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<font color="#CC年 9月新闻回顾
公安部披露中国特警近两年来处置十大经典案例
中国公安部9月1日在其官方网站披露了
2005年和2006年中国公安特警队处置的解救人质、排爆治暴等
十大精典案例，以下为事件名录。
[案例一、北京]
日凌晨1时许，
北京市公安局特警总队接市局指挥中心情况通报：
在丰台芳古园发生一起绑架案。
特警总队立即部署警力做好出警准备。
2时09分，在接到市局指挥中心出警命令后，
特警总队政委于大力立即带队赶赴现场。
经研究，现场指挥部决定由特警一支队副支队长和
丰台分局刑警队队长假扮人质的亲属携带1万余元赎金，
与犯罪嫌疑人周旋。在此过程中，人质得到警方暗示趁机逃出。
犯罪嫌疑人失去人质后爬上阳台，持刀与警方人员对峙。
3时55分，犯罪嫌疑人被诱出楼道后突然逃跑，
被守在楼边的特警队员扑倒制服。
经查，嫌疑人郝东亮因包工头拖欠其工资，心理不平衡，
便劫持女大学生于某为人质，向其母索要10万元赎金。
[案例二、北京]
日15时30分，
北京市公安局特警总队驻东城大队接分局出警指令：
一名男子持枪和爆炸物劫持了
一辆从辽宁海城开往北京四惠站的长途汽车，车上有28名乘客，
该男子在朝阳区四惠桥鸣枪并挟持司机将车开往北京站。
特警总队驻东城大队在向总队报告的同时，
立即启动劫持人质处突预案，
在1分钟内调集20名警力于10分钟内赶到现场。
同时，特警总队也按照市局领导指示赶赴现场进行增援。
特警队员利用
外围民警暗示车上乘客借口上厕所分散嫌疑人注意力的时机，
果断出击一举将嫌疑人制服。
当场缴获可疑箱1个、自制手枪1把、子弹5发。
从特警战斗组登车到制服嫌疑人、处置爆炸物并
疏散乘客前后仅用了2分钟。
[案例三、大连]
大连市一名犯罪嫌疑人姜智国(男，22岁)，
因与女友发生纠纷,窜至沙河口区春柳碧云池洗浴中心，
持刀将一服务员杜某某(女，20岁)劫持到洗浴中心一包间内，
威胁洗浴中心老板将其女友找回，否则杀掉人质。
姜某情绪十分激动，狂躁不安，情况十分危急。
10时50分，大连市公安局特警支队接市局指挥中心指令：
要求支队迅速出动警力
赴沙河口区春柳碧云池洗浴中心处置持刀劫持人质案。
接到指令后，支队迅速启动预案，
调集安检排爆大队、反恐攻坚大队15名警力，
携带狙击步枪2支、微型冲锋枪5支、排爆罐、
摩尔炸药探测仪、频率干扰仪等装备，立即赶赴事发现场，
先进行攻心谈判，稳定姜某的情绪，
在保证人质绝对安全的情况下，
11时40分抓住犯罪嫌疑人姜某注意力分散的瞬间，
快速突击,迅速将其制服，人质得到安全解救。
民警毫发无损，人质安然无恙，
充分展现了公安特警队维护稳定的拳头和尖刀作用。
[案例四、宁波]
日16时30分，
宁波市公安局特警支队接市局指令，
海曙区大世界B区公厕内发生一起爆炸案件，
且现场还留有一爆炸装置未爆炸，要求支队速去处置。
接指令后，支队紧急启动已爆现场预案，
迅速调警携带专业器材赶赴现场处置。
到达现场后，支队按照处置原则，采用屏蔽干扰仪屏蔽现场后，
由主排爆手着排爆服进入现场，通过对未爆的装置进行近距离观察，发现其系一土制炸弹。
为安全起见，支队排爆人员按照现场指挥部要求，
将未爆炸装置转移至江东一工地内进行了分解，
排除了爆炸的可能，成功处置了一起涉爆案件。
[案例五、济南]
济南市某公司经理上小学的儿子被绑架，
犯罪嫌疑人勒索赎金80万。
在经过周密侦察之后，济南市公安局特警支队防暴车、照明车
迅速开进现场，
3组突击队员分别从正门楼梯、前阳台利用挂钩梯和后阳台
利用消防云梯，对居住在3楼的犯罪嫌疑人实施强行突击抓捕，
在不到1分钟的时间内突入室内，犯罪嫌疑人在睡梦中束手就擒。
[案例六、济南]
在济南举行的中超联赛山东鲁能队与大连实德队比赛，
由于对比赛结果和裁判判罚不满等原因，
约2万余名球迷聚集在球场外的广场上闹事并乱扔杂物，
局势十分严峻。
150名训练有素、装备齐全的济南特警队员接到命令火速赶赴现场，警容威严的特警队员围绕现场巡防，
在劝解和疏导的同时对个别带头煽动滋事的违法闹事分子，
适时取证，果断抓获，防止了事态的蔓延扩大，
广大球迷逐渐有序散去。
[案例七、武汉]
2005年底，
武汉市汉阳区郭茨口邱家大湾发生了1起持刀劫持人质案件，
武汉市公安局特警支队长周松涛带领突击队员迅速赶往现场，
女特警张蕊装扮成民政局工作人员，巧妙周旋，
出其不意制服持刀劫持人质的犯罪嫌疑人，
安全解救了人质，赢得了社会各界的广泛赞誉。
[案例八、昆明]
昆明市公安局特警支队快速反应，
成功处置了一起持刀劫持人质案件，赢得当地群众的高度赞誉。
12月19日下午14时10分许，
支队接指令：昆明市区金碧路昆华医院门口发生劫持人质案件，
要求迅速组织警力出警处置，并要求出动“云豹突击队”。
接指令后支队迅速组织力量，汇同“云豹突击队”队员，
由支队长李炎、副支队长张宁带队于14时20分赶到现场。
现场位于昆华医院大门口金碧路由东向西机动车道上，
一男性犯罪嫌疑人持一把匕首劫持一名年轻女性。
在昆明市公安局领导的指挥下，支队民警迅速协同其他警种，
对现场周边进行紧急隔离，“云豹突击队”在现场隐蔽处待命，
随后现场指挥和犯罪嫌疑人进行谈判，
犯罪嫌疑人要求提供一辆汽车供自己离开。
15时15分左右，经现场指挥部研究决定采取强行处置措施，
并制定了处置方案，以送犯罪嫌疑人所需汽车为由，
由云豹突击队大队长任宏琦带领三名民警接近犯罪嫌疑人，
寻找时机果断将其擒获，并成功解救出人质，
当场缴获作案用匕首一把，圆满完成处置任务。
经了解，犯罪嫌疑人葛加友和被劫持马某某恋爱六年，
因感情纠纷于当日下午持刀劫持马某某。
[案例九、兰州]
日15时38分，
兰州市公安局特警支队接市局指令：
在兰州市城关区东岗西路一辆公交车上发现一枚可疑爆炸物，
要求支队立即予以处置。
接指令后，支队迅速调警专门警力携带专业器材赶赴现场。
到达现场后，支队按照处置预案，采取屏蔽干扰仪屏蔽现场后，
由排爆人员进入现场，通过对未爆的装置进行近距离观察，
发现其系一枚使电雷管引爆炸药的自动爆炸装置。
为安全起见，排爆人员按照现场指挥部要求，
将爆炸装置转移至特警支队基地靶场内，架设水炮将其成功拆除。
[案例十、西宁]
以吕清明为首的带有黑社会性质的30余名团伙成员
因逼迫索要保护费，手持砍刀、板斧、军刺等凶器，
到西宁市宝利金娱乐城酗酒闹事，
围打娱乐城老板和保安，
其中一名保安在生命受到威胁时从八楼跳到六楼平台重伤。
西宁市城中分局人民街派出所接到报警后，
4名民警赶到现场予以制止，但黑帮团伙人多势众气焰嚣张，
在娱乐城内辱骂、威胁民警，派出所民警开枪警告后，
局势仍未得到有效控制。
凌晨2时56分市局指挥中心命令特警支队30名民警全副武装
赶到发案现场增援，
特警队员协同作战，实施围捕，迅速控制了局势，
当场将30余名涉黑团伙成员抓获，
并协助城中分局实施了看押、讯问和调查取证，
从而成功地打掉这起涉黑势力团伙，
充分体现出公安特警队处置暴力案件的“拳头”作用。
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网）
山西9岁男童被两只狼狗吞食 群众合力将狗吊死
8月31日，山西离石城区南区的莲花街道办马茂庄村
发生了一场惨绝人寰的惨剧。
大白天，两只家养大狼狗在放养的过程中无人照看，
竟然将一名年仅9岁的男孩活活咬死。现场令人触目惊心。
咬死男孩的两只大狼狗是马茂庄村村民崔某家所养。
受害男孩崔融融（化名）是在该村东义煤气化公司西大门前
居住的崔福生（化名）的儿子。
在崔福生家中，融融的妈妈躺在床上痛不欲生。
她哭着向记者介绍了事发的整个过程。
8月31日13时30分许，
吃过午饭的崔家人各忙各的，
融融的妈妈让融融稍微休息一下后做作业。孩子就在院子里玩。
大约14点多，她走到大门口看孩子在干什么。
但是，刚才在大门口玩耍的孩子不见了，大门前的地上一片狼藉，
从大门口到房背后的一大片空地上，散乱着袜子、碎布条等东西，
地上满是血。感到意外的融融妈妈马上拿起一把铲土的铁锹，
直奔房背后的空地。
远远地，融融妈妈看到两只大狼狗浑身是血，
正在凶狠地撕咬什么东西。
距离越来越近，令她无法相信的一幕展现在她的面前，
两只大狼狗的利爪之下，是自己奄奄一息的儿子。
融融妈妈不顾一切地挥舞着铁锹向两只大狼狗劈了过去。
但是，狗太大了，也太凶狠了，不但没有吓跑，反而向她反扑过来。
融融妈妈撕心裂肺地呼叫起来，
她希望附近有人能赶到现场救救自己的孩子，
尽管她高声呼救，还是没有人及时赶到。
融融的叔叔、叔伯哥哥和许多群众看到了遇难后的融融：
在一张薄薄的单子下，融融的半个脸没有了，
另半个脸包括整个颈下被掏空，
孩子的生殖器也被狗吃掉了，整个没了人形。
从崔福生家门口到大约20米外的事发现场，
从事发现场到约1000米外的龙凤大街，
从龙凤大街汾离高速斜拉高架桥下到打死两只恶狗的现场，
整整一个下午，越来越多的人知道了这个惨剧。
温先生是听到惨剧后，15时许赶到出事现场的。
据他讲，出事后，两只大狼狗始终在融融的尸体附近徘徊，
众多群众及男孩家属都无法将其赶走。
16时，融融的叔叔向离石警方报了警。
随后，民警赶到了事故现场，将与两只狼狗较劲的群众疏散。
民警套、撵、打，想尽一切办法带狼狗离开现场，但都无济于事。
约16时30分，狼狗的主人被警方联系到现场。
两只大狼狗扑跳得非常厉害，狗的主人也无法将狗控制。
经过一番周折，两只大狼狗终于跟在主人身后离开了出事现场。
大狼狗跟着主人，被带到了离出事地点约1000米的龙凤大街路边。
在离石警方的监督下，
附近的群众拿来了细绳子、黑皮线等各种工具。
在众多群众的努力下，狗终于被套上了绳子，拴到了一根木柱上。
眼露凶光的大狼狗咻咻地喘着粗气，
狗的整个脑袋上鲜血淋淋，狗爪上携带鲜血，染红了地面。
经过部署，离石警方决定在路边的一个木架上将两只大狼狗处置，
以免后患。群众在民警的指挥下，将狗吊了起来。
被吊起的大狼狗剧烈地挣扎着、扑腾着，
凶狠的嘶鸣声越来越弱，直到没了任何动静。
（摘自搜狐新闻：日，来源：东北新闻网，山西青年报 ，文/王卫华）
海南一“慰安妇”诉讼案原告带恨离开人世
海南岛“慰安妇”诉讼案日前在日本败诉。
8月31日凌晨零点左右，
该案原告之一杨(女旁恶)榜阿婆带着遗恨离开了人世，
终年八十六岁。至此，
