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益阳：2020年，中心城区不再见城中村
　　近日，记者从益阳市规划局获悉，作为益阳市城中村改造的试点，毛家塘村的改造规划已编制完成。　　今年益阳市将先期启动赫山区毛家塘村改造，赫山区龙光桥村、资阳区白马山村、益阳高新区鸬鹚桥村相继开展前期工作。待毛家塘村改造试点形成经验，再择机启动其他城中村改造。预计到2020年，基本完成赫山区、资阳区、益阳高新区范围内29个城中村改造。　　这意味着，不久的将来，那些以低矮拥挤的违章建筑为主，环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外的“城中村”，将从人们的视野里彻底消失。　　改造引发的五大转变　　益阳市人民政府第29次常务会议研究通过的《关于中心城区城中村改造试点工作的实施意见》（以下简称《意见》）指出，益阳市城中村改造的基本思路，是以改善城中村综合环境、完备城市公共服务功能、构建和谐社区为目的，坚持“政府主导、市场运作、科学规划、成片拆除、安置先行、有形改造与无形改造并举”的原则，依法保护农村集体经济组成成员的合法权益，同时，积极稳妥推进“五个转变”，即集体土地转变为国有土地、村庄转变为社区、农民转变为市民、村委会转变为居委会、农村集体经济转变为股份制经济，以实现城市化统一管理。　　其中，尤值得一提的是“农民转变为市民”的过程，即村里人员依照法定程序转为城镇居民户口后发生的改变。　　转为城市居民后，原村民将依法参加基本和城镇居民基本医疗；被拆迁村民的社会保险费由区政府（管委会）、改制后的组织和村民个人按照比例承担。转为城市居民3年内，可继续享受有关惠农政策，惠农政策和城市居民相关政策不重复享受。此外，城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障条件的原村民，享受城市居民最低生活保障待遇。　　“失地村民”变“有产市民”　　城中村改造过程中，最受关注的，是原村民的安置。《意见》指出，益阳市一律实行统一建设安置房安置或货币补偿安置。　　选择安置房安置的，每人可享受建筑面积80平方米的安置房指标。实有安置人口安置房指标分两段分配，其中30平方米为保障性安置房，50平方米为政策调节性安置房。保障性安置房由政府按“零房价”提供，政策调节性安置房按年度安置房建设公示成本价提供。此外，城中村改造被拆迁人在外自行过渡期限不得超过30个月，逾期的，有关部门应从逾期之月起按不低于原过渡补助费标准的2倍向被拆迁人支付过渡补助费。　　“卖地换钱的城中村改造模式，农民虽然短时间内收入大增，但却失去了生活的依托，一旦找不到新的生产形式，未来生活堪忧。”市规划局副局长曹建交告诉记者，我市城中村改造的思路，并不是简单地卖地换钱、洗脚上楼，而是要全村共同富裕。　　在城中村改造中，拆迁补偿安置还会包括一定数量的商业铺面，以保障被拆迁村民的长远利益。商业铺面建筑面积依据村里的实际原则上不超过人均10平方米，由列入城中村的原村民共有，铺面收益由原村民按份额分红。　　为让失地农民掌握一定的职业技能，门还会为城中村改制后的居民提供就业援助，免费提供就业信息、就业指导和劳动技能培训，积极组织外出务工和劳务派遣等。　　按村民意愿建设新家园　　中心城区有这么多个城中村，各村的实际情况又不尽相同，如何因地制宜的科学制定城中村改造方案？　　《意见》指出，城中村改造方案根据城中村改造专项规划和区域城市功能，以及城中村改造综合用地专项规划指标，统筹考虑村民安置、环境风貌和经济发展等因素，在充分听取村民意见基础上，以区为主组织编制。方案包括村庄现状、社区居委会设置方案、清产核资方案、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等内容。　　其中，城中村改造方案须经村民会议通过，获得90%以上群众支持后，由区人民政府（管委会）报市城中村改造领导小组办公室批准后实施。改造过程中，确需变更用地规划和建设设计方案以及拆迁安置方案时，按原程序报批。
（责任编辑：HN666）
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益阳高新区投资环境
