创意、设计、创作及其他不影响他人正常生活的经营活动，可将城乡居（村）民住宅直接申请登记为住所（经营场所）。其他将住宅申请登记为住所（经营场所）的，还应提交有利害关系的业主或业主委员会（居委会）或物业服务企业出具的同意将该场所用于经营活动的证明文件。按照该《办法》，只要不扰民的经营活动都可直接将住宅申请为经营场所，只有其他类经营活动才需业主、业主委员会（居委会）、物业公司三者之一提交证明文件。也正因此，当时本报以《无实体店铺住所可办公司 不需物业等“多方点头”》为题对此进行了公开报道，这也是同城多家媒体关注的热点。为了验证投诉者的说法，11日，记者决定以经营范围仅限于电脑图文设计、在自有产权的住宅里经营、申请成立设计公司的创业者身份，前往办理《证明》所需涉及的多个有关部门进行暗访。工商窗口一家快捷处理
两家要求物业或社区盖章 在雁塔区政务大厅的工商窗口，工作人员接待了前来咨询的记者。当了解完记者的注册意愿后，他表示：“《证明》是必须要盖章的，你只能去找物业公司或者社区来盖这个章子。”在记者反映双方都不给盖章后，该工作人员建议：“工商局的文件对物业公司确实没有约束力。你再去社区问问吧，现在要求改变工作作风，他们应该会给盖。实在不行，你再去我们（区工商局）的注册科找领导反映一下吧。”在浐灞政务大厅的工商窗口，工作人员也表示在住宅里无论做什么项目的创业，都必须有社区在《证明》上盖章，“你去浐灞中心社区问一下吧，他们有专门负责住（宅）改商（用）的人员，他们明白怎么盖。”只有在经开政务大厅，记者得到了便捷并且符合《办法》的处理意见。当窗口工作人员了解了记者的注册内容及问题后，将此事汇报给领导。在办公室里，该领导表示：“你的情况符合在住宅注册的条件，物业和社区不了解情况没法盖章也能理解。你自己写一份不扰民的承诺书，我们就给你办理，不需要再（在《证明》上）盖章了。”最后他叮嘱，“要是今后确实发现你扰民了，可是要处理的。”物业和社区“我们没权利盖这个章”那么，物业和社区这两方会给创业者提供便利吗？记者首先咨询了我市多家物业公司。说明了自己的情况，介绍了省工商局的规定，但物业公司分别以“没有公章”“住宅不能改变为商用”“小区没有业委会，我们也不能做主”等多种理由拒绝了给记者在《证明》上盖章的请求。社区会不会愿意帮忙呢？西影社区工作人员表示：“不行，我们没有这个权利。”田家湾社区的工作人员则表示，知道工商局《办法》的规定，但“你这是改变房屋用途，物业（公司）收水电费、物业费，当然章子得他们盖。他们盖了我们才能盖。”有专人负责住改商的浐灞半岛社区工作人员表示，“这个章我们可以盖。”但是所有要在该社区住宅里注册公司的企业，必须按照日起实施的《浐灞半岛社区住改商居民公约》要求，有不低于20户有利害关系的业主签字同意，再经过7至14天的公示。在公示无异议的情况下，社区居委会或业主委员会才加盖公章。虽然工作人员解释得非常耐心，但这样的条件，让熟悉城市邻里关系的市民颇感为难。据省工商局介绍，当时出台《办法》是因为原来关于住所的工商登记规定，确实已经与近几年涌现出的创意、设计、电子商务等新兴行业对住所要求并不高的现状相违背，影响了社会投资创业的热情和市场主体准入，造成了场地资源利用率低下，给经济社会管理带来了许多新问题。但遗憾的是，旨在促进大众创业的《办法》实施已经将近两年了，作为省会的西安，一家3个人的电脑图文设计公司却依然这么难在自己家成立。
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工商注册系统又出问题？公司法定代表人到底由谁决定？谁能担任？
创客菌今天看到一则微博：这两天注册“一人有限公司”的，很多都因为“法定代表人”而频频被驳回！被驳回的原因是：“公司的法定代表人应由股东决定产生，而不是由执行董事决定”。可是，这公司章程明明是从系统里直接下载下来的啊！你没猜错，这又是工商局新系统的锅，他们的系统又有问题了，这几天下载的一人有限公司PDF都有这个毛病。一、“法定代表人”到底应该谁决定？按照《公司法》的要求：公司法定代表人由“董事长”或“执行董事”或“经理”担任，由“股东会”或“董事会”选举产生。好吧，先简单说一下股东、股东会、董事、董事长、执行董事、董事会、经理的职能：股东很好理解，就是投资人；股东们组成股东会，股东会是公司的最高权力机构，对公司的各项大事有决定权；如果是一人有限公司，就是只有一名股东，不用设立股东会。由于有的股东只投资不参与经营管理，这就需要选举董事；董事们之间成立董事会，还会选举一名董事长；如果董事人数少于3人，则不用成立董事会，只需要有一名“执行董事”即可。董事会或执行董事可以外聘一名“经理”作为日常管理人员。二、“法定代表人”到底应该选谁呢？结合《公司法》第十三条：公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。因此：成立董事会的公司，由董事会决定，其法定代表人可以由董事长或经理担任；没有成立董事会的公司，由股东会决定，其法定代表人可以由执行董事或经理担任；至于一人有限公司，没有股东会，就由股东决定，由执行董事或经理担任。说了这么多，足以证明“法定代表人”的重要作用，因为人家毕竟是“代表企业行使职权的签字人”。法定代表人对公司这么重要，那肯定不是谁都能当的：还有，如果你当过破产清算公司的法定代表人或董事、经理，而且对该公司的破产有责任，若破产清算不满三年，就不行；被吊销营业执照公司的法定代表人，被吊销执照后不满三年的，也不行；个人负债数额较大，到期未清偿的，也不可以…想当个法定代表人这么难啊！深圳公司注册工商注册代办前海个体营业执照深圳记账报税开基本户￥100购买
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