海南“慰安妇”诉讼一案尚有五位原告老人在世。
海南“慰安妇”志愿者陈厚志9月1日从保亭县给记者打来电话，
告知老人去世噩耗。陈厚志说，
受上海师范大学中国“慰安妇”问题研究中心委托，
他给杨(女旁恶)榜老人送去一副石棺和花圈。
2日，将按黎族风俗安葬杨阿婆。
杨阿婆出生于一九二0年，是保亭县保城镇的一位黎族老人。
她是海南岛“慰安妇”起诉日本政府一案的八名原告之一。
阿婆生前有两个养子，因病老人已卧床数年。
据资料记载，一九三九年初，日军入侵海南岛。
为稳定军心，日军在海口、陵水、保亭、昌江、三亚等多个市县
设立“慰安所”。千名海南年轻女性在日军“慰安所”里
饱受非人折磨，身心受到极大伤害。
陈厚志说，数年前，
上海师范大学中国“慰安妇”问题研究中心
开始发给海南岛幸存的五位“慰安妇”和三位“慰安妇”遗属
每月一百元人民币的生活补贴。
今年七月，该中心将补贴提高到二百元。据悉，
这也是目前海南岛“慰安妇”和其亲属接受的主要社会援助之一。
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网，文/记者王辛莉）
西安17人特大抢劫盗窃团伙三名主犯被判处死刑
陕西一个由17人参与的特大抢劫盗窃团伙
4年间持械抢劫作案22起，盗窃作案28起，
致1人死亡、多人受伤。
西安市中级人民法院8月31日
对这起特大抢劫盗窃案进行一审宣判，
任建英、唐伟涛、唐永利3名被告被判处死刑，
剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
其他团伙成员均被判刑。
西安市人民检察院指控，
任建英、唐伟涛、唐永利等17人相互勾结，
于2000年11月至2004年12月
在西安市、渭南市、兴平市、礼泉县等地结伙持械抢劫作案22起，
盗窃作案28起。
其中任建英参与持械抢劫22起，价值人民币141万多元，
致1人死亡、4人轻伤，参与盗窃作案25起，
价值人民币65万多元；
唐伟涛参与持械抢劫15起，价值人民币131万多元，致4人轻伤，
参与盗窃作案19起，价值人民币55万多元；
唐永利参与持械抢劫17起，价值人民币87万多元，致4人轻伤，
参与盗窃作案20起，价值人民币48万多元。
（摘自搜狐新闻：日，来源：新华网，文/记者陈钢）
环保总局监察部将联合挂牌督办6起环境违法案件
环保总局、监察部9月1日联合公布了
2006年联合挂牌督办的第二批6起环境违法案件，
同时通报2006年环保专项行动进展、
第一批挂牌督办4起环境违法案件的查处结果，
以及重点督办的晋陕蒙宁交界区环境污染问题的整治结果。
自今年5月环保总局、发展改革委、监察部等联合开展
2006年环保专项行动以来，截至8月底，
全国已经出动环境执法人员66万人次，检查企业29万余家，
查处环境违法企业1.2万余家。
“2006年环保专项行动以来，
全国共挂牌督办各类典型环境案件5116起，
其中省级以上挂牌督办445件，市县挂牌督办4671件。”
环保总局有关负责人介绍说，
环保总局、监察部挂牌督办的第一批4起环境违法案件
已基本查处到位，涉案的45家企业，
除1家取缔、1家处于设备安装阶段、1家处于试运行阶段外，
42家企业已通过当地环保部门验收。
其间追缴排污费4972万元，罚款32万元，处理责任人员9名。
2006年第二批6起挂牌督办案件包括：
吉林省长白山精细化工有限公司污染／牛河案；
黑龙江省哈尔滨气化厂违法超标排污案；
河南省新安县违法出台“土政策”案；
浙江省金华市委市政府出台违反环保法律法规的规定案；
新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团伊犁州区域环境污染案；
河北省廊坊市金茂纸业有限公司环境污染案。
环保总局环境监察局局长陆新元介绍，
这6起案件涉及6个省（自治区）和新疆生产建设兵团、
25家环境违法企业。
监察部执法检查室副主任孙怀新表示，
目前／牛河污染事件中已有7人被刑拘，
这7人都是企业有关责任人。
对于本报记者提出的当地政府是否存在失职的问题，
他表示，当地的纪检监察部门已经介入调查，
主要针对政府官员是否存在问题。
1、吉林长白山精细化工有限公司污染／牛河案
基本情况：吉林长白山精细化工有限公司未经环保验收。
日午夜，工人在槽车运输途中
将约10立方米废液人为倾倒于松花江支流牤牛河内，
造成牤牛河二甲基苯胺超标。
督办要求：当地政府加大污染防控力度，
确保松花江下游水质安全，
督促当地环保部门依法责令该厂停产整顿，
追究相关人员责任，对涉嫌犯罪的追究刑事责任。
2、黑龙江哈尔滨气化厂违法超标排污案
基本情况：哈尔滨气化厂自1992年建成投产以来
一直未进行环保“三同时”验收。现场对该厂灰坝排水取样进行监测，化学需氧量、氨氮、挥发酚三项指标均严重超标，
同时该厂总排水渠化学需氧量超标。
督办要求：黑龙江省监察厅、环保局督办哈尔滨市政府
依法对该厂给予行政处罚，制定切实可行的整改方案并加以落实，
确保重点污染物排放限期整治达标。
3、河南新安县政府违法出台“土政策”案
基本情况：新安县政府为加快招商引资步伐，
多次出台违反国家环保法律法规的土政策。
该县所辖洛新经济工业开发区1996年批准建立后，
现有企业100多家绝大多数没有污染防治设施，
园区生产生活废水直接排入黄河支流涧河；
2005年全年征收排污费40万元，不到应征收的20%.
督办要求：河南省监察厅、环保局督促新安县政府
立即清理不符合环保法律法规的文件及相关政策。
河南省环保局督促洛阳市政府
全面排查洛新经济工业开发区环境污染问题，
实施排污费稽查，严格执行《排污收费征收使用管理条例》，
确保依法、全面、足额征收排污费。
4、浙江省金华市出台违反环保法律法规的规定
基本情况：金华市委、市政府于2006年4月出台文件
严格限制环保等部门执法，
明确规定面向开发区企业收取的行政事业性收费
统一由开发区管理机构代收代付，要求实行检查许可制，
各级机关部门不得随意到企业检查；
执法部门到同一企业的例行检查，每年不得超过2次。
督办要求：浙江省监察厅、环保局督促金华市委市政府
限期纠正违反环保法律法规的规定，并追究有关人员责任。
5、新疆自治区、新疆生产建设兵团伊犁州区域污染案
基本情况：总局抽查的30家企业中，
22家企业存在不同程度的环境违法行为。
例如：大量废水没有经过任何处理，直接排放，
造成巩乃斯河严重污染；不正常使用治污设施超标排污；
未经环保验收从事非法生产；违规审批等。
督办要求：新疆自治区监察厅、环保局和生产建设兵团监察厅、
环保局按照各自职责立即责令有关企业停产，
依法进行处罚并追缴排污费，不通过环保验收不得恢复生产；
责成当地政府关闭属于淘汰工艺设备的炼焦炉、炼铁厂。
依法追究有关人员责任。
6、河北省廊坊市金茂纸业有限公司环境污染问题
基本情况：河北省廊坊市金茂纸业有限公司4月5日被责令停产后，开始着手治污设施的整治工作，但至今未完成治污设备安装；
企业环评报告书未经批复；置当地政府命令于不顾，
先后四次私自接电违法生产。
督办要求：河北省监察厅、环保局责成廊坊市政府
加大对该企业的监管力度，对存在监管不力问题的，
追究相关人员责任；
责成电力管理部门就企业私自接电问题给予处罚，
涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
（摘自搜狐新闻：日，来源：新京报）
驻京办面临整肃风暴 副省级以上级别首先开刀
一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴正在酝酿中。
国务院机关事务管理局（以下简称国管局）正在制定
一份彻底的整改方案，方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和
大型国企驻京办的整顿和改革。
国管局驻京办管理司负责副省级以上驻京办的管理和协调。
此前，整顿驻京办事处
已被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。
5000余家政府驻京办事处正面临着半个世纪以来
最大的一次生存危机，
一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运。
几天前，北京市发改委相关处室的负责人
已经开始走访各地市县级驻京联络处了。
8月30日，一位市级驻京联络处主任说：
“这次了解的情况与机构改革有关。”
5000余家县级办事处均归口北京市发改委区域经济合作处管理。
该处一位负责人说，中纪委和监察部现在正在查这个事情，
等中纪委拿出意见，改革才能定下方向。
驻京办成为风暴中心，或许缘于国家审计署审计长李金华的敢言。
去年年底，在谈到对预算资金的审计监督时，
他直言：各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，
有的驻京办目的就是“跑部钱进”。
今年年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正
在中央纪委第六次全会上所做的工作报告中，
三次提到了驻京办的腐败和治理问题。
据贵州省驻京办的一位负责人说，
吴官正的讲话首次将整顿驻京机构、刹住“跑部钱进”风
提到了一定高度。其后，中纪委将调查整顿驻京机构
列为2006年重点任务之一。
国管局召开廉政工作会议，各省驻京办负责人全部到会。
会议决定，由中纪委负责调研驻京办，
由国管局具体酝酿拿出改革方案，
这个方案可能会在今年第四季度择机公布，
方案中首先涉及52家副省级以上政府办事处和
大型国企驻京办事处的整顿与改革。
江西省驻京办有关人士说，
中纪委曾计划三年完成对驻京机构的改革和整顿，
今年是三年里的最后一年。
没有人确切地知道，中国有多少形形色色的驻京办事机构。
粗略统计，在北京，除了52家副省级以上办事处外，
还有520家市级和5000余家县级办事处。
而据江西省驻京办事处人士估计，
如果加上各种协会、企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
1949年，内蒙古自治区率先在北京设立第一家驻京办事机构。
1991年，北京共有186个市级以上的驻京办。
此后，驻京办以惊人的速度在北京扎营，
到2002年时已激增至426个，十年之内翻了一番。