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建区以来，益阳高新区一贯致力于为投资者营造一个与国际接轨的投资环境，经过多年努力，高新区投资环境日臻完善，已成为2006年中国特色魅力城市“200强城市”、“2006年浙商（外省）投资城市”、“未来五至十年最具台商投资价值城市”。&　　――生态环境。　　益阳属亚热带大陆季风气候，四季分明，雨水充沛，阳光充足。大气环境中各项指标均达《空气环境质量标准》二级，优良率达99.2%，处于全省先进行列。城市集中式饮用水源水质达标率为99%，高新区内有4A级奥林匹克公园体育中心、150公顷18洞的国际高尔夫球场、250公顷的佳宁娜市民广场以及被喻为全国“山乡巨变第一村，乡村体验第一游”的周立波故居等设施，是一座典型的氧吧级宜居城市。&　　――基础设施完善。　　供电：益阳素有“电窝子”之称，市内有水力发电、火力发电、风力发电、生物质能发电以及内陆省份的首座核力发电厂，目前装机容量达300万千瓦。&　　供水：中心城区日供水能力32万吨。&　　供气：年供气量可达2600万立方米。&　　供热：最大连续蒸发量为65t/h，热量为180.6GJ/h。&　　通讯：拥有电话交换机容量75万门，移动通讯网络容量170万门，已实现宽带网络全覆盖。&　　物流：辖区内拥有银城、维克、福中福等专业市场，可为入园企业提供快捷的物流、仓储服务。同时，总投资20亿元，占地81公顷的益阳现代综合物流园正在加速建设之中。&　　污水处理：已建成日污水处理能力10万 m3的污水处理厂。&　　――管理高效、规范。　　高新区实行“封闭式管理”，坚持“高新区的事情在高新区办结、高新区的问题在高新区解决”。高新区本着“亲商、富商、安商”的工作理念，建设服务型政府，建立并完善了一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目联系推进制度。全程代理服务中心无偿可为投资者全程代办项目报批、建设和生产经营过程中的有关手续。&　　――人力资源丰富。　　益阳现有人口468万人，市镇人口176万人（其中中心城区人口45万人），乡村人口292万人，有就业劳动能力人口268万人，外出务工人员约65万人。益阳现有高等院校4所，中职学校44所，在校学生4.83万元；专业齐全的职业教育基地，年培训量5万人以上，每年可为企业输送一大批技能型人才。
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华声在线讯（实习生陈倩 谢作钦）昨天，省经协办党组在建党九十周年来临之际，组益阳火车站举办招聘会 引数百外出务工人员参与(组图)
（原标题：益阳火车站举办招聘会 引数百外出务工人员参与(组图)）
车站志愿者为务工人员发放招聘资料。车站志愿者帮助务工人员查询就业信息。　　华声在线2月18日讯(通讯员 邓颖 王研生 记者 龙腾) “这些工作都是在本地吗?我以前在广州一家零件加工厂上班，这次想来看看有没有合适的工作。”2月17日，益阳火车站广场前，一场针对务工人员的招聘会吸引了旅客黄先生的目光。
　　因为家中老人小孩没人照顾，在广州打工5年的黄先生在年前辞了职，决定年后在家乡发展。但由于掌握的就业资讯有限，他迟迟找不到心仪的工作。这天，黄先生准备买返回广州的火车票，但没想到幸运地遇上了一场招聘会，还与一家机械公司达成了用工意向。
　　“这下不用再去广州碰运气了。”黄先生笑着说。
　　2月16日以来，益阳火车站联合益阳市政府，在站前广场举办了“春风行动”招聘会，800多家企业提供了1.6万个岗位。火车站负责人介绍，益阳是外出务工人员输出大市，春运期间将发送务工人员旅客7万多人，其中有一部分旅客是因为本地就业机会有限才选择外出。在外出务工人员流动频繁的火车站举办招聘会，能提供更多本地就业岗位，让他们留在家乡、建设家乡。
　　招聘会举办两天，就有近500人前来咨询了解，100多人当场达成初步就业意向。
　　作者：邓颖 王研生 龙腾
本文来源：华声在线
责任编辑：黄欢_NN1650
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第09版：市州新闻
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益阳选聘便民服务员进村级班子
&&&&湖南日报4月25日讯（记者&杨军&通讯员&赵永贵&严浩）近日，益阳市资阳区富兴村开展村党组织换届选举，30岁的便民服务员郭伟被选为村党支部委员。据了解，将便民服务员选入村级班子，是益阳市结合省委精神，在配好配强村级班子、创建农村基层服务型党组织方面的创新尝试。&&&&在这次村级党组织换届选举中，益阳市委明确要求，每村选聘一名热心农村工作、工作能力强、具有高中（中专）及以上学历、35岁以下的便民服务员，以改善村级班子年龄结构和文化层次，提升服务水平。&&&&为选出优秀人才，益阳市县乡三级从去年底开始，利用岁末年初外出人员返乡、农村党员冬春训等机会进行宣传发动，并利用网络、微信等发送信息，吸引很多学历较高以及外出务工经商人员踊跃报名参选。目前，已完成1168名便民服务员选聘工作，753人已到岗到职，其中大专以上学历占55%、党员占42%，女性占59%。&&&&益阳市要求，便民服务员在村民服务中心便民服务大厅坐班。今年来，该市便民服务员共为村民提供党务、政务服务13.5万件，办理危房改造、医保社保、证件证明等便民服务事项9.4万件。
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