一般来说，驻京办事处将自己定位于沟通信息、招商引资、
协助遣返上访群众和组织来京务工者等。
在此过程中，“跑部钱进”现象广为诟病。
未经证实的消息说，
各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”在200亿元以上。
一个变化是，不仅各级地方政府在北京设立办事处，
省级政府的厅局机关驻京办事处也越来越多。
“他们比我们有钱”，一位江西省驻京办事处人士说，
省发改委、建设厅等实权部门纷纷在北京设立办事处，
直接与相关部委沟通，省办事处的职能越来越小了。
湖南省政府驻京办事处办公室工作人员说，
他们和省建设厅驻京联络处没什么关系，
他们归北京市发改委管，我们归国管局管。
也许厅里觉得有必要设置驻京联络处，又有人力和财力，就设了。
吉林省人民政府驻京办事处经联处副处长金宝山说，
省政府驻京办事处和各地市驻京联络处没有太大的关系，
原则上是我们指导他们工作，“指导但不是领导工作”。
过去，有些省份各厅局的驻京联络处是设在省政府办事处里的，
但是后来他们都自己设立了联络处，自己联系各自领域的事情。
他说：“实际上‘跑部钱进’主要就是省里一些机构的驻京办，
害得大家一起跟着遭殃。现在比以前好多了，以前跑得更厉害。”
山东省日照市政府驻京办事处主任卢振迢说，
除了归国管局管的那52家，
其他的办事处、联络处管理都是很松散的，
向北京市发改委递个申请，租个办公室就可以了，
有的甚至都不注册，租个房子就成，相当于“黑户”。
北京市发改委“不收其他费用，就是每年审一次机构代码证书。”
据知情人士介绍，县市联络处原则上三年一换届，
但在不少县市，联络处做得好，基本都是不变的，可以继续做下去。办事处的工作不好做，市里面领导关系很复杂，
接待谁好了谁不好了，回去都会影响你政绩的好坏。
“联络处说白了就是吃喝联系，什么事情都做，很杂。
上面也经常有事没事地过来看看，我们都陪吃陪喝，
接待看级别定规格，有的要钱，级别高的一般不会要钱，
万一人家不高兴了怎么办？”
一位不愿透露姓名的驻京办事处人士说，
“你说领导谈话办事，能是三两句话就行的吗？
说实话，我们也不想这样辛苦，有谁想干这种工作？都是没办法。”
不管出于什么原因，驻京办事处成为腐败高发区是不争的事实。
据不完全统计，最近几年因腐败落马的驻京办负责人就有
河北省李真案中的河北省驻京办主任王福友、
成克杰案中广西驻京办事处副主任李一洪、
沈阳“慕马案”中沈阳驻京办主任崔力等等。
江西省驻京办一位负责人说，
北京市一度停止了对新设驻京办事处的审批。
2003年又曾专门发文，欢迎设立各种驻京办事机构。
其中最受北京市欢迎的是各大企业的驻京办，
其次为各县市政府的，
而对于各省发改委等厅局设立的办事处比较反感。
“因为各省直属厅局在北京只是跑项目，没有投资相关产业”，他说。
各种驻京办事处为北京带来了巨大的经济利益。
据不完全统计，各级政府驻京办事处的资产
在2001年就超过了100亿元，
仅2002年，这些办事处在购房、建房的投资和日常经费开支
就高达43亿元，平均每户482万元，比上一年增长了23.5%和21%。
据《2003年北京工业统计年鉴》披露，
各驻京办事处除了在拉动北京内需方面“发挥了重要作用”，
还参加了北京顺义啤酒节、大兴西瓜节等招商活动，
并促成了投资4000万元的海尔集团物流中心落户北京。
广东某市驻京联络处一份报告中称，
外地驻京机构投资已成为继国外资金和私人投资之后的“第三力量”。
上述江西驻京办人士说：
“驻京办怎么改革，就看北京市和中央怎么协调了。”
在1990年7月由国务院办公厅转发的一份驻京机构清理整顿通知中，明文规定“各级政府的驻京办事机构一律不得经商办企业，
已开办的企业要立即撤销”，
而在北京市后来的几份文件中均对其产业经营默许并
设有“驻京联络处申请办理经营性实体（宾馆、饭店、餐馆等）”
的一项服务。
“我们听中央的”，
8月29日，北京市发改委区域经济合作处的周处长说，
现在还没有听说有什么改革计划。
另一位区域合作处的负责人说，一些改革已经开始了。
各企业的驻京办原来也由该处管理，
去年年初划归北京市工商局管理。
“这样就比较方便，放开了不准经营的限制了。”
目前，各企业的驻京办事处占到了全部驻京机构的37％，
数量上仅次于政府的驻京办事处。
从目前来看，县市级驻京联络处是最有可能被撤并的驻京机构。
吉林省人民政府驻京办事处经联处副处长金宝山说：
“很多县市一级的联络处根本没有存在的必要，
一个机构三四个人、一个办公室能做什么事情？
完全可以撤并到省驻京办这边一个处室。”
但是这一点也很难得到县市官员的认同，
东部沿海某市驻京办人士说：
有些县市的办事处确实该撤，有些比较大一点、发展好的地市，
办事处也都形成规模了，就应该实际考虑一下。
每个地方都有自己的诉求，当地方利益和国家调控有冲突的时候，
肯定需要反映情况，做些沟通。
一些批评者认为，是中央政府的资源配置权力过大
才导致了各级驻京办的激增和腐败问题层出不穷，
仅仅对驻京办动刀并不能解决根本问题。
“政府总喜欢管一些该交给市场的东西，政府管的越多，
‘跑部钱进’就会越厉害”，贵州省驻京事处一位负责人说，
驻京机构确实需要改革，但如果只是国管局一个命令一下就完了，
以后各种各样的驻京机构肯定还会再起来。
东北某省驻京办事处经联处负责人说：
“治理‘跑部钱进’不能只看现象，不能只揪住联络处一面不放，
两方面都有原因。地方要发展、要上项目，
国家要搞宏观调控、打压投资过热，地方不发展怎么能行呢？
让一些地方达到国家制定的一些产业标准，
几乎就等于让他们停产了，不跑部怎么能行呢？”
他说：“部委和驻京办要各打五十大板，不能只揪住一个不放。”
曾经参加了年初国管局会议的一位驻京办负责人说：
“国管局单搞肯定不行，甚至可能会招致地方政府的反对。”
他认为，改革办事机构是一件关系到地方政府和国管局、
涉及面比较广的事情，肯定需要上面和下面的进一步沟通和协调。
一位驻京办网站负责人认为，驻京办虽然出了很多问题，
但中央处理还是很慎重的，
如果改革也应该纳入政府机构编制改革。
改革的方向是进一步弱化政府的色彩。
而现在驻京办事处的干部都是有级别的，
县级驻京办是副科级，省驻京办一半是副厅级，一半是正厅级。
他说：“即使中央取消了各级驻京办，
各级政府也还是会以其他形式设立驻京的联系机构，
不叫驻京办了，但驻京办沟通各部委的职能也还是要有的。”
（摘自搜狐新闻：日，来源：新华网，文/张向东勾新雨）
抗战胜利61年：抗日英雄忠骨埋何处已被人淡忘
9月3日是抗战胜利61周年纪念日，人民日报就此刊登文章说，
抗日英雄的忠骨埋在何处，现在却被许多人淡忘了，
抗战英雄不容淡忘。
前段时间，日本首相小泉再次参拜靖国神社，国人对此深感愤怒。
文章说，二战中，日本军国主义者犯下滔天罪行，
半个多世纪后的今天，日本政府首脑竟还要为战犯一次次地招魂。这让很多中国年轻人义愤填膺。网络中响起一片叫骂声，
有人号召网上签名抵制日货，有人呼吁不看日剧，
有人把小泉画像编成各类笑话……
不能否认，这些行为的背后的确蕴藏着赤诚的爱国心。
问题是，骂完了、喊过了、抗议完了，接下来还应该做些什么呢？
年轻人知道日本战犯的牌位被供在哪里，
但抗日英雄的忠骨埋在何处，却被许多人淡忘了；
不少人诅咒痛骂抗日电影里的松井、渡边，
却说不出多少著名抗日英雄的名字。
中国抗日将领的墓地冷冷清清，
各国在战争中援华烈士的墓地少人问津，
连想还原二战史实的大片《东京审判》，
据说也是靠导演借债数百万拍摄的。
二战是人类历史上最残酷的一场战争，
也是世界人民捍卫和平的伟大战争。
很多国家都把这段历史视为珍贵的财富。
在美国，首都华盛顿简直如同一个巨大的战争纪念馆，
埋葬着无数二战烈士的阿灵顿公墓，
是每个到华盛顿的人都要去的地方。
在它的旁边，就是硫磺岛战役纪念群雕。
在城市最中心的位置，人们建造了二战纪念公园，
只要是学校放长假的日子，大小学生便会乘坐大客车蜂拥而至，
即使是最顽皮的孩子，也会规规矩矩地听导游的介绍，
崇敬地为烈士献上鲜花。
美国将每年5月份的最后一个星期一定为“阵亡将士纪念日”，
每到这一天，数以千计的民众和二战老兵参加游行，
以纪念那些为和平献出生命的勇士。
在俄罗斯，每年的6月22日，俄罗斯全国民众会集体为二战默哀；莫斯科年轻人婚礼的一个重要仪式，
就是新郎新娘身穿礼服婚纱，向无名烈士纪念碑献上一束鲜花。
在以色列，每年4月27日，全国默哀并鸣警报，
纪念二战中被屠杀的犹太人……
而在中国，一些地方的烈士陵园却日渐冷落，
去的大多只是一些中小学生。
很多地方的烈士墓碑管理不善、字迹斑驳脱落。
很多年轻人所记得的二战历史，已经贫乏。
朱鸿勋、叶成焕、孔墉……
有多少年轻人在看到这些抗日将领名字的时候不会感到陌生？
又有多少年轻人曾在他们的墓前停驻片刻？
在二战中，中国人经历的苦难最为深重，
中国人民为了民族存亡而进行的战争最为艰巨，
我们应当世世代代永远牢记这些高贵的名字。
另一方面，一些人却把珍贵的历史记忆变得庸俗化。
戏说远远多于正史，无聊的恶搞盖过了严肃的反思，
不少年轻人对抗日战争中的那些战役所知似是而非，
却对清宫剧津津乐道。
晚清妓女的老照片在网络上的点击率很高，
红色革命经典影片的片段却常被编撰或恶搞，
抗日英雄的名字也常被揶揄取笑，
比如，刘胡兰的画像被戴上了金色假发，
抗日小英雄小兵张嘎也被恶搞，
甚至有人提议连教科书中“狼牙山五壮士”的故事也应当删去。
今天，年轻的一代有幸生于和平时代，
对那些残酷的岁月缺乏痛苦的感触，但是，
难道他们就不应当对那些舍生忘死、救国于危难的英烈们，
怀有一点最基本的敬意和感激吗？
如果说遗忘表示的是一种对历史的漠然，
那么，“恶搞”就是可耻。
人们可以用不同的视角去看待那些战争，但是历史，
特别是中华民族的苦难史和奋斗史，
绝不应该被中国人自己肆意地调侃和践踏。
文章说，牢记历史，不该只是间或从我们口中蹦出的一句
“该死的日本右翼”，不该只是购物时义愤填膺的拒绝日货；
更不该是将烈士墓前的花篮顺手牵羊，
或是微笑着任小孩攀爬刻着烈士姓名的纪念碑。
我们需要的是深刻的历史记忆，是发自内心的崇敬和感激，
我们需要一个深邃的声音时刻提醒：
忘记就意味着背叛，应该让那段真实的历史代代相传！
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网，文/翟文晰）
女孩被情人用绣花针强刺34字 穿长衣裤遮羞
“老公大龙”、“人是崔家人身是大龙身”……
在5年梦魇般的日子里，
“情人”在她手臂、后背、胸部、小腹、臀部及双脚上
强行刺上了34个字，以致她夏天出门也不得不长衣长裤“遮羞”。
近日，好不容易逃脱魔掌的婉萍（化名），
得知“情人”崔某又来武汉做生意了。
这名年仅22岁、仿若惊弓之鸟的弱女子，最终鼓起勇气，
向楚天金报求助。
据婉萍介绍，2000年初，她来汉打工，
在汉口火车站附近一家酒店做服务员。后经人介绍，
她认识了东北来汉开餐馆的崔某。
崔大她14岁，当时已离婚，交有一个女友。
2001年4月的一天，崔带她到孝感“谈生意”，
吃晚饭时，崔将她灌醉。婉萍说，当晚，她被崔夺走贞洁，
当时她才17岁。胆小怕事的她不敢跟别人讲。
随后，她被带到崔所开的餐馆打工学手艺，
被强逼着和崔及崔的女友刘琼（化名）同居一屋。
2003年，崔与刘琼结婚。此后，在崔的淫威下，
婉萍仍像一只羔羊，被崔玩弄。
5年里，她为崔5次堕胎。
有几次，是崔在限制了她人身自由后强行让她怀上的。
婉萍说，崔脾气暴躁，经常动手打她，有时还用烟头烫她，
甚至用烧烤用的钢扦刺她的乳房。
更令她感到恐惧的是，崔某经常在与她发生关系后，
强行在她身上刺字。她试图反抗，
但根本不是五大三粗的崔某的对手。
有时，崔索性用绳子将她捆住，用绣花针在她身上一针针地刺字。
5年里，婉萍被崔从汉口带到汉阳，又带到东北。
她几度试着逃跑，但都被崔抓回。
崔还威胁说，他在东北及武汉“红道”“黑道”都有人，
如果不听话，“小心你家人性命不保”。
婉萍说，今年6月，她设法逃脱了崔某的控制，
本想重新找个工作，过一种宁静而简单的生活。
但因这满身的刺字，很多单位都不肯录用她。
楚天金报记者陪同婉萍，前往武汉市江汉区常青街派出所报案。
下午，该派出所正式受理此案。
（摘自搜狐新闻：日，来源：荆楚网-楚天金报，文/（楚天金报）记者周寿江《 城市情报》记者陈琳 实习生张倩茹）
广东东莞副镇长输9000万公款 自称能用家产还清
“相信自己所有财产能够还清这笔欠款。”法庭上，李为民“自信”地说。
此前，他被控在广东省东莞市塘厦镇副镇长、镇长任上时，
涉嫌挪用公款累计约1.1亿元，其中有9000多万元被赌博输光。
8月10日，李为民案在东莞市中院开庭审理。
事实上，在此次受审时，李为民已经归还了5300多万元。
一个镇长，挪用并输光9000多万元公款，还能用家产还清！
这样的“能力”令人惊叹。
作为一名每月仅数千元工资收入的基层科级干部，
李为民是如何生财有道，打造亿万身家的？
本报记者连日追访发现，
李为民的妻子黄彩凤在多间私营公司参股或直接任法人代表，
而且，这些公司经营范围广泛，
大多与李为民所掌管的当地集体企业相仿，其中还涉及土地开发。
塘厦是东莞的制造业重镇，镇内厂房林立，
广场大而气派，但长年空旷，热闹全在街巷和生意场上。
8月28日，在该镇第一工业区南一横路13号，
东莞市艺联家具制造有限公司门前，一名保安对记者说：
“她是公司法人代表，很忙，不会见你的。”
“她”就是李为民的妻子黄彩凤。该公司成立于1996年9月，
注册资本50万元，由黄彩凤等三人出资。
这是有据可查的李家较早的一份产业。
记者根据现有资料调查发现，
黄彩凤至少还在另外两家公司占有股份，
并担任其中一个公司的法人代表。
东莞市晓麟实业有限公司，1998年3月成立，注册资本100万元，
出资人是李为民和黄彩凤，黄是公司法人代表。
东莞市福东置业发展有限公司(下简称福东公司)，1998年12月成立，由黄彩凤和冯权开等人联合出资2100万元成立，
公司法人代表是冯权开。
巧合的是，李为民和黄彩凤办公司的步骤几乎与李为民的仕途同步。
正是黄彩凤开办艺联公司的1996年，当时担任塘厦镇副镇长的李为民开始同时兼任该镇经济发展总公司总经理、法人代表。
该公司主要负责厂房租赁等业务。随后，1998年开办的福东公司，
经营范围主要就是投资开办厂场、市场等。
从1998年开始，
李为民还同时兼任了塘厦镇镇联经贸有限公司总经理、法人代表。
也是在这一年3月，李为民和黄彩凤开办了东莞市晓麟实业有限公司。
经调查，晓麟公司的经营范围是产销玩具等，
同时销售五金、电子零配件、机械设备等，
这恰好又与塘厦镇镇联经贸有限公司的经营范围“不谋而合”。
此外，2002年，东莞市海霖贸易有限公司成立，
其注册地址与福东公司一致，
经营范围也与塘厦镇镇联经贸有限公司吻合。
但该公司两名出资人中并没有李为民和黄彩凤。
表面上，这些公司都是黄彩凤或者一些陌生人在频频投资。
但是，东莞市检察机关发现，除了晓麟公司之外，
李为民还在艺联公司、福东公司、海霖公司以及
冯权开名下的第八工区等都有股份。
1997年，李为民还在亲戚李满华的公司入“干股”，获利171万元。
由家属、亲戚朋友出面办公司，
而李为民自己则成为这些公司背后的强力保障。
最有力的保障来自充足的资金支持。
对这些公司一向“关照有加”的李为民，甚至多次挪用公款
用于公司经营。
据查，在1998年1月至2004年11月期间，
李为民通过以个人名义写借条、冒签妻子黄彩凤之名、
以艺联公司的名义写借条或签订借款合同等方式和手段，
先后多次从自己所掌管的塘厦镇经济发展总公司、
塘厦镇对外经济办公室、塘厦镇镇联经贸有限公司、
塘厦镇科苑城信息产业园有限公司挪走公款，
累计共达人民币1.0961亿元、港币290万元。
除去还赌债的钱，其中有数千万元用于其公司经营和个人使用。
“李为民正是利用职务之便，为其家属和亲戚朋友做生意提供方便，
甚至挪用公款用于经营，赚了钱之后又再填上一些窟窿。
在这个过程中，他们自己也赚了不少。”
东莞市检察院一位熟悉案情的人士告诉本报记者。
上述人士还向本报记者透露，李为民一家在东莞、深圳等地
还购置了大量房产、商铺等，这些产业到现在也值不少钱。
据东莞市相关部门调查，
李为民以其个人及妻子名义拥有房屋30处共8702.76平方米，
商铺6处共205平方米，地皮7块(含别墅用地1块)共1168.5平方米。
李为民挪用公款案发后，
东莞市纪委拍卖他在东莞的住房等私有财产合计达1039万多元。
为了迅速归还挪用的公款，李为民在看守所写信给妻子，
要其变卖深圳的一处房产，大约价值226万元。
据东莞相关部门一位知情人士透露，一般基层镇村领导手中，
最大的实权往往就是土地开发。
李为民自1996年兼任塘厦镇经济发展总公司总经理、法人代表，
首次正式主抓厂房租赁等事项。
此后，福东公司于1998年年底悄然诞生。
这间公司的法人代表是冯权开，黄彩凤也是3名股东之一。
公司的主要经营范围就是投资开办厂场、市场。
冯权开与李为民过从甚密，其名下不止一间公司有李为民的股份。
1996年至1997年之间，正是冯陪着李为民开始了赴澳门赌博之旅。
冯权开名下的这间福东公司相当神秘。
该公司向东莞工商局提供的注册地址是塘厦镇莲湖大道一号，
但是记者连日来在塘厦镇都没找到这个地址，
当地居民称镇上根本没有这个地方。
记者多次拨打该公司联系电话，均无人接听。
塘厦镇政府工作人员和当地同类企业负责人都表示，
他们对这间公司不太了解。
但是，福东公司的注册资金高达2100万元。
据其网络登记资料，年产值为1000万-3000万元，
而李为民掌管的镇经济发展总公司年营业额一度
也仅为700万-1000万元。在塘厦，这应该算是一个规模相当大的公司。
塘厦镇某置业有限公司是与福东公司同一类型的企业。
8月28日，该公司负责人告诉记者，
上世纪90年代末至本世纪初，
正是深圳制造业向周边大规模转移之时。
塘厦镇由于与深圳邻近，因此也承接了不少制造业企业，
镇内厂房用地开发一下子热火起来。
据介绍，从事土地开发的企业，
一般首先都要向镇里提出用地申请，
由镇里审批决定，获准后一般可经营50年。
随着塘厦当地经济不断发展，土地资源日益紧张，
土地开发的利润空间一直相当大，拿地也成为这一类公司的头等大事。
而在1998年至2004年，李为民身兼数职：
东莞市塘厦镇副镇长(后任镇长)、镇对外经济办公室主任、
镇经济发展总公司总经理和镇镇联经贸有限公司法人代表，
镇科苑城信息产业园有限公司董事长。
长达数年时间里，
一直未轮岗的李为民集包括批地等审批权在内的各项权利于一身。
“一段时间以来，市里一些局的局领导宁愿下去做镇长或书记。”
东莞市相关部门一位知情人士对本报记者说。
按照行政级别，镇长仅仅是科级，是我国行政体制中最末端的干部，而地级市属各相关局的局长则往往是处级。
上世纪80年代以来，东莞一直实行地级市直管镇的特殊行政体制。
这种体制省略了县一级行政机构，效率提高了，成本节约了，
但镇官的权力也随之膨胀。
目前在广东，除了东莞市，实行这一特殊体制的地级市还有中山市。此外，在富庶的珠三角地区形成了众多专业镇，
这些镇年产值达上百亿元，
镇官所掌控的各项资源比国内不少区县都要多得多。
相当多的专业镇里，五星级酒店、高尔夫球会等高档场所齐备，
镇官出入大多以“奥迪”代步。
事实上，东莞历来对镇长、镇委书记的任命相当重视，
相关任命都要在市委市政府联席会议上讨论，
但针对他们的监管也亟待完善。
李为民是塘厦人，在塘厦做官十多年一直未轮岗。
案发之后，人们对这一点质疑颇多。
但是，现行有关干部轮岗的规定，仅规定到处级干部。
李为民作为科级干部，并不在必须异地做官的规定范围内。
实际上，“像李为民这样本地人在本地当官的情况，
在东莞各镇相当多。”上述人士告诉本报记者。
据东莞相关部门知情人士分析，本地人在当地做官，
往往形成了自己家族的产业，而这种产业是不会向外地转移的，
从而为当地提供了稳定的税费来源。
因此，这种产业在当地颇受欢迎，日久便形成了一种畸形的经济模式。
（摘自搜狐新闻：日，来源：经济观察报）
中国计划用10年时间使农村居民喝上“安全水”
中国政府高级官员说，中国正计划投入数百亿元资金，
用10年时间解决全国农村人口的饮水安全问题。
水利部部长汪恕诚说：
“在未来10年里，中国要解决3亿多人的饮用水安全问题，
这将是中国政府对国际社会的又一重大贡献。”
官方的数据说，截至2005年底，
全国仍有3．12亿的农村居民的饮用水不合格。
中国的计划意味着
这一庞大的农村人群因饮水不合格而产生的健康威胁将被彻底消除。
联合国千年宣言提出：到2015年年底前，
将无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。
目前全球每6人中就有1人不能持续获得安全饮用水，
发展中国家80％的发病及死亡与水有关。
官员们说，中国政府的行动指向显然已经超过联合国确定的目标。
随着工业废水、城市生活污水的排放量和农药、
化肥用量的不断增加，中国许多农村饮用水源受到污染，
直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况
难以保障。
水利部副部长翟浩辉说，
中国通过饮水发生和传播的疾病有50多种，
水利部已经把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”
作为中国水利工作的首要任务。
中国“十一五”规划纲要（年）提出，
“十一五”时期要解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、
污染水等水质不达标及局部地区严重缺水问题。
日举行的国务院常务会议审议并原则通过的
《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，
则将这一目标提高到1．6亿农村人口。
这表明中国政府正加速解决涉及3亿多农民的饮水安全问题。
目前，中国农村以分散式供水为主，
自来水普及率低、规模小、管理方式落后。
汪恕诚说，农村饮水安全工程以政府投资为主，
吸引社会力量参与，鼓励受益农民投入一定劳动力。
他说，中央资金将对中西部地区重点扶持，
东部发达地区可以制定优惠政策，
吸引社会资金以不同形式参与工程建设。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏表示，
中国决定加快解决亿万农村人口的饮水安全问题，
体现了中国领导层“以人为本”“科学发展”的执政理念。
中国人口超过13亿，人均水资源只有世界平均水平的1／4，
且分布不均。新中国成立以来，
全国共建成各类农村供水工程300多万处，2．73亿缺水人口受益。而仅在过去的5年里，中国就投资222亿元，
解决了6700多万人的饮水困难和不安全问题。
随着经济的发展，中国在积极解决自身饮水安全问题的同时，
也承担着越来越多的国际义务。
汪恕诚说，近年来，
中国在发展中国家共承担了83个水与卫生领域的项目，
还向许多非洲国家派出了技术专家，指导修建供水工程，
并为这些国家培训了一批技术和管理人才。
（摘自搜狐新闻：日，来源：新华网，文/记者陈二厚　姚润丰　江国成）
北京大学生精神卫生问题严重 超10万患抑郁症
北京市23.66%大学生患有抑郁症，据此估计，不少于10万人。
9月5日上午，部分北京市人大代表进行了精神卫生立法调研，
9月中旬，北京市人大常委会将“精神卫生条例”
正式列入立法审议项目。
据调查显示，抑郁症是北京市较常见的精神疾病，其患病率为3.31%，大学生、妇女儿童、老年人为重点发病人群。
其中，大学生的精神卫生问题十分严重，
抑郁症现患率已经达到23.66%，
据此估计，北京地区患有抑郁症的大学生不少于10万人。
以2004年为例，北京地区高校共有19名学生自杀身亡，
自杀率为十万分之一点九。
据悉，目前中国有3600万左右人口患有各种各样的精神疾病。
2003年8月成立的心理危机干预热线运营至今，
已有国内外近30多万人拨打，接听电话近7万个，
其中有高度自杀危险及严重抑郁症倾向的占48.9%，
已经实施自杀行为的82人，但经过干预，先后共有205人被干预成功。
今年，北京市人大常委会将“精神卫生条例”正式列入立法审议项目。
（摘自搜狐新闻：日，来源：北京晚报，文/孟环）
中国每年约有一千余万农村人口因病致贫或返贫
中国官方最新公布的一份文件披露，
全国每年大约有一千余万的农村人口因病致贫或返贫。
而为了改变这种状况，中国提出新的卫生体制改革目标是，
二0一0年实现其对WHO“人人享有卫生保健”的承诺，
所有居民全部享有基本医疗保障。
改革开放以来，中国医药行业一直保持较快发展，
一九七八年至二00五年，医药工业产值年均递增百分之十六点一。
不过，在中国医药行业较快发展的同时，
医疗卫生体制改革却相对滞后。
由国家发改委制订的这份名为
《医药行业“十一五”发展指导意见》的文件披露，
由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、
部分药品价格虚高，致使许多老百姓看不起病，
全国每年大约有一千余万的农村人口因病致贫或返贫。
中国官方认为，中国医疗事业的发展进入关键时期，
“全面配套的综合改革势在必行”。
发改委同时预计，随着医疗卫生体制改革的加速进行，
中国医药市场必将面临更大的发展空间。
目前，中国已成为亚洲太平洋地区的最大亮点，
医药市场增速连续三年超过百分之二十，
预计将在二00九年之前成为全球第七大医药市场。
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网，文/记者于晶波）
刑侦大学生入室抢劫杀人 事后帮助支招破案
一个在兰州某大学上学的大三学生，
本该在学校过着平静的日子，
然而，该生却利用学到的刑侦专业知识，
伙同两个高中同学策划、
实施了震惊天水麦积区的一起恶性入室抢劫杀人案。
天水麦积区桥南开发区的一栋居民楼里发生了一起杀人案，
下午5时许，接到报案后，
麦积区公安分局刑警队迅速赶到现场，
根据初步勘察，确认是一起入室抢劫杀人案。
警方立即成立了“2&#8226;23专案组”，
对周围学校、村庄10000多人进行摸排调查，
经过半年的艰苦工作，专案组终于锁定了犯罪嫌疑人。
8月29日，警方在某大学校园将该案的嫌疑人吉某带回天水；
8月30日，逃往广州打工刚刚返回天水的潘某被警方抓获；
9月3日晚，从西宁传来喜讯：
最后一名案犯王某被警方在西宁某工地抓获。
根据三人交代，吉某现年21岁，在兰州某大学上大三；
王某现年20岁，无业；潘某现年23岁，无业，
三人均为麦积区甘泉镇人，都是高中同学。
2005年，王某和女友同居后女友怀孕，坠胎花费了近2000元，
放寒假后，欠下外债的王某找到吉某商量着搞点钱，
吉某盯上了某单位领导张某(死者丈夫)，
并买来了刀具、绳子、胶带等作案工具打算实施抢劫。
2006年2月某日，
吉某回到天水，伙同王某、潘某开始策划抢劫，
一开始他们设计了三套方案：
第一套方案是抢劫张某的父亲；
第二套准备半路抢劫开车的张某并将其杀死；
第三套方案为到张某的家中实施抢劫并杀人。
经过两天的跟踪，他们发现张某下班没规律，不好作案，
于是想办法查清楚了张某家的住址。
日，三人来到张某家门口，
他们骗张某的妻子小梨(死者化名)开门后，
发现张某不在家，吉某随即使了一个眼色，
王某立即到厕所戴上手套，准备好绳子将小梨捆住，
三人从室内搜出摄像机、首饰、手机、高档香烟20余条、
存折等物品，随后将小梨用绳子吊在卫生间，
制造了这起入室抢劫杀人案。
作案过程中，小梨的挣扎声惊醒了正在睡觉的六岁女儿，
小姑娘从卧室跑出来看到妈妈被几个陌生人捆了起来，
立即放声大哭，吉某立即上前捂住她的嘴，
并将其捆住并用胶带封住嘴巴，再用棉被将其头蒙上，
小姑娘没过一会就昏了过去。
等她醒过来时，3名嫌疑人已经逃跑，小姑娘奋力挣脱绳子，
急忙拿起电话打给父亲说家里有小偷，
正在开会的张某说一会就回来。
当小姑娘看到妈妈被吊在卫生间时，
又拨打父亲张某的手机却无法接通，
于是她又给爷爷、姨姨等家属打电话求救，
等家属赶到家中时才发现小梨已经死亡，于是立即报警。
据警方了解，在兰州某大学读大三的吉某，
所学的一门必修课程就有“刑侦”，
所以在作案前他才颇显周密地设计了三套方案，
作案过程中的几个细节也颇显专业：
拿作案工具时戴着手套，没留下指纹；
在骗死者开门后，女主人拿了饮料给他们喝，
几人实施作案后，将空的饮料包装拿走；
在警察讯问时，其还称“你们只能把我关24小时，最多拘留37天”。同时为了探听虚实，
吉某竟利用父亲与死者是远房亲戚的名义来到张某家中，
帮助家属分析案情，提醒对方如何破案，
其心理素质“过硬”可见一斑。
（摘自搜狐新闻：日，来源：西部商报，文/记者 刘东亮 通讯员 惠生保 ）
富商被情妇雇凶杀死弃尸 曾是赖昌星得力干将
日傍晚，南京。
18：20，一架银白色的厦门航空公司的客机缓缓降落南京禄口机场。20分钟后，一位穿着名牌服装气度不凡的中年男子
拖着包箱出现在机场出口处，在大厅等待的人群中，
一妖艳女子快步迎上前与中年男子热情拥抱。
中年男子操着一口纯正的闽南话，
二个相拥着在众人的注视下欢声笑语离开了机场大厅。
上了一辆白色的宝马车后，女人不紧不慢地驾驶着，
不时通过倒车镜瞄了一眼车后方，
一辆黑色的“奥迪”车像影子样紧随跟着宝马车，
“宝马”车快后面车就快，“宝马”车慢，它也就减速，
二车始终保持一段距离。
可能是旅途劳顿，中年男子耷拉着脑袋渐渐地发出鼾声。
女子意味深长地侧过身看了一眼身边的男人，
“啊，老公，家里的钥匙不知放哪了！”
女人猛刹住车惊慌失措地叫道，急急忙忙打开手提包胡乱地翻找着。此时，后面的黑色奥迪车
像接到什么命令似地猛然加速超过宝马车在不远处停了下来，
车门打开下来三个彪形大汉，扇形围了上来，
拍打着宝马车门骂骂咧咧：“他妈的，想跑，给老子下来，赔车”。
女人下了车，冲着几个大汉喊着：“干什么，干什么，你们想抢劫呀？”说完，她快速回头望了一下宝马车，然后朝前紧走几步，
对三个望着她的汉子狠狠地瞪了一眼，低声说了一句：
“你们还不快动手。”说完，掉头返回车内，
“砰”地一声狠狠地关上车门。“老公，这帮人太无耻了，
他们说我的车在机场掉头时把他们那破奥迪车刮了，
非要我赔一千块，这不是明摆着欺负人吗，太可气了。”
女人盯着男人气呼呼地说道。“在南京这个地方怎么敢骗到我的头上，我下去摆平。”男人挺直了腰下了车刚要发作，
令他意想不到的事发生了，
只见三个大汉猛地上前将他双臂死死拧住，嘴也被捂得严严实实，
将男子提拎起来，塞到奥迪车内。
“绑架了，绑架了”，女人冲出宝马车，
黑色奥迪车在女人的哭喊声中急驶而去。
日，阴历初三，
这天对安徽省来安县相官镇来讲是逢集的日子，
清晨，相官镇花园村刘老汉就拎个蛇皮袋上街赶集了，
走到离街西200米的一条渠道沟时，
老汉隐隐就见沟内有一大箱子，
他走近前定眼细看。“妈呀”，水中箱子里分明卡着一个人头。
“杀人了，杀人了。”老汉变了调地喊叫声，引来四周村民。
来安县公安局接到群众报案后，
局长陈安斌、分管刑侦的副局长赵松勇
立即组织技侦人员在最快时间内赶到案发现场，
通过技术人员现场勘查，尸体是一男尸，头部套在皮箱内，
遭钝器击打严重，胸部有锐器形成的创口。
民警在对尸体的清理中没有发现任何痕迹物品，
据村民反映，18日晚，曾有一辆黑色轿车在现场出现过，
驾驶员是一个胖子，车子没有牌照，离开时车速极快。
案发的当天上午，滁州市公安局局长秦钢昌赶到现场，
要求来安县局抽调精兵强将成立专案组，
侦查工作有条不紊地进行。
民警通过对尸体衣服反复搜索，以及对现场的堪查，初步确定：
1、这是一起杀人抛尸案，案发现场不是杀人第一现场；
2、案发地点离104国道不到2公里，跨省、跨地区作案的可能较大；3、从尸检发现，作案人手段极为凶残、老练，凶手可能是一个惯犯；4、受害人衣着名牌高档，保养较好，且身上有飞机票，
可以判断此人绝非本地人，极有可能是一商人或者有一定身份。
于是专案组决定侦查范围立足来安，幅射南京、厦门，兵分三路，
一路在案发现场继续开展工作；
其他二路前往南京、厦门围绕飞机票提示的线索开展工作，
力争查找尸源，确定身份。
厦门工作组在当地公安机关的配合下，
很快便确定机票持有者叫刘兵，家住福建省南安市水头镇。
再深入细致地一了解，民警吃了一惊，
现年43岁的刘兵曾是厦门远华集团赖昌星手下一得力干将，
震惊中外的远华走私案发后，一大批远华成员纷纷落网，
赖昌星潜逃至加拿大，树倒猢狲散，
刘兵随后携带数千万资产来到南京市经商。
在南京，他是福建南安商会的名誉会长，
同时还是福建省人民警察学校的名誉副校长。
南京市兰海房产置业公司女总经理李冰可谓是精明过人，
刚到而立之年的她，大学毕业后，当过导游，做过企业管理，
干过营销，2003年在南京贷款48万元注册开办兰海房产置业公司。
2003年国庆节期间，一个生意场上同伴兴冲冲地打电话告诉她，
要向她隆重介绍一个大老板，
在电话里，那个同伴喋喋不休地说那个大老板是如何大方、
如何肯乐于助人，如何神通广大，认识多少达官显贵。
她当时只是一笑了之。第一次见到刘兵，
她就能强烈地感到什么叫缘分。
不凡的谈吐，豪爽的性格，南方人特有的精明，
以及他那具有传奇的经商经历，对她来讲都有着不可抗拒的魅力。
而刘兵遇到李冰也鬼使神差地着了迷，
再加上李冰较好的文化修养及对商界的独特的眼光，
对只有小学文化的刘兵来说更让他佩服。
几次交往，刘便心甘情愿地拜倒在李冰的石榴裙下，听命于李冰。
为了能与李冰长期厮守，刘兵不惜花费重金，
在南京市一风景优美处购置一套豪宅，正式同居起来，
二人在生意场上出双入对，圈子里人看来俨然一对恩爱夫妻。
随后李冰以投资为由，
骗取刘兵陆续向兰海投资担保公司注入资金1000万余元。
同时刘还朝其亲友先后借款1850万元注入李冰公司。
南京工作组围绕刘在宁的密切接触人员进行调查，
了解到与刘姘居的情人叫李冰，侦查员找到李冰后，
向她介绍案件时，李冰哭得是死去活来，
侦查员随后向她询问了刘出事前后的有关情况，
李冰说刘在厦门登机前打过电话给她，约好当晚一起吃饭，
并且让她带20万元的现金到机场接他，
在电话中刘再三要求她一定要保密，
不允许把他返回南京的消息告诉任何人。
11月17日下午，李冰开着她自己的白色宝马车
从禄口国际机场接到刘，刘上车后即关掉随身携带的三部手机，
把李冰带去的20万元现金装在一个小包内，
刘叫她开车直接送他到红太阳装饰城，
李冰把车开到红太阳装饰城的大门口，刘下车直接走进装饰城内。
但警方通过反复观看装饰城的大门附近一个监视器拍摄的录像，
李冰白色宝马车始终没有出现在屏幕上。
说明李冰对侦查员说假话，隐瞒事实！李冰的疑点陡然上升。
原来，李冰得到刘兵巨额资金后，并没有真正用于押货款业务。
她背着刘兵在南京购置了十余处豪华的住房和高档轿车。
2005年春，在一个偶然的机会里，她又结交了福建商人吴某，
吴的特有魅力让李冰决定自己来转换一下角色，
用刘兵的钱包一个情人玩玩。
她出资在南京朗诗熙园为吴购置一住宅，作为二人姘居之所。
刘兵虽然全国各地跑，
但渐渐有关李冰挥霍无度、包养情人的消息不时传到他的耳边，
他开始对李冰是否正常经营起了疑心，决定检查帐目，
将自己在兰海投资担保公司的注入高达二千多万元的资金撤回来。
当李冰得知情况后，如热锅上的蚂蚁，
一个恶毒的计划在她的脑海中形成。
李冰虽被纳入专案组的侦查视线，但一时又找不到确凿的证据，
仓促采取措施，必然打草惊蛇。
正当大家都为案件没有实质性进展而苦恼时，
来安警方技术人员在现场提取到的重要物证终于查出了来源，
经南京警方检验系孙洪和张勇所遗留。
据南京警方介绍，此二人以前都被南京市公安机关处理过，
其中孙洪是一名“职业”人员，此人36岁，住南京市桥南新村，
心狠手辣。张勇跟孙洪是狱友，二人多年来长期流窜在外。
二人与李冰公司的赵海关系非同一般，同时，
赵海又与社会无业人员陈军、白林、周军等人在案件发生前后，
来往密切，形迹可疑。
李冰-陈军-白林-周军-赵海、田霞-孙洪、张勇-刘兵，
就像一道极其复杂的数学应用公式，
慢慢地在赵松勇的侦查笔记本上清晰地勾勒出来。
李冰想一不做，二不休，让刘兵在人间消失，好独吞其资产。
于是，她找来了对她惟命是从的陈军，
陈军对天发誓一定完成老板交给的任务。
2004年6月的一天，在南京市一个豪华的酒店，
陈军宴请了才从监狱出来的孙洪，陈将干掉刘的想法说给孙听，
并承诺事成之后付现金100万。孙当场满口答应。
随后，孙洪找到了张勇等人，密谋实施罪恶犯罪计划。
2004年10月间，他们根据陈军提供刘兵的车号和活动情况，
跟踪到厦门实施犯罪，由于刘兵改变预定的活动内容而未能得逞。
此后，他们又在南京购买摩托车企图制造车祸，也未得逞。
2005年7月间，孙洪等人尾随刘兵到南京一偏僻地点，
强行拦下车辆，把刘拉下车实施犯罪时，
幸遇南京军区高级人民法院的一名法官挺身相救，
才使得犯罪未能继续下去。
一连串的行动没能如愿，使得李冰暴跳如雷，
于是李冰叫陈军给孙洪传话，如果短期内不能完成任务的话，
就要终止协议。
此后孙洪始终紧盯着刘兵，选择作案的时机，
2005年11月初，刘兵回厦门办事，
孙、张两人又跟踪刘到了厦门伺机下手，
11月17日中午，李冰得知刘兵将从厦门回南京，
觉得这是千载难逢的良机，连忙打电话告诉陈军，
叫孙洪等人必须在飞机场截住刘兵，这是最后一次机会。
远在厦门的孙洪通过电话告诉赵海，
要求他与白林、周军立刻到南京禄口飞机场去绑架一个人，
一切均要听从一个开白色宝马车的人的安排，
承诺事成之后给现金30万。于是出现本文开头的一幕。
他们将刘绑架后，押到安徽省来安县汊河镇张堡村苏某家中藏匿。
11月18日，孙洪、张勇从厦门赶回南京，
孙看到刘以后，付给赵海、周军现金27万元。
当夜，孙洪、张勇将刘兵双手反绑、嘴巴封住，拖到车上，
在车开到104国道后，孙在车内将刘杀害，
后抛尸于来安县相官镇的一个水沟内。
两人将车开回南京，从李冰处领取了近百万元佣金后弃车逃跑。
经过专案组连续20天艰苦细致的侦查，
一个由李冰幕后策划，
由孙洪、张勇、赵海等近10人的杀人犯罪团伙终于浮出了水面。
日夜，专案组决定收网。
在南京警方的配合下，组成六个抓捕小组，开始抓捕行动。
夜里11：35，躺在一间出租房里正在吸毒的赵海和田霞被抓获；
凌晨1：20，还在一个麻将馆里赌博的白林被戴上了手铐；
3：15，到姐姐家要毒品的周军被守候的侦查员逮个正着。
初战告捷，但陈军已不知去向，李冰则和几个朋友一起到北京去了。孙洪、张勇在逃，使得专案组的同志无论如何也高兴不起来。
尤其是李冰没有被抓捕，更让侦查员心揪着，
她有出境的护照，会不会外逃，谁也不能肯定。
但值得庆幸的是，案发后，犯罪嫌疑人四下逃散，
没有太多的联系。
为了迷惑李冰，赵松勇果断地拨通了李冰的手机。
“李冰吗？我是来安县公安局赵松勇，你在哪儿，请你来一下，
案件有些情况向你通报一下。”
“好的，赵局长我现在正在北京，明天就回去。”1
2月12日下午，在李冰豪华的住处，面对威严的侦查员，
李冰刚想伸手像往常一样表示慰问时，
不曾想看到了一双冰冷的手铐，她一下瘫倒在地上。
随后民警通过艰苦追捕，最终在山东临沂将孙洪、张军二个恶魔抓获。至此，这个密谋达半年之久，十余名杀人犯罪团伙全部落网。
(本文除公安民警外，全部为化名)
（摘自搜狐新闻：日，来源：东方网，安徽市场报，文/ 陆为民 记者 胡昊）
城管拖打卖瓜老汉近300米 群众高喊严惩打人者
“城管打人了！”
9月6日晚8时30分许，
一声怒喝从成都成华区厂路建北加油站旁发出来。
60岁的唐大爷在收摊回家的途中，
被一群自称是城管执法人员将其三轮车上拖下来，
要求唐大爷必须交50元的罚款。
唐大爷不从，城管执法人员将其车上的西瓜砸烂后，
将唐大爷强行拖行近300米。
在拖行过程中对其拳打脚踢，并将其车上180余元现金强行收走。
城管执法人员的行为惹怒了周围居民。
9月6日晚10时30分左右，记者赶到厂北路事发现场。
“不要放车走，简直太过份了，有这么执法的吗？”
“一定要把打人者查出来，还唐老汉一个公道。”
近百名群众将一辆牌照为川AF0689的面包车围个水泄不通，
要求警察严惩打人者。
受伤的唐大爷躺在面包车前轮上，手捂着头，
嘴里不停地哼着“痛”，
刚刚赶到的120救护人员正在对其伤势进行检查。
数十名警察组成人墙，将群情激愤的群众拦在外面，
以免事态进一步恶化。
一位目睹整个打人事件的知情人说，
8时30分左右，他正在吃串串。
“唐老汉骑着三轮车，停不远处的建北加油站小巷，
这时马路上突然开来三辆车，车上下来五六个年青人，
对唐老汉说，你在这里占道经营，要罚款50元。”
该知情人说，从车上下来要罚唐老汉款的人没穿执法制服，
而且开的车也没有城管执法的标记。
唐老汉辩称，他是回家，根本没有做生意，怎么能罚款，
并同这群人争辩了几句，其中一个小伙子说，
“你不交钱可以，那我们就要没收三轮车。”唐老汉不依，
这时突然从一辆面包车里冲出5、6男子，
将唐老汉从三轮车上拖下来，
将车里的西瓜一个个拿出来砸在地上，
把唐老汉一直拖到300米外的同仁药店处。
在拖行的过程中，不停地对其拳打脚踢。
“看见唐老汉挨打，他大声对执法人员喊道要文明执法，文明执法，
不能打人，声音惊动了当地居民。”
该知情人说，居民们纷纷从屋里跑出来，要求打人者停手。
看见惹起众怒，这一群城管执法人员想开车溜之大吉，
但被气愤的群众将其中一辆面包车拦在路旁。
随后，这些打人者逃之夭夭。附近居民拨打了110报警电话。
唐大爷的儿子唐海力说，父亲今年60岁了，
在成都打工很多年，没想到到老还要挨打。
11时30分左右，现场的派出民警才将情绪激动的群众劝离，
将被拦住的面包车开回桃溪路派出所作进一步调查，
受伤的唐老汉也被120送往医院进行救治。
（摘自搜狐新闻：日，来源：四川在线-华西都市报，文/记者杨炯）　　
父亲全身深度烧伤 16岁少女削发献头皮救父
“无论父亲烧坏多少皮，我都用自己的皮肤来救他！”
9月1日，姜堰市顾高镇申洋村16岁的申小莉
没有和其他孩子一样背起书包去学校上学，
而是和父亲一起被推进了手术室。她剃去一头青丝，
把头顶三分之二的皮肤移植给了
全身深度烧伤、烧伤面积达85%的父亲。
扬州苏北人民医院烧伤科的医生告诉记者，这样的移植，
申小莉至少还要进行10次。
申小莉的父亲今年41岁，家境贫寒，为了挣回两个子女的学费，
全家靠做点酒类小生意为生，一家四口勉强度日。
就在今年8月，一场突如其来的大火，毁掉了这家人的平静生活。
8月22日，小莉父亲用电泵抽酒到酒缸，
不料酒管的连接处突然脱节，酒喷了一地，
也把小莉父亲的全身上下淋了个透。
老申见到白花花的酒流了一地别提多心疼了，
“这可是两个孩子秋天开学的学费呀！”于是赶忙去拔电泵的插头，
谁知插座里飞出几星电火花，顿时，老申全身成了火球。
8月24日，全身烧伤面积达到85%的老申，
在姜堰当地医院无力施救的情况下，被转到扬州苏北人民医院。
经过一番抢救，命算保住了，但一天1万多元的医药费，
压得这个家庭喘不过气来。
苏北人民医院烧伤科的医生告诉记者，整个治疗费用大概要40万元。为此，申小莉一家人脸上满布愁云。
9月6日，记者来到扬州苏北人民医院，
在医院三楼的烧伤整形病区看到了小莉和她的父亲。
小莉父亲浑身的皮肤基本上被烧光，
全身上下涂满了白色的烧伤药膏，左手臂上缠着纱布，
躺在病床上不能动弹。小莉头上裹着厚厚的白色纱布，
站在父亲的病床边上，陪着疼痛难忍的父亲说话，分散他的注意力。
走出病房，出现在记者眼前的申小莉是黑瘦的，
头部裹着厚厚的纱布，但仍挡不住小莉乌溜溜的大眼睛透出来的灵气，绞在一起的双手也显示出16岁少女脆弱外表下的坚强。
“当我知道爸爸被烧伤的时候，我的心很痛，
看着爸爸全身都裹满纱布，躺在床上，整夜疼得发抖抽筋，
我心都揪了起来。”申小莉告诉记者，
“自从父亲烧伤之后，家里的天就塌了，
家里又拿不出那么多钱给爸爸看病，急得晚上没法入睡。”
说起移植自己的头皮给父亲治病，小莉说，
“当时准备用自己身上的好皮肤给父亲的，
但医生说，我毕竟才16岁，移植皮肤后，会在身体上留下疤痕，
医生就建议用我头上的头皮。”
“以后可以长出头发，把伤疤给遮掩掉。”
小莉还说，“我们家太穷了，买一块移植皮要3000块钱，
用我的皮肤，就能为家里省下三万块。”
“我女儿太懂事了，当初她跟我们提出要用自己的头皮时，
我们根本不同意。但小莉很坚决，说弟弟还小，只有她能救爸爸。”小莉的母亲一边擦着眼泪一边对记者说。
9月1日，申小莉和他的父亲一起被推进了手术室。
临上手术台前，父亲很吃力地对女儿说，“我好想抱抱你。”
小莉轻轻地对父亲说：“爸爸，放心吧，有我陪你。”
三个小时的手术时间，父女俩是清醒的，互相用眼神交流，
鼓励着彼此，在这一刻，父女的心是连在一起的。
“刚进手术室的时候，我害怕又紧张。医生在我头上动第一刀时候，
我的脑子是一片空白，感觉自己的头就像个木桩子。
这种害怕又紧张的心理一直到手术结束，我才松了一口气。”
叙述起当时做手术的情景，小莉感觉像经历了一场生死考验。
她告诉记者，手术后，她去街上给爸爸买东西，
路上的行人都像看外星人一样看她，她觉得很尴尬，
但是一想到自己是为了救父亲，就什么想法都没有了。
对于小莉移植头皮救父亲，
扬州苏北人民医院烧伤烫伤科的医生护士们都表示敬佩和同情。
一位负责为老申治疗的医生说，
小莉父亲身上尚有30%的面积需要植皮，
至少需要再移植10次左右，一直由小莉献头皮的想法不是不可以，
但对小莉来说这样的付出未免太沉重了。
记者问小莉，如果连续10次捐献头皮给父亲，
导致以后再也长不出头发来后不后悔。
小莉说：“没有关系，只要父亲能康复，我拿什么换都愿意！
我们全家也期望奇迹的发生。”
（摘自搜狐新闻：日，来源：现代快报，文/记者 吴明明 韩小强 安莹）
台湾倒扁静坐活动正式开始 施明德已抵现场
百万倒扁静坐活动，
在现场总指挥，前民进党主席施明德抵达现场后，9日下午3点半，正式以绕行倒扁图腾纳斯卡线展开。
纳斯卡线周边聚集了逾万呼吁陈水扁下台的民众，
随着施明德绕行纳斯卡线，
此外，许多艺人们也穿起红色上衣，与民众走在一起，响应倒扁活动。
据台湾东森新闻报道，现场总指挥施明德在指挥车上，
一路比着倒扁手势，从没断过，
让现场跟随绕行的民众，情绪相当沸腾。
初步估计，超过一万的民众，随着施明德绕行纳斯卡线。
原本强调绝对静默的这场静坐倒扁活动，
但因为现场民众情绪相当沸腾，加上总部人员的麦克风领头，
凯达格兰大道上9日中午逐渐群聚的人潮，可以说是没有安静过。
就在施明德登上领导车的同时，倒扁总部指挥人员，
分别以普通话和台语轮流说出“陈水扁”，
现场参与民众则以“下台”两字，热切应答。
（摘自搜狐新闻：日，来源：人民网）
甘肃徽县血铅超标事件初步判定为环境污染所致
甘肃省徽县血铅超标事件发生后，经检测，初步判定为环境污染所致。
记者九月九日获悉，
根据卫生学调查、临床症状、实验室检测结果，
经甘肃的省、市、县专家组共同讨论，初步认为，
此次事件可能是环境污染所致，
疑与该县新寺村东侧一铅锌治炼厂有关。
相关部门证实，事发后，这家铅锌治炼厂已被当地政府责令关闭。
九月八日，国家环保总局派出的专家组已到达徽县，
从环保角度对铅污染来源展开了调查。
来自甘肃省卫生厅的最新消息，
徽县已有三百三十四名儿童血铅超标，
专家称这一数字不会再有太多的增长。
甘肃省卫生厅九日上午召开新闻发布会
介绍徽县血铅超标事件的有关情况，
同时邀请了兰州大学第二医院两位预防保健和
小儿科专家介绍业内知识。
据初步调查，本次事件中血铅超标人员主要集中在徽县水阳乡新寺村，这个村共有人口一千五百三十六人。
据(西安)解放军第四军医大学西京医院提供的数据，
截至九月六日，共有八百七十七人在该院做过血铅含量检测，
其中十四岁以下儿童三百三十四名，均血铅超标。
专家介绍，经过对血铅超标最严重的一位十四个月的儿童检查，
发现目前这名儿童虽有生长发育迟缓的症状，
但无生命危险。同样的血铅含量对成人来讲危害要轻些，
应属于亚健康范畴。
甘肃省卫生厅称，目前这些村民只是进行了末梢血血铅检测，
是否属于高铅血症或铅中毒，
要待国家认可的有资质的权威医疗和职业病防治机构
进行静脉血采集检测后方可确认。
据介绍，铅的传染途径很广，呼吸道和消化道都会传染，
专家建议儿童应经常冼手，预防铅超标。
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网，文/记者　殷春永
铁道部和北京铁路局被诉春运涨价程序存在违法
第一个提起铁路涨价公益诉讼的郝劲松，
再次以在春运涨价程序上存在违法为由起诉铁道部，并索赔0.5元。此外，
北京铁路局也被郝劲松以“有利害关系的第三人”为名同案件起诉。
9月8日，市一中院正式受理了此案。
郝劲松称，日，
他购买了当日从北京南站开往石景山南的7095次火车票，
发现票价由以前的1.5元涨到了2元。
经询问售票员，得知火车票涨价依据的是铁道部制定的关于
《2006年春运部分旅客列车实行政府指导价的通知》。
郝劲松认为，
火车票价格属重要的公用事业价格和重要的公益服务价格，
应由政府定价，而政府定价也应经过听证程序。
而且依照《铁路法》第25条的规定，
火车票价格应当按照规定经国务院批准。
郝劲松认为，此次铁道部未经国务院批准擅自调价，
且未经过听证会，属于违法行为，因此起诉被告以及第三人，
请求法院认定被告制定
《2006年春运部分旅客列车实行政府指导价的通知》违法，
并提出判令被告赔偿其经济损失0.5元。
目前法院已将郝劲松的起诉状送达给了铁道部及第三人北京铁路局。
（摘自搜狐新闻：日，来源：京华时报，文记者孙思娅/）
沈阳下岗厂长杀7舞女后碎尸
去年4月20日，沈阳警方接到报案称：
皇姑区大世界舞厅的女青年“小金子”失踪了。
随后，警方立即围绕“小金子”展开调查：“小金子”姓张，
今年36岁。她的家人介绍，张于3月25日失踪，下落不明。
不久后，警方又连续接到两起类似的失踪案件，
而失踪人员均为舞厅的陪舞小姐。
面对一连串的疑团，警方开始采集失踪人员的信息，以求串案并破。
6个月后，一个新线索让陷入僵局的案情出现了转机。
“小金子”失踪前使用的手机，竟被人使用，这个新机主姓赵，
今年43岁。
于是，警方立即找到赵某。据赵某介绍，
这部手机是从大世界舞厅陪舞女许某手中购买的，
但许某在同年5月离开了大世界舞厅。
至此，警方将许某列为重大嫌疑人。
就在此时，警方在沙河子、荷兰村等地，
陆续发现被分解的人体碎块，经拼合后分析，被害者均为女性。
这些尸块是否就是失踪陪舞女的呢？而许某又在哪里呢？
不久后，警方在另一家舞厅找到了许某，
许某称这部手机是从大世界舞厅一个叫“王瑶”的陪舞女手中买的。
原来这部红色的TCL手机，已经经过了层层转卖。
顺着这一条转卖路径，警方最终查到刘学新这个男人。
刘学新，56岁，家住于洪区黑山路，
曾任沈阳市铁西霁虹电梯制造厂厂长，于1999年下岗。
在刘学新家中的卫生间，警方查出了4个不同女性的血迹，
经监测分析与已报案的两名失踪陪舞女的DNA相同。
日13时许，刘学新在家中被警方抓获。
“凭什么抓我，我是守法公民！”这是刘学新被抓后，说出的第一句话。
“你为什么这么激动？”警察平静地反问。
经31个小时的审问，刘学新交代了自己抢劫杀人碎尸的全过程。
“我之所以选择作案对象是舞女，就是图钱。只要我出手大方，
她们就跟我走，而且她们失踪了也很少有人重视，
加上我每次作案后都把被害人的尸块抛在隐蔽的地方，
没人能找到，但我万万没想到，你们（警方）能收集这么多证据！”
“你曾经还是个厂长？”警方追问。
对此，刘学新低着头，轻声说：“是，1999年下岗了。
这么做就是想过好日子！”
至此，历时近六个月的侦破，沈阳2005系列抢劫杀人碎尸案成功告破。
（摘自搜狐新闻：日，来源：华商网-华商晨报）
成都金店推出黄金制成月饼 售价3万元一盒
9月15日一早，在春熙路的一家金店内，
传说中的黄金月饼被销售商悄悄摆上了店中央加锁的展示台，
除了店门口的宣传海报外，黄金月饼在成都的上市似乎略显低调。
虽然在名称上和月饼扯上关系，
实际上它只是一枚以黄金打造而成、约为一元硬币大小的金币。
制造商除了在黄金月饼的外皮雕刻了
具有传统月饼特色的“花好月圆”图案外，
还设计了一座中心镂空的水晶托盘，
将“金币”镶嵌在饼状水晶中，这样一来，“金币”成为月饼的馅料，
水晶座台俨然饼体，“黄金月饼”看上去才勉强像个月饼。
据营业员刘莉介绍，每一盒黄金月饼中装着4枚月饼，
除了“金月饼”外还有“银月饼”，
价格从1288元到32888元不等。
每块黄金月饼都标注了克重，以9288元一盒的黄金月饼来说，
每一枚月饼所用的黄金为10克，直径只有2.5厘米，
而32888元一套的黄金月饼所用黄金为120克。
当记者提出质疑：
黄金月饼是否属于“天价月饼”并且可能因送礼而引发新的高消费时，该金店所属公司零售部经理尹芳解释说，
黄金月饼不是食品，因此不受国家月饼新标准的限制，
不等同于搭售和过度包装的“天价月饼”，
以极品黄金材质制作，是一种高档中秋礼品。
“中秋节你送别人一盒月饼，也许他担心脂肪太高糖份太多而不吃，
如果送他一盒黄金月饼收藏，他可能会记得你一辈子。”
尹芳一语道出黄金月饼的“玄机”。
尹芳透露，黄金月饼在成都上市不到24小时，
看新鲜的顾客大有人在，真正下定单购买的人尚不足10个，
她透露，有一位30多岁的男子在支付了1000元订金后，
已经订下一盒黄金月饼准备送给其公司老总。
（摘自搜狐新闻：日，来源：四川在线-天府早报）
国家体育场钢结构卸载完成 9月17日是鸟巢生日
鸟巢钢结构卸载中第七次35步的最后一次卸载完成。
在整个钢结构与支撑点完全脱离的那一瞬间，
“鸟巢”从图纸变成了矗立在中华大地上的民族的骄傲！
2002年4月起，开始向全社会征集设计方案；
2003年4月，经过严格的评审程序和群众投票，
由瑞士赫尔佐格和德梅隆设计事务所、奥雅纳工程顾问公司及
中国建筑设计研究院设计联合体共同设计的“鸟巢”方案；
在经历了一年多的筹备之后，
“鸟巢”于日上午9时15分破土动工；
2004年7月，为了进一步实现“节俭办奥运”，“鸟巢”暂时停工；
12月复工之后，工程进入告诉施工阶段，
日，国家体育场结构提前封顶；
日13时，经过60多名焊工12个小时的连续作业，
“鸟巢”钢结构立面次结构的26个合龙焊口全部完成焊接作业，
“鸟巢”钢结构工程合拢完成。
（摘自搜狐体育：日，文/李小苗）
上海瘦肉精中毒放倒300多人 问题猪肉有证有照
近日，上海连续发生“瘦肉精”食物中毒事故，
波及全市9个区、300多人。
引发此次食物中毒的“罪魁祸首”，
居然是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。
记者调查发现，近年来因为“瘦肉精”引发中毒事件，
相关部门采取了一定的监管措施，
但对违法使用饲料添加剂监管还存在漏洞，
给老百姓吃肉安全带来了隐患。
20岁的朱晓晖没有想到，9月13日晚餐中一盘炒肉片，
让自己出现了双手发麻、浑身乏力的症状，休息了一晚没有任何好转。
次日，朱晓晖不得不前往上海浦东仁济医院就诊，
医生当场诊断为疑似“瘦肉精”中毒。
事实上，从13日起，
浦东仁济医院先后接收了100多名像朱晓晖这样的患者，
他们的症状大致相似－－头晕、手发麻、浑身冒冷汗，
甚至还有人出现了肌肉颤抖。
其中有一位陈女士，经检查，她的钾含量为3毫摩尔／升，
明显低于正常的3．53毫摩尔／升。医生立即为她进行补钾治疗。
浦东仁济医院急诊科主任朱长清告诉记者，
这100多名患者的症状均为疑似“瘦肉精”中毒。
所幸运的是，患者们的症状普遍较轻，经过输液，
再加上一些药物的辅助治疗，加快新陈代谢，促进尿液排放后，
患者们大多在几个小时内恢复了正常。
记者从上海市食品药品监督管理局了解到，
截至15日17时，
上海发生“瘦肉精”食物中毒事故，涉及全市9个区。
据不完全统计，先后有300多人前往医院或医务室就诊，
其中有100多人是在单位食堂就餐时食用了猪肉而引起中毒的。
出人意料的是，监管部门调查同时显示，
导致此次多起“瘦肉精”食物中毒事故的猪肉及猪内脏，
是一批发商从浙江海盐牲畜屠宰加工厂购进的，
由上海金山道口入沪，并且具有当地合法的检疫证明和道口检查章。
“应该说，这是一批‘证照齐全’的合格肉品，
而且从正规渠道批发入市，手续和相关证明齐全。”
负责调查此案的一位监管人员说。
为了遏制部分养殖户仍在饲料中添加“瘦肉精”、危害食用者的健康，
2005年，农业部专门下发了
有关加强“瘦肉精”等违禁药品专项治理的工作通知；
2006年，农业部又将一些畜产品中含“瘦肉精”问题比较突出的地区，作为重点督察对象。
记者采访发现，此次上海大规模“瘦肉精”食物中毒事故，
暴露了目前对于违法使用饲料添加剂监管存在漏洞。
一位长期从事牲畜加工研究的专家指出，
近年来“瘦肉精”不时引发食物中毒事故，但我国现行法律法规，
并没有强制性要求肉品上市前进行“瘦肉精”含量检测。
上海市食品药品监督所所长顾振华说，为了防止“瘦肉精”伤人，
上海监管部门除了对生猪养殖场的饲料使用情况进行定期检查、
“飞行检查”之外，还要求所有屠宰场按照5％的比例，
对屠宰前的每批生猪，进行尿液中的“瘦肉精”含量检测。
即便如此，由于缺少强有力的法律依据和惩罚措施，
一些屠宰场不按规定严格检测，或者没有能力检测的现象仍然存在。执法人员不久前进行一次监督检查发现，
在一些屠宰场，屠宰后的猪内脏不经过检测，
就直接进入流通渠道、上市销售。
“根据要求，生猪屠宰前应该保证有12个小时的待宰时间，
观察、检测疫病和‘瘦肉精’等。”
上海市畜牧兽医学会理事许伟琦说，“但一些屠宰场追求经济利益，
快宰快杀，根本无法保证充足的待宰时间。”
此外，“瘦肉精”检测成本高、周期长，也是困扰监管部门的难题。
有关专家解释，现有“瘦肉精”快速检测方法主要适用于活猪，
通过采集尿样进行检测；而鲜肉的保存时间短、周转速度快，
快速检测方法至少也需要6至8个小时才能获得结果，
不适应肉品销售的规律。
“因此，如果活猪检测把关不严，
想要在已宰杀、加工的肉品中再次进行‘瘦肉精’检测，
难度和成本都很高，而且效率偏低。”顾振华说。
据了解，目前上海各批发市场、连锁企业的生鲜食品配送中心
大多没有开展肉品中“瘦肉精”检测，
仅有个别市场能够进行肉品中的水分含量检测。
“有证有照的‘合格肉’都能让人食物中毒，
老百姓怎样才能吃得放心？”16日清晨，
正在上海市徐汇区斜土路一家农贸市场买菜的徐招弟大妈对记者说。
上海市整顿和规范市场秩序领导小组办公室副主任顾仁达认为，
生猪的养殖、屠宰、运输、流通等环节多、链条长。
因此，对于“瘦肉精”的监管应环环相扣、不留空白，
避免出现“有的环节几个部门管，有的环节没有部门管”、
发生问题相互推卸责任的局面。
“解决‘瘦肉精’问题的关键，还在于抓源头。”许伟琦分析说，
加强对生猪养殖户的规范管理、杜绝违法使用饲料添加剂，
能够从源头上遏制诸如“瘦肉精”中毒等事故发生。
据分析，针对当前生猪养殖的现状，
有能力的屠宰场除了与大型养殖场加强对接、
进行必要的质量监控之外，还应对一定养殖区域进行对接，
加强对区域内零散养殖户的监督和指导，将防范的关口尽量前移。
部分消费者和经营者认为“猪肉越瘦越好”，
结果在某种程度上助长了养殖户违规使用各种饲料添加剂。
国家有关部门加强对盐酸克伦特罗（瘦肉精）的监管之后，
部分养殖户又开始使用莱克多巴胺等替代品。
因此，应当引导消费者选择“良种猪”，而不要片面追求“瘦肉型”。
目前，上海已经酝酿制订地方性标准，
要求批发市场等配备“瘦肉精”快速检测设备，
对上市销售的肉品进行检测，保障消费者的健康安全。
（摘自搜狐新闻：日，来源：新华网，文/俞丽虹、王蔚）
广东两摩托车匪深夜枪扫豪华大巴 车主头中17弹
9月13日夜，一辆从徐闻县海安开往广州的豪华大巴，
在行驶到207国道雷州企水路口时，遭到了不明身份歹徒持枪袭击，造成车主宋某和一名乘务员中枪受伤，其中宋某伤势较重。
据当夜10时30分赶到枪击现场的一目击者称，
事发后他赶到现场时，出事的豪华大巴正跟着警车驾离现场。
后来，他赶到雷州市人民医院急诊室，看到了躺在病床上的伤者宋某，当时宋某满脸血迹，但还可以跟旁边的亲人说话。另一名伤者为轻伤。
据悉，伤者是当晚10时50分被120救护车送进医院。
医生告诉记者，从X光片显示，伤者身负金属19粒，
其中头部17粒(已取出2粒)，右侧眼眶两粒。
目前，伤者神志清醒，暂无生命危险。
据该大巴客车售票员陈先生介绍，当晚6时许，
该客车从徐闻海安开往广州，车上有乘客35名。
夜里10时15分左右，
当他们的大巴车行至国道207线雷州企水路口时，
一辆摩托车突然开到客车前面，逼着大巴客车减速停下，
坐在摩托车后面的男子手持着枪，
朝客车乱射了数枪后仓皇驾车逃跑。据现场目击者判断，
歹徒所用的枪支应为霰弹枪。
大巴遭枪击后，车前左边挡风玻璃、左侧窗户玻璃多处破裂。
有人紧急报警，约10分钟后，
当地警察和120救护车陆续赶到。
（摘自搜狐新闻：日，来源：中国新闻网，羊城晚报，文/湛新、潘桂清）
七旬老汉做儿童行乞调查 总理高度关注亲做批示
在城市的街头、车站、商场门口……
一些扮演“学生”、“母女”、“老人”、“残疾儿童”等“角色”
的“职业乞丐”频频出现。
大部分职业乞丐特别是乞讨儿童，还被一些“组织者”暗中监控，
沦落成为替人赚钱的“工具”。
中央综治办、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、公安部、民政部、共青团中央等众多部门齐聚山东烟台，
共同召开了一个关于孩子的会议：
“为了明天——全国强迫诱骗未成年人流浪行乞整治工作座谈会。”
“国家将把强迫诱骗未成年人流浪行乞整治工作
作为社会治安综合治理的重点工作。”座谈会上，
中央综治委副主任陈冀平明确表态。
这次会议以及陈冀平的表态被一些未成年人保护专家认为是
对8月22日刚刚初次审议的《未成年人保护法（修订草案）》的呼应，该草案首次以国家立法的形式禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨。
另一位与会专家则透露了一个鲜为人知的细节：
这次座谈会的召开其实还与此前被转交到中央的
一份来自民间的调查报告有着密切的关联。
这份民间调查报告的作者名叫曹大澄，今年